Количество экземпляров рассылки информсводок ВЧК в 1921—1922 гг. 5 страница

⁶² Наркомат продовольствия РСФСР (Наркомпрод), центральный орган советского
государства, ведавший продовольственным снабжением. Образован декретом II Всерос­
сийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК от
9 мая 1918 г. Наркомпроду были предоставлены чрезвычайные полномочия в деле
продовольственного обеспечения городов и Красной Армии: право принудительного
изъятия хлеба и других продовольственных продуктов у крестьян и частных владель­
цев, право увольнения, смещения, ареста и предания суду должностных лиц и служа­
щих всех ведомств и общественных организаций, препятствующих выполнению его
распоряжений и т.д. В 1918—1920 гг. Наркомпрод был главным рычагом осуществления
большевиками в Советской России продовольственной диктатуры.

⁶³ Народный банк РСФСР образован по декрету ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 г.
путем объединения бывшего Госбанка с национализированными частными акционерны­
ми банками и другими кредитными учреждениями. К осени 1918 г. он сосредоточил в
своих руках финансирование всего народного хозяйства, советского аппарата, сметно-
бюджетную работу, руководство денежным обращением. Банк был упразднен декретом
СНК от 19 января 1920 г., согласно которому его активы и пассивы были переданы
Центральному бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.

⁶⁴ Число членов исполкома волостного съезда Советов, согласно ст. 55, принятой
V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Конституции Российской Социалис­
тической Федеративной Советской Республики, не должно было превышать десять
человек (Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительст­
ва. М., 1919. № 1—90. С. 99).

⁶⁵ Корпус ВЧК был образован решением I Всероссийской конференции чрезвычай­
ных комиссий в июне 1918 г. для защиты советской власти "от нападения внутренних
врагов". Он комплектовался в основном на добровольных началах "исключительно из
пролетарских элементов по рекомендации профсоюзов: партийных коллективов (боль­
шевики, левые эсеры) и фабрично-заводских организаций комбедов, причем предпочте­
ние отдавалось дисциплинированным и подготовленным в военном отношении людям.

Отряды чрезвычайных комиссий, составлявшие корпус войск ВЧК, были органи­зованы при ВЧК (председатель ВЧК—начальник корпуса) и местных ЧК. Начальники отрядов являлись членами ВЧК и губернских ЧК. Войска ВЧК предназначались для

743

подавления вооруженных восстаний и мятежей против органов советской власти, производства облав, охраны транспортных коммуникаций и пограничной полосы, орга­низации доставки продовольственных грузов в города, наведения так называемого внутреннего революционного порядка.

Первоначально организация войск ВЧК была негативно воспринята частью членов партии большевиков и левых эсеров, сравнивших эти специальные вспомогательные войска с бывшим корпусом жандармов царской России.

Боевыми единицами войск ВЧК являлись отряды и батальоны (до 750 человек), помимо "внутренних задач" они нередко привлекались для ведения боевых действий совместно с частями Красной Армии. Согласно Положению ВЦИК о ВЧК и местных ЧК от 28 октября 1918 г., величина отрядов на местах устанавливалась местными исполко­мами советов по согласованию с ВЧК. Этим же постановлением все отряды корпуса войск ВЧК состояли под контролем и на учете в РВС республики.

Руководство боевыми действиями отрядов согласно решениям II Всероссийской конференции ЧК (ноябрь 1918 г.) было возложено на штаб войск ВЧК через его оперативное управление. По данным на декабрь 1918 г., войска ВЧК насчитывали по России 11 тыс. штыков и сабель (в 1919 г. их количество удвоилось). Приказом РВС республики от 13 февраля 1919 г. личный состав частей войск ВЧК начал снабжаться по нормам красноармейцев.

⁶⁶ Западная коммуна — областное объединение Советов в составе РСФСР с сентября 1918 г. включала губернии: Минскую, Могилевскую, Витебскую, Смоленскую и территорию неоккупированных уездов Виленской губ.

⁸⁷ Иногородний отдел ВЧК образован 18 марта 1918 г. для руководства, организа­ции работы и связи с местными чрезвычайными комиссиями. В его составе функциони­ровали подотделы: инспекторский (позднее назван поотделом связи), инструкторский и снабжения, а также информационное бюро, где концентрировалась политическая и оперативная информация с мест.

