ПОРУЧЕНИЯ СЪЕЗДА РАБОЧИМ ГРУППАМ
Поручения группе «мировоззренческая»
1. Определить или создать информационные ресурсы для информирования и о деятельности Координационного Совета.
· Оперативную площадку для обмена опытом, координации и распространения информации о работе МСУ.
· Телевизионные/интернет/радио вещательные средства передачи знаний
· Создать сайт – координатор по существующим СМИ Русо-Славянского направления. Оперативную площадку для поиска организованных групп в регионах.
· Рассмотреть (телеканалы) «Земское Видение», «Родное Видение» и Народное Славянское Радио, Миръ.ТВ - как варианты популяризации любых форм МСУ, и как средство передачи опыта и знаний всего Русо-Славянского Мира.
2. Поручить отбор для последующего возможного единения разных авторов и информационных каналов рабочей группе по миропониманию. Для единения усилий в информационном поле.
3. Организовать тематические «круглые столы» с авторами по отдельным направлениям.
Поручения группе «Управленческая»
Тщательно изучить все законодательные основания деятельности МСУ. Выпустить методические пособия следующих направлений:
1. Методика создания всех форм и видов МСУ - общины, ТСЖ, ТОС, Земства, СНТ и т.д., с указанием Законодательной базы и основ.
2. Изменения в вид разрешенного землепользования согласно действующих «правил землепользования и застройки территорий»
3. Как заставить работать на благо Народа существующую государственную систему Муниципалитетов на местах. Решения вопросов при взаимодействии с гос. Системой.
|
|
|
4. Выработка методики институализации механизмов создания Земства (структура, управление, взаимодействие)
5. Вспоминание, разработка и реализация с учетом современных реалий Основ и Устоев Копного Права. Выработка методики институализации Копного Права в Общинах/МСУ/Земствах.
Поручения группе «Экономическая»
Разработать экономическую модель развития Державы и инструменты ее реализации на различных уровнях хозяйственной деятельности (от низовых структур до государственных). И представить ее на следующем 3м Земском Съезде МСУ.
Поручения группе «Воспитание и образование»
1. Учесть в работе группы опыт Народной Традиции.
2. Создать обучающий центр с возможностью выезда и командировок специалистов для помощи вновь создаваемым МСУ.
Поручения группе «Организационная»
1. Продумать и создать возможности поддержки труда инициаторов движения.
2. Определить перечень статей расходов фонда. (к примеру: поддержка активистов движения, организация съезда, поддержка своих СМИ.)
3. Поручить рабочей группе «организационной» вести учет и распределение средств Фонда Развития движения МСУ.
|
|
|
Съезд утверждает посыл всем участникам движения Народных МСУ:
Мы действуем в соответствии с Конституцией и действующими Законами Российской Федерации провозглашающими право Народа на Самоопределения форм и методов организации Органов Местного Самоуправления.
Согласно Федеральных Законов мы имеем право на организацию Любых Иных форм Местного Самоуправления. Мы вступаем в свои Законные Конституционные Права и Обязанности Властных Полномочий - как Носитель Суверенитета и Единственный Источник Власти.
Мы не создаём органы управления - дублирующие существующие Государственные.
ДОПОЛНЕНИЕ 4.
Календарь-гороскоп от Мари Карпинской
Как пример для составления календаря-гороскопа на 21 век.
Подробности на http://www.nptm.ru
ДОПОЛНЕНИЕ 5
Слово Святейшего Патриарха Кирилла на открытии XХII Всемирного Русского Народного Собора
1 ноября 2018 года Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл выступил на открытии XХII Всемирного русского народного собора, посвященного теме «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России».
Выступление Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, Главы Всемирного русского народного собора, на пленарном заседании XXII Всемирного русского народного собора «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России»
|
|
|
Уважаемый Владимир Владимирович! Ваши Высокопреосвященства и Преосвященства! Досточтимые отцы! Уважаемые представители государственной власти! Дорогие братья и сестры!
Всемирный русский народный собор возник 25 лет тому назад. За эти годы было проведено большое количество мероприятий и акций — некоторые из них вы увидели в этом очень хорошем фильме, наглядно представившем нам этот 25-летний путь. Сегодня мне хотелось бы поговорить не столько о практических результатах, сколько о смыслах.
Собор шел по пути собирания всех здоровых сил нашего общества, но это собирание не было простым. Даже и внутри ВРНС отражалось то противостояние, которое существовало в обществе: договориться между собой мешали и личные обиды, и идеологические стереотипы, заставлявшие во что бы ни стало искать образ врага и проецировать его на своего оппонента. Кто-то видел абсолютное зло в советской власти, кто-то — в дореволюционной монархии, кто-то — в современных попытках построить в стране демократическое общество западного образца. Добавлю, что и личные амбиции выдающихся людей порой давали о себе знать. Вспоминаю замечательные слова покойного Валерия Николаевича Ганичева, который сказал мне: «Если в Союзе писателей дать команду „рассчитайся на первого и второго“, то ничего не получится, потому что каждый считает себя первым». И такой была ситуация не только в нашей писательской элите. Вообще, когда вы собираете в замкнутом пространстве людей выдающихся, с большим жизненным опытом, заметных в общественном пространстве, то всегда бывает непросто установить межличностный баланс. Поэтому я благодарю Бога за то, что практически никогда, за редчайшими исключениями, в наших заседаниях, дискуссиях, порой достаточно напряженных, не оставалось места для вражды и противостояния. По милости Божией нам всегда удавалось достигать общих решений, достаточно взвешенных соглашений. Поэтому Всемирный русский народный собор стал достаточно быстро приносить результаты. На соборных встречах выступали консерваторы и либералы, центристы и левые, руководители и представители основных политических сил. Затем в дискуссиях стали принимать участие и представители высшего государственного руководства страны.
|
|
|
Многие идеи, впервые прозвучавшие на Соборе, получали дальнейшее развитие за его пределами. К примеру, вопросы духовно-нравственного возрождения России, вопрос о русских как о крупнейшей в мире разделенной нации, о необходимости поддержки соотечественников, оказавшихся за новыми границами Российской Федерации. Все эти темы становились частью общенациональной повестки.
