Лучшие практики трудового устройства инвалидов с нарушением интеллекта
Умственная отсталость – состояние, обусловленное врожденным или рано (до 3 лет) приобретенным недоразвитием психики с выраженной недостаточностью интеллекта и социально значимых качеств личности, затрудняющие или делающие полностью невозможным адекватное социальное функционирование индивидуума. Основными характеристиками умственной отсталости является интеллектуальный дефект разной степени выраженности, отсутствие прогредиентности. В зависимости от степени выраженности интеллектуального дефекта выделяют умственную отсталость легкой степени, умеренную умственную отсталость, умственную отсталость тяжелую и глубокую.
При умственной отсталости легкой степени затруднено осуществление простых производственных действий, имеются трудности осмысления производственных задач и формирования программы самостоятельных действий, отсутствие адекватной производственной инициативы, активности при достаточной общей ориентации в простой рабочей ситуации. При умеренно выраженных стойких нарушениях психических функций инвалидам III группы не рекомендуется работа с тяжелой физической нагрузкой и выраженной и умеренной нервно-психической нагрузкой, в неблагоприятных условиях труда, связанная с воздействие токсических веществ, вибрации, излучений, работа на высоте, требующая принятия быстрых и ответственных решений, ответственности за других людей.
|
|
|
Инвалиды могут выполнять труд с умеренной физической или незначительной нервно-психической нагрузкой. Возможна работа в бригаде под контролем без регламентированного темпа; любые виды труда, не требующие специальных знаний, подсобные виды труда, выполнение отдельных неквалифицированных вспомогательных операций. Доступны несложные виды труда при ограничении нагрузки, не заданном темпе работы, ограниченном наборе способов действий, контроле и помощи со стороны других лиц. Возможно овладение простыми рабочими специальностями низкого разряда, участие в отдельных операциях единого производственного процесса (сборка, тасовка, сортировка, укладка, упаковка и т.п.). Работа в одну-две смены (без ночных), продолжительностью 8 часов.
При выраженных стойких нарушениях психических функций возможно привитие трудовых навыков к элементарным операциям, простой ручной труд в специально созданных условиях труда. Необходим контроль и коррекция поведения.
При умственной отсталости умеренной степени инвалиды могут работу инвалидов в регламентированном режиме, постоянную (не меняющуюся) рабочую ситуацию, ограниченный набор способов действий, последовательность ручных или орудийных трудовых операций, спонтанный (незаданный) темп работы. Инвалидам можно рекомендовать незначительную физическую или нервно-психическую нагрузку, различные виды ручных работ, не требующие специальных знаний, по трафарету, по шаблону, простейшие вспомогательные операции; под контролем и с посторонней помощью. Инвалиды могут выполнять простые слесарные, столярные, штамповочные, шлифовальные, швейные, малярно-штукатурные работы, погрузочно-разгрузочные операции, несложные сельскохозяйственные виды работ (прополка, полив, сбор урожая).
|
|
|
При выраженной умственной отсталости инвалиды могут выполнять простейшие элементы ручного труда, такие как сгибание краев бумаги и картона, нанесение клея на кромку, бисероплетение, выполнение элементов макраме, вязание крючком. При этом инвалид, как правило, осваивает эти отдельные элементы в процессе длительной тренировки.
В редких случаях допустимо приспособление инвалидов с умственной отсталостью к регулярному труду в условиях обычного производства при возможности продуктивной целенаправленной деятельности. Трудовая деятельность для лиц с умственной отсталостью играет важную роль в их социально-трудовой реабилитации и социализации. Трудоустройство умственно отсталых лиц на предприятиях, в учреждениях на мало квалифицированных должностях требует поддерживаемого трудоустройства. Поддерживаемое трудоустройство – это программа сопровождения, предназначенная для людей с ментальной инвалидностью, которая способствует их включению и успешной работе в условиях открытого рынка труда. Этот метод используется различными некоммерческими организациями, например Фондом поддержки лиц с интеллектуальными нарушениями «Лучшие друзья» при поддержке РООИ «Перспектива». Программа поддерживаемого трудоустройство в России начала действовать в конце 2014 г. Ее цель — способствовать интеграции в общество людей с нарушениями развития и интеллекта.
|
|
|
· Координатор и кураторы программы поддерживаемого трудоустройства проводят с участниками тренинги, мотивационные интервью, а также подробное анкетирование как самих участников, так и их родителей, педагогов, бывших работодателей – с целью выяснить умения и интересы каждого соискателя.
