За 1918-1922 гг . как исторический источник

Информационная система ВЧК стала создаваться во второй поло­вине 1918 г., основываясь на практическом опыте уже существовав­ших источников государственной информации о внутриполитичес­ком положении в стране. Такими источниками информации, в том числе о положении в деревне, были НКВД и Наркомат по военным делам. По линии НКВД такая информация собиралась Информаци­онным бюро Отдела управления наркомата. Ее источниками служи­ли Отделы управления местных исполнительных органов советской власти. В структуре Наркомата по военным делам сбором информа­ции о положении на местах занимались Отделение связи и инфор­мации при Оперативном отделе наркомата (затем политическое от­деление при оперативном отделе) и Всероссийское бюро военных комиссаров. Источниками информации для них являлись губернские и уездные военные комиссариаты и штабы воинских соединений Красной Армии.

Информация о положении в деревне, поступавшая по линии НКВД и Наркомата по военным делам, отражала специфику данных учреж­дений и определялась их функциями и задачами. Так, основным содержанием Информационных листков Отдела управления Нарко­мата внутренних дел была информация об организации на местах советской власти и об отношении к ней крестьянства. Она свидетель­ствует о поддержке крестьянством политики большевиков в деревне до лета 1918 г. Об этом заявлялось в многочисленных резолюциях волостных, уездных и губернских крестьянских съездов, прошедших по всей России в первые месяцы 1918 г., а затем подтверждалось практической деятельностью созданных ими в деревне органов совет­ской власти (см. док. № 8—13). Главная причина подобной позиции крестьян в отношении советской власти заключалась в аграрной политике большевиков, отвечающей их интересам. Информационные листки НКВД показывают с какой активностью крестьянство включи­лось в процесс ее осуществления на местах.

Резкое изменение положения в деревне летом 1918 г. хорошо показано в сообщениях подразделений информации Наркомата по военным делам. Так, бюллетени Отделения связи и информации при Оперативном отделе наркомата фиксируют негативную реакцию крестьянства на проводимую советской властью в деревне в этот период мобилизацию в Красную Армию. Одновременно они указыва­ют на повсеместное недовольство крестьян продовольственной поли­тикой большевиков, принудительными реквизициями хлеба и скота (см. док. № 20—22). В то же время данный источник показывает, что аналогичной была реакция крестьян и на политику антибольшевист­ских правительств, возникших в России во второй половине 1918 г.,

23

также пытавшихся заставить крестьян выполнять различные повин­ности, обусловленные начавшейся войной. Например, в информацион­ных сообщениях Наркомата по военным делам отмечалось, что в Бирском у. Уфимской губ. крестьяне отказывались выполнять распо­ряжения белочехов о мобилизации лошадей, рытье окопов и т.д. В уездах Самарской губ., находившихся под властью контрреволюции, выносились резолюции сельских сходов об отказе крестьян от моби­лизации в армию Комуча. Правительству Самарского Комуча прихо­дилось прибегать к карательным экспедициям, чтобы заставить их воевать против большевиков (см. док. № 28).

Таким образом, изменение позиции крестьян по отношению к совет­ской власти во второй половине 1918 г. обусловилось прежде всего их нежеланием в полной мере принять на себя тяготы гражданской войны и продовольственной диктатуры большевистского государства. Именно в этот период органы ВЧК становятся еще одним источником государст­венной информации о положении в деревне. Подразделения информации ВЧК (отделения, бюро, столы) создавались в первую очередь для орга­низации и налаживания ее работы во всероссийском масштабе. В этих подразделениях концентрировалась текущая оперативная информация с мест, полученная в ходе деятельности на подведомственной террито­рии, а также сведения, собранные по публикациям газет. Эти данные направлялись в Иногородний отдел ВЧК.

О необходимости налаживания связи с территориальными чрез­вычайными комиссиями и получения информации, включающей све­дения "о положении на местах, о происходящих переменах", говори­лось на Первой Всероссийской конференции ЧК в Москве в июне 1918 г. Представитель ВЧК Ю.Ю-Янель с горечью констатировала, выступая на секции по информации, что центр питается "главным образом скудными, случайными и запоздалыми газетными сведения­ми. Делегаты заезжают редко и случайно"¹. В циркуляре Всероссий­ской чрезвычайной комиссии "О порядке оперативной отчетности" от 3 сентября 1918 г. также отмечалась слабая информационная связь с губернскими и уездными ЧК, так как ВЧК, говорилось в документе, "лишь из газет приходится обо всем... узнавать"².

Первые информационные сообщения по линии ВЧК, касающиеся анализа ситуации в деревне, появляются летом 1918 г., когда в основном завершается формирование местных структур ВЧК и они активно включаются в борьбу с контрреволюцией. С начала августа 1918 г. в "Известиях ВЦИК" стали регулярно печатать "Бюллетени деятельности чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениям по должности", в которых сообщалось об антибольшевистских выступлениях в деревне и предпринимаемых ВЧК мерах по их ликвидации³. В "Бюллетенях" ВЧК впервые появи­лась терминология, характерная для всех последующих информацион­ных источников данного ведомства. Так, любое проявление недовольства крестьян политикой советской власти квалифицировалось как контрре­волюционное и по своему характеру кулацкое. Организаторы и активные участники крестьянских восстаний относились к числу кулаков или лиц, попавших под их влияние. Из "Бюллетеней" ВЧК видно, что главным содержанием политики советской власти в деревне летом—осенью 1918г. была борьба за хлеб, которую она вела с крестьянством, опираясь

24

на созданные на местах комитеты бедноты (см. док. № 33—34). Приведенные в них факты зверских убийств крестьянами комбедов-цев, членов реквизиционных отрядов, советских и партийных работ­ников и в ответ на это массовых расстрелов и взятие заложников свидетельствовали о ее крайне ожесточенном характере. В связи с этим данный источник так же, как и другие помещенные в сборнике документы ВЧК, в полной мере показывает весь ужас гражданской войны, ее трагические последствия для судеб миллионов людей.

Осенью 1918 г. появляется еще один информационный источник ВЧК о положении на местах — "Еженедельник чрезвычайных комис­сий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией". В его выпусках публиковались доклады и статьи сотрудников ВЧК о контрреволюци­онных выступлениях, обобщался опыт их подавления. Например, система заложничества, широко применявшаяся ВЧК в годы граж­данской войны в отношении врагов советской власти как видно из опубликованной в "Еженедельнике" статьи, вырастала из практичес­кого опыта, полученного органами ВЧК в ходе ликвидации крестьян­ских восстаний летом—осенью 1918 г.. В статье указывалось, что, как правило, после их ликвидации организаторы восстаний скрывались и вся ответственность за их последствия возлагалась на рядовых участ­ников. Чтобы избежать подобной ситуации и предлагалось активное использование института заложничества, как профилактической меры против деятельности в деревне контрреволюционных элементов и организаций (см. док. № 46).

Уже в первых информационных материалах ВЧК была внесена ясность относительно того, кто представлял опасность для советской власти в деревне и являлся ее заведомым врагом. Кроме представи­телей белой контрреволюции к их числу причислялись кулаки, сель­ское духовенство и члены небольшевистских партий (эсеры и мень­шевики). Они находились под постоянным наблюдением органов ВЧК и советской власти, о чем свидетельствовало их постоянное присутст­вие в информационных сообщениях о положении в деревне.

С октября 1918 г. еще одним источником информации о положении в деревне стали сводки Оперативного отдела штаба корпуса ВЧК. Они составлялись по образу и подобию армейских оперативных сводок. В них содержалась информация оперативного характера, полученная от командиров батальонов корпуса, о месте и времени крестьянских выступлений на почве недовольства политикой советской власти, числе их участников, ходе подавления частями ВЧК, о потерях сторон (см. док. № 60). В дальнейшем оперативные сводки становятся важ­нейшим источником информации, имеющим огромное значение для руководства ВЧК (ВОХР, ВНУС), поскольку они непосредственно касались повседневной практической деятельности данного учрежде­ния. Они являются уникальным источником по истории крестьянского движения в советской России в годы гражданской войны, так как позволяют увидеть его масштабы, территорию и продолжительность.

О положении в деревне в 1918 г., наряду с указанными выше информационными источниками ВЧК, дают представление и другие сообщения с мест: прежде всего отчеты губернских чека о проделан­ной работе и разного рода доклады о конкретных событиях и дейст­виях. В отличие от бюллетеней и оперативных сводок, в них часто

25

давался подробный анализ обстоятельств крестьянских восстаний и общего положения в деревне. В этом отношении типичным можно назвать доклад уполномоченного ВЧК Чибисова в президиум ВЧК о причинах и ходе происшедшего в начале ноября 1918 г. восстании крестьян в Веневском у. Тульской губ. (см. док. № 59). Оно явилось результатом недовольства крестьян действиями власти по взысканию с них чрезвычайного революционного налога, проводимыми ею рекви­зициями хлеба, лошадей для нужд фронта, мобилизацией молодежи в Красную Армию. Оперативные сводки штаба корпуса ВЧК также свидетельствуют о том, что в октябре—ноябре 1918 г., в силу указан­ных причин, практически вся территория России, контролируемая большевиками, оказалась охвачена крестьянским движением. Круп­ные восстания крестьян были зарегистрированы в Рязанской, Туль­ской, Московской, Владимирской и Ярославской губ. Основное ядро повстанцев составили мобилизованные в армию (см. док. № 55, 60).

Вопросы совершенствования информационного обеспечения ВЧК с мест привлекали все большее внимание ее руководства. Так, в ноябре 1918 г. они были поставлены на Второй Всероссийской конфе­ренции ЧК. Во исполнение решений конференции, приказом ВЧК от 1 декабря 1918 г. было предусмотрено, чтобы уездные ЧК, располо­женные в районах густонаселенных волостей, сел и местечек, собира­ли и направляли вышестоящим органам "сведения о контрреволюци­онной агитации кулаков, попов и прочих белогвардейцев, пристроив­шихся в деревнях". Указанные сведения предписывалось сообщать из уездов в губернии каждые две недели, а из губерний в ВЧК — ежемесячно⁴.

Третья Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1919 г.) возложила сбор политической информации на Секрет­ный отдел ВЧК и секретно-оперативные отделы губчека. Ее решения стали основой составления обобщенных данных о политическом состо­янии в регионах, в том числе и в сельских местностях. В приказе ВЧК от 3 июня 1919 г., в частности, указывалось: "Все поступающие в стол информации и связи сведения систематизируются руководителем информации и делятся на достоверные и на недостоверные, разраба­тываются им в краткие и ясные сводки, которые заведующим секрет­но-оперативным отделом пересылаются еженедельно в Секретный отдел ВЧК"⁵. Делегатам конференции было роздано "Руководство губернск[им] ЧК для составления сводок". Документ начинался с разъяснения причин, которые побудили ВЧК налаживать постановку отчетности и информирования с мест. В нем говорилось: "В целях ясного представления центра о состоянии революционного порядка в определенной местности, ознакомления с общим положением страны или изучения отдельных сторон ее жизни, оценки переживаемых событий, ВЧК предлагает всем чрезвычайкомам составлять ежене­дельные сводки, которые дали бы исчерпывающий материал по инте­ресующим ВЧК вопросам и соответственно постановленным целям обрисовали характер переживаемых событий.

Приведенный в порядок, присланный из провинции материал, подвергнется научной обработке, путем которой будут установлены постоянно действующие условия развития того или иного Явления, частая повторяемость явлений, зависимость одних явлений от других,

26

словом, предположено сделать такой анализ статистических данных и сведений, который дал бы возможность прийти к справедливым выводам". Далее в "Руководстве" предлагался "ряд наводящих вопро­сов", по которым местные комиссии обязывались предоставлять в Секретный отдел ВЧК "точные данные по вопросам политическим, военным, продовольственным, транспортным, экономическим"⁶.

Авторов документа в первую очередь волновали вопросы, связан­ные с выступлениями против политического режима, при этом мест­ные ЧК должны были подробно отражать причины восстаний, их размеры, лозунги восставших, степень популярности среди населе­ния, а также причастность к этому политических партий. При этом требовалось давать характеристику района, охваченного восстанием, в частности, его "заселенность, занятие жителей, степень зажиточнос­ти, культурный уровень".

В ряду других блоков вопросов в "Руководстве" выделялся в числе главных продовольственный. При его освещении предлагалось отме­чать следующее: «Введена ли карточная система; хорошо ли обстоит снабжение населения продовольствием; нет ли волнений, недовольст­ва на почве продовольствия и недостатка предметов первой необходи­мости; происходит ли на рынках "свободная торговля" предметами продовольствия; удовлетворительно ли работает губпродком, уезд-продкомы и пр. органы снабжения; причины недочетов; отношение крестьян к декрету о хлебной монополии; свозятся ли добровольно излишки хлеба на ссыпные пункты; применяется ли реквизиция с помощью продотрядов; происходят ли столкновения продотрядов с крестьянами; причины, принятые меры предупреждения, результаты; личный состав продотрядов, группировка по социальному положению, партийность»⁷.