Постепенно Всемирный русский народный собор стал уникальной общественной площадкой, где в конструктивной обстановке обсуждались важнейшие вопросы, касающиеся судьбы русского народа и российской государственности. А вопросов этих было очень много. Как будут жить друг с другом русские люди и представители других народов нашей многонациональной страны? Как будут сотрудничать религиозные люди и носители светского мировоззрения? В каких отношениях будут находиться вера и наука? Выход из сложившихся коллизий был найден в обращении к идее русской цивилизации, которая органически воплощалась в жизни нашего Отечества — России, представляющей собой сложный и многоликий мир, в котором каждый может обрести свое место.
Особое значение этот вывод имел в контексте необходимости поддержания межнационального и межрелигиозного мира. Необходимо подчеркнуть, что межнациональный и межрелигиозный мир не является некоей константой, которая возникают автоматически, без осознанных усилий. Наоборот, необходимы постоянные настойчивые шаги, направленные на то, чтобы сохранять и поддерживать братские, дружественные отношения между народами и религиозными общинами нашей страны.
Многие идеи, впервые прозвучавшие на ВРНС, обрели продолжение в деятельности Межрелигиозного совета России. Так, в частности, сложилась концепция общности этических ценностей традиционных религий России, которая очень важна для гармоничного развития и поддержания межнационального мира. Только вдумайтесь: сегодня именно в России представители разных религий, исторических религий, могут апеллировать к тому набору нравственных ценностей, которые для них являются общими, и транслировать эти ценности всему социуму. Конечно, это придает очень большое значение тому посланию, которое традиционные религии России совместно обращают к миру.
Собором была принята «Декларация русской идентичности», где утверждалась идея культурного и ценностного измерения русскости. Сегодня активно обсуждается Общественная концепция развития русского народа, где особая роль придается развитию русских как глобальной нации, распространенной по всему миру.
В связи со сказанным возникает тема национальной идентичности. Как не потерять свою подлинность в глобализирующемся мире? Чем наша идентичность отличается от других? Идентичность — это культурные особенности народа: его вера, язык, историческая память. Но не только. Это также поступки и дела «По плодам их узнаете их» (Мф. 7:20), говорит Господь.
Неотъемлемая часть русской идентичности, русского мира, русской души — это чувство справедливости. Современный мир нельзя назвать справедливым. Существует большой разрыв между богатыми и бедными странами, между так называемым «глобальным Севером» и «глобальным Югом». Этот разрыв происходит и внутри самих стран, как отстающих, так и развитых, «южных» и «северных», «восточных» и «западных». И Россия — не исключение: совершенно очевидны успехи нашей страны, произошедшие в области экономики за последние 15 лет, но до сих пор многие живут бедно.
На наших Соборах мы не раз говорили о проблемах бедности и несправедливости, способны ли мы откликнуться на чужую беду, способны ли сильные помогать слабым. Тема справедливости звучала еще тысячу лет назад в Слове митрополита Илариона «О законе и благодати». Звучала в прозе Достоевского, Лескова, Распутина и многих других наших замечательных писателей и поэтов. Справедливость — это сердцевина высшего Божественного нравственного закона.
Важно напомнить, что именно с соборной трибуны впервые отчетливо и ясно прозвучал призыв не противопоставлять религиозную и светскую культуру, а искать пути сотрудничества и диалога, отличая при этом подлинный творческий поиск от сознательного кощунства, от проявлений воинствующего агрессивного секуляризма.
С завершением тяжелейшего кризиса девяностых ушли призраки гражданской войны, угроза распада страны, утрата ее независимости и территориальной целостности. Была стабилизирована экономическая ситуация. Однако на повестке дня продолжают оставаться вопросы национальной идентичности и возвращения нашей стране интеллектуального лидерства в мире.
О том, что необходимо сделать в этом направлении, мы говорили, в частности, в 2001-м году на VI Всемирном русском народном соборе, который собрался под девизом «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох».
Вопрос о цивилизационной идентичности — это не вопрос какого-то изоляционизма, или превосходства, или противопоставления себя остальному миру. Это, прежде всего, вопрос единства нашего цивилизационного пространства, во многом совпадающего с канонической территорией нашей Церкви, где живут представители различных государств, национальностей и вероисповеданий. Общность исторической судьбы, многовековой обмен культурными достижениями, опыт совместной борьбы с захватчиками сплотил людей на базе единых ценностей, вытекающих из нравственного учения Православной Церкви и других традиционных религий. Эти ценности определяют и социальный идеал, который был обозначен на Соборе как солидарное общество, то есть такое общество, которое основано на взаимопомощи, на сотрудничестве, а не на жестокой конкуренции и «естественном отборе».
Вклад Собора в цивилизационное развитие — это и вклад в строительство духовно-нравственного фундамента нашего общества, без которого оно теряет устойчивость и основополагающие смыслы.
Собравшись на площадке Собора, мы обсуждаем вопросы и национального, и глобального развития. Происходит это открыто, публично, прозрачно. Не только в Москве, но и в регионах, где существуют отделения Собора, вокруг которых формируются интеллектуальные центры. Очень важно, что в последнее время Собор фокусируется на таких проблемах, как вызовы глобализации, агрессивного секуляризма, трансгуманизма. Этой проблематике посвящены доклады Экспертного центра ВРНС «Глобальные вызовы: религия и секуляризм» и «Экономика в условиях глобализации. Национальный взгляд», а также доклад тесно взаимодействующей с Всемирным русским народным собором Русской экспертной школы «После человека. Идеология и пропаганда трансгуманизма», «Антропологическая хартия».