· В рамках программы поддерживаемого трудоустройства проводятся тренинги для руководителей и сотрудников компаний, готовых взять на работу людей с нарушениями развития и интеллекта.
|
|
|
· В процессе сопровождаемого трудоустройства проводится оценка будущего рабочего места участника программы.
· При трудоустройстве людей с нарушениями развития и интеллекта в течение всего необходимого времени оказывается поддержка и работодателям, и работникам. Это помогает последним освоиться: познакомиться с коллегами, обрести новые навыки, освоить рабочие обязанности, запомнить дорогу от метро до работы и пр.
В качестве примеров современных практик трудового устройства инвалидов с нарушением интеллекта можно привести следующие данные:
· Практика поддерживаемого трудоустройства инвалида с нарушением интеллекта. Город Москва. Гражданин Д., молодой человек, 20 лет, мужчина, инвалид III группы, имеющий нарушение психических функций (интеллекта), был трудоустроен Фондом поддержки лиц с интеллектуальными нарушениями «Лучшие друзья» стикеровщиком на фирму «Шеф Маркета». Должностные обязанности – наклеивать этикетки на товары с помощью специальной машинки. «Поначалу у части коллег был небольшой скепсис в отношении сотрудника с ментальной инвалидностью, – рассказывает представитель «Шеф Маркета» Лариса Морозова. Скорее всего, он был вызван волнением, так как у нас всё нужно делать очень быстро и чётко. И в первые недели темп работы Д. действительно был медленнее, чем у работников с опытом. Но к окончанию испытательного срока ситуация полностью изменилась, поскольку Д. самостоятельно справляется на своём участке. Наша компания получила прекрасного работника, сам он – хорошую работу и новые навыки, а коллеги, которые с ним взаимодействуют, – опыт личностного роста».
· Практика поддерживаемого трудоустройства инвалида с нарушением интеллекта. Город Москва. Гражданин Р., молодой человек, 19 лет, мужчина, инвалид III группы, имеющий нарушение психических функций (интеллекта), был трудоустроен Фондом поддержки лиц с интеллектуальными нарушениями «Лучшие друзья» помощником в кондитерском цехе семейного клуба-ресторана «Рибамбель». Это первый опыт работы молодого инвалида. На начальном этапе молодому человеку подобрали оптимальный график работы – три дня в неделю по семь часов. Затем наступило время стажировки: две недели он ходил на работу в сопровождении сотрудника Фонда. Вместе с сотрудником Фонда молодой человек изучал дорогу от метро до служебного входа, знакомился с коллективом и учился мастерству в кондитерском и декоративном цехах. Каждый день он успешно отрабатывал новые навыки и в итоге начал с успехом работать самостоятельно. Коллеги отмечали его трудолюбие и талант. В итоге Р. быстро научился многим сложнейшим трюкам: раскатывать медовое тесто, печь пряники, красиво упаковывать леденцы на палочке. Молодой человек, общительный и открытый, быстро освоился и привык к коллективу. Сейчас он работает полностью самостоятельно, успешно выполняя свои обязанности, и не нуждается в сопровождении.
· Практика поддерживаемого трудоустройства инвалида с нарушением интеллекта. Город Москва. Гражданин М., мужчина 30 лет, инвалид III группы, имеющий нарушение психических функций (интеллекта) был трудоустроен Фондом поддержки лиц с интеллектуальными нарушениями «Лучшие друзья» в кинотеатр «Пионер» на должность курьера (работает с июля 2016г. 3 дня в неделю, так как еще дополнительно занимается в театральной студии). По словам старшего администратора кинотеатра «Пионер»: «В течение года в «Пионере» проходят различные кинофестивали, специальные показы и особые мероприятия, нередко мы показываем фильмы с 35-миллиметровой кинопленки, доставкой которой непосредственно занимается М. Для нас крайне важно аккуратное обращение с таким редким и хрупким материалом и его своевременная транспортировка. М. также занимается доставкой важной корреспонденции и рекламной продукции кинотеатра, книжного магазина Pioner Bookstore и кафе «Пион». Вначале М. не знал района, ощущал сложности при построении маршрута, нахождении адреса, однако, постепенно приобрел опыт работы. Свою работу М. выполняет очень ответственно. Он открытый и приятный в общении человек, что очень важно для нас и для партнеров, с которыми мы работаем».