Помимо "Руководства" как документа, носящего одновременно распорядительный и методический характер, ВЧК разработала схемы двух сводок. Сводка "А" отражала политико-экономическое и военное состояние губернии и предполагала возможно более полное описание конкретных фактов и событий. Сводка "Б" предназначалась для ин­формирования центра о повседневной работе чрезвычайных комиссий и поэтому называлась обзором их деятельности, включая данные о личном составе ЧК и статистические сведения по видам, как тогда называли, контрреволюционных преступлений, количестве аресто­ванных и осужденных по приговорам ЧК и трибуналов. Однако сразу поставить на накатанные рельсы поток информации с мест по указан­ным выше схемам по разным причинам не удалось, так как обстановка гражданской войны и интервенции влекла за собой сложности связей с чрезвычайными комиссиями, текучесть кадров, а главное — недо­статок квалифицированных работников, которые могли бы обрабаты­вать информацию на уровне требований центра.

1 июля 1919 г. Секретный отдел ВЧК разослал на места циркуляр-но-информационное письмо, в котором констатировалось неудовле­творительное состояние этого вида деятельности чрезвычайных ко­миссий. В циркуляре указывалось: "На Третьей Всероссийской кон­ференции губчека было постановлено обязательное взаимное инфор­мирование и регулярная присылка губчека полных сводок о положе­нии на местах (еженедельных сводок и ежемесячных цифровых —

27

статистических данных) по выработанному Секретным отделом ВЧК образцу и утвержденных съездом.

Несмотря на это, за исключением очень немногих комиссий, со дня съезда нужных материалов в Секретный отдел ВЧК до сих пор не поступает. Считая подобное отношение недопустимым, так как отсут­ствие точных и своевременных сведений с мест тормозит весь ход работы ВЧК и особенно работу Секретного отдела, и в дальнейшем ответственность за подобное отношение к своим обязанностям всецело будет возлагаться на коллегию губчека. Необходимо в трудный момент борьбы, переживаемый республикой, удесятерить энергию всех ра­ботников ЧК, удвоить напряжение сил и выполнить тяжелые, но почетные задачи борьбы с контрреволюцией, возложенные на нас революцией. Поэтому необходимо немедленно взяться за работу и организовать регулярную присылку в Секретный отдел столь нужный ему материал. Со своей стороны Секретным отделом ВЧК будут рассылаться ежемесячно циркулярно-информационные письма, пер­вым из которых является настоящее письмо"⁸.

Вторая часть документа содержала и ориентировала внимание на информирование центра об отношении к советской власти различных слоев и групп населения: левых эсеров, меньшевиков, дезертиров, духовенства, специалистов, артистов, спекулянтов, кустарей. В част­ности, относительно левых эсеров указывалось, что ЧК должны по­стоянно следить за их агитацией среди крестьян и рабочих и сообщать в ВЧК в еженедельных сводках о всех задержанных за эту деятель­ность. Обращалось также внимание на размах дезертирства и спеку­ляции в стране, представляющих угрозу советской власти.

Пока печатные экземпляры Циркуляра № 1 готовились к рассыл­ке на места, заведующий Секретным отделом ВЧК С.Г.Уралов 3 июля 1919 г. направил во все губернские ЧК телеграмму следующего содер­жания: "Постановлением конференции обязаны присылкой исчерпы­вающих сводок о политическом, общеэкономическом и т.д. положении на местах по данным образцам. Однако до сих пор Секретным отделом подобных сведений не получено. Отсутствие точных и своевременных сведений тормозит ход работы ВЧК. В настоящий тяжелый момент борьбы необходимо удесятерить напряжение энергии всех работников. Секретный отдел ВЧК предписывает Вам немедленно организовать регулярную присылку еженедельных сводок". Требование о направ­лении сводок 4 раза в месяц было конкретизировано в телеграммах СО ВЧК в августе 1919 г. В них были названы следующие отчетные периоды по числам каждого месяца: 1—8, 9—15, 16—23, 23—31⁹.

Однако, как свидетельствуют документы, постановка информации с мест оставляла желать лучшего. Причем даже самому Секретному отделу ВЧК не удалось, как было обещано в Циркуляре № 1, направ­лять в губчека ежемесячные циркулярно-информационные письма. Циркуляр № 2 Секретного отдела ВЧК был подготовлен и подписан только 1 октября 1919 г. По-видимому, причиной задержки явились нерегулярность поступления сводок из чрезвычайных комиссий и попытка отдела более подробно проанализировать данный участок работы. Основываясь на присланных сводках "А", в циркуляре делал­ся вывод, что неудовлетворительность присылаемой информации обу­словлена плохо поставленным по губернии аппаратом: разведки, ос-

28

ведомления и информации, что в свою очередь говорит о плохой организации и слабости секретно-оперативных отделов. «Такое непро­думанное отношение к заданиям Президиума и Секретного отдела ВЧК, — говорилось далее в циркуляре, — указывает на то, что (не говоря уже о слабости информации, общей для всех, небрежности, нерегулярности или полного отсутствия ее совсем от некоторых губ-чека (более 60%) и в их числе даже от МЧК и Петроградской) цель информации, изложенной в "Руководстве губчека для составления сводок", розданному на третьей конференции, и сводящаяся к: 1. Со­ставлению центром ясного представления о состоянии революционно­го порядка в данной губернии; 2. Ознакомлению с общим положением в губернии; 3. Изучению отдельных сторон ее жизни; 4. Оценкам переживаемых событий, как видно, далеко еще не достигла сознания товарищей, работающих на местах»¹⁰.

Циркулярное письмо содержало оценку поступающего материала:

«2. По сводке "А". За июнь сего года ответили 10% губчека, за июль — 40%, из них удовлетворительно — 30%, за август — 25%, из них удовлетворительно — 38%.

3. По форме сводок "Б". За май и июнь с. г. ответили 46% губчека, из них удовлетворительно 84%; за июль — 41%, из них удовлетвори­тельно 70%; за август — 37%, из них удовлетворительно — 40%.

Преобладающий недочет: а) несоблюдение сроков установленных отчетных периодов и б) расплывчатость и несистематизированность.

Главнейшие недочеты сводки "А" следующие:

1) если еще более или менее удовлетворительно освещается поли­
тическое состояние на местах, то экономическое, продовольственное и
т.д. лишь в самых общих чертах;

2) совершенно отсутствуют сведения о контрреволюционных дви­
жениях и ходе борьбы с ними, тогда как последнее является специ­
альной областью работы ЧК;

3) даваемые ответы отличаются самым поверхностным и расплыв­
чатым характером при отсутствии в большинстве случаев каких-либо
фактов или их анализа;

4) часто в ряде сводок встречаются повторные сведения;

5) много редакционных недостатков, как то: неточные указания
местности, о которой даются сведения, неточное обозначение времени
происшедшего события и т.д.

Срочные задания Секретного отдела выполнили только 22% губче­ка, по уважительным причинам не выполнили 15% губчека и следова­тельно 63% не выполнили по небрежности, являющейся здесь столь характерной для губчека. По своей небрежности особенно обращают на себя внимание следующие комиссии: Самарская, Тамбовская, Яро­славская, Вологодская и МЧК.

Учитывая все огромное значение прочной связи и современной полной осведомленности центра о положении на местах, что является самым необходимым условием победы в нашей борьбе за коммунисти­ческий строй, Президиум ВЧК и Секретный отдел еще раз ставит Вам, товарищи, на вид, что переживаемый момент заставляет нас в самом срочном порядке подтянуться, исправить ошибки и напрячь все усилия, чтобы поставить свою работу на должную высоту и тем самым дать возможность Секретному отделу ВЧК методом статистического

29

исследования выяснить действительные причины создающегося поло­жения РСФСР и устанавливать постоянно действующие условия развития того или иного явления, частую повторяемость этого явления и зависимость одних явлений от других. Словом, путем анализа присылаемого к нам материала устанавливать правильность и зако­номерность явлений и делать соответствующие выводы, и давать инструктирование в работе на местах»¹¹.

Таким образом, весь 1919 г. руководители ВЧК прилагали энергич­ные усилия по организации работы ЧК, налаживанию контроля за их деятельностью и обеспечению информации о положении на местах.

Чтобы поправить положение, Секретный отдел ВЧК 10 июня 1920 г. разослал специальный приказ "О предоставлении информаци­онных сводок". Согласно этому документу территориальные ЧК ори­ентировались на предоставление, в первую очередь, политической информации. Сводка "Б" отменялась, а сводка "А", как информацион­ная, приобщалась к оперативным документам и должна была фигури­ровать в отчетах уже без буквенного обозначения. Помимо оператив­ных данных, чрезвычайные комиссии могли в сводках использовать сведения, поступающие от советских учреждений на местах, а также полученные из публикаций губернской и уездной печати. Все эти материалы с этого времени подлежали отбору, систематизации и литературной обработке специально выделенными штатными сотруд­никами-информаторами.

К приказу прилагалась схема двухнедельной информационной свод­ки губчека, которая предполагала следующие 12 параграфов: 1) общее политическое состояние (настроения населения, рабочих, крестьян, слу­жащих и других); 2) забастовки; 3) политические партии; 4) духовенство; 5) контрреволюционные явления; 6) заговоры; 7) восстания; 8) военное состояние; 9) спекуляция; 10) недостатки советской работы; 11) работа комиссий; 12) общие явления (бандитизм и пр.)¹².

В 1919—1920 гг., в результате предпринятых руководством ВЧК мер, объемы информации о положении в деревне, по сравнению с 1918 г., значительно увеличились, повысилось ее качество. В эти годы, как и в предыдущем году, в центре внимания информационных структур ВЧК оставались вопросы, непосредственно связанные с функциями данного учреждения. В отличие от 1918 г., информация приобретает системный и строго секретный характер. В ее структуре четко выделя­ются сюжеты, позволяющие адресатам информации получать более полное представление о политической ситуации в деревне, об отноше­нии крестьян к политике советской власти в различных регионах страны. Главными разделами информационных сводок ВЧК и докла­дов с мест ее сотрудников становятся разделы о настроениях крес­тьян, крестьянских восстаниях, дезертирстве, советских учреждени­ях, бандитизме, о духовенстве.

Доклады с мест и информационные сводки ВЧК рисуют картину крайне тяжелого экономического положения крестьянства в 1919— 1920 гг. Деревня испытывала острый дефицит в предметах первой необходимости: соли, керосине, мыле, спичках. В деревнях не хватало орудий сельскохозяйственного производства, даже таких, как косы и серпы (см. док. № 115, 140). Постоянными спутниками деревни в 1919—1920 гг. становятся недоедание и голод.

30

Продовольственная разверстка, принудительная мобилизация в Красную Армию, трудовая и гужевая повинности явились главными причинами крестьянских восстаний, повстанческого движения на тер­ритории всех регионов советской России в 1919—1920 гг. Представ­ленные в сборнике документы дают настоящую хронику крестьянских восстаний в советской России в годы гражданской войны: "чапанная война" и "вилочное восстание" в Поволжье, Вешенское восстание и Миронов на Дону, антоновщина на Тамбовщине, махновщина на Ук­раине, движение зеленых на Кубани, повстанческое движение в Сибири и т.д.

Помещенные в сборнике информационные материалы ВЧК о по­ложении в деревне в 1919—1920 гг. подтверждают выводы новейшей историографии революции и гражданской войны в России¹³, позволя­ют глубже понять причины победы большевиков. Так, содержащиеся в информационных сводках ВЧК сведения убедительно свидетельст­вуют о взаимосвязи успехов красных и, соответственно, неудач белых с политическими настроениями крестьян прифронтовых губерний. Именно их позиция в конечном счете и предопределила исход воору­женного противостояния большевиков и их политических противни­ков в гражданской войне. До появления у границ губерний белых армий, крестьяне этих губерний отрицательно относились к советской политике в деревне: восставали против продовольственной разверст­ки, мобилизации в Красную Армию (см. док. № 77, 84).

Массовым явлением было дезертирство, которому отводилось большое место в информационных сводках ВЧК за 1918—1920 гг. Ежемесячно общее количество дезертиров исчислялось десятками тысяч человек. Главными причинами дезертирства, как отмечается в сводках, было тяжелое материальное положение самих красноармей­цев (отсутствие обмундирования и продовольствия), а также их семей (см. док. № 140, 146). Дезертиры принимали активное участие в крестьянских восстаниях против политики советской власти в дерев­не. Они образовали костяк так называемого зеленого движения, полу­чившего особое распространение на Юге России (см. док. № 166, 174). Беспощадная борьба с дезертирством была одной из задач органов ВЧК. Дезертировавших крестьян вылавливали органы ВЧК и специаль­ной Комиссии по борьбе с дезертирством, которые не останавливались перед расстрелами, конфискацией имущества и т.п. (см. док. № 133). Вместе с тем из информационных материалов ВЧК хорошо видно принципиальное изменение отношения крестьян к дезертирству и совет­ской власти по мере нарастания угрозы реставрации старых порядков со стороны белой контрреволюции. Так, органами ВЧК сообщалось, что в Воронежской губ. "близость фронта и ужас деникинщины пробудили в крестьянах сознание защищать Советскую власть" (см. док. № 122). В Орловской губ. произошел резкий перелом настроений крестьян­ских масс в сторону советской власти в связи с приближением Деникина, "что усилило добровольную явку дезертиров" (см. док. № 115). Аналогичной была ситуация в Пензенской губ., где в связи "с приближением белых, настроение населения во всех уездах губернии резко изменилось в пользу Советской власти" (см. док. № 123).