Подобные инициативы имеют важное значение и для развития общественной дипломатии. Здесь у Собора, безусловно, большой потенциал, особенно в контексте работы на таких площадках, как Совет ООН по правам человека, Экономический и социальный совет ООН, ОБСЕ, БРИКС. Надеемся, что именно этот потенциал будет востребован в ближайшие годы в вопросах защиты соотечественников и противодействия русофобии.
Нельзя оставить без внимания и приобретшую драматическую актуальность тему защиты религиозных свобод на постсоветском пространстве. Особенно остро этот вопрос встает сегодня на Украине, где все сильнее ощущается вмешательство властей в самые сокровенные вопросы духовной жизни граждан. Хотелось бы напомнить, что история уже знает множество попыток подобного вмешательства. Однако гонители Церкви ушли в исторические небытие, а все попытки искоренить христианскую идентичность обернулись крахом. «Нас почитают умершими, но вот, мы живы; нас наказывают, но мы не умираем; нас огорчают, а мы всегда радуемся» (2 Кор. 6:9–10). Эти слова апостола Павла, сказанные почти две тысячи лет тому назад, дают нам возможность с надеждой смотреть в будущее. Гонения на христиан в Римской империи завершились торжеством Церкви при святом императоре Константине Великом. Репрессии богоборческих властей в ХХ веке также не смогли искоренить Православие. Напротив, после десятилетий преследований и дискриминации началось духовное возрождение, народ вернулся к вере.
Этот исторический урок следовало бы хорошо выучить правителям, которые сегодня, в ХХI веке, вновь пытаются идти по пути диктаторов прошлого. Те, кто хочет силой принуждения заставить народы забыть свое духовное родство и разорвать тысячелетние духовные связи, добьются лишь противоположного эффекта. Политикам, разжигающим ненависть, вражду и расколы, придется признать свое историческое поражение.
В условиях современного кризиса международного политического взаимопонимания Россия настойчиво защищает принципы дипломатии и международного права. Однако будущее России зависит не только от международных отношений, потому что сама архитектура этих отношений является не причиной, а следствием. Будущее зависит от исхода идеологических, мировоззренческих противостояний в мире, которые нарастают вопреки распространенной иллюзии, что такие противостояния ушли в прошлое.
В каком-то смысле можно говорить о переходном состоянии современного мира. Чтобы прогнозировать последствия этого состояния, необходимо формировать реалистическую оценку происходящего. Считаю, что перед Собором стоит новая важная задача: в диалоге и в сотрудничестве с научным сообществом, избегая политического или идеологического крена, попытаться исследовать эту проблему и прийти к максимально объективным оценкам. И хотелось бы, чтобы внимание было обращено также на влияние реально существующего нравственного кризиса. Ведь изменения в человеке происходят либо вследствие его грехопадения, либо вследствие преображения, то есть эти изменения всегда связаны с нравственным выбором. Тот же самый механизм можно применить и к народам, и ко всему миру.
Мы привыкли, что живем в эпоху глобализации, в глобальном мире. Отдаем ли мы себе отчет в том, что такое глобализация? Идет ли речь только о рынке, безвизовом пространстве, массовой культуре, стирании барьеров и границ? Нет, глобализация — это также идеология и философия. Когда мы используем термины «глобальный мир», «человечество», «рациональность», «общечеловеческие ценности», мы редко задумываемся о том, что это философско-идеологические понятия, которые несут идеи конкретной исторической эпохи — эпохи Просвещения и Нового времени, но при этом претендуют на универсальность и во времени, и в пространстве, т. е. для всех стран и для всех народов.
В советские годы был такой многотомный труд «История СССР с древнейших времён до наших дней». Точно так же и идеологизированная гуманитарная наука сегодня пытается найти оправдание нынешнего мирового порядка задним числом: создаёт миф о «рельсах истории», которые неминуемо ведут нас в глобальное общество западного образца. Но нет абстрактной глобализации: «глобализаций» может существовать много, в зависимости от той этической системы координат, которая будет в нее заложена.
Узкая парадигма Нового времени говорит о глобализации как неизбежном процессе. При этом под словом «неизбежность» скрывается легитимизация западного принципа глобального развития, чертами которого являются либеральный секуляризм и современные формы колониализма. Поэтому кризис современного мира — это кризис ценностей Нового времени. В политике, экономике, социальной сфере, культуре мы оказываемся заложниками прошлого, которое не позволяет нам назвать вещи своими именами и дать адекватный ответ существующим угрозам.
Церковь не претендует на то, чтобы предложить некий единственно правильный выход. Но она может напомнить о том, в чем состоит главная ошибка Нового времени. Эта ошибка — в отказе от традиции, то есть от системы передачи ценностей от поколения к поколению, которая формирует цивилизационный код народов с его культурными, духовными и религиозными парадигмами, опирающимися на Богом данные, а потому и неизменные нравственные ценности, сопровождающие человечество на протяжении всей истории. Попрание этих ценностей, как свидетельствует опыт, приводило и приводит к трагедиям и катаклизмам в личных, общественных и международных отношениях. А потому межцивилизационный диалог, включающий в себя диалог культурных и религиозных традиций, может стать инструментом формирования общего нравственного консенсуса, как основы глобализации.
Предвижу скептическую реакцию тех, кто верит, что единственной основой должна быть либеральная философия, развившаяся, как мы только что сказали, на идеях Нового времени. Этот скептицизм, в первую очередь, основывается на том, что сильные мира сего с помощью денег и власти могут в этом мире всё и что именно они выбирают за нас будущее. Но, как видим, навязывание силой и деньгами предлагаемого мироустройства не устраивает многих, кто не хочет терять своей самобытности и своего суверенитета.