· Республика Башкортостан, город Уфа. Гражданка Ч., женщина 27 лет, инвалид с детства с нарушением интеллекта, III группа инвалидности. В 2013 году окончила «Волжское профессиональное училище № 3» по специальности «портной». Имеет 3 разряд. Опыта работы нет. В 2017 году обратилась в ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району. Была признана безработной. В 2017 году в Ленинском районе г. Уфы была трудоустроена швеей на стажировку в рамках пилотного проекта на предприятие ООО ПО «Восход». В соответствии с рекомендациями, содержащимися в ИПРА, ей был рекомендован легкий труд, без физических нагрузок, в специально созданных условиях труда. Для еженедельной оценки рейтинговых якорей, социальных и профессиональных навыков, за ней был закреплен наставник, у которого она могла получить профессиональную консультацию, совет и помощь. В период прохождения гражданки Ч. стажировки произошла благоприятная адаптация в коллективе и на рабочем месте, она проявила свои профессиональные навыки. В дальнейшем была переведена на постоянную работу с 25.12.2017г. Работает по настоящее время.
· Республика Чувашия. Гражданин М., мужчина 37 лет, инвалид III группы, имеющий нарушение психических функций (интеллекта). Был трудоустроен на рабочее место рабочим плодоовощного хранилища в крестьянское (фермерское) хозяйство Семенова Василия Николаевича – «ЭнежЪ», организованное в 1999 г. В собственности хозяйства более 700 га сельхозугодий. «ЭнежЪ» занимается выращиванием картофеля, капусты белокочанной, огурцов, томатов, земляники садовой, зерновых культур, рассады цветов и овощных культур, а также производит готовую солено-квашеную продукцию. Ежегодно с «ЭнежЪ» заключаются договора об организации проведения оплачиваемых общественных работ, организации временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2016 году был заключен договор о предоставлении целевой субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничество на сумму 77986,11 рублей. Финансовые средства пошли на создание инфраструктуры: покупку электрического водонагревателя, умывальника, комплекта унитаза, сушилки для рук и т.д. В ноябре того же года в данную организацию и был трудоустроен инвалид М. По общению неразговорчивый, замкнутый в себе, нуждающийся в сопровождении и работе по заданному плану. Вместе с ним была трудоустроена его супруга, которая помогла ему адаптироваться на рабочем месте. Гражданин М. работает в хозяйстве до сих пор и очень доволен, что ему было выдано направление в данную организацию, т.к. самостоятельные поиски работы были безуспешны. В организации его встретили хорошо. Созданные условия труда, график работы и зарплата его устраивают.
· Архангельская область. Гражданка Н., женщина 29 лет, инвалид III группы, имеющий нарушение психических функций (интеллекта), не имеет основного общего образования, отсутствуют навыки контроля за трудовым процессом. Инвалиду была проведена профориентация, направленная на формирование мотивации к трудовой деятельности. С целью социальной адаптации на рабочем месте с предприятием был заключен договор на организацию наставничества. Была трудоустроена на должность уборщика производственных и служебных помещений (сфера деятельности организации «Управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе»).