Документы фиксируют резкое изменение настроений крестьян в пользу большевиков на территории, временно оказавшейся под влас-

31

тью белых. Сообщалось, например, что в с. Покровка Бузулукского у. Самарской губ. замечается "трогательное единение между зажиточ­ными и бедняками", так как после "нашествия казаков все поняли, что Советская власть необходима. Дезертиров нет" (см. док. № 122). После освобождения Екатеринбургской губ. от власти Колчака мобилизация крестьян в Красную Армию дала свыше 10 тыс. добровольцев (см. док. № 131). Аналогичная ситуация сложилась в Тобольской губ. (Там же). В Тамбовской губ., после зверств и грабежей казаков, "отношение населения к Советской власти сочувственное", в настроении крестьян наступил резкий перелом в пользу советской власти, в результате чего ссыпка хлеба проходила успешно (см. док. № 129, 131). Курская губчека констатировала, что после Деникина процент дезертирства в губернии сильно понизился, наблюдалась массовая явка дезертиров. "Блестящие результаты" дал Тимский уезд, в наибольшей степени пострадавший от белых, где в ряде волостей мобилизованных явилось в 4 раза больше, чем нужно (см. док. № 140).

Доклады с мест и сводки ВЧК содержат информацию о деятель­ности в деревне в годы гражданской войны учреждений советской власти и ее конкретных представителей. В поле постоянного зрения ВЧК находились такие органы советской власти, как комитеты бедно­ты, волостные советы и комиссариаты, милиция, местные ячейки коммунистической партии. Кроме того, подразделениями информации ВЧК собирались сведения о деятельности в деревне представителей уездных, губернских и центральных органов советской власти: губис-полкомов, губпродкомов и т.д.

Работа органов советской власти в деревне рассматривалась ВЧК сквозь призму ее основных функций: борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. Поэтому в ее информационных подборках преобладает негативный, критический материал о деятельности уч­реждений советской власти и ее представителей на местах. В 1918— 1920 гг., на взгляд ВЧК, они часто оказываются сосредоточением взяточников, спекулянтов, мародеров, пьяниц, саботажников и контр­революционеров (см. док. № 69, 140). По мнению ВЧК, именно на них возлагалась главная вина за крестьянские восстания, поскольку они неверно проводили в жизнь распоряжения центральной власти, дис­кредитировали их своей деятельностью. Любопытны свидетельства о том, что наиболее сознательные крестьяне, создававшие местные органы советской власти, уходили на фронт и там погибали, а вместо них приходили "безыдейные люди", преследовавшие, в первую оче­редь, свои "шкурные интересы". В связи с этим характерной является информация Пензенской губчека, относящаяся к лету 1920 г. В ней указывалось: «Деревне приходится утолять аппетиты примазавшихся к советской власти "комиссаров", которые, приезжая в деревню, чувствуя себя вдали от строгого взгляда своих парткомитетов и считают своим священным долгом сперва напиться пьяными, а потом следуют остальные прелести, как то: насилование женщин, стрельба и пр. Подобного рода преступления, взяточничество, незаконные рек­визиции всего того, что понравилось, процветают в уездах вовсю и те репрессии, которые применяются, не помогают. Устраняя такой при­мазавшийся элемент, на их место ставится почти такой же, ибо людей неоткуда взять, все лучшее выкачано на фронт» (см. док. № 165).

32

Еще одной причиной негативных явлений в деятельности учреж­дений советской власти в деревне, по мнению ВЧК, было нежелание крестьян идти туда работать из-за тяжести возлагаемых на них функций и общей политической ситуации (см. док. № 182). В 1918— 1920 гг. основными функциями волостных и сельских советов было обеспечение выполнения крестьянством продовольственной разверст­ки и многочисленных повинностей. В силу их чрезмерной тяжести эта задача решалась с огромным напряжением, нередко заканчиваясь крестьянскими восстаниями и гибелью советских работников.

В 1920 г., как указывают источники, в сознании крестьян утверди­лось мнение о происходившем перерождении советской власти в результате постепенного захвата ее учреждений бывшими помещика­ми, кулаками, чиновниками и т.д. Они назывались главными виновни­ками тяжелого экономического положения деревни, авторами продо­вольственной политики, (см. док. № 188). В этом была одна из главных причин начавшегося летом 1920 г. в Самарской губ. восстания Сапож-кова (см. док. № 161). Об этом открыто говорилось на съездах волост­ных советов. Например, в информационной сводке Пензенской губчека за 15—30 ноября 1920 г. сообщалось: "Недовольны крестьяне очень тем, что за последнее время по учреждениям уж очень много населось везде бывших угнетателей крестьян. На мельницах и других предпри­ятиях снова уселись их прежние владельцы и кулаки, которые по-прежнему диктуют и приказывают. По этой причине отмечается, что на состоявшихся съездах представителей волисполкомов и их отде­лов, крестьяне определенно обижаются на то, что хотя власть и называется рабочей и крестьянской, но по существу, всю власть в свои руки забрали по-прежнему кулаки, торговцы, помещики, чиновники и прочие, которые постепенно переворачивают власть Советскую другой стороной, не дают оказывать местной власти свое влияние и свою инициативу" (см. док. № 188).

Информационные материалы ВЧК фиксируют отношение крестьян к политическим партиям, действовавшим в деревне в годы граждан­ской войны. Так, отношение крестьян к коммунистической партии определялось прежде всего их пониманием решающей роли партии и коммунистов в выработке и осуществлении на практике продовольст­венной и военно-коммунистической политики советской власти. По­скольку данная политика разоряла их хозяйства и обрекала крестьян­ские семьи на полуголодное существование, а члены партии занимали руководящие посты в органах советской власти и, нередко, своим поведением дискредитировали ее, отношение к коммунистической пар­тии большинства крестьян было отрицательным (см. док. № 171 и др.).

Сводки ВЧК говорят о политической малограмотности крестьян, в частности, непонимании ими целей и задач коммунистической партии. Так, Томской губчека в июле 1920 г. отмечалось: "Крестьянская масса в целом неосведомлена ни о задачах Советской власти, ни о программе партии коммунистов" (см. док. № 169). В докладе председателя Иркут­ской губчека, датированным июлем 1920 г., указывалось: "Комму-ния — самое страшное для деревни из коммунистической программы и, если раньше, в период власти Колчака, любой крестьянин записы­вался в большевики, то в данный момент такие случаи редко наблю­даются" (см. док. № 169).

2-1781                                                         33

В источниках информации ВЧК постоянно присутствует тема деятельности в деревне партии эсеров (см. док. № 73, 112, 117). В 1918—1920 гг. ее члены принимали участие в крестьянском движении в качестве рядовых участников, а иногда и в качестве организаторов крестьянских выступлений и повстанческих отрядов (см. док. № 177). Однако, как явствует из документов, реальное влияние эсеров, так же как и других антисоветских партий на крестьянское движение в годы гражданской войны не было существенным, таким какое приписывали ему сами авторы данных материалов. В действительности, по своей сути оно было стихийным, самостоятельным движением, развиваю­щимся независимо от антибольшевистских партий.

Документы ВЧК содержат информацию о религиозности крестьян, сельском духовенстве, реакции деревни на политику советского госу­дарства в отношении церкви в рассматриваемый период. Так, в информационных сводках ВЧК выделялась специальная рубрика о духовенстве, где давалась оценка политических настроений сельских священников, характеризовались факты их "контрреволюционной" дея­тельности. Это было не случайным, так как 1918—1919 гг. наглядно показали, что духовенство не стало активным сторонником больше­вистского государства. Более того, многие из сельских священников принимали участие в крестьянских восстаниях, причем не только в качестве рядовых участников, но и руководителей. Монастыри, цер­кви и церковные помещения нередко становились местами хранения оружия антисоветских организаций, убежищем для их членов. Многие священники вели активную агитацию, скрытую или явную, против советской власти, устраивали панихиды по последним русским царям, призывали к восстановлению монархии. Советскую власть они счита­ли порождением антихриста и поэтому незаконной (см. док. № 32, 146).

Главная причина подобной позиции духовенства заключалась в политике советской власти по отношению к церкви. В большинстве своем сельские священники крайне негативно отнеслись к декретам большевиков о свободе совести и вероисповеданий и об отделении церкви от государства и школы от церкви. Их недовольство вызвала аграрная и продовольственная политика советской власти, так же как и упомянутые выше декреты, подрывающие основы их материального благосостояния. Данная тема постоянно звучала в антисоветских пропо­ведях и агитации духовенства (см. док. № 186). Политика большевиков по отношению к церкви вызвала недовольство и у крестьян, нередко становясь одной из причин массовых крестьянских восстаний. Особое возмущение вызывали у них действия советской власти по насильст­венному закрытию монастырей и церквей (см. док. № 32, 158, 171). Религия и церковь продолжали занимать в жизни крестьян важное место. Об этом можно найти немало свидетельств в информационных документах ВЧК. В сентябре 1920 г. Тюменская губчека, например, сообщала: "Тяготение крестьян к церкви еще сильно и неизжито, показателем чего может быть следующий пример. Крестьяне Покров­ского прихода с. Соколовского постановили: "Осмеливаться коленопре­клоненно просить народную власть не допускать насилий над православ­ным духовенством, которое нам необходимо" (см. док. № 171). Отмечалось появление на местах различных "святых мест", пользовавшихся огром­ной популярностью среди крестьян (см. док. № 169).

34

Информационные сводки ВЧК показывают, что в 1920 г., по мере укрепления позиций советской власти, происходило изменение отно­шения к ней со стороны части сельского духовенства. Так, в сводке Курской губчека за 1—15 июня 1920 г. сообщалось: «Духовенство постоянно разбивается на два совершенно противоположных течения. Первое — приверженцы старого строя, тайно всячески старающиеся провести в жизнь свои старорежимные идеи, другую часть можно назвать как бы "советской". Эта часть убедилась в правильности действий Советской власти и сама старается разъяснить темным массам о пользе проводимой политики Советской власти» (см. док. № 158). Как видно из приведенных в сборнике документов, лояльные советской власти священники привлекались органами ВЧК к сотруд­ничеству и выполняли их поручения. Упомянутая выше Курская губчека в сводке за 1—15 августа 1920 г., направленной в секретный отдел ВЧК, отмечала: «Для использования духовенства в целях аги­тации намечен план. Под наблюдением чека организуется Особое губернское бюро по организации духовенства всех вероисповеданий. Такое проводится через одного попа, который начал агитацию среди других. В ближайшее время в уезды выедут два попа, которые будут проводить лекции и беседы среди священства и населения по тезисам "Отделение церкви от государства"» (см. док. № 169).

В информационных материалах ВЧК содержатся ценные сведения не только по охарактеризованным выше аспектам, но и касающиеся других сторон жизни деревни в годы гражданской войны. Их фикса­ция подразделениями информации ВЧК также увязывалась с родом деятельности данного учреждения, его основными функциями. Из документов ВЧК можно получить представление, например, об огром­ных масштабах пьянства в деревне в данный период (см. док № 153). Они позволяют увидеть подлинный размах такого важнейшего соци­ального явления периода гражданской войны, как мешочничество, ставшим по сути своей основной формой хозяйственной "смычки" города и деревни, главным каналом их товарообмена (см. док. № 93).

В документах ВЧК фиксировались факты, характеризующие и другие стороны жизни деревни в годы гражданской войны. В общем объеме информации они занимали небольшое место, так как не были напрямую связаны с основными функциями данного учреждения. Например, в них содержатся сведения о состоянии народного образо­вания, культурно-просветительской работы советской власти в дерев­не (см. док. № 156). Интересные и важные наблюдения делались о настроениях сельской молодежи, происходивших переменах в тради­ционном бытовом укладе деревни. Так, в сводке Новониколаевской уездной ЧК Томской губ. о положении в уезде с 1 по 15 июня 1920 г. отмечалось: "Некоторая часть деревенской молодежи начинает за­метно перерождаться. Прежний образ жизни, бытовой уклад изме­нился до неузнаваемости. В прежние времена молодежь только и знала, что ходить в церковь или хулиганить, хотя второе и проти­воречит первому. Она была погружена в беспросветную тьму и невежество и некуда было девать ей свои буйные силы. Теперь деревенская молодежь постепенно отстает от церкви и перестает хулиганить, хотя еще и не может совершенно отвыкнуть от своей старой привычки — хождения с гармоникой по деревне. Но можно

2*

35

ожидать, что в скором будущем она найдет другие пути для проявле­ния своих кипучих сил и возьмется за дружную культурно-просвети­тельскую работу. Это ожидание подтверждается тем, что молодежь в настоящее время не поет прежних хулиганских частушек, а поет частушки пролетарские" (Там же.)