А возможен ли третий путь? По всей видимости, возможен, если из процесса глобализации исключить попытки создания единой для всего мира философско-идеологической основы и при многообразии существующих мировоззрений ограничиться тем, что касается рынка и капитала, перемещения людей, свободного пересечения границ, создания единой глобальной системы безопасности, формирования справедливых экономических отношений и преодоления бедности, общей стратегии борьбы за сохранение окружающей среды. То будет прагматическая глобализация, не посягающая на души людей, но стремящаяся к установлению эффективного и по возможности справедливого мироустройства.
Но насколько такое мироустройство будет устойчивым, во многом зависит опять-таки от человека, от его нравственного выбора. Нравственный выбор — это то, что всегда принадлежит человеку, в каких бы условиях он ни находился. Мы говорим о глобализации и глобализационных вызовах, но нет вещей глобальней, чем человек и его бессмертная душа. Ибо, как сказал о человеке псалмопевец Давид, «не многим Ты умалил его пред ангелами; славою и честью венчал его; поставил его владыкой над делами рук Твоих; все положил под ноги его» (Пс. 8:6–7).
Благодарю за внимание.
ДОПОЛНЕНИЕ 6
ОБРАЩЕНИЕ (из 2010 года) ПРЕЗИДИУМА ВСЕМИРНОГО ФОРУМА ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ КО ВСЕМ ЛЮДЯМ ДОБРОЙ ВОЛИ, КО ВСЕМУ МИРОЛЮБИВОМУ ЧЕЛОВЕЧЕСТВУ
Мир народам Земли!
Мир устал от войн, насилия, разрушений, враждебности и недоверия. Но человечество никогда не мирилось с несовершенством и несправедливостью своего существования. Лучшие люди земли не переставали искать пути изменить существующий неправедный порядок. Действительно, вся история человечества наполнена напряженными поисками новых идей, способных изменять, преображать мир, полный противоречий, конфликтов, несправедливости, невежества. И такие идеи рождались! Огненной траекторией, пронизывая свою эпоху, они озаряли человечеству путь в будущее, позволяли ему подниматься на более высокую ступень цивилизационного восхождения.
Сегодня в пантеоне великих идей, обладающих огромной преобразующей силой, на пьедестал высшей ценности человеческой цивилизации всем ходом мирового духовного развития возносится Всемирный Форум Духовной Культуры, прошедший в Астане в октябре 2010 года. Участниками Всемирного Форума стали более 500 делегатов из 72 стран мира.
Сокровенным ключом к преображению человеческой цивилизации является Духовная Культура. Не сразу, не вдруг вызревало такое понимание истинной роли и предназначения Духовной Культуры. Это понимание приходило в борьбе за реальные преобразования, по утверждению в мире духовного согласия. В ходе повседневной будничной работы родилась трепетно вибрирующая своей истинностью главная философская формула предстоящей эволюции - Духовная Культура – это та точка, из которой будет развертываться Новый Мир. Сегодня возвышение Духовной Культуры продолжается. Приходит понимание, что именно Духовная Культура определяет направление развития цивилизации и гарантирует светлое будущее, так как кто в будущее устремлен, тот в нем уже живет. Происходит очищение ее от всех наслоений и деформаций потребительской цивилизации, возвращение ей статуса главной ценности человеческого общества, определяющей его настоящее и будущее.
Сейчас крайне важно поддержать могучий импульс к духовному единению и преображению, заданный Астаной в октябре 2010 года. На финишную прямую выходит подготовка ко второй сессии Всемирного Форума Духовной Культуры, которая намечена на октябрь 2013 года. В современных условиях мало просто не дать угаснуть факелу Света, зажженному Форумом над нашей планетой. Насуще необходимо всемерно раздувать очистительное пламя обновления, сплачивать сторонников и последователей Духовной Культуры, крепить ряды Всемирного Движения «К Новому Миру через Духовную Культуру».
Учитывая зов времени, Президиум Всемирного Форума Духовной Культуры утвердил тему: «К Миру во всем мире через Духовную Культуру» в качестве главной темы Второй сессии Всемирного Форума Духовной Культуры. При этом формат Форума планируется развернуть не только в сторону борьбы за мир, а больше в сторону идеи интеграции, объединения разрозненных сил, стремящихся к миру и согласию.
В современных условиях проблема мира и духовного согласия народов особенно актуальна.
К великому сожалению, угроза новой глобальной конфронтации постоянно стремительно возрастает. Одни государства и мировые центры силы выступают за изменение глобальных правил игры, совместную выработку нового, взаимовыгодного механизма глобального политического и экономического управления. Однако другие группировки мировой элиты делают ставку на разрешение кризиса через новый глобальный вооруженный конфликт. Подтверждение тому: и раздувание военного противостояния в Сирии, и угроза удара по Ирану, и рост напряженности в Юго-Восточной Азии, на Корейском полуострове, вокруг спорных островов между Японией и Китаем и т.п.
Данная ситуация, связанная с раскручиванием целой серии региональных вооруженных конфликтов, очень напоминает развитие событий накануне первой и второй мировых войн. И точно так же, как тогда, мы можем наблюдать кризис системы международного права, когда спорные вопросы все чаще решаются с позиции силы. Падает авторитет ведущих мировых организаций, в том числе ООН, члены которой все чаще не способны достичь согласия по ключевым вопросам и гасить конфликты в зародыше дипломатическими средствами.