· Тюменская область. Пример работы по трудоустройству инвалида с предоставлением помощи наставника. На наставника возлагаются обязанности по осуществлению контроля за осуществлением инвалидом, трудоустроенным на созданное рабочее место, трудовой деятельности, по оказанию помощи в исполнении инвалидом его функциональных обязанностей, а также в получении им необходимых профессиональных навыков. При этом работодателю возмещаются затраты на оплату труда наставников, закрепленных за трудоустроенными инвалидами. В рамках реализации дополнительного мероприятия ИП К. (работодатель), осуществляющей деятельность в сфере торговли, была подана заявка на создание постоянного рабочего места для трудоустройства инвалида по профессии «Фасовщица». Центром занятости был осуществлен подбор кандидата из числа инвалидов на вакансию «Фасовщица»: гражданка М., 25 лет, имеющая III группу инвалидности (инвалид с детства) вследствие нарушения психических функций (интеллекта). В ИПРА была рекомендована работа с доступными условиями и видами труда: индивидуальный график работы, работа в небольшом коллективе, под контролем других лиц, неквалифицированные виды труда, профессии, не требующие специальной подготовки — сортировка, упаковка. При трудоустройстве за данным инвалидом был закреплен наставник из числа сотрудников индивидуального предпринимателя на 46 рабочих дней.
· Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. Реализация механизма наставничества для инвалидов. При содействии КУ «Сургутский центр занятости населения» на специально оборудованное рабочее место по профессии «приемщик заказов» была трудоустроена гражданка Ф., женщина 25 лет, инвалид III группы, имеющая нарушение психических функций (интеллекта), не имеет основного общего образования. С целью адаптации на рабочем месте за инвалидом был закреплен наставник. Сфера деятельности организации, в которую трудоустроен инвалид, - сфера услуг (код ОКВЭД 96.01 «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий»).
Приложение № 1
Примерный бланк резюме
1. Ф.И.О.
2. Дата рождения, полный возраст.
3. Семейное положение, наличие детей (рекомендовано).
4. Контактная информация:
телефон;
электронная почта;
адрес (не обязательно).
5. Цель, указание вакансии.
6. Размер заработной платы (желательно).
7. Опыт работы.
8. Образование.
9. Профессиональные знания и навыки.
10. Дополнительные сведения (прочее).
11. График работы.
12. Рекомендации.
13. Дата составления резюме.
Приложение № 2
Список использованных источников
1. Резолюция 3447 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1971 «Декларация о правах инвалидов».
2. Резолюция 2856 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1971 «Декларация о правах умственно отсталых лиц».
3. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1993 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов».
4. Конвенция № 159 МОТ «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Женева, 20.06.1983).
5. Конвенция ООН о правах инвалидов: резолюция № 61/106 генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006.
6. Конституция Российской Федерации.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ.
9. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
10. Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
11. Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
12. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
13. Федеральный закон Российской Федерации от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации конвенции о правах инвалидов».
14. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
15. Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов».
16. Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов».
17. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «Об утверждении прилагаемого федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы».
21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р «Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» и плана мероприятий по реализации Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».
22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 года № 1507-р. В рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы. «План мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016–2020 годы».
23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 893-р «О плане мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 гг.».
24. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.10.2012 № 310н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы».
25. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2011 № 1314н Административный регламент исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
26. Приказ Минтруда России от 13.11.2012 № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».
27. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 643 «О проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела».
28. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.02.2013 № 82 «Об установлении критериев оценки эффективности трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места за счет средств субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
29. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении Федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».
30. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных».
31. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».
32. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы».
33. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.01.2014 № 63 «О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах».
34. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 г. № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».
35. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 № 988н «О внесении изменений в федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 181н».
36. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
37. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2017 № 625 «Об утверждении типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения».
38. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2017 № 888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».
39. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».
40. Приказ Минтруда России от 01.02.2018 № 46 «Об утверждении методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости населения по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций».
41. «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05, утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 г.
42. Постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09». Приложение. Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».
43. Постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.09.2009 № 58 «Об утверждении САНПИН 2.4.6.2553-09» Приложение. «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности труда работников, не достигших 18-летнего возраста».
44. ГОСТ Р 52874-2007 Рабочее место для инвалидов по зрению специальное. Порядок разработки и сопровождение: приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 г. № 552-ст.
45. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9999:2014 «Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология».
[1] АО «Корпорация «МСП» осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства.
[2] Непосредственно сам Портал имеет две версии интерфейса: базовую (обычную) и версию для слабовидящих (на главной странице Портала).
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 2684; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!