Информационные сводки ВЧК и доклады ее местных органов констатируют нарастание социальной и политической напряженности в стране осенью 1920 г. В деревне растет недовольство крестьян продолжающейся гражданской войной и обусловленной ею военно-коммунистической политикой советской власти. Самарская губчека сообщала в сентябре 1920 г.: "Затяжка войны на южном и западном фронтах и перспективы возможности затяжки на зимнюю кампанию создают среди населения нежелательное настроение" (см. док. № 173). Недовольство крестьян продовольственной разверсткой выливается в массовое повстанческое движение. В Тамбовской губ. начинается ан-тоновщина. Огонь крестьянских восстаний все больше охватывает Украину, Юг России, Поволжье и Сибирь (см. док. № 189).

Нарастающая волна крестьянских восстаний в 1918—1920 гг. тре­бовала отказа от политики военного коммунизма. Пожалуй, первым в большевистском руководстве к осознанию острой необходимости перемен пришел Л.Д.Троцкий. Но его записка "Основные вопросы продовольственной и земельной политики", направленная в ЦК пар­тии в февраля 1920 г., не получила одобрения . И только через год назревшие изменения были, наконец, осуществлены. В марте 1921 г. резолюцией X съезда РКП(б) "О замене разверстки натуральным налогом" начался переход к новой экономической политике .

Одновременно со сменой курса ЦК партии развернул работу по кадровому усилению органов ЧК, по налаживанию информационной работы, по слаженному сотрудничеству губкомов партии и губчека. На заседании Оргбюро ЦК 17 февраля 1921 г. было принято постановле­ние о возвращении к своей прежней деятельности бывших нескомпро­метированных чекистов.

17 марта 1921 г. ВЦИК и ЦК РКП(б) направили в губисполкомы и губкомы партии циркулярное письмо № 54220 об упорядочении ин­формирования советского руководства о политическом положении в республике, настроениях трудящихся, а также о необходимости по­вышения в этом роли аппаратов органов ВЧК. В нем указывалось (текст приводится полностью):

"[В] связи с усилением новой волны контрреволюционного движения, для своевременной информации советских и партийных организаций устанавливается порядок взаимной информации мест и центра через органы Всероссийской чрезвычайной комиссии, для чего необходимо:

1. Усилить ваш информационный аппарат, который должен про­
никнуть в толщу рабочих и крестьянских масс, обратив особое внима­
ние на аппарат губчека, который при необходимости усилить работ­
никами губкома и губисполкома;

2. Весь получаемый информационный материал сконцентрировать
в губчека, которая выпускает ежедневную информационную сводку о
состоянии губернии;

36

 

3. Губчека сообщает информацию в ВЧК, в установленном послед­
ней [порядке];

4. ВЧК рассылает местам регулярные сводки о политическом состо­
янии всех губерний республики. Организация указанной информации в
общереспубликанском масштабе даст возможность местам своевременно
учитывать положение других губерний и тем самым предупредить
своевременно принятыми мерами могущие возникнуть события.

Председатель ВЦИК Калинин Секретарь ЦК РКП Крестинский"¹⁶.

ВЧК 19 апреля 1921 г. во исполнение циркуляра ВЦИК и ЦК РКП(б) распорядилась об организации на местах аппаратов государственных информационных троек (госинфтроек) в губернях и уездах федерации. Поскольку задача информирования была поставлена на высшем госу­дарственном уровне, 12 мая 1921 г. заместитель председателя ВЧК И.С.Уншлихт подписал приказ № 132 "О порядке составления госин-фсводки", согласно которому всем губчека и особым отделам предписы­валось с помощью информационных аппаратов гражданских и военных учреждений в официальном порядке сообщать сведения о политической ситуации в губернии. Указанные ведомства должны были каждые три дня сообщать в губчека такого рода данные, которые обрабатывались в ЧК, а затем, как записано в документе, "телеграфно, коротко и ясно" передавались в ВЧК17. Этим приказом объявлялась структура "теле­графной сводки губчека", разделы которой имели прямое отношение к выяснению ситуации в российской деревне. Так, раздел, освещающий общеполитическое положение, предусматривал информацию о настро­ениях крестьянства и их отношении к коммунистам, а также данные об отношении крестьян к посевной кампании и о степени их участия в посевкомах. Этим же разделом должны были освещаться формы протес­та населения против политики властей в виде вооруженных восстаний, мятежей и погромов, а также, как отмечалось, в форме "выступлений банд". Другие разделы сводки также затрагивали крестьянскую темати­ку. Например, информация о влиянии других партий, о ходе демобили­зации и фактах эпидемических заболеваний в деревнях.

В разделе "Экономическое положение" требовалось учитывать отношение не только крестьян, но и рабочих к замене разверстки продналогом, ход проведения продналоговой кампании, данные о ра­боте продотрядов в губерниях, где продразверстка не была закончена, деятельность посевкомов, отношение населения к гужевой повиннос­ти, сведения об обеспечении губернии продовольствием и о наличии спекулятивных цен на продукты первой необходимости.

Сводка предусматривала перечни вопросов, требуемых губчека от губернских земельных отделов, совнархозов, продкомов, военкоматов и профессиональных союзов, которые детализировали необходимую центру информацию. В частности, губземотделы обязывались давать только сведения о реагировании крестьянства на мероприятия, свя­занные с посевной кампанией, но с разных сторон этой проблемы: отношение крестьян к посевной кампании; как относятся крестьяне к селькомам и посевкомам; достаточно ли энергично работают селько­мы; какие распоряжения посевкомов вызывают недовольство крес­тьян; идут ли крестьяне в селькомы и посевкомы, интересуются ли их работой, установлена ли связь с крестьянством.

37

Перечень вопросов, адресованных губернским совнархозам и про-дкомам, только частично касался проблем деревенского населения. В их числе были вопросы, связанные со сбором налогов, выполнением трудовой и гужевой повинностей, а также с работой сельских куста­рей. Центр интересовался также состоянием деятельности продоволь­ственных органов и кооперации, в том числе их социальным составом (частные торговцы, белогвардейский или антисоветский элемент), на­строением работников этих учреждений, взимоотношениями с пар­тийными, советскими и государственными органами на местах, вопро­сами ценообразования и обеспеченности местностей продовольствием, размерами пайков для различных групп населения и даже информа­цией о степени "самоснабжения руководящих лиц продорганов и кооперации", натуральным премированием.

С учетом опыта первого этапа работы госинфтроек, в ВЧК подго­товили "Инструкцию по госинформации", которая давала разъяснения губернским аппаратам об их составе, обязанностях представителей и порядке их работы, а также методические указания о доставлении госинфсводок и бюллетеней. 14 сентября 1921 г. ее подписал зампред ВЧК И.С.Уншлихт¹⁸. На местах уже действовали, не только в губерниях, но и в некоторых уездах, госинфтройки в составе, как правило, заведу­ющего информацией ЧК и делегированных в них для работы на обще­ственных началах представителей партийных и советских органов. Ин­струкция закрепляла указанный состав тройки и при этом уточняла, что ее члены должны были разделить свои обязанности по отраслям или тематике информации, за правильность которой они несли персональ­ную ответственность. В документе еще раз подтверждалось, что факти­ческое руководство всеми работами госинфтройки принадлежало исклю­чительно чрезвычайным комиссиям, так как они пользовались техничес­ким аппаратом ЧК. При этом допускалось, что тройка могла действо­вать самостоятельно "в выборе сведений, помещенных в сводках", а также в поиске "путей для более полной и широкой информации".

В отличие от Инструкции, объявленной приказом № 132 от 12 мая 1921 г., в настоящей не оговаривался круг учреждений, которые должны были передавать в госинфтройки необходимые им сведения. Согласно новой инструкции, тройки продолжали подготовку трех­дневных телеграфных сводок, в которых "должны быть кратко и всесторонне обрисованы все выдающиеся и характерные случаи из жизни губернии, имеющие государственное значение"¹⁹. Наряду со сводками предусматривалось составление трехнедельных бюллете­ней, своеобразных отчетов губчека, где кроме сведений, включавших­ся в сводки, следовало формулировать общие выводы, а также ука­зать меры по устранению "недочетов".

В разделе Инструкции о составлении госинфсводок и бюллетеней отмечалось, что ранее преподанные перечни вопросов могут допол­няться другими, но имеющими, по мнению тройки, государственное значение. Инструкция содержала критику сводок, поступавших в центр, которые содержали только констатацию фактов без указания породивших их причин. Интересен в этом смысле приведенный в Инструкции пример: "Не следует писать, например: "товарооборот идет слабо", а необходимо указать: 1) цифровые данные товарообмена; 2) на какие продукты идет товарообмен; 3) порядок товарообмена; 4) кто

38

и какое принимает участие в товарообмене; 5) причины слабого това­рообмена; 6) на какие предметы имеется большой спрос; 7) какие меры, по мнению тройки, нужно предпринимать для усиления това­рообмена' 8) какие наблюдаются злоупотребления, связанные с коопе­рацией"²". Обращалось внимание на недопустимость помещения в свод­ках непроверенных данных, а также использования в ответах на вопросы слов и фраз общего характера: "без перемен", "удовлетворительно", "неудовлетворительно", а в отношении настроения крестьян и рабочих, таких, как: "подавленное", "революционное", "контрреволюционное".

В дополнение к майской Инструкции тройкам предписывалось давать более детальную информацию, связанную с изменениями эко­номической политики советской власти на местах, а также борьбой с голодом и эпидемиями. В частности, следовало отражать состояние "вольного рынка", кооперации, мелкой и кустарной промышленности, аренды предприятий, коллективных и других форм оплаты труда. В области сельского хозяйства показывать влияние кооперации, новых форм сельского хозяйствования, хода посевной и сборов урожая. Относительно проблем, связанных с голодом населения, необходимо было сообщать данные о наличии продовольствия в губернии, функ­ционировании сети питательных пунктов и о степени "обсеменения" полей, а относительно борьбы с эпидемиями — об отношении населе­ния к проводимым государственным мерам, цифровые показатели количества заболеваний и смертности среди граждан, о состоянии госпиталей, лазаретов и карантинных пунктов.

В декабре 1921 г. в ходе реорганизации ВЧК в составе нового Секретно-политического управления создается информационный отдел (ИНФО), задачей которого стало ведение и систематическая обработка материалов, полученных в виде сводок с мест о политичес­ком и экономическом положении РСФСР. Отдел готовил на основании поступающих материалов информационные сводки во всероссийском масштабе, т.е. представлял своеобразную службу госинформа­ции ВЧК. Основные аспекты деятельности нового подразделения были изложены в докладной записке начальника ИНФО от 9 декабря 1921 г. на имя управляющего делами ВЧК Г.Ягоды. Он отмечал, что "ввиду отсутствия в центре объединяющего центрального органа го­сударственной информации, эта работа с согласия ЦК и ВЦИК отчас­ти возложена на госинформацию ВЧК. Получаемые с мест трехднев­ные сводки обрисовывают не только политическое положение, но и вопросы государственного строительства и экономической жизни — обрабатываются в виде ежедневной сводки ВЧК, направляемой 33-м адресам и, кроме того, выписки из них рассылаются заинтересован­ным наркоматам. Работа эта не носит поэтому узкочекистского харак­тера, а обслуживает и центральные органы, по заявлениям которых она дает им весьма ценный материал" .

Таким образом, постановка госинформации и сосредоточение ее в органах ВЧК в условиях мирного строительства были признаны необ­ходимыми и целесообразными в высших эшелонах власти.

Сообщения публикуемых сводок рисуют практическую картину жизни крестьянства в 1921 г. Естественно, что власть очень интересо­вали оценки нэпа снизу, реакция деревни. И сводки сообщали эту информацию из разных уголков страны. Решения X съезда партии и

39

последовавшие затем декреты получили неоднозначные, зачастую противоположные оценки. Так, из Владимирской губ. сообщалось, что на декреты о продналоге и товарообмене население смотрит как на признание советской властью своей несостоятельности (см. док. № 212). "К каждому шагу коммунистической партии крестьянство относится недоверчиво, считая лучше не изменять принятой ранее сдержанной или враждебной позиции", — таково было отношение к провозглашенной новой политике в Тверской губ. (см. док. № 208). Но были и положительные оценки решений X съезда, хотя они встреча­ются реже в сообщениях сводок (см. док. № 210 и др.). Интересны и попытки проанализировать весьма сдержанное поначалу отношение крестьян к новой экономической политике со стороны сотрудников, собиравших информацию (см. док. № 213).

Главной причиной недовольства крестьян было продолжение взи­мания продразверстки, несмотря на объявление декрета о продналоге. Продразверстка приводила в некоторых местностях к тому, что не хватало зерна для посева. Сохранялась разверстка на мясо, яйца и другие продукты, гужевая повинность. Были случаи, когда колхозы и совхозы обрабатывали крестьянские земли в обмен на треть урожая (см. док № 229). Несмотря на декларирование нового экономического курса, методы его проведения оставались по-прежнему насильствен­ными. Публикуемые сводки сообщают о массовом использовании для сбора продналога воинских частей, продотрядов, об арестах крестьян и взятии заложников. "Эффектным средством" в сборе продналога были и выездные сессии ревтрибуналов. Так, только в Карагодском у. Новониколаевской губ. за отказ от выполнения продналога были арес­тованы 240 человек (см. док. № 284); в Александровском у. Ставро­польской губ. — 304 человека (см. док. № 301).