Мир во всем мире – это больше, чем мир без войны. Это понятие необычайно широкой вместимости. Оно предполагает конструктивные изменения во всей цивилизационной системе, и эти изменения, прежде всего, должны произойти в тех сферах жизни, которые отвечают за безопасное сосуществование людей. Страх, насилие, разрушение, смерть, нищета – все это является порождением старого мира, его отрицательными факторами, разрушительно влияющими на человеческое бытие. К такого рода факторам наряду с развязыванием военных конфликтов могут быть отнесены и экологические проблемы планетарного масштаба, и терроризм, и мировой экономический кризис, и проблемы продуктовой безопасности, и информационное насилие, засоряющее сознание людей, а также конфликты, возникающие на религиозной почве, отсутствие гармоничного сосуществования в семьях, проблемы внутреннего равновесия человека и многое, многое другое.
Подлинный мир – это не просто отсутствие войны. Лишь Мир, свободный от насилия и страха, есть настоящий Мир. Что же может противопоставить миролюбивое человечество темным силам, противодействующим эволюции? Чтобы успешно восходить к поставленной цели, несомненно, человечеству предстоит создать главного субъекта глобального миротворческого процесса! Эти субъектом должно стать качественно новое Всемирное Движение. Начало ему положено Всемирным Форумом Духовной Культуры, провозгласившим создание такого Движения и четко сформулировавшим его основную цель «К Новому Миру через Духовную Культуру».
Уже повсеместно пробиваются ростки такого Движения, появляются его потенциальные лидеры, доказывающие самоотверженным трудом, поступками свою честность, решительность, бескорыстие, знание и умение. Поэтому мы, члены Президиума Всемирного Форума Духовной Культуры обращаемся, прежде всего, к Вам – новому поколению духовных лидеров, в полной мере осознающих необходимость и неизбежность диктуемых жизнью преобразований, величие и значимость Духовной Культуры в преображении современного человечества, с искренней верой, что Вы поймете и примите наш зов о консолидации и сплочении всех миролюбивых сил нашей планеты, вольетесь в ряды качественно нового Духовного Движения, и примите деятельное участие в вознесении Духовной Культуры на пьедестал высшей ценности. Ибо именно Духовная Культура во всем многообразии своих возможностей способна гармонизировать тяжелый мир страстей, сотрясающих нашу планету, постепенно смягчать все нарастающее ожесточение, способствовать восстановлению социального, межнационального, межэтнического, экологического равновесия в мире, мобилизационному сплочению всех народов Земли во имя сохранения нашей планеты и выживания человечества.
Мы верим, что могучая сила Красоты и Знания, Доверия и Доброжелательства, Справедливости и Любви способна спасти и преобразить Мир.
Инициатива проведения Второй сессии Всемирного Форума Духовной Культуры, посвященной теме «К Миру во всем мире через Духовную Культуру», получила поддержку многих видных деятелей культуры из России, Европы, Казахстана, Индии, Китая, Японии, Америки, ряда других стран. Поэтому мы обращаемся к людям доброй воли всей Земли с призывом встать под знамена Нового Всемирного Духовного Движения и предлагаем присоединиться к исполнению утверждённых Президиумом Форума первоочередных задач дальнейшего развития международной инициативы:
1) Создание в разных странах мира сети региональных штабов Всемирного Форума Духовной Культуры;
2) Проведение пресс – конференций посвященных проведению Второй сессии Всемирного Форума Духовной Культуры в крупных мегаполисах планет;.
3) Привлечение в качестве потенциальных союзников и будущих участников Форума выдающихся людей современности;
4) Привлечение инвесторов в проект проведения Второй сессии Всемирного Форума Духовной Культуры;
5) Максимальное использование интернет ресурсов, с целью широчайшей пропаганды идеи Всемирного Форума Духовной Культуры.
Очень надеемся на Вашу поддержку сердечной заботы о мире, проявляемой миротворцами многих стран, и на Ваше участие в организации и проведении Второй Сессии Всемирного Форума Духовной Культуры, а также во Всемирном Движении «К Новому Миру через Духовную Культуру».
С глубоким уважением, члены Президиума Всемирного Форума Духовной Культуры: Толеген Мухамеджанов (Республика Казахстан), Иосиф Кобзон (Россия), Вили Аугустат (Австрия) …(Все члены Президиума)[113]
ДОПОЛНЕНИЕ 7
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О национальных целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024 года
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 19.07.2018 г. N 444)
В целях осуществления прорывного научно-технологического и
социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения
численности населения страны, повышения уровня жизни граждан,
создания комфортных условий для их проживания, а также условий и
возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого
человека п о с т а н о в л я ю:
1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение
следующих национальных целей развития Российской Федерации на
период до 2024 года:
а) обеспечение устойчивого естественного роста численности
населения Российской Федерации;
б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет
(к 2030 году - до 80 лет);
в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а
также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;
д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
е) ускорение технологического развития Российской Федерации,
увеличение количества организаций, осуществляющих технологические
инновации, до 50 процентов от их общего числа;
ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в
экономике и социальной сфере;
з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших
экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых
при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе
инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;
и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в
обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе,
высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора,
развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного
высококвалифицированными кадрами.
2. Правительству Российской Федерации:
а) утвердить до 1 октября 2018 г. Основные направления
деятельности Правительства Российской Федерации на период до
2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и
ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определенных
пунктом 1 настоящего Указа;
б) в соответствии с национальными целями, определенными
пунктом 1 настоящего Указа, разработать (скорректировать) совместно
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
представить до 1 октября 2018 г. для рассмотрения на заседании
Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому
развитию и национальным проектам национальные проекты (программы)
по следующим направлениям: (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 19.07.2018 г. N 444)
демография;
здравоохранение;
образование;
жилье и городская среда;
экология;
безопасные и качественные автомобильные дороги;
производительность труда и поддержка занятости;
наука;
цифровая экономика;
культура;
малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы;
международная кооперация и экспорт.
