Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Наркотические преступления
| НС | ПВ | Аналоги НС/ПВ | Прекурсоры | Растения с НС/ПВ | Растения с прекрсорами | НПОПВ | Инструменты/ оборудвание | |
| 228 | - знач. размер - без цели сбыта | Нет | Да | Нет | ||||
| 228.1 | - любой размер -любая цель | Нет | Да | Нет | ||||
| 228.2 | - любой размер -любая цель | Да | Нет | Да | ||||
| 228.3 | Нет | -крупный -любая цель | Нет | Да | Нет | |||
| 228.4 | Нет | крупный -любая цель | Нет | ДА | Нет | |||
| 229 | - любой размер - цель не важна | Нет | Да | Нет | ||||
| 229.1 | - любая цель - любой размер | Нет | Да | |||||
| 230 | - любая цель - любой размер | Нет | ||||||
| 231 | Нет | - любая цель - любой размер | Нет | |||||
| 234.1 | Нет | -любой размер -сбыт или цель сбыта | Нет | |||||
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Указанная категория преступлений охватывается ст.228-233, 234.1 Уголовного кодекса.
Данные преступления посягают на здоровье населения. Принято говорить, что глава 25 УК охраняет не столько здоровье определенного человека, сколько здоровье неопределенного круга лиц.
Основным бланкетным законом в этой области является ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 г.
Важными в практическом отношении являются постановление Пленума ВС от 15 июня 2006 г. №14 (на сегодняшний момент готовится к принятию новое постановление), а также Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 июня 2012 года).
|
|
|
Термин «незаконный оборот» является легально определенным – ст. 1 упомянутого закона - оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и проч., осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Термин «оборот» также обозначен в указанной статье и определяется через указание на перечень действий, которые могут совершаться с указанными средствами и веществами: разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение указанных предметов.
Предметами рассматриваемых преступлений являются:
Наркотические вещества (НС)
Психотропные вещества (ПВ)
Их аналоги
Прекурсоры
Растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры
Новые потенциально опасные психотропные вещества
|
|
|
+ инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ
Понятия всех этих предметов содержатся опять же в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
НС и ПВ - вещества и средства, которые а) оказывают влияние на психику и центральную нервную систему и б) вызывают привыкание. Четкого отличия НС от ПВ нет – все в итоге упирается в то, в каком Списке находятся.
С точки зрения формальной – все эти предметы (за исключение аналогов) внесены в соответствующие Списки, утверждаемые Правительством РФ (наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, растения, содержащие указанные средства, вещества, их прекурсоры; инструменты и оборудование), или Реестры, которые ведутся ФСКН (относительно НПОПВ) либо в Списках, которые утверждаются решениями Комиссии ООН о наркотических средствах об отнесении новых веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам.
постановление Правительства 22.03.2001 года №22 к числу оборудования и инструментов относит пресс - инструменты, используемые для прессования таблеток, оборудования для наполнения ампул, оборудование для запайки ампул, оборудование для прессования таблеток.
|
|
|
То есть отсутствие с соответствующих списках и реестрах не позволяет отнести те или иные средства, вещества к предмету указанных преступлений. Исключение – аналоги – это вещества, которые по своей химической структуре и свойствам сходны с химической структурой и со свойствами конкретных наркотических средств и психотропных веществ (аналоги определяются с помощью соответствующей комплексной химико-фармацевтической экспертизы).
Прекурсоры – это вещества, которые обычно используются для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.
НПОПВ – отличаются от наркотических средств и психотропных веществ тем, что находятся не в списках Правительства, а с Реестре ФСКН. Выделение такой группы вещества является недавним новшеством – закон февраля этого года. Смысл их появления: посчитали, что реакция на появления новых веществ будет более быстрая у ФСКН, чем у Правительства. В списки средства и вещества вносятся, проходя довольно долгую процедуру экспертиз и согласований. А в Реестры ФСКН, как ожидается, будут попадать за короткий срок, как только ФСКН будет узнавать о новых психоактивных веществах, в том числе их материалов уголовных и административных дел. В течение двух лет эти НПОПВ должны включаться в Списки Правительства или в отношении них должны быть установлены меры санитарно-эпидемиологического контроля.
|
|
|
Концептуальный подход законодателя в отношении рассматриваемой группы преступлений на сегодняшний день состоит в том, что ответственность дифференцируется в зависимости от того, преследует ли лицо цель сбыта или нет: преступления, связанные со сбытом указанных средств, веществ наказываются более строго (на сегодняшний день ответственность за квалифицированные составы, связанные со сбытом, доходит до пожизненного лишения свободы). К потребителям отношение более мягкое по понятным причинам. Также принципиальным подходом законодателя является дифференциация ответственности в зависимости от количества средств, веществ, которые вводятся виновным в незаконный оборот.
В УК существуют отдельные составы, касающиеся незаконного оборота, с одной стороны, НС, ПВ, их аналогов и растений, содержащих НС и ПВ, с другой стороны – прекурсоров и растений, содержащих прекурсоры, еще одна статья касается незаконного оборота НПОПВ. Отдельной статьей предусматривается ответственность за хищение и вымогательства НС и ПВ, а также растений, их содержащих. Еще одна статья устанавливает ответственность за контрабанду всех перечисленных выше предметов.
В целом, за некоторыми исключениями, перечень незаконных действий с каждым из перечисленных предметов одинаков. Но могут отличаться такие криминообразующие признаки как размер и указание на цель сбыта. Например, незаконные действия с прекурсорами наказываются вне зависимости от цели сбыта и требуется крупный размер. Для НПОПВ цель сбыта является обязательной, а вот крупный размер не необходим. С НС, ПВ, их аналогами ситуация сложнее – в ряде случаев требуется и определенный размер (значительный), и отсутствие цели сбыта, а в ряде случаев ни размер, ни цель сбыта значения для квалификации не имеют.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!