Сообщения сводок свидетельствуют, что величина продналога зачас­тую не соответствовала реальным возможностям крестьян и, как и продразверстка, исходила главным образом из потребностей в продо­вольствии. Иначе трудно объяснить колоссальный разрыв между задан­ным и выполненным: "...к 23 сентября дано задание выполнить 450 тыс. пуд. продналога, выполнено же 2 тыс. пуд."; "...к 10 октября собрать 500 тыс. пуд. продналога, принято же в течение месяца 3 тыс. пуд." (см. док. № 284). И таких сообщений множество. Другой немаловаж­ной причиной трудностей в проведении продналоговой кампании явля­лась психологическая неподготовленность и низкий общекультурный и профессиональный уровень работников местных партийных и хозяйст­венных органов, преступления по должности, пьянство, спекуляции.

Несмотря на официальную смену экономического курса, все собы­тия в деревне, как и в предыдущие годы, происходили на фоне непрекращающихся крестьянских волнений. Одно из главных мест в сообщениях сводок весны и лета 1921 г. продолжает занимать крес­тьянская война под руководством А.С.Антонова. Публикуемые в сбор­нике оперативно-разведывательные сводки Штаба Войск Внутренней Службы, основанные на данных войсковой разведки, подробно рас­крывают военные аспекты событий: передвижения, боевые действия, численность и вооружение "банд" Антонова, Вакулина и других менее крупных отрядов. Еще одна особенность этих сводок в том, что они содержат информацию только о действиях враждебной стороны:

40

убийства коммунистов, райпродкомиссаров, милиционеров и ничего о потерях повстанцев, методах борьбы с ними. Против повстанцев при­менялись броневики, бронепоезда, авиация. Вероятно, применялось химическое оружие в соответствии с приказом М.Н.Тухачевского № 0016 от 12 июня 1921 г. Сравнительно недавно были обнародованы также документы о применении приказа № 171 Полномочной комис­сии ВЦИК о начале проведения репрессивных мер против отдельных бандитов и укрывающих их семей²².

О практике массовых расстрелов заложников не только в борьбе с "антоновщиной" свидетельствуют и публикуемые в данном сборнике информационные сводки ВЧК. Так, в сводке за 13 мая сообщалось: "В Армотделе Кубанской обл. кулачество терроризировано в связи с массо­выми расстрелами заложников в ответ на налеты бандитов" (см. док. № 225). "В губернии мелкий бандитизм, поддерживаемый кулацким эле­ментом, который натравливает бандитов на коммунистов и волисполкомы. Постановлено произвести аресты подстрекателей и задерживать их как заложников" — такова была обстановка в Тверской губ. (см. док. № 229).

Публикуемые в сборнике сводки содержат также новые факты о ряде крупных крестьянских восстаний 1921—1922 гг. Грандиозное восстание вспыхнуло весной 1921 г. в Тюменской губ. Вначале сообща­лось, что в рядах повстанцев насчитывалось 8 тыс. человек, а затем — 10 тыс. человек. В Ялуторовском у. бой между повстанцами и войска­ми длился около полутора суток. Как сообщалось в сводке, 31 марта было захвачено трехдюймовое орудие и "банды" разгромлены. Но Тобольск по-прежнему оставался в руках повстанцев, и еще в мае продолжала поступать информация, что волнения крестьян не ликви­дированы и ими занят южный район Ялуторовского у.

Осенью 1921 г. началось крупное крестьянское восстание в Каре­лии. До недавнего времени эти события интерпретировались отечест­венной историографией как "белофинская авантюра". Благодаря на­коплению новых фактов и появившейся у исследователей возможнос­ти непредвзято проанализировать их, начинается пересмотр оценок карельских событий²³. Публикуемые в сборнике сообщения сводок о начале и разворачивании восстания в Карелии будут способствовать воссозданию его объективной картины.

Отметим идеологический миф, отразившийся в тексте публикуе­мых сводок и прочно укоренившийся в советской историографии, — во всех антисоветских выступлениях обвинять эсеров и меньшевиков. С начала 1921 г. нажим на еще остававшиеся на легальном положении остатки этих партий резко возрос. «Мы будем держать меньшевиков и эсеров, все равно как открытых, так и перекрашенных в "беспар­тийных" в тюрьме» , — заявлял Ленин. Известно, что вождь больше­виков слов на ветер не бросал. И хотя нет конкретных фактов о выступлениях эсеров или меньшевиков, в сводках сообщается, что органами ЧК эсеры и другие активные лица антисоветских партий берутся в заложники (см. док. № 204, 210).

Разочарование в компартии, в ее политике привело к массовому выходу из ее рядов. Участились случаи ухода из партии красноармей­цев. Сводки сообщают, что по приезде домой красноармейцы скрывали свою партийность. Недавние командиры Красной Армии становились во главе антибольшевистского движения. Среди бывших красных

41

партизан, боровшихся за установление советской власти в Сибири, возникло новое движение, называемое в чекистских сообщениях "красным бандитизмом". Само употребление слова бандитизм говорит о том, что его участники с оружием в руках выступали против нэпа. Оставаясь в плену военно-коммунистической идеологии, они как бы на общественных началах продолжали выполнять карательную функ­цию по отношению к классовым врагам.

Отряды разной ориентации, зачастую по несколько раз проходив­шие через одни и те же деревни, доводили крестьян до полного разорения. "С одной стороны, красноармейцы наших действующих частей занимаются мародерством, поборами, конфискацией последних лошадей и т.д., с другой — и банды бандитов также мародерствуют, отнимают лошадей, продовольствие, предметы домашнего обихода и т.д." (см. док. № 197).

И все же, как показывают публикуемые документы, у крестьян было огромное стремление наладить свое хозяйство, засеять имею­щуюся пахотную землю любым путем. Отмечались случаи, когда крестьяне расхищали ссыппункты и этим зерном засевали поля (см. док. № 214, 222). Несмотря на все усилия, только в некоторых губер­ниях удалось достичь посевной площади мирного времени. Так в Ейском отделе Кубанской губ. из-за нехватки зерна недосев составлял 80%, а в целом по губерниям — 25%. В Саратовской губ. было засеяно до 60% площадей, в Ярославской — свыше 50%, в Самарской — 65%. Но с таким трудом засеянное погубила засуха, послужившая причи­ной неурожая и голода 1921 г. В результате сокращения посевных площадей и неурожая в 1921 г. было собрано всего лишь 1 689 142 тыс. пуд. (против 2 082 607 тыс. пуд. в 1920 г.)²⁵

Уже в марте 1921 г. появляется информация в сводках о фактах голодной смерти крестьян, самоубийствах на почве голода в Поволжье. В это же время начинаются массовые выступления на почве голода. К волнующимся крестьянам присоединились и воинские части. Сводки особо вьщеляют многочисленные факты женских выступлений в Татар­ской республике, в Царицынской губ. 22 марта в Архангельской губ. (Пинежский у. Совпольской вол.) вспыхнуло восстание женщин, протес­товавших против выполнения наряда упродкома. Как сообщается в сводке, восстание было ликвидировано в конце марта без применения оружия. Были арестованы 30 человек. Протест же женщин в другой волости был подавлен с помощью оружия (см. док. № 207).

В марте 1921 г. началось бегство от голода в более благополучные районы — в Туркестан, на Украину. Уже в апреле в Вербицком у. Екатеринбургской губ. голодали 2 тыс. крестьян. Из Томской губ. сообщалось, что детское питание сокращено на 50%. По данным сводок, в октябре только в Красноводске было 2020 человек беженцев, в Костромской губ. — 1300 человек (см. док. № 294). А всего в голодные 1921—1922 гг. официально насчитывалось 1,5 млн беженцев.

Чтобы как-то прокормиться, крестьяне примешивали к хлебу опил­ки, глину, питались суррогатами. Публикуемые сводки сообщают также о людоедстве и самоубийствах на почве голода. Голодные толпы громили ссыппункты. В этих акциях, как правило, крестьян поддерживали демобилизованные солдаты. Были случаи и вооруженного подавления волнений. Так, в Уфимской губ. был выслан отряд против восьмиты-

42

сячной вооруженной толпы, требовавшей немедленной выдачи хлеба. В результате столкновения были раненые (см. док. № 239).

Вместе с голодом пришли страшные болезни: холера, чума, оспа, скарлатина. Сводки пестрят сообщениями об умерших и заболевших.

18 июля 1921 г. была создана Центральная комиссия помощи голодающим при ВЦИК (ЦК помгол), возглавляемая М.И.Калини-ным²⁶. Почти одновременно с согласия властей организовался Всерос­сийский комитет помощи голодающим (ВКПГ), саркастически назван­ный в большевистской прессе "Прокукиш" (сокращение фамилий трех лидеров комитета — С.Н.Прокоповича, Е.Д.Кусковой и Н.М.Кишкина). Жизнь комитета была очень недолгой, уже 27 августа он был распу­щен за якобы антисоветскую пропаганду.

Как показывают сводки, помимо сети местных органов ЦК помгола на местах организовывались комитеты помощи, представляющие раз­ные слои населения. Так, в состав комитета в Симбирской губ. входили наряду с предгубпосевкома и секретарем губкома профессор Яковлев, бывш. князь Каратаев, врач Шостаков (бывший кадет) и др. (см. док. № 262). В сборе пожертвований в пользу голодающих активно участ­вовали представители православной церкви.

Публикуемые сводки рисуют картину активной помощи государ­ства деревенскому населению в борьбе с голодом: снабжение крестьян семенным материалом, продовольствием, организация общественных столовых, размещение беженцев. Сообщения сводок свидетельствуют о существенной помощи международной общественности. Приведен­ные в них факты позволяют по-новому взглянуть на деятельность Американской администрации помощи (АРА), преодолеть идеологи­ческий стереотип в ее оценке. Публикуемые факты опровергают утверждения, что помощь АРА стала поступать лишь в декабре 1921 г. — январе 1922 г., а по мнению некоторых авторов, даже указывается весной 1922 г.²⁷ В действительности, уже 23 сентября 1921 г. в Татреспублику прибыл 2-й маршрутный поезд с продуктами АРА (см. док. № 279). Следовательно 1-й поезд привез продукты еще раньше. По дальнейшим сообщениям, приведенным в публикуемых сводках, АРА было организовано питание 7 тыс. детей в Ураль­ской обл., 250 тыс. детей в Саратовской губ., 30 тыс. в Царицын­ской губ., 25 тыс. в Чувашской обл. Комиссия Красного креста Швеции взяла на свое содержание 10 тыс. детей Самарской губ.

Несмотря на огромные усилия государственных и общественных организаций по оказанию помощи голодающим, на конец года в стране голодали 23,2 млн человек.

Помимо помощи голодающему населению была оказана помощь в обеспечении семенами неурожайных губерний. Крестьяне Поволжья получили около половины необходимых для озимого сева семян. В других же губерниях крестьяне сумели сохранить или даже расши­рить свои запашки. И все же результаты 1921 г., представленные в сводках, не дают достаточных оснований для безоговорочного утверж­дения об успехе новой экономической политики в деревне.

Информационные сводки органов ВЧК—ГПУ за 1922 г., как и за предыдущие годы, несмотря на известную тенденциозность в оценке

43

некоторых событий и явлений, происходивших в то время в стране и в деревне в частности, содержат богатый и ценный фактический материал, позволяющий воссоздать объективную картину социально-экономического и политического положения советской деревни в на­чале 20-х годов. Его сбор и систематизация осуществлялись ВЧК— ОГПУ исходя из утвержденной 7 февраля 1922 г. заместителем пред­седателя ВЧК И.С.Уншлихтом инструкции Информационного отдела о государственной информации и перечне вопросов, надлежащих освещению в госинфводках. В документе нашла отражение новая экономическая политика советского государства и он был подготовлен, как утверждали авторы, на основании опыта девятимесячной работы "госинфтроек". Основной целью госинформации объявлялось "инфор­мирование центра о степени устойчивости положения на местах", а также о проведении и укреплении на местах политики большевиков. В основу постановки информационной работы ставилась следующая задача: "освещение политического состояния данного района и выяв­ление экономических причин, влияющих на изменение этого состоя­ния, а также освещение степени успешности проведения в жизнь главнейших мероприятий Советской власти как в политической, так и в экономической областях". По мнению составителей инструкции, "детальное освещение этих вопросов должно в сущности дать точную картину политико-экономического положения данного района". Наря­ду с этим, учитывая невозможность детализации всех фактов и принятый в сводках телеграфный стиль изложения информации с мест, перед службой госинформации ставилась задача — учесть и выделить наиболее важные вопросы государственного значения, вы­двинуть на первый план факторы, имеющие "существеннейшее зна­чение для данного района и момента".