3. Правительству Российской Федерации при разработке
национальной программы в сфере демографического развития исходить
из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67
лет;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;
увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также
увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически
занимающихся физической культурой и спортом;
б) решение следующих задач:
внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении
детей;
создание условий для осуществления трудовой деятельности
женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной
доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в
возрасте до трех лет;
разработка и реализация программы системной поддержки и
повышения качества жизни граждан старшего поколения;
формирование системы мотивации граждан к здоровому образу
жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
создание для всех категорий и групп населения условий для
занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том
числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а
также подготовка спортивного резерва.
4. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта в сфере здравоохранения исходить из того, что
в 2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
снижение показателей смертности населения трудоспособного
возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от
болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс.
населения), смертности от новообразований, в том числе от
злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения),
младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей);
ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими
осмотрами не реже одного раза в год;
обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе
для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных
местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную
медико-санитарную помощь;
оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих
первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в
очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации,
упрощение процедуры записи на прием к врачу;
увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в
четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд. долларов США
в год);
б) решение следующих задач:
завершение формирования сети медицинских организаций
первичного звена здравоохранения с использованием в сфере
здравоохранения геоинформационной системы с учетом необходимости
строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и
фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью
населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учетом
использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах
с численностью населения менее 100 человек;
завершение формирования сети национальных медицинских
исследовательских центров;
создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на
основе единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения;
внедрение инновационных медицинских технологий, включая
систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния
здоровья пациентов;
обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения
квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного
образования медицинских работников, в том числе с использованием
дистанционных образовательных технологий;
внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения и их
использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской
помощи;
разработка и реализация программ борьбы с онкологическими
заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития
детского здравоохранения, включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;
формирование системы защиты прав пациентов;
совершенствование механизма экспорта медицинских услуг.
5. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта в сфере образования исходить из того, что в
2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
обеспечение глобальной конкурентоспособности российского
образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих
стран мира по качеству общего образования;
воспитание гармонично развитой и социально ответственной
личности на основе духовно-нравственных ценностей народов
Российской Федерации, исторических и национально-культурных
традиций;
б) решение следующих задач:
внедрение на уровнях основного общего и среднего общего
образования новых методов обучения и воспитания, образовательных
технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и
умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в
образовательный процесс, а также обновление содержания и
совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
формирование эффективной системы выявления, поддержки и
развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на
принципах справедливости, всеобщности и направленной на
самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех
лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и
консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное
образование в семье;
создание современной и безопасной цифровой образовательной
среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования
всех видов и уровней;
внедрение национальной системы профессионального роста
педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов
учителей общеобразовательных организаций;
модернизация профессионального образования, в том числе
посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких
образовательных программ;
формирование системы непрерывного обновления работающими
гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых
профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области
цифровой экономики всеми желающими;
формирование системы профессиональных конкурсов в целях
предоставления гражданам возможностей для профессионального и
карьерного роста;
создание условий для развития наставничества, поддержки
общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере
добровольчества (волонтерства);
увеличение не менее чем в два раза количества иностранных
граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего
образования и научных организациях, а также реализация комплекса
мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации.
6. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта в сфере жилья и городской среды исходить из
того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том
числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими
жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому
должна быть менее 8 процентов;
увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120
млн. квадратных метров в год;
кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение
индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в
соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной
средой в два раза;
создание механизма прямого участия граждан в формировании
комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих
участие в решении вопросов развития городской среды, до 30
процентов;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания
жилищного фонда;
б) решение следующих задач:
совершенствование механизмов финансирования жилищного
строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных
ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств
для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости к другим формам финансирования жилищного
строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков
для них;
модернизация строительной отрасли и повышение качества
индустриального жилищного строительства, в том числе посредством
установления ограничений на использование устаревших технологий и
стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и
строительстве, совершенствование механизмов государственной
поддержки строительства стандартного жилья;
снижение административной нагрузки на застройщиков,
совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования
деятельности в сфере жилищного строительства;
обеспечение эффективного использования земель в целях
массового жилищного строительства при условии сохранения и развития
зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные
объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение;
создание механизмов развития комфортной городской среды,
комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом
индекса качества городской среды;
создание механизмов переселения граждан из непригодного для
проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных
прав, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в
2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
эффективное обращение с отходами производства и потребления,
включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г.
несанкционированных свалок в границах городов;
кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха
в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем
на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;
повышение качества питьевой воды для населения, в том числе
для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными
системами централизованного водоснабжения;
экологическое оздоровление водных объектов, включая реку
Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал
и Телецкое;
сохранение биологического разнообразия, в том числе
посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных
территорий;
б) решение следующих задач:
формирование комплексной системы обращения с твердыми
коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию
территорий, на которых они размещены, создание условий для
вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов
производства и потребления;
создание и эффективное функционирование во всех субъектах
Российской Федерации системы общественного контроля, направленной
на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное
обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация
наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных
центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск,
Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск,
Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих
городах негативного воздействия на окружающую среду;
применение всеми объектами, оказывающими значительное
негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического
регулирования, основанной на использовании наилучших доступных
технологий;
повышение качества питьевой воды посредством модернизации
систем водоснабжения с использованием перспективных технологий
водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями
оборонно-промышленного комплекса;
экологическая реабилитация водных объектов, в том числе
реализация проекта, направленного на сокращение в три раза доли
загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, устойчивое
функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и
сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация
проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке
от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое,
Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала,
Печоры;
сохранение биологического разнообразия, включая увеличение
площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров,
реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для
экологического туризма в национальных парках, а также сохранение
лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках
вырубленных и погибших лесных насаждений.
8. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта по созданию безопасных и качественных
автомобильных дорог исходить из того, что в 2024 году необходимо
обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
увеличение доли автомобильных дорог регионального значения,
соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности
не менее чем до 50 процентов (относительно их протяженности по
состоянию на 31 декабря 2017 г.), а также утверждение органами
государственной власти субъектов Российской Федерации таких
нормативов исходя из установленных на федеральном уровне требований
безопасности автомобильных дорог;
снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального
значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности
на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных
происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два
раза по сравнению с 2017 годом;
снижение смертности в результате дорожно-транспортных
происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не
превышающего четырех человек на 100 тыс. населения (к 2030 году -
стремление к нулевому уровню смертности);
б) решение следующих задач:
доведение в крупнейших городских агломерациях доли
автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их
общей протяженности до 85 процентов;
применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной
сети, включая использование инфраструктурной ипотеки, контрактов
жизненного цикла, наилучших технологий и материалов;
доведение норматива зачисления налоговых доходов бюджетов
субъектов Российской Федерации от акцизов на горюче-смазочные
материалы до 100 процентов;
внедрение общедоступной информационной системы контроля за
формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней
(в 2019 году);
создание механизмов экономического стимулирования сохранности
автомобильных дорог регионального и местного значения;
внедрение новых технических требований и стандартов
обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых
технологий, направленных на устранение мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий;
внедрение автоматизированных и роботизированных технологий
организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил
дорожного движения;
усиление ответственности водителей за нарушение правил
дорожного движения, а также повышение требований к уровню их
профессиональной подготовки.
9. Правительству Российской Федерации при реализации совместно
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
национальной программы в сфере повышения производительности труда и
поддержки занятости обеспечить в 2024 году:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
рост производительности труда на средних и крупных
предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5
процентов в год;
привлечение к участию в реализации указанной национальной
программы не менее 10 субъектов Российской Федерации ежегодно;
вовлечение в реализацию указанной национальной программы не
менее 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых
отраслей экономики;
б) решение следующих задач:
стимулирование внедрения передовых управленческих,
организационных и технологических решений для повышения
производительности труда и модернизации основных фондов, в том
числе посредством предоставления налоговых преференций;
сокращение нормативно-правовых и административных ограничений,
препятствующих росту производительности труда, а также замещение
устаревших и непроизводительных рабочих мест;
формирование системы методической и организационной поддержки
повышения производительности труда на предприятиях;
формирование системы подготовки кадров, направленной на
обучение основам повышения производительности труда, в том числе
посредством использования цифровых технологий и платформенных
решений.
10. Правительству Российской Федерации при разработке
национального проекта в сфере науки исходить из того, что в
2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти
ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и
разработки в областях, определяемых приоритетами
научно-технологического развития;
обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации
для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных
исследователей;
опережающее увеличение внутренних затрат на научные
исследования и разработки за счет всех источников по сравнению с
ростом валового внутреннего продукта страны;
б) решение следующих задач:
создание передовой инфраструктуры научных исследований и
разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие
сети уникальных научных установок класса "мегасайенс";
обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих
организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
создание научных центров мирового уровня, включая сеть
международных математических центров и центров геномных
исследований;
создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового
уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и
их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе
экономики;
формирование целостной системы подготовки и профессионального
роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей
условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и
разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных
коллективов.
11. Правительству Российской Федерации при реализации
совместно с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации национальной программы "Цифровая экономика Российской
Федерации" обеспечить в 2024 году:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за
счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)
не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом;
создание устойчивой и безопасной
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной
передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной
для всех организаций и домохозяйств;
использование преимущественно отечественного программного
обеспечения государственными органами, органами местного
самоуправления и организациями;
б) решение следующих задач:
создание системы правового регулирования цифровой экономики,
основанного на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение
гражданского оборота на базе цифровых технологий;
создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры
передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе
отечественных разработок;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для
цифровой экономики;
обеспечение информационной безопасности на основе
отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных,
гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;
создание сквозных цифровых технологий преимущественно на
основе отечественных разработок;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах
государственного управления и оказания государственных услуг, в том
числе в интересах населения и субъектов малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной
сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность,
сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство,
транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги,
посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;
создание комплексной системы финансирования проектов по
разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных
решений, включающей в себя венчурное финансирование и иные
институты развития;
разработка и внедрение национального механизма осуществления
согласованной политики государств - членов Евразийского
экономического союза при реализации планов в области развития
цифровой экономики.
12. Правительству Российской Федерации при разработке
национальной программы в сфере культуры обратить особое внимание на
необходимость:
а) укрепления российской гражданской идентичности на основе
духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской
Федерации;
б) создания (реконструкции) культурно-образовательных и
музейных комплексов, включающих в себя концертные залы,
театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие
школы, а также выставочные пространства;
в) обеспечения детских музыкальных, художественных,
хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми
инструментами, оборудованием и материалами;
г) продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального
искусства, в том числе посредством создания национального
молодежного симфонического оркестра;
д) создания (реконструкции) культурно-досуговых организаций
клубного типа на территориях сельских поселений, развития
муниципальных библиотек;
е) создания виртуальных концертных залов не менее чем в 500
городах Российской Федерации;
ж) создания условий для показа национальных кинофильмов в
кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью
населения до 500 тыс. человек;
з) подготовки кадров для организаций культуры;
и) модернизации региональных и муниципальных театров юного
зрителя и кукольных театров путем их реконструкции и капитального
ремонта;
к) поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере
сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.
