Виды и основные задачи пожарной охраны
Экзаменационный билет № 1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. 27 декабря 1990 г. принято постановление Совета Министров РСФСР № 606 «Об образовании Российского корпуса спасателей» на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственной общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В 1995 году Указом Президента 27 декабря объявлено Днем спасателя Российской Федерации. 19 ноября 1991г. Указом Президента РСФСР № 221 «О Государственном комитете по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР» образован ГК по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий на базе ГК РСФСР по ЧС и Штаба ГО РСФСР. 10 января 1994 г. Указом президента РФ № 66 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» ГК ЧС России был преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министерству были переданы функции Госкомитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и др. катастроф, комитет по проведению подводных работ особого назначения. Указом Президента РФ от 9.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» силы и средства государственной противопожарной службы УВД объединились с МЧС.
|
|
|
Ответ
Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015г. № 683. В соответствии с этим документом одной из стратегических задач государства является защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с изменение климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновение пожаров, отнесены к основным угрозам государственной и общественной безопасности.
В 2015 г. На федеральном уровне было принято 15 федеральных законов, 4 указа Президента РФ, более 30 постановлений и распоряжений Правительства РФ и более 30 подзаконных актов федеральных органов исполнительной власти.
Государство гарантирует защиту граждан от ЧС, закрепляя в конституции РФ их право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическими правонарушениями.
|
|
|
Федеральные законы РФ (в области совершенствования государственного управления в 2015г. был принят ряд нормативных правовых актов) :
- 21 декабря1994 г.Был принят Закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (№ 68 ФЗ), который стал главным инструментом управления как в области предупреждения ЧС, снижения рисков, так и вопросах ликвидации последствий ЧС и считается базовым федеральным законом в области чрезвычайных ситуаций и РСЧС.
- «О гражданской обороне» № 28-ФЗ-98г. (с изменениями и дополнениями) Он определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов госвласти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области ГО.
- «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера№ № 68-ФЗ-94 г. (с изменениями и дополнениями,). Он определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций.
|
|
|
¾ Во исполнение ФЗ «О защите населения и территорий» и в целях совершенствования системы РСЧС Правительство РФ утвердило своим постановлением от 30.12.2003 № 794 «Положение о единой гос. системе предупреждения и ликвидации ЧС». Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования РСЧС и объединяет органы управления, силы и средства:
- федеральных органов исполнительной власти;
- органов исполнительной власти субъектов РФ;
- органов местного самоуправления;
- организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС.
Единая система (РСЧС) состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на:
- федеральном
- межрегиональном
- региональном
- муниципальном
- объектовом уровнях.
- «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ-94 г. (с изменениями и дополнениями) Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы, обеспечение пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами госвласти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Закон закрепляет за государством, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших его функций.
|
|
|
- «Об АСС(аварийно-спасательные службы) и статусе спасателей» 1995 г. с изменениями от 24.03.2001 г. Настоящий ФЗ определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности АСС и АСФ на территории РФ, регулирует отношения в этой области между органами власти, а также предприятиями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Основные положения федеральных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, пожарной безопасностиуказанные ФЗ определяют, каждый в своей области, мероприятия, направленные на защиту личности, населения, государства, ценностей
Виды и основные задачи пожарной охраны
Пожарная охранаподразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается. Большое внимание в 2015г. на федеральном уровне уделялось вопросам экстренного оповещения населения, вопросам обеспечения антитеррористической защищенности.
На данный момент в Иркутской области принято свыше 70 нормативных актов, регулирующих отношения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.
Сегодня ГО учавствует в выполнении трех важнейших функций:
- социальной – обеспечение жизнедеятельности населения и оказание помощи пострадавшим;
- оборонной – защита людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны;
- экономической – сохранение объектов существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, обеспечение защиты материальных и культурных ценностей.
1. Алгоритмы действий в оказании медицинской помощи на месте происшествия.
При оказании первой помощи с пострадавшего зачастую приходится снимать одеж ду, обувь, защитные приспособления. При этом нужно стремиться меньше двигать человека и не причинять ему боль.
Для снятия одежды необходимо расстегнуть все пуговицы, молнии, застежки. Сни мать одежду нужно с менее поврежденных участков. Рвать ее не рекомендуется. Если необходимо разрезать одежду, то делать это нужно предельно осторожно, по швам, острым ножом или ножницами.
Находясь в пассивном положении, пострадавший неподвижен, не может самостоятельно изменить принятую позу, голова и конечности свешиваются. Такое положение бывает при бессознательном состоянии.
Вынужденное положение пострадавший принимает для облегчения тяжелого состояния, ослабления болей; например, при поражении легких, плевры он вынужден лежать на пораженной стороне.
Положение лежа на спине пострадавший принимает преимущественно при сильных болях в животе; при поражении почек некоторые пострадавшие держат ногу (со стороны поражения) согнутой в тазобедренном и коленном суставе, так как при этом боли ослабляются.
Обувь (ботинки, туфли, кроссовки) снимаются только после развязывания или разрезания шнурков. При этом ногу нужно удерживать за лодыжку. Высокую обувь без застежек снимают после ее разрезания.
Защитную каску или шлем снимать лучше вдвоем. Сначала расстегивается (обрезается) подбородочный ремень, затем один человек поддерживает голову пострадавшего за шею и нижнюю челюсть, а второй снимает защитный головной убор.
Предохранительный пояс или грудную обвязку лучше срезать.
Осмотр пострадавшего позволяет определить его состояние, выявить наиболее пораженные зоны, наметить пути оказания первой помощи.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!