Для решения указанных выше задач в документе назывались четыре основные группы вопросов, которые необходимо было учиты­вать при освещении политико-экономического положения того или иного района. Первое, следовало отражать "настроение всех групп населения и факторы, влияющие на изменения этих настроений", в частности, связанных с мероприятиями советской власти, касающи­мися новой экономической политики. В этом направлении, как указы­валось, "госинформация должна быть особенно внимательной и чет­кой". Вторая группа вопросов госинформации должна была освещать динамику роста мелкобуржуазной стихии среди различных групп населения, включая крестьян и красноармейцев. В третью группу вопросов включалось, "возможно, более полное освещение экономи­ческого развития районов" и наблюдение за проведением в жизнь новой экономической политики — обязательно при этом должны были быть показаны ход и результативность различных советских ударных "кампаний", "недель", "дней", "боевых заданий". И, наконец, в задачу госинформации входило уведомление центра о так называемых "контрреволюционных проявлениях" на местах, которые могли квали­фицироваться как явления государственной важности.

При всем этом, указанная инструкция ИНФО ВЧК рекомендовала госинфтройкам проявлять инициативу в подаче сведений, но, с одним условием, чтобы "ничто, имеющее государственное значение и цен­ность", не должно было ускользнуть от их внимания. Отмечалось

44

 

также, что ВЧК предоставляет местам широчайшую инициативу и надеется на максимальную активность госинфтроек "в деле организа­ции и налаживания госинформации".

В разделе инструкции "О работе госинфтроек" содержалась кри­тика формальных подходов в службах госинформации губернских ЧК, когда их представители ограничивались только механическим составле­нием сводок, перепроверкой данных или простым подписыванием до­кументов, а не организацией этого вида деятельности. "Информацион­ный материал для сводок, — указывалось в документе, — тройки берут от ведомственных информационных отделов, от руководителей учреждений, от советских, партийных и профессиональных организа­ций, используя все возможные источники получения материалов. Будучи заинтересованы в работе информационных отделов местных совпартучреждений, госинфтройки могут и должны принять деятель­ное участие в налаживании работы этих отделов в части, касающейся снабжения троек материалами, не посягая, однако, на административное руководство работой отделов . ИНФО ВЧК обращал также внимание местных губчека на недопустимость текучести состава троек и на необходимость укомплектования их сотрудниками, способными разби­раться в сложной политической обстановке в районах и умеющих из общего потока информационных материалов, полученных ими как оперативным путем, так и от местных учреждений, выделять "наибо­лее существенные для данного района и момента элементы"²⁹.

В Инструкции предлагался порядок распределения материалов в госинфсводках. Так, параграф 2-А предусматривал освещение поли­тико-экономического состояния крестьян, 2-Б — сбора продналога и проведения посевной кампании, 2-В — работы совхозов: сельхозарте­лей и коммун, 2-Г — сбора трудгужналога и заготовки топлива. Три пункта параграфа 3-й сводки относились соответственно к коопера­ции, товарообмену и деятельности вольного рынка, параграф 7 сводки обозначался термином "контрреволюция", 8-А должен был отражать санитарное состояние населенных пунктов, 8-Б — организацию помо­щи голодающим. Остальные параграфы касались освещения работы промышленных предприятий, настроения рабочих и совслужащих, настроения красноармейцев и состояния воинских частей, работы транспорта и политико-экономического состояния железнодорожни­ков, положения дел в профсоюзных и партийных организациях, поли­тико-просветительской работы и т.д. Указанный перечень проблем, как охватывающий "все главнейшие стороны местной жизни", направ­лялся в соответствующие советские учреждения и организации, све­дения которых по данным вопросам включались в госинфсводку. При этом, сведения о политическом состоянии территорий и настроений указанных выше слоев населения, полученные официальным путем, подлежали освещению в сводках за каждые три дня, сведения о советских кампаниях — один раз в неделю, а данные об общем ходе экономического, политического и государственного строительства, по­ступавшие от советских учреждений и организаций — один раз в две недели. Параграф 7 ("контрреволюция") подлежал освещению по мере накопления данных.

Порядок распределения материалов госинфсводок, в котором из­лагались основные требования общего характера, дополнялся более

45

подробным перечнем по всем указанным выше разделам, приложен­ным к Инструкции. Положение деревни, состояние кооперации и вольного рынка предусматривались вторым и третьим разделами этого документа. Они приводятся полностью:

"П. Политэкономическое положение крестьянства, ход сельскохо­зяйственных кампаний, повинностей, налогов: работа совхозов, ком­мун, артелей, заготовка топлива.

A. Политэкономическое состояние крестьянства.

22. Настроение крестьян (кулаков, середняков, бедняков). Случаи
волнений, брожения, погромов и пр.

23. Отношение крестьян к Советской власти, РКП, новой эконом-
политике, товарообмену, кооперации и пр. Отношение крестьян к
посевкомам и степень участия крестьян в их работе.

24. Отношение крестьян к врагам Советской власти (каким).

 

26. Ход и результаты выборных кампаний. Участие в них РКП.
Б. Посевкампания и продналог.

27. Работа посевкомов. Степень снабженности крестьян семенами.

28. Стремление крестьян к изменению посевплощади.

29. Состояние посевов. Ход уборочной кампании.

30. Ход работ по составлению списков плательщиков налогов.
Раздача списков крестьянам.

31. Борьба с сокрытием пашни.

32. Ход сбора налогов. Процент выполнения и степень добровольности
сдачи налогов. Случаи применения ревтрибуналов и продотрядов.

 

33. Работа продотрядов на местах. Поведение на местах продра-
ботников.

34. Ход кампании по дальнейшей отправке зерна. Состояние ссып­
пунктов, элеваторов и пр.; случаи массовой порчи продуктов.

B. Работа совхозов, артелей и коммун.

35. Настроение работников. Отношение к Советской власти, РКП и
новой экономполитике.

36. Состояние сельского хозяйства в совхозах и пр. Меры, пред­
принимаемые к мелиорации сельского хозяйства.

37. Связь совхозов, коммун, артелей с кооперативными и кустар­
ными организациями, с частными предпринимателями, взаимоотно­
шения с органами Советской власти.

38. Взаимоотношения с окружающим местным населением.

39. Сдача продуктов по государственным налогам. Места сбыта
производимых товаров.

Г. Трудповинности и ход топливных заготовок.

40. Отношение крестьян к трудгужповинностям и трудгужналогу.
Привлечение крестьян к борьбе с лесными пожарами, снежными
заносами и пр.

41. Ход топливных заготовок. Случаи массового хищения лесома­
териалов. Процент выполнения госзаданий.

42. Работа частных организаций и контрагентов в деле заготовки
топлива. Взаимоотношения между лесозаготовительными трестами и
кооперацией.

III. Работа кооперации и состояние вольного рынка.

А) кооперация.

а) настроение массы кооператоров.

46

43. Настроение массы кооператоров, отношение их к Советской
власти, РКП, новой экономполитике. Работа контрреволюционных
партий и организаций среди кооператоров. Политические группиров­
ки, пользующиеся наибольшим успехом среди кооператоров. Органи­
зация ячеек РСДРП и ПСР.

44. Работа буржуазных объединений под видом кооперативов,
артелей и пр.

45. Ход, политфизиономия и результаты кооперативных съездов,
конференций и совещаний. Роль и влияние на них РКП. Ход и
результаты выборных кампаний.

46. Отношение к кооперации различных групп населения,
б) работа кооперативов.

47. Общий ход развития кооперации (производственной, потреби­
тельской, сельскохозяйственной). Движение числа кооперативов. Дви­
жение размеров оборотов.

48. Наиболее и наименее ходовые товары. Продукты первой необходи­
мости, имеющиеся в кооперативах в изобилии или в недостатке. Процент­
ное соотношение между рыночными и кооперативными ценами.

49. Работа губсоюзов и ЕПО. Их политическая физиономия.

50. Производственная деятельность в кооперативах. Распредели­
тельная деятельность. Культпросветительная деятельность.

51. Договоры с другими губсоюзами и частными предприятиями.
Б. Товарообмен.

52. Интенсивность хода товарооборотных операций, сравнительно
с предыдущими периодами. Открытие новых обменных пунктов.

53. Наличие товарообменного фонда и целесообразность его ис­
пользования.

54. Наиболее и наименее ходовые товары.

55. Соотношение между эквивалентом, установленным товарооб­
меном, и рыночными и кооперативными ценами.

56. Процент выполнения товарообменных заданий.

57. Наиболее удачные приемы, применяемые местными отделами
для развития товарообмена.

58. Отношение к товарообмену рабочих, крестьян, обывателей и пр.
В. Вольный рынок.

59. Контрреволюционные партии и группировки, пользующиеся
наибольшими симпатиями торговцев. Политнастроение торговцев. По­
пытки торговцев организовать союзы, объединения и пр.

60. Отношение населения к советскому рублю.

61. Общий ход развития вольной торговли. Главнейшие предметы,
имеющиеся на рынке в изобилии и в недостатке, меры, принимаемые
к регулированию частной торговли. Случаи привлечения торговцев к
суду за нарушение кодекса труда.

62. Цены на главнейшие продукты первой необходимости и про­
центное изменение их, сравнительно с предыдущими периодами (ука­
зывать число, на которое даны цены).

63. Спекуляция денежными знаками всех выпусков. Спекуляция
иностранной валютой и золотом..."³⁰

В информационных материалах ВЧК—ОГПУ за 1922 г., публику­емых в настоящем сборнике, как и в 1921 г., главное место занимали такие вопросы, как переход к новой экономической политике и отно-

47

шение к ней различных слоев крестьянства: налоговая политика советского государства в деревне и сопротивление основных масс крестьянства ее насильственному осуществлению; голод 1922 г. и его трагические последствия, мероприятия советской власти и благотво­рительных общественных организаций (в том числе зарубежных) по оказанию помощи голодающему населению и многие другие.

В отличие от официальных партийных документов материалы карательных органов показывают неоднозначное отношение даже коммунистов к нэпу, провозглашению свободной торговли излишка­ми сельхозпродукции, продовольственному налогу и другим повин­ностям.

Как отмечается в сводках ВЧК—ГПУ, даже деревенские комму­нисты ряда районов отрицательно отнеслись к переходу к новой экономической политике. Так, в сводке от 24 января 1922 г. говорится, что в Омской губ. некоторые коммунисты принимали участие "в бан­дитизме", недовольные новой экономической политикой и желающие "грабить буржуазию в пользу рабочих", а в Славгородском у. "комя­чейки Федосеевской и Новоссельской вол. подали заявление об ис­ключении их из рядов РКП" (см. док. № 334). Из Алтайской губ. сообщалось (сводка за 5 сентября): "Ячейка с. Лопунова против новой экономической политики". В Томском у. той же губернии из-за "несо­гласия с новой экономической политикой вышло из партии 60% деревенских коммунистов" (см. док. № 346) и т.д.

Что касается крестьянских масс, их отношения к нэпу, продналогу и другим налогам, то оно, как свидетельствуют документы, было сдержанным, а к налогам, трудповинностям — резко отрицательным. Это объясняется тем, что методы проведения новой политики в 1921—1922 гг. мало отличались от методов проведения продразверст­ки в годы военного коммунизма.

Материалы сборника в частности показывают, что в 1922 г. только в Вятской губ. были арестованы 8968 человек, в Нижегородской — 6642, в Северо-Двинской — 5415, в Орловской — 2171, в Рязанской — 1699 человек; отданы под суд: в Тверской губ. — 1085 человек, в Воронежской — 1010 и т.д. (см. док. № 524, 525, 529, 535). Повсеместно царил произвол. Вот, например, выдержка из сводки ВЧК за 14 фев­раля: "Бесчинства продработников в губернии (Омской. — Авт.) достигают совершенно невероятных размеров. Повсеместно аресто­ванных крестьян сажают в холодные амбары, бьют нагайками и угрожают расстрелом. Крестьяне, боясь репрессий, бросают хозяйства и скрываются в лесах, 156-я проддружина и 3-й продотряд приказали жителям нескольких сел собраться на общее собрание. Собравшихся кавалерийский отряд начал избивать нагайками и обнаженными шаш­ками. Не выполнивших полностью продналог гнали через село и толтали лошадьми. После чего сажали голыми в холодные амбары. Многих женщин избили до потери сознания, закапывали голыми в снег, производили насилие"... (см. док. № 346).

Замена продразверстки продналогом, который оказался непомер­ным для разоренного войнами и неурожаем крестьянского хозяйства, не улучшил в первые годы нэпа положение крестьян. Тем не менее в 1921/22 сельскохозяйственном году было заготовлено почти 233 млн пуд. хлеба, а в 1922/23 сельскохозяйственном году — 361 млн пуд.

48

I

Наряду с продналогом, который в то время был основным, крестьяне должны были уплачивать массу других налогов: финансовый, самооб­ложение, лесной, сырьевой, помолналог, налог на сено и т.п. Нередко крестьянам приходилось продавать скот и инвентарь, чтобы рассчи­таться с налогами.