С началом организации в системе ВЧК чрезвычайных комиссий на транспорте и в пограничных районах в отделе созданы железнодорожное и пограничное отделения.

В июне 1918 г. на I конференции чрезвычайных комиссий в специальном документе "Конструкция Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее отделов и ее взаимоотноше­ние" было записано, что все документы, поступающие из территориальных ЧК реги­стрировались в Иногороднем отделе. Кроме того, все указания о посылке воинских частей на места должны были проходить через этот отдел, но только с подписью председателя ВЧК.

Весь 1918 г. заведующим отделом был член Коллегии ВЧК В.В.Фомин.

В июне 1919 г. во избежание параллелизма в работе подразделений центрального аппарата Иногородний отдел был упразднен. Его административные функции переданы Президиуму ВЧК, а непосредственное руководство вновь созданными секретно-опера­тивными отделами губчека — Секретному отделу ВЧК. Инструкторский подотдел стал самостоятельным на уровне отдела.

⁶⁸ Демаркационная линия — полоса, разделившая территорию РСФСР и оккупи­
рованную германскими войсками в 1918 г. территорию Петроградской и Псковской губ.

⁶⁹ Речь идет о выполнении так называемого натурального налога, или продоволь­
ственного налога (продналога). Продналог был введен декретом ВЦИК от 30 октября
1918 г. "Об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части
сельскохозяйственных продуктов". Обложение крестьянских хозяйств исчислялось с
излишков и определялось по размерам площади посева и количеству голов скота.
Ставки устанавливались по прогрессивной шкале и дифференцировались в зависимос­
ти от размеров посевной площади, числа членов семьи и количества голов скота. В
условиях серьезнейшего продовольственного кризиса на практике не был осуществлен
и заменен в 1919 г. продразверсткой.

⁷⁰ Президиум ВЧК первоначально состоял из членов Коллегии ВЧК (до пяти
человек во главе с Ф.Э.Дзержинским) для решения текущих вопросов работы Комиссии.
На заседаниях Президиума иногда рассматривались вопросы, которые как принципи­
альные выносились на более расширенный состав членов ВЧК, т.е. на Коллегию. С весны
до середины 1918 г. Президиум назывался Бюро ВЧК.

В связи с милитаризацией ВЧК, создавалась Комиссия как гражданское учрежде­ние, с конца 1919 г. стали вводиться принципы единоначалия. Однако этот принцип не распространялся на вынесение приговоров о наказании преступников или лиц, высту­павших против советской власти.

В 1920 г. принцип единоначалия был окончательно закреплен в органах ВЧК. В записке своему заместителю ИЛ.Ксенофонтову Ф.Э.Дзержинский, перед отъездом на

744

фронт, писал: "Президиум, — как определенная Коллегия, упраздняется. Коллегиаль­ность вообще сводится к минимуму. За работу отдела несет полную ответственность стоящий во главе отдела член Коллегии. За работу всех отделов ответствен заместитель председателя" (Из истории ВЧК. М., 1958. С. 400).

⁷¹ Речь идет о введенном декретом ВЦИК в октябре 1918 г. единовременном
чрезвычайном 10-миллиардном налоге. Согласно этому декрету на комитеты бедноты и
местные Советы была возложена обязанность провести раскладку налога таким обра­
зом, чтобы городская и деревенская беднота была освобождена от него, средние слои
были обложены лишь небольшими ставками и чтобы всей своей тяжестью налог лег на
плечи зажиточной части городского и сельского населения. На практике в большинстве
случаев чрезвычайный налог взимался комбедами произвольно и насильственными
методами. В конце 1918 г. — начале 1919г. его проведение в сельских районах Поволжья
вызвали массовые крестьянские восстания. Среди них "монархическое восстание" в
с. Большой Азясь Краснослободского у. Пензенской губ. — выступление крестьян под
монархическими лозунгами, "бакурское восстание" — волнения крестьян девяти волос­
тей Сердобского у. Саратовской губ., "чапанная война" — крестьянское восстание в
Самарской и Симбирской губ.