13. Правительству Российской Федерации при реализации
совместно с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации национального проекта в сфере развития малого и среднего
предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской
инициативы обеспечить в 2024 году:
а) достижение следующего целевого показателя: увеличение
численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,
включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек;
б) решение следующих задач:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности,
включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей,
применяющих контрольно-кассовую технику;
создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку
производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства, включая индивидуальных
предпринимателей;
совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими
заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства,
включая индивидуальных предпринимателей;
упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе
ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам
малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных
предпринимателей;
создание системы акселерации субъектов малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том
числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное
развитие в таких областях, как благоустройство городской среды,
научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;
модернизация системы поддержки экспортеров, являющихся
субъектами малого и среднего предпринимательства, включая
индивидуальных предпринимателей, увеличение доли таких экспортеров
в общем объеме несырьевого экспорта не менее чем до 10 процентов;
создание системы поддержки фермеров и развитие сельской
кооперации;
обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности
самозанятыми гражданами посредством создания нового режима
налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах
в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме,
освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату
единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.
14. Правительству Российской Федерации при разработке
национальной программы в сфере развития международной кооперации и
экспорта исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей:
формирование в обрабатывающей промышленности, сельском
хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых
секторов, общая доля экспорта товаров (работ, услуг) которых
составит не менее 20 процентов валового внутреннего продукта
страны;
достижение объема экспорта (в стоимостном выражении)
несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд. долларов
США в год, в том числе продукции машиностроения - 50 млрд. долларов
США в год и продукции агропромышленного комплекса -
45 млрд. долларов США в год, а также объема экспорта оказываемых
услуг в размере 100 млрд. долларов США в год;
формирование эффективной системы разделения труда и
производственной кооперации в рамках Евразийского экономического
союза в целях увеличения объема торговли между государствами -
членами Союза не менее чем в полтора раза и обеспечения роста
объема накопленных взаимных инвестиций в полтора раза;
б) решение следующих задач:
ориентация промышленной, аграрной и торговой политики, включая
применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение
международной конкурентоспособности российских товаров (работ,
услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках;
сокращение административных процедур и барьеров в сфере
международной торговли, включая отмену избыточных требований при
лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля,
организация (к 2021 году) взаимодействия субъектов международной
торговли с контролирующими органами по принципу "одного окна";
завершение создания гибкой линейки финансовых инструментов
поддержки экспорта (к 2021 году), включая расширенное
предэкспортное, экспортное и акционерное финансирование, лизинг и
долгосрочные меры поддержки;
устранение логистических ограничений при экспорте товаров с
использованием железнодорожного, автомобильного и морского
транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации;
создание единой системы институтов продвижения экспорта,
предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской
Федерации за рубежом;
завершение формирования в рамках Евразийского экономического
союза общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, включая
окончательное устранение барьеров, ограничений и отмену изъятий в
экономическом сотрудничестве, при одновременном активном
использовании механизмов совместной проектной деятельности.
15. Правительству Российской Федерации на основе стратегии
пространственного развития Российской Федерации разработать с
участием органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и до 1 октября 2018 г. утвердить комплексный план
модернизации и расширения магистральной инфраструктуры,
предусматривающий обеспечение в 2024 году:
а) развития транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север -
Юг" для перевозки грузов, в том числе за счет:
строительства и модернизации российских участков автомобильных
дорог, относящихся к международному транспортному маршруту
"Европа - Западный Китай";
увеличения мощностей морских портов Российской Федерации,
включая порты Дальневосточного, Северо-Западного, Волго-Каспийского
и Азово-Черноморского бассейнов;
развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по
нему до 80 млн. тонн;
сокращения времени перевозки контейнеров железнодорожным
транспортом, в частности с Дальнего Востока до западной границы
Российской Федерации до семи дней, и увеличения объема транзитных
перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в четыре раза;
формирования узловых грузовых мультимодальных
транспортно-логистических центров;
увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и
Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180
млн. тонн;
увеличения пропускной способности железнодорожных подходов к
морским портам Азово-Черноморского бассейна;
б) повышения уровня экономической связанности территории
Российской Федерации посредством расширения и модернизации
железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной
инфраструктуры, в том числе за счет:
поэтапного развития транспортных коммуникаций между
административными центрами субъектов Российской Федерации и другими
городами - центрами экономического роста, включая ликвидацию
инфраструктурных ограничений на имеющих перспективы развития
территориях, прилегающих к таким транспортным коммуникациям;
реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и
расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных
маршрутов, минуя Москву, до 50 процентов от общего количества
внутренних регулярных авиационных маршрутов;
создания основы для развития скоростного и высокоскоростного
железнодорожного сообщения между крупными городами;
увеличения пропускной способности внутренних водных путей;
в) гарантированного обеспечения доступной электроэнергией, в
том числе за счет:
электрификации транспортных коридоров "Запад - Восток" и
"Север - Юг", включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую
железнодорожные магистрали, во взаимосвязи с развитием транспортной
инфраструктуры;
развития централизованных энергосистем, включая модернизацию
генерирующих мощностей тепловых, атомных и гидроэлектростанций в
соответствии с потребностями социально-экономического развития;
устойчивого энергоснабжения потребителей на территориях
субъектов Российской Федерации, прежде всего Республики Крым,
г. Севастополя, Калининградской области, а также субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
федерального округа;
развития распределенной генерации, в том числе на основе
возобновляемых источников энергии, в первую очередь в удаленных и
изолированных энергорайонах;
внедрения интеллектуальных систем управления электросетевым
хозяйством на базе цифровых технологий.
16. Правительству Российской Федерации:
а) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в
приоритетном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета на
реализацию национальных проектов (программ), названных в подпункте
"б" пункта 2 настоящего Указа;
б) обеспечить направление в приоритетном порядке
дополнительных доходов федерального бюджета, образующихся в ходе
его исполнения, на реализацию национальных проектов (программ),
названных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Указа.
17. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
7 мая 2018 года
№ 204[114]
ДОПОЛНЕНИЕ 8
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!