И хотя с весны 1922 г. вместо множества натуральных налогов был установлен единый натуральный налог на продукты сельского хозяй­ства и предоставлялась возможность уплаты его различными видами сельхозпродукции по соответствующим эквивалентам основных еди­ниц налога (ржи или пшеницы), положение в деревне продолжало оставаться тяжелым. К тому же натуральный налог дополнялся под-ворно-денежным. Если учесть, что в 1921 г. засуха поразила Повол­жье, бассейн р. Урал, среднее течение Дона, часть Казахстана и Западной Сибири, южные районы Украины и Черноземного центра, в результате чего разразился страшный голод, то станут очевидны масштабы трагедии советской деревни, особенно в первой половине 1922 г. Так, по данным информационных сводок органов ГПУ, к лету 1922 г. в Екатеринбургской и Челябинской губ. голодали около 1,6 млн человек, в Самарской — 3,5 млн, в Саратовской — 2 млн, на Украи­не — более 2 млн, в Уфимской — 1,5 млн, в Симбирской — 1,2 млн, в Казахстане и Ставропольской губ. — по 1 млн человек и т.д. (см. док. № 346, 403, 429, 433 и др.). Помимо названных губерний миллионы людей голодали в Пензенской, Омской, Воронежской губ., в Крыму и на Северном Кавказе. Это значит, что приведенные в литературе данные о количестве голодающих от 22 до 30 млн человек, вероятно, нуждаются в уточнении.

Видимо, преуменьшено в литературе и число жертв голода. В VIII томе "Истории СССР с древнейших времен до наших дней" говорится, что в результате голода и болезней к маю 1922 г. погибли около 1 млн человек . Данные ГПУ сообщают, что только в Татарии было 500 тыс. незахороненных трупов.

Более объективно, чем было до сих пор, материалы сборника освещают и деятельность иностранных благотворительных организа­ций, в частности АРА (Американской администрации помощи), мис­сии Нансена, Красного креста по оказанию помощи голодающим Поволжья. Не случайно поэтому, что IX Всероссийский съезд Советов (декабрь 1922 г.) в постановлении "О помощи голодающим" выражал благодарность Ф.Нансену, "бескорыстно прилагающему старания к получению от других государств помощи для голодающих Поволжья; Американской администрации помощи, развившей эту помощь в наи­более широких размерах, и всем странам, оказавшим помощь голода­ющим в какой-либо форме". Миллионы голодающих, особенно детей, были спасены от смерти благодаря продовольствию и медикаментам, присланным в советскую Россию благотворительными организациями, а также сравнительно благополучными в продовольственном отноше­нии губерниями.

Большой интерес представляют материалы сборника, отражаю­щие настроение крестьян, их отношение к советской власти и комму­нистической партии, а также к событиям внутриполитического и международного характера. Пожалуй ни в одном другом партийно-го­сударственном документе так откровенно не признается, как это

49

делается в сводках ВЧК—ГПУ, что отношение большинства крестьян к мероприятиям советской власти, особенно к налогам и иным повин­ностям, было резко отрицательным. Характерно, что даже бедняки-крестьяне, которые имели некоторые льготы, тоже, а может быть, еще сильнее были недовольны проводимой в деревне политикой.

В сводке за 17 и 18 июня 1922 г. сообщалось, например, что настроение крестьян-бедняков Екатеринбургской губ. "ухудшается вследствие недосева, обложения налогами и голода. Отношение крес­тьян к Советской власти и РКП неудовлетворительное" (см. док. № 429). Из Туркмении в сводке за 10 августа отмечалось, что "общее настроение крестьян антисоветское". В Вологодской губ. "настроение крестьян плохое... отношение к Советской власти и РКП враждебное". Подобные сообщения поступали из многих мест.

Недовольство крестьян находило свое конкретное выражение как в пассивных, так и в активных формах сопротивления. Одной из форм пассивного сопротивления крестьян являлось сокрытие пашни (посев­ной площади) и скота, поскольку размер налога зависел от количества пашни на едока, обеспеченности скотом и урожайности. Многочислен­ные документы, публикуемые в сборнике, показывают, что сокрытие пашни и скота было массовым явлением и составляло от 10 до 20% пашни и до 50% — скота. В целях борьбы с этим явлением советское государство еще более усилило налоговый пресс и ужесточило адми­нистративно-репрессивные меры воздействия. В частности, за скры­тую пашню взыскивался продштраф в двукратном размере от причи­тавшегося за эту площадь продналога, а виновные в сокрытии посева и скота привлекались к судебной ответственности.

Серьезное сопротивление оказывали крестьяне проведению таких мероприятий советской власти, как сбор продналога, выполнение трудгужповинности, изъятие церковных ценностей и т.п. Не случайно поэтому в 1922 г. повстанческое движение (в сводках оно трактуется как бандитское) не только не прекратилось, но в ряде районов оно еще более усилилось (Алтайская губ., Средняя Азия, Сибирь, Ук­раина). По данным органов ГПУ, в 1922 г. зарегистрировано свыше 300 так называемых бандитских формирований, состоявших в по­давляющем большинстве из крестьян. Отдельные отряды насчиты­вали по несколько сот, а то и тысяч человек. Иногда на сторону повстанцев переходили отряды красноармейцев, и даже работники ГПУ (об этом также говорится в сводках). Конечно, были и уголов­ные банды, занимавшиеся разбоем и грабежом, но основную массу повстанцев составляли крестьяне, недовольные действиями власти. Нередко крестьяне помогали повстанцам продовольствием и фура­жом, а то и бойцами.

Заслуживают внимания материалы об отношении крестьян к цер­кви вообще и изъятию церковных ценностей в частности. Как свиде­тельствуют документы, крестьяне в большинстве своем безразлично относились к церковному расколу, обновленческому движению, но требовали введения в школах Закона Божьего, защищали священно­служителей. Что касается изъятия церковных ценностей в помощь голодающим (декрет ВЦИК от 23 февраля 1922 г.), то здесь отмечает­ся следующая тенденция: в голодающих губерниях и духовенство, и крестьяне относились благожелательно или лояльно, в благополучных

50

губерниях в большинстве своем и духовенство, и верующие протесто­вали против изъятия, а комиссии по изъятию церковных ценностей (КИЦЦ) нередко прогоняли. Так, в сводке от 3 апреля 1922 г. сообща­лось, что в Чувашской обл. "выносятся резолюции о всемерной под­держке КИЦЦ. Точно такая же резолюция принята собранием насто­ятелей и председателей церковных советов г. Чебоксары". В то же время из Ярославской губ. сообщалось, что в Ростовском у. "КИЦЦ к работе в Варницком монастыре не была допущена, собралась толпа верующих в количестве 300 человек". В Костромской губ. "верующими Макарьевского у. Славинского района изъятию было оказано противо­действие" и т.д.

Всего в 1922 г. было изъято 22 пуд. золота, около 24 тыс. пуд. серебра, 14 пуд. жемчуга, десятки тысяч алмазов, бриллиантов и других драгоценных камней, что позволило приобрести за границей продовольствие и медикаменты для голодающих.

В материалах ГПУ находят отражение и другие вопросы, в частности, медико-санитарное состояние деревни, народное образо­вание, колхозно-кооперативное строительство. Правда, коллектив­ным хозяйствам (артелям, коммунам, товариществам) в сводках отводится слишком мало места, по существу они только упомина­ются, что объясняется тем, что удельный вес крестьян-коллекти­вистов был ничтожно мал и их влияние в деревне практически не чувствовалось, органы ГПУ интересовало главным образом полити­ческое настроение индивидуального крестьянства, их отношение к советской власти, коммунистической партии и мероприятиям совет­ского государства.

Ценность публикуемых документов, помимо всего прочего, со­стоит еще и в том, что они показывают без прикрас моральный облик большинства местных советских и партийных работников, которые пьянствовали, вымогали у крестьян деньги, продукты, брали взятки и т.п.

Конечно, было бы неправильно видеть в сводках ГПУ только негативную сторону положения деревни в начале 20-х годов. Настро­ение основной массы крестьянства улучшалось со второй половины 1922 г. в связи с хорошими видами на урожай, заменой многочислен­ных натуральных налогов единым продналогом, дававшим возмож­ность развивать те отрасли сельского хозяйства, которые приносили больший доход крестьянскому хозяйству. В 1922 г. вместо введенной в 1919 г. трудгужповинности, которая проводилась по принципу прод­разверстки, был введен трудгужналог, регламентировавший отработ­ку определенного количества дней в первую очередь для вывозки топлива³⁴. Введение подворно-денежного налога в мае 1922 г,³⁵ упоря­дочивало систему местных налогов, способствовало устранению мест­ного налоготворчества. Например, в Тамбовской губ. имели место 38 незаконных налогов (на сахар, керосин, вино, музыкальные инстру­менты, на печки и т.п.).

Крестьяне приветствовали постановления IX Всероссийского съезда Советов о помощи голодающим, восстановлении и развитии сельского хозяйства, в частности, о свободном выборе форм земле­пользования: товарищеского, общинного, отрубного, хуторского или смешанного. Снабжение голодающих губерний семенами, снятие уро-

51

жая, некоторое улучшение материального положения к осени 1922 г. способствовали расширению в ряде районов крестьянских посевов, так, в сводке от 12 сентября сообщалось, что "материальное положение крестьян улучшилось", "среди крестьян наблюдается стремление к расширению посевплощади и восстановлению своих хозяйств", "к взмету раннего пара, так как урожай... лучше" (Самарская, Царицын­ская губ.). Однако в целом по стране посевная площадь ввиду голода и разорения хозяйства сократилась по сравнению с 1921 г.

Таким образом, доклады с мест и сводки ВЧК—ОГПУ представ­ляют несомненный интерес как уникальные исторические источники для изучения внутриполитических процессов в стране и политики советского государства после установления в России власти больше­виков. Ценность этих источников определяется теми функциями и задачами, которыми были наделены чрезвычайные комиссии и при­шедшие им на смену политические органы безопасности, как ведущие звенья в охране новой власти. Характер и полнота содержащейся в документах этих учреждений внутриполитической информации меня­лись, но неизменно присутствовала тема деревни, настроений крес­тьянства и их выступлений в защиту своих коренных, жизненных интересов.

Л.Борисова, В.Виноградов, А.Ивницкий, В.Кондрашин

¹ ЦА ФСБ. Ф.1. Оп.З. Д.11. Л.20.

² Там же. Ф.66. Оп.1. Д.2. Л.43.

³ См.: Известия ВЦИК. 1918. № 163. Авг.

⁴ См.: ЦА ФСБ. Ф.66. Оп.1. Д.2. Л.256.

⁵ Там же. Л.276.

⁶ Там же. Ф.1. Оп.З. Д.186. Л.27.

⁷ Там же. Л.28.

⁸ Там же. Л. 16.

⁹ Там же. Д.187. Л.22, 27.

¹⁰ Там же. Д.186. Л.6.

¹¹ Там же. Л.6а.

¹² Там же. Ф.66. Оп.1. Д.10. Л.187—190.

¹³ См.: Данилов В.П. Аграрные реформы и аграрная революция в России //
Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире. Хрестоматия. М. 1992.
С. 318—320; Он же. Крестьянская революция в России. 1902—1922 гг. // Крестьяне и
власть. Материалы научной конференции. М., Тамбов. 1996. С. 17—18.

¹⁴ Троцкий Л.Д. Соч. Т. XVII. Ч. 2. М., Л., 1926. С. 543—544; Он же. Моя жизнь. Опыт
автобиографии. Т. 1—2. М., 1991. С. 440—441. По утверждению была направлена в
феврале 1920 г. По другим сведениям, 20 марта 1920 г.

¹⁵ КПСС в резолюциях... Изд. 9-е. М., 1983. Т. 2. С. 371.

¹⁶ ЦА ФСБ. Ф.1. Оп.5. Д.651. Л.376.

¹⁷ Там же. Ф.66. Оп.1. Д.32. Л.227—231.

¹⁸ Там же. Д.55. Л.97—100.

¹⁹ Там же. Д.57. Л.98.

²⁰ Там же.

²¹ Там же. Ф.1. Оп.5. Д.ЗЗ. Л.6.

52

²² Крестьянское восстание в Тамбовской губ. в 1919—1921 гг. "Антоновщина". Док.
и мат. Тамбов, 1994. Док. № 199, 204, 224 и др.

²³ См.: Гусев К.В. К истории карельского мятежа // Отечественная история.
1996. № 6.

²⁴ Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.43. С.242.

²⁵ Сборник статистических сведений по Союзу ССР. 1918—1923. М., 1924. С.131.

²⁶ СУ. 1921. № 55. С.342.

²⁷ Независимая газета. 1992. 16 апр.

²⁸ ЦА ФСБ. Ф.66. Оп.1. Д.43. Л. 174.

²⁹ Там же. Л.1—5.

³⁰ Там же. Л.179—181.

³¹ История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. VIII. М., 1967. С.58.

³² СУ. 1922. № 5. С.51.

³³ СУ. 1921. № 78. Ст. 658.

³⁴ СУ. 1922. № 37. Ст. 431.

