Меры в области региональной политики для обеспечения взаимных интересов федерального центра и субъектов РФ
На современном этапе развития РФ ключевое значение приобретают вопросы региональной безопасности, связанные с реализацией идеи национального единства, развития и совершенствования федеральных отношений.
Сущность экономической безопасности региона состоит в возможности и способности его экономики поэтапно улучшать качество жизни населения на уровне общепринятых стандартов, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов.
Внутренние угрозы экономической безопасности регионов
угроза
1. РОСТ Высокая изношенность основных производственных фондов предприятий региона.
2. СНИЖЕНИЕ Низкая рентабельность региональных промышленных предприятий (за исключением монопольных гигантов, специализирующихся на добыче и переработке нефти и газа, на производстве продукции черной и цветной металлургии и т.д.)
3. СНИЖЕНИЕ Низкая степень бюджетной поддержки экономического развития регионов (как из федерального бюджета, так и из средств региональных бюджетов)
Среди угроз внутреннего характера (т.е. мезоуровня экономики) следует выделить:
- потерю воспроизводственной независимости,
- потерю внутреннего рынка,
- утрату продовольственной независимости, неэффективность исполнения регионального бюджета
Проявление действия угрозы
1. Низкая конкурентоспособность на региональном и федеральном уровнях.
|
|
|
2. Вынужденное сокращение производства, вплоть до закрытия предприятий.
3. Невозможность реализации бюджетных проектов развития производства и региональной инфраструктуры.
Внешние угрозы экономической безопасности регионов
Угроза
1.Растущая степень зависимости региональных экономических систем от иностранного капитала, от импорта продуктов питания и оборудования.
2. Сокращение регионального производства, вследствие нерентабельности и неспособности конкурировать на рынке товаров.
3. Развитие тенденции регионального экономического и социально-политического сепаратизма.
Проявление действия угрозы
1. Сокращение регионального производства.
2. Гипертрофированный и неадекватный доходам населения рост сферы услуг.
3. Вред здоровью населения, употребляющего низкокачественные и генетически модифицированные продукты питания.
Среди внешних угроз межгосударственный характеримеют дискриминационные меры зарубежных стран и их сообществ в отношении к российским товарам, вытеснение России с мировых рынков. При этом наблюдается активная импортная экспансия на российский рынок иностранных товаров, в том числе продовольственных, в ущерб отечественным производителям. Особенно характерна такая ситуация для крупных городов и центральных районов Европейской части страны.
|
|
|
Основные показатели экономической безопасности субъектов РФ
| Показатель | Пороговое значение |
| Объем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, % от среднемирового | 100 |
| Стоимость износа основных производственных фондов, % | 60 |
| Отношение инвестиций к ВРП, % | 20 |
| Отношение расходов на социальные программы к ВРП, % | 20 |
| Отношение средней заработной платы и прожиточного минимума, % | 300 |
| Доля безработных в общей численности трудоспособного населения, % | 7 |
| Отношение объема финансовой помощи региону из федерального бюджета к объему доходов федерального бюджета, поступающего из региона | 1 |
Параметры экономической защищенности территорий.
Учитывая специфику проблем обеспечения региональной экономической безопасности необходима выработка особой системы параметров, ориентированной на регионы. Учитывая важность и специфические особенности региональных проблем, представляется необходимой специальная проработка проблем показателей для регионов, основанная на регионально- ориентированном методическом подходе, который должен обеспечить:
|
|
|
- оценку кризисных ситуаций в экономике и социальной сфере регионов;
- оценку влияния региональных кризисных ситуаций на национальную безопасность России;
- разработку и обоснование программно-целевых мероприятий по обеспечению экономической безопасности региона.
К принципиальным требованиям системы параметров экономической безопасности регионов относятся:
- возможность использования данного параметра в федеральных органах исполнительной власти и органах власти субъектов Федерации;
- совместимость данного параметра с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования;
- возможность осуществлять мониторинг и прогнозирование факторов, влияющих на уровень угроз безопасности региона.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 516; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!