⁷² Заградительные отряды — специальные формирования, выставлявшиеся в го­
родах, на жел.-дор. станциях, пристанях, шоссе для охраны продовольственных и
других заготовок советского государства и борьбы с мешочничеством и спекуляцией.
Отряды создавались продовольственными органами, а также местными властями. Их
осмотру подлежали все пассажирские и служебные вагоны (кроме вагонов Госбанка и
почт), все грузы и ручной багаж. Заградительные отряды производили конфискацию
продовольствия, превышающего установленные нормы провоза (20 фунтов на челове­
ка). Особенное развитие отряды получили после декрета ВЦИК и СНК от 13 мая 1918 г.
"О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию" и декрета
ВЦИК от 27 мая 1918 г. "О реорганизации комиссариата продовольствия и местных
продовольственных органов". Заградительные отряды выставлялись частями Продар-
мии и были небольшими (по пять—десять человек) в декабре 1918 г. Наркомпрод
предложил всем местным органам снять заградотряды, кроме отрядов Наркомпрода и
губпродкомов. С мая 1919 г. Заградотряды вошли в состав войск ВОХР, а с сентября
1920 г. — войск ВНУС. Упразднены в 1921 г.

⁷³ Речь идет о V Всероссийском чрезвычайном съезде Советов рабочих, крестьян­
ских, казачьих и красноармейских депутатов, состоявшемся в Москве 6—9 ноября
1918 г. Начало работы съезда совпало с празднованием первой годовщины Октябрьской
революции. Данный вопрос был включен в повестку дня. На первом заседании 6 ноября
1918 г. с речью о первой годовщине Октябрьской революции выступил В.И.Ленин. Съезд
подвел основные итоги первого года существования советской власти и наметил про­
грамму деятельности Советского правительства на ближайший период.

⁷⁴ Особый отдел — орган военной контрразведки в армии. В интересах борьбы со
шпионажем в январе 1918г. организован военный контроль Наркомвоена на базе старой
российской контрразведки. В апреле 1918 г. в составе Отдела ВЧК по борьбе с контр­
революцией для работы "в военной среде" образовано соответствующее отделение,
деятельность которого не распространялась дальше московского региона. В мае 1918 г.
в ходе ликвидации старых штабов фронтов и армий были упразднены все контрразве­
дывательные структуры бывшей контрразведки. Только в центре преобразованная
контрразведка Генштаба под названием Регистрационная служба вошла в состав
Всероссийского Главного штаба. В том же месяце в войсках так называемой завесы
вдоль демаркационной линии с Германией под эгидой Высшего Военного Совета,
руководившего частями Красной Армии, на всех важнейших участках созданы "отде­
ления по борьбе со шпионажем". Но они существовали недолго. Вместе с тем для
пресечения контрреволюционных проявлений в армии против новой власти и борьбы со
шпионажем в составе Оперативного отдела Наркомвоена в июне 1918 г. формируется
отделение, которое получило название Военного контроля (начальник МТ.Тракман). Его
аппарат на местах состоял из восьми отделов, дислоцировавшихся в Москве, Петрогра­
де, Орле, Царицыне, Ярославле, Козлове, Смоленске и Арзамасе с отделениями и
пунктах в городах.

В условиях разрастающейся войны правительство большевиков пришло к выводу об организации чрезвычайных комиссий в армии. Первой армейской ЧК стала чрезвы­чайная комиссия по борьбе с контрреволюцией на Чехословацком (Восточном) фронте во главе с М.Я.Лацисом. Затем были созданы ЧК Северного, Южного и Западного фронтов и в подчиненных им армиях.

745

Чрезвычайная обстановка, параллелизм в работе, факты предательства поставили на повестку дня вопросы реорганизации органов военной контрразведки — их ревизии и чистки личного состава, так как имели место факты измены и бездеятельности. Военконтроль был подчинен Реввоенсовету, а центральные подразделения контрраз­ведки Высшего Военного Совета и Всероссийского Главного штаба упразднены. В начале декабря 1918 г. в составе ВЧК был создан Военный отдел во главе с М.С.Кедро­вым и начался интенсивный процесс организации фронтовых и армейских ЧК. По соглашению с наркомом Л.Д.Троцким было выработано "Общее положение о чрезвычай­ных комиссиях в действующей армии", которым вменялось: очищение командного состава, штабов и всех красноармейских частей от контрреволюционных элементов; борьба с неприятельским шпионажем; разведка в тылу неприятеля.