Археографическое предисловие

Данный сборник представляет собой научную публикацию комплек­са информационных документов по истории советского крестьянства в 1918—1922 г. В нем впервые публикуется до недавнего времени недо­ступная исследователям документация ВЧК—ГПУ, имевшая грифы "секретно" и "совершенно секретно". Данный сборник является не только тематическим, но и видовым, так как в него вошли документы, в подавляющем большинстве, одной разновидности: информационные сводки. Немногочисленные отступления вызваны объективными причи­нами, прежде всего, степенью сохранности архивных документов ВЧК.

Исходя из степени обобщения информации и территории ее сбора, документы можно условно разделить на две большие группы: инфор­мационные документы оперативного характера и аналитические до­кументы. В первую группу входят документы местных органов ВЧК за 1918—1920 гг. (двухнедельные и месячные информационные сводки губчека, информационные бюллетени, доклады с мест), документы центрального аппарата ВЧК—ГПУ за 1919—1922 гг. (информацион­ные недельные сводки секретного отдела, оперативно-информацион­ные сводки секретно-оперативного управления, госинформсводки ин-формотдела), документы особых отделов армий за 1919—1920 гг. (ин­формационные сводки и бюллетени) и документы о борьбе с повстан­цами войск ВЧК—ВНУС за 1918—1922 гг. (оперативные сводки штаба Корпуса войск ВЧК, с 1919 г. — штаба войск ВЧК, с 1920 г. — оперативные и оперативно-разведывательные сводки ВНУС). Собы­тия первой половины 1918 г. освещаются в сборнике также незначи­тельным числом документов НКВД и Наркомвоена.

Как показало изучение архивных фондов, центральное место в комплексе информационных документов ВЧК—ГПУ принадлежало ин-формсводкам. Именно эти документы наиболее оперативно, полно и достоверно представляли высшему руководству страны реальные на­строения различных слоев населения, экономическое положение и дея­тельность всевозможных учреждений и организаций "от Москвы до самых до окраин". На протяжении 1919 и 1920 гг. на основе местных сводок, докладов губчека и военных сводок составлялись еженедельные информсводки секретного отдела ВЧК. Первая из выявленных и публи­куемых в сборнике сводок секретного отдела (№ 15 за 1—8 августа

1919 г.) свидетельствует о том, что, по меньшей мере, были составлены
еще 14 сводок, т.е. начало их составления можно отнести к апрелю 1919 г.

Имеющиеся сведения о личном составе секретных отделов губчека, основных "поставщиков" информации для сводок, возможно, отчасти помогут объяснить, почему в этот период составлялись еженедельные сводки. Но, пожалуй, интереснее тот обобщенный портрет сотрудника губчека, который возникает при чтении этих данных. Итак, в середине

1920 г. секретные отделы губчека насчитывали всего 1805 человек, из
них начальное образование имели 1158 человек (64,1%), обучались в
средней школе 225 человек (12,46%), окончили среднюю школу 247
человек (13,68%), высшее образование имели 15 человек (0,8%). При этом
члены РКП(б) составляли 75,7%. Интересные данные приведены о

54

работоспособности сотрудников секретных отделов: работа лишь 29,69% из них оценена как хорошая и 46,75% названа удовлетворительной. По профессиональному составу до поступления в ЧК более всего было рабочих (20,05%), бывшие солдаты, матросы и милиционеры составляли 14,5%, ремесленники — 9,3, канцеляристы — 15,1, учащиеся — 10, торговые служащие, счетоводы и бухгалтеры — 10,8, крестьяне — 8, учителя — 1,4, юристы — 0,1% (всего два человека). По национальному составу подавляющее большинство составляли великороссы (75,1%), второе по численности место приходилось на латышей (7,59%)*.

В 1921 г. в оперативном отделе стали составляться ежедневные "оперативно-информационные сводки секретно-оперативного управле­ния ВЧК". Сводки печатались в 10 экз. и рассылались для ознакомления высшему руководству государства. Список адресатов постепенно увели­чивался и впоследствии состоял из 34 лиц. Безусловно, это был один из основных источников информации, с учетом которой принимались те или иные решения. Так, в Биографической хронике В.И.Ленина, неоднократно указывается, что Ленин просматривал сводки**. Сводки и выписки из сводок отложились в архивных фондах высших учреждений страны, первые лица которых фигурировали в рассылочных листах. Сообщавшие­ся негативные факты служили для ведомств руководством к действию.

Руководство ВЧК прекрасно осознавало роль и значение инфор­мации для успешного выполнения возложенных на него задач. В многочисленных директивных документах этого периода неоднократ­но обращалось внимание на необходимость критического отношения к собранным фактам, недопустимости приведения в сводках вместо цифр оценочных характеристик типа: "катастрофическое понижение производительности труда" и т.п. "Недостаточно хорошо организовать собирание фактического материала необходимо также тщательно про-критиковать весь поступивший материал и взять из него для инфор­мационной сводки лишь факты, события, цифры, имеющие государ­ственное значение. При этом следует избегать вредных обобщений единичных фактов и случаев, обнаруживающих лишь известную тенденцию в том или ином направлении, чтобы таким путем не сгустить красок и не создать совершенно ложное представление о действительном положении вещей" — говорилось в одном из цирку­лярных писем представителя ВЧК по Сибири И.П.Павлуновского***.

С начала июня 1921 г. в специально образованном отделении госин­формации информотдела ВЧК стали составляться госинформсводки. Госинформсводка № 1 за 4 и 5 июня 1921 г. имела еще и валовый № 57, что свидетельствует о ее преемственности с оперинфсводкой, последняя из которых имеет делопроизводственный № 56 (см. док. № 238 и № 237).

Госинфсводке отводилось важное место в системе информации ВЧК—ГПУ. Она являлась базовым документом для составления других информационных материалов. На основе госинформсводок составлялись спецполитсводки, спецпромсводки, совстройсводки, продсводки, фин-сводки, военсводки, коопсводки, земсводки, партсводки, спецсводки о пьянстве и выгоне самогона, а также ежемесячные обзоры о политико-

* РЦХИДНИ. Ф.5. Оп.1. Д.2563. Л.З. ** См.: Биохроника. Т.10. С.630 и др. *** ЦА ФСБ РФ. Ф.1. Оп.6. Д.626. Л.261.

55

экономия еском состоянии республики, обзоры повстанческого движения. Госинформсводки имели четкую схему построения, перешедшую от оперсводки. Информация группировалась по военным округам, а внутри них по губерниям. Указывался источник каждой информации, чаще всего это были "разговоры по прямому проводу" с представителями губчека (в этом случае в сводке приводилась не только дата, но и точное время разговора), сводки губчека, транспортных отделов чека, телеграм­мы из особых отделов фронтов и армий. Сообщения передавались накануне или в день составления сводки. Таким образом, информация носила самый оперативный характер. Содержательная часть сводок была регламентирована соответствующими директивными документами и являлась ответами на установленные в них вопросы (подробно об этом сказано выше, в историческом предисловии). Требования, предъявляв­шиеся к организации информационной работы, методы передачи инфор­мации для сводок, характер происхождения источников текста, широкий охват территории — все это свидетельствует о достоверности и репре­зентативности сводок как исторического источника.

Стабильность формы и тематики содержания, широкая география предоставляемой информации в сочетании с протяженными времен­ными рамками существования позволяют применять самые современ­ные методы исследования комплекса информационных документов, публикуемых в сборнике.

Документы сборника выявлены в фондах двух архивов: Централь­ного архива ФСБ РФ (ЦА ФСБ РФ) и Российского государственного военного архива (РГВА). За 1918 г. публикуются также небольшое число информационных документов ВЧК, публиковавшихся в перио­дической печати: газете "Известия ВЦИК" и "Еженедельнике чрезвы­чайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией".

Сборник построен по хронологически-видовому принципу. Внутри годовых разделов документы сгруппированы в блоки в зависимости от вида документа и его происхождения. Так, внутри 1918 г. сгруппиро­ваны информационные листки отдела управления НКВД, другую группу составляют сводки штаба корпуса ВЧК и т.д. За 1919 г. отдельные блоки составили еженедельные информсводки секретного отдела ВЧК, доклады с мест, сводки штаба войск ВЧК и т.д. 1921 г. представлен тремя блоками документов: оперативно-разведыватель­ные сводки штаба ВНУС, оперинфсводки, госинформсводки ВЧК. За 1922 г. публикуются госинфсводки и обзоры. Каждая группа докумен­тов имеет групповой заголовок, в котором указана разновидность публикуемых документов и автор — учреждение, в котором они составлены. Затем указана их суммарная дата и гриф секретности. Документы внутри группы расположены в хронологическом порядке. В публикуемых документах за 1918—1920 гг. грифы "секретно" и "совершенно секретно", несмотря на секретный характер информа­ции, еще не являлись элементами формуляра. К 1921 г. по мере упорядочения ведения делопроизводства в военном ведомстве и в аппарате ВЧК, документы приобрели постоянный гриф секретности.

В индивидуальном заголовке, входящих в группу документов, приводится делопроизводственный номер (при его наличии в докумен­те) и, если это сводка или бюллетень, дата, за которую содержится информация. Ниже указывается дата составления данного документа.

56

В ежедневных сводках она часто совпадает с датой информации. Поряд­ковый номер документа в сборнике предшествует делопроизводственно­му и отделяется от него косой чертой.

В оперинфсводках и госинфсводках опущены следующие элемен­ты: названия военных округов*, за исключением тех случаев, когда сообщаемая информация относится к военному округу в целом без указания губерний или приводится единый для всех губерний, входя­щих в военный округ, источник информации; указания о направлении выписок (имелись только в сводках за 1922 г.), подписи должностных лиц под сводкой, лист рассылки. В 1921—1922 гг. госинфсводки удос­товерялись подписями начальника информотдела ВЧК—ОГПУ (Борт-новского, а затем Ашмарина) и начальника отделения госинформации (М.Вольберга, с середины ноября 1921 г. — Рабиновича).

При отборе документов для публикации решалась главная зада­ча — отразить во всей полноте и многообразии жизнь деревни в различных районах страны, настроение ее жителей, в том числе и находящихся в Красной Армии, крестьянское повстанческое движе­ние (причины, развитие, характеристики его участников и руководи­телей, лозунги повстанцев, методы подавления), деятельность мест­ных органов.

Составители провели унификацию текста сведений об источниках информации, приведенного в сводках названий губерний.

Учитывая специфику публикуемых документов, прежде всего основной части — госинфсводок, опущена информация, не относящая­ся к теме сборника: о городском населении — рабочих, служащих, интеллигенции, духовенстве. Опущены также сведения о ценах на рынках, приведенные в относительных величинах и не носившие регулярный характер. Так как госинфсводки составлялись ежедневно, то у составителей была возможность провести сравнительный анализ сведений об одном и том же событии и выбрать для публикации наиболее информационно насыщенные и яркие сообщения, опустив повторы и невразумительные формулировки.

Опущенный текст при публикации обозначен отточиями. Наличие отточий перед названием губернии означает, что опущен текст о предшествующей одной или нескольких губерниях. При публикации законченных частей текста, имеющих нумерацию, в данном случае пунктов сводок, отточия не ставятся. Здесь о пропуске текста свиде­тельствует цифра пункта.

Подготовка сборника осуществлялась в соответствии с "Правила­ми издания исторических документов" (М., 1990). Тексты публикуе­мых документов переданы по современным правилам орфографии с сохранением стилистических особенностей. Искажения в написании географических названий исправлены без оговорок.

Сборник снабжен научно-справочным аппаратом. Он включает исто­рическое и археографическое предисловия, примечания по тексту и по содержанию публикуемых документов, список сокращений, именной и географический указатели. Биографические сведения об участниках

* Территориальный состав военных округов см.: Центральный госу­дарственный архив Советской армии: Путеводитель. В 2-х т. Т. II. East View Publications, 1993. С. 450—457.

57

повстанческого движения (так называемых бандитах), упоминающих­ся в тексте, предоставлены Центральным и местными архивами ФСБ и РФ и составлен специальный именной комментарий. Вместе с тем следует отметить, что в этом комментарии не даются биографические справки об общественных деятелях (В.И.Ленине, Л.Д.Троцком, М.Н.Тухачевском, А.И.Деникине, А.В.Колчаке и др.). В приложении дается именной список адресатов, получавших госинформсводки в 1921—1922 гг. Список адресатов составлен на основе листов рассылки по алфавиту фамилий с указанием ведомства, где работали адресаты и временных рамок, в течение которых данное лицо получало госин­формсводки. В приложении также приводится таблица о количестве экземпляров госинформсводок, рассылавшихся в течение 1921— 1922 гг. В географический указатель вошли сведения о губернских областях и уездах.

Л.В.Борисова

Редколлегия и составители выражают сердечную признатель­ность сотрудницам Центрального архива ФСБ Н.М.Перемышлен- никовой и Н.Н.Воякиной, оказавшим большую помощь в подготовке настоящего сборника документов к изданию.

Год 1918

№ 1—18

Из информационных листков отдела местного
управления Наркомата внутренних дел____

Январь—апрель 1918 г.

№ 1

---

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!