Глава 33. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ
АКТОВ ПО НОВЫМ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам относится к предусмотренным процессуальным законом способам проверки правильности решений и иных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу. Процессуальные нормы данного правового института направлены на дополнительное обеспечение законности и обоснованности судебных актов, т.е. являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Стадия пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам имеет свои особенности по сравнению с иными стадиями проверки решений. Специфика ее обусловлена тем, что пересмотр судебных актов осуществляется, как правило, не в связи с ошибкой, допущенной арбитражным судом при вынесении обжалуемого судебного акта, а вследствие возникновения новых или вновь открывшихся обстоятельств после принятия судебного акта. Если указанные обстоятельства отсутствуют и имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора либо указанные обстоятельства были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении дела, то арбитражный суд не может пересмотреть судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
|
|
Объектом пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам выступает не просто судебное решение, которое может быть пересмотрено по существу посредством апелляционного, кассационного или надзорного производства, а окончательный судебный акт, который не может быть отменен или изменен судом произвольно, без наличия на то существенных, исключительных оснований. Новые или вновь открывшиеся обстоятельства и служат такими основаниями, обусловливающими чрезвычайный характер пересмотра.
Вновь открывшиеся обстоятельства - это существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства, которые не входили в предмет судебного разбирательства по данному делу, поскольку не были и не могли быть известны суду и лицам, участвующим в деле.
Вновь открывшиеся обстоятельства обязательно должны обладать признаком существенности, т.е. быть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
Пленум ВАС РФ в п. 5 Постановления от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" дал разъяснение, согласно которому существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
|
|
! | Устанавливаемые арбитражным судом вновь открывшиеся обстоятельства могут быть получены лишь из тех доказательств, которые существовали, но не были известны на момент принятия оспариваемого судебного акта. |
Поэтому суд проверяет, не имеют ли отношения факты, на которые ссылается заявитель, к новым доказательствам. Представление новых доказательств, содержащих сведения о фактах, не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.
Вновь открывшимися обстоятельствами являются (ч. 2 ст. 311 АПК РФ): 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.
|
|
Как правило, устанавливаемые в арбитражном процессе вновь открывшиеся обстоятельства связаны с экономической деятельностью организаций и в предусмотренных законом случаях граждан.
Применительно к специфике рассматриваемых арбитражными судами дел, например, участник общества, не принимавший участия в рассмотрении дела, где было заключено мировое соглашение с нарушением правил одобрения, вправе предъявить требование о пересмотре определения, утвердившего мировое соглашение, по вновь открывшимся обстоятельствам. Удовлетворение указанного процессуального заявления участника возможно только в том случае, если суд удовлетворил бы заявление об оспаривании мирового соглашения как сделки (пп. 3 п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. N 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью").
|
|
Новые обстоятельства - обстоятельства, возникшие после вступления в законную силу судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.
Новыми обстоятельствами являются (ч. 3 ст. 311 АПК РФ): 1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ; 4) установленное Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ; 5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Указанные в ч. 3 ст. 311 АПК РФ основания пересмотра судебных актов не следует смешивать с новыми обстоятельствами, возникшими после принятия судебного акта, которые могут быть основаниями для предъявления самостоятельного иска. |
Отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ) может послужить основанием для пересмотра по новым обстоятельствам только в том случае, если отмененные акты действительно явились основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.
Отмена постановления другого органа - это признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц (например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей), а также случаи отмены названных актов вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.
Признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.
Признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие оспариваемого судебного акта, может послужить основанием для пересмотра, однако вывод о признании недействительной сделки должен быть сделан в резолютивной части решения суда по другому делу.
! | По новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены не только решения суда и постановления судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, но и определения суда. |
Пересмотр определений возможен в случаях, если в соответствии с АПК РФ предусмотрено обжалование определения или если определение препятствует дальнейшему движению дела. При этом определения суда первой инстанции, которые обжалуются в апелляционном порядке, могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам только после истечения срока на подачу апелляционной жалобы.
Арбитражной судебной практике известны случаи пересмотра, например, определений о прекращении производства по делу (ввиду неподведомственности спора арбитражным судам). Основанием для пересмотра послужило разъяснение, содержащееся в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 28 октября 2008 г. N 3233/07, о том, что прекращенное дело должно рассматриваться в арбитражном суде.
Пересмотр постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Верховного Суда РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт (ч. 1 ст. 310 АПК РФ).
Пересмотр судебного акта тем же судом допускается потому, что при его принятии судом не были допущены такие нарушения норм права, которые должна выявлять и исправлять вышестоящая, проверочная судебная инстанция. Судам позволяется пересматривать свои собственные акты в тех исключительных случаях, когда они не могли знать о вновь открывшихся и тем более о новых обстоятельствах, служащих основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.
Одним из важных вопросов, подлежащих разрешению судом при принятии заявления о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, является вопрос о наличии у заявителя права на обращение в суд с таким заявлением. То есть арбитражный суд должен четко представлять себе круг лиц, обладающих правом на возбуждение арбитражного процесса на данной стадии.
Так, в п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ в качестве нового обстоятельства указано признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ. В судебной практике возник вопрос о том, могут ли подавать заявление о пересмотре по новым обстоятельствам лица, которые не обращались в Конституционный Суд РФ, но интересы которых затронуты вступившим в силу судебным актом арбитражного суда.
Положительный ответ на данный вопрос выводится из разъяснений самого Конституционного Суда РФ.
Например, в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N 1546-О по жалобе ООО "Мегафон" дано важное толкование, согласно которому п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, "как не препятствующий арбитражным судам по заявлениям лиц, не принимавших участие в конституционном судопроизводстве, пересматривать по новым обстоятельствам судебные акты, вступившие в законную силу, но не исполненные или исполненные частично, основываясь на решениях Конституционного Суда РФ, в которых выявлен конституционно-правовой смысл тех или иных нормативных положений, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе".
Заявление о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд в 3-месячный срок со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. В случае если наличие такого обстоятельства, как определение либо изменение в постановлении Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ), выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление подается в течение трех месяцев со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда РФ.
Возможна подача заявления путем использования официальных сайтов судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Следует учитывать, что, если копии документов представлены в арбитражный суд в электронном виде, суд может потребовать представления оригиналов этих документов.
Требования к заявлению о пересмотре судебного акта (ст. 313 АПК РФ). В заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора; требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; перечень прилагаемых документов.
К заявлению прилагаются: копии документов, подтверждающих новые или вновь открывшиеся обстоятельства; копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
Особо важным для указания в заявлении является требование лица, подающего заявление, и новое или вновь открывшееся обстоятельство, являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на подтверждающие документы.
Пленум ВАС РФ в п. 5 Постановления от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" подчеркнул, что, если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ, такое заявление возвращается судом в связи с несоблюдением заявителем требований к форме и содержанию заявления.
Судья единолично решает вопрос о принятии заявления к производству в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд, о чем выносит определение, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.
! | Заявление о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд обязан рассмотреть в течение месяца со дня его поступления. |
По результатам рассмотрения заявления суд или удовлетворяет заявление и отменяет ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отказа в пересмотре копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
В случае отмены судебного акта арбитражный суд вправе рассмотреть дело повторно непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если присутствующие в судебном заседании лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.
Решения и постановления арбитражных судов об отмене судебных актов, а также определения об отказе в удовлетворении заявлений о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!