19 декабря 1918 г. вопрос был вынесен на бюро ЦК РКП(б), на котором при участии В.И.Ленина решили объединить органы военконтроля и фронтовые ЧК в Особые отделы, а в центре начальником Особого отдела ВЧК назначить М.С.Кедрова. 1 января 1919 г. он издал приказ, который был направлен во все военные учреждения и органы ВЧК. В нем указывалось: "Постановлением Реввоенсовета и ВЧК дело борьбы со шпионажем и с контрреволюцией объединяется во вновь организованном Особом отделе, в состав которого вошли Отвенкон[троль] Реввоенсовета и Военный отдел ВЧК. На основании означенного постановления Особый отдел предписывает:

приступить к слиянию военного контроля и военотделов местных ЧК и организации как на фронте, так и в округах, и губерниях особых отделов фронтов и армий, военкругов и губерний;

поручить фронтовым и армейским отделам борьбу с контрреволюцией и шпиона­жем в частях и учреждениях,, действующих на фронте, а окружным и губернским — в тылу;

подчинить особоотделы армий особотделам фронтов, а особотделы губерний окруж­ным особотделам (речь идет об ОО военного округа);

военным комиссарам округов и губерний контролировать исполнение военных заданий особотделами округов и губерний по принадлежности...;

организовать в пограничных, железнодорожных и шоссейных пунктах пропускные пункты особотделов, возложив на них обязанность по досмотру документов и предметов лиц, следующих через границу или демаркационную линию".

6 февраля 1919 г. ВЦИК утвердил положение об особых отделах ВЧК, согласно которому на него возлагались задачи по ограждению частей Красной Армии от происков контрреволюционных элементов, борьба со шпионажем и преступлениями по должнос­ти, заграничная и зафронтовая работа. Положение сохраняло принцип двойного подчи­нения особых отделов РВС и ВЧК.

В годы гражданской войны помимо М.С.Кедрова Особый отдел ВЧК возглавляли Ф.Э.Дзержинский и В.Р.Менжинский.

⁷⁵ 3-я армия создана директивой командования войсками Восточного фронта от
20 июля 1918 г. из войск так называемого Северо-Урало-Сибирского фронта. В июле—
августе 1918 г. вела бои против белочехов и белогвардейцев на златоусто-челябинском,
екатеринбургском и пермском направлениях. Участвовала в наступлении Восточного
фронта (в Петропавловской и Омской операциях). 25 января 1920 г. преобразована в
1-ю Революционную армию.

⁷⁶ Двадцать девятая стрелковая дивизия сформирована приказом по войскам
Северо-Урало-Сибирского фронта от 23 июля 1918 г. из войск тюменского, шадринского
и екатеринбургско-челябинского направлений под наименованием Восточной стрелко­
вой дивизии. С 11 ноября 1918 г. — 29-я стрелковая дивизия. В 1918—1919 гг. участво­
вала в боях с белочехами, белогвардейцами, армией Колчака. После разгрома Колчака
в январе—марте 1920 г. переброшена на Западный фронт (одна бригада на Юго-Запад­
ный фронт), где вела бои с белополяками. Расформирована 10 июня 1920 г. согласно
приказу РВС Западного фронта от 12 мая 1920 г.

⁷⁷ Военный контроль — наименование органов военной контрразведки в Красной
Армии. 30 мая 1918 г. в составе оперативного отдела Наркомвоена создано отделение
военного контроля (с 3 октября — отдел военного контроля оперативного отдела
Наркомвоена, с ноября 1918 г. — отдел военного контроля регистрационного управления
полевого штаба РВС Республики) — первый контрразведывательный орган Красной
Армии. Органы военного контроля РВС Республики совместно с фронтовыми и армей­
скими ЧК вели борьбу со шпионами-диверсантами, а также антибольшевистскими
подпольными организациями в тылу Красной Армии. Кроме того, они осуществляли
разведку в тылу белогвардейской армии. По решению бюро ЦК РКП(б) от 19 декабря
1918 г., органы военного контроля РВС Республики 1 января 1919 г. были объединены с

746

армейскими и фронтовыми ЧК и стали называться особыми отделами ВЧК (см. коммент. 74).

