Понятие и виды бюджетных ассигнований.
Бюджетные ассигнования - средства федерального, региональных и местных бюджетов, направляемые на развитие экономики, управление государством, регионом, финансирование социальной сферы, обороны страны, правоохранительных органов.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
-оказание государственных услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
-социальное обеспечение населения;
-предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями;
-предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
-предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
-обслуживание государственного (муниципального) долга;
-исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)
|
|
|
Нужд: сущность, цели закупок, правовые основы, краткая характеристика порядка осуществления.
Российское законодательство в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд включает в себя Конституцию РФ, ряд кодексов(ГК, БК), федеральных законов, подзаконных нормативно-правовых актов.
Вторая часть ГК РФ регулирует отдельные виды договоров, связанные с государственными и муниципальными нуждами, на основании которых заключаются государственные или муниципальные контракты:
1) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд;
2) подрядные работы для государственных и муниципальных нужд;
3) оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Бюджетный кодекс РФ также является одним из источников контрактной системы. К бюджетным правоотношениям согласно ч.1 ст.1 Бюджетного кодекса РФ относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы России, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
|
|
|
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы России, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность по ст.285.1 за нецелевое расходование бюджетных средств.
Трудовой кодекс РФ предусматривает дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (более подробно виды ответственности в контрактной системе описаны далее по лекции).
Существует также ряд федеральных законов, которые можно отнести к сопутствующему законодательству, так как они необходимы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, например, ФЗ РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», ФЗ «О естественных монополиях», ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «Об электронной подписи РФ», ФЗ «О государственной тайне» и некоторые другие.
|
|
|
К подзаконным нормативно-правовым актам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд относятся, Указы Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные акты министерств и ведомств.
Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»; Распоряжение Правительства РФ от 21.03. 2016 г. № 471 – р «Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» и другие.
Региональное законодательство, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд также обновилось. В качестве примеров обозначим Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2013 №843 «Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений»; Постановление Администрации городского округа Самара от 09.03.2016 №181 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с Управлением организации торгов Администрации городского округа Самара»
Цели осуществления закупок
1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами РФ. 2) исполнения международных обязательств 3) выполнения функций и полномочий государственных органов РФ.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 929; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!