⁷⁸ Информационное бюро ВЧК — подразделение ВЧК, созданное 18 марта 1918 г.,
в задачи которого был вменен сбор сведений в печати о деятельности ВЧК и ее отделов,
опубликование официальных сообщений от имени Комиссии в прессе и статей отдель­
ных авторов по конкретным делам. При этом официальные сообщения могли поступать
в печать только за подписью Председателя ВЧК, заверенной официальной печатью
Комиссии, через бюро печати Совнаркома.

В ходе реорганизации ВЧК, начавшейся в ноябре 1918 г., указанному подразделе­нию, названному бюро информации, задачи определялись как структуре, сосредоточи­вающей и объединяющей "у себя все материалы о политическом состоянии республики и о борьбе с контрреволюцией".

15 апреля 1919 г. Информационное бюро ВЧК было объединено с аналогичным бюро Наркомата внутренних дел РСФСР.

В 1918 г. заведующими бюро были А.Я.Лурье и Я.Х.Петерс.

Следует иметь также в виду, что подразделение с аналогичным названием с июня 1918 г. существовало в составе Иногороднего отдела ВЧК, а на месте в составе ЧК функционировали информационные бюро и столы. В их задачи входил сбор и обобщение информации о положении в губерниях и уездах и направление ее в Иногородний, а позже в Секретно-оперативный отдел ВЧК.

⁷⁹ Имеется в виду декрет СНК от 20 января (2 февраля) 1918 г. о свободе совести,
церковных и религиозных обществах, в котором указывалось, что религия является
частным делом гражданина Российской Республики, а церковь отделяется от государ­
ства. Данная норма была закреплена в ст. 13 главы 5 Конституции РСФСР, принятой
10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов.

⁸⁰ В марте 1919 г. в среднем Поволжье, в уездах Самарской и Симбирской губ.,
освобожденных осенью 1918 г. от власти Комуча, произошло крупное крестьянское
восстание, вошедшее в историю гражданской войны, как "чапанная война" (от слова
"чапан", т.е. крестьянский кафтан). Общее число ее участников достигало нескольких
десятков тысяч человек. Причинами восстания стали действия местных органов Совет­
ской власти по взысканию с населения чрезвычайного революционного налога, а также
принудительные реквизиции продовольствия и скота для нужд фронта. Взрыв крес­
тьянского недовольства политикой большевиков весной 1919 г. в уездах Самарской и
Симбирской губ., ставших районом "чапанной войны", обусловливался тем обстоятель­
ством, что именно на их долю после освобождения Среднего Поволжья от белых
пришлась основная тяжесть продразверстки и других натуральных повинностей. На­
пример, из урожая 1918 г. только Самарская губ. дала Советской России '/5 всего
добытого в заготовительную кампанию хлеба. Ситуация усугубилась близостью фронта.
Необходимость срыва наступления армии Колчака, готовившегося весной 1919 г., потре­
бовала от местной власти мобилизации всех людских и материальных ресурсов.
"Чапанная война" стала ответной реакцией крестьянства на ее практические действия
по выполнению данной задачи. Для координации действий повстанцев в районе восста­
ния были созданы волостные и сельские штабы "народно-крестьянской армии". Из
числа крестьян, знающих военное дело, были избраны начальники штабов и военные
руководители. Центральные штабы восстания располагались в г. Ставрополе и с. Ново­
девичье Сенгилеевского у. Симбирской губ. В Ставрополе повстанцы переизбрали мест­
ный Совет и образовали повстанческий исполком, организовали издание печатного
органа восстания — "Известия Ставропольского Исполкома". В своих воззваниях к
командованию карательных войск и руководству Советской власти повстанцы подчер­
кивали мысль о незыблемости Советской власти, нежелании возврата к старым,
дореволюционным порядкам. В них указывалось, что крестьяне восстали против непра­
вильной реквизиции хлеба и скота, против засилия и произвола тиранов, палачей
коммунистов, анархистов, грабителей, которые "прикрываясь идеей коммунизма "при­
сасывались к Советской власти", "избивали население плетьми, отбирали последнее,
выбрасывали иконы". Восстание было жестоко подавлено карательными отрядами ВЧК
и Красной Армии. Свыше 1 тыс. повстанцев были убиты в ходе военных действий,
свыше 600 из них — расстреляны по приговорам чрезвычайных трибуналов и комиссий.

---

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!