Когда суд удалит участника процесса в коридор
Электронный журнал
Процесс
За что юриста оштрафуют и лишат слова в суде: новые разъяснения Пленума ВС
Евгений Четырус
шеф-редактор журнала "Юрист компании"
Юрист заявил в суде ходатайство о проведении экспертизы. Суд отказал. Если еще раз попросить о том же, то представителя оштрафуют за неуважение к суду. Это позволяет новое постановление Пленума Верховного суда. Мы рассмотрели самые важные выводы, которые будут применять суды при назначении мер принуждения к участникам процесса.
Свежие разъяснения показывают, когда можно применить процессуальные санкции к лицам, которые ничего не нарушали. Читайте в статье, за что суд лишит вас слова и удалит из зала заседания. Эти правила суды смогут применять по аналогии в арбитраже и общей юрисдикции. Сейчас похожая практика уже есть (абз. 4 п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.15 № 50).
Когда участника процесса оштрафуют
За неуважение к суду получите штраф (ч. 2 ст. 122 КАС РФ). До сих пор было не ясно, за какие действия можно оказаться под санкцией. Пленум попытался разобраться.
Неуважение к суду — это совершение действий, которые свидетельствуют о пренебрежении к установленным в суде правилам поведения (абз. 1 п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 13.06.17 № 21 «О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел», далее — постановление № 21). Например, это использование в тексте процессуального документа неприличных выражений.
|
|
|
Если вы несколько раз заявите одно и то же ходатайство и это не будет обусловлено изменением обстоятельств дела или другими объективными причинами, суд решит, что вы проявили неуважение к нему. Суд вправе оштрафовать компанию на сумму до 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 122 КАС РФ).
Административный ответчик получит штраф, если не представит вовремя возражения в письменной форме и необходимые доказательства в назначенный судом срок (ч. 5 ст. 135 КАС РФ). Суд вправе оштрафовать не только сторону дела, но и иных лиц. Например, начальника государственного органа, который не ответил на запрос.
Nota bene!
КАС РФ разрешает применять привод не только в отношении свидетелей, но и к сторонам административного дела. Если суд сочтет рассмотрение конкретного дела невозможным без явки сторон, то их доставят в заседание судебные приставы путем привода.
Чтобы противостоять судебной санкции, внимательно изучите сам запрос. В нем суд обязан указать срок представления доказательств, разъяснить последствия неисполнения требований суда. Сам запрос должен быть выполнен в виде определения суда. Если эти требования не соблюдены, обжалуйте штраф. Так сделал начальник регионального УФМС, которого суд оштрафовал за непредставление доказательств. Вторая инстанция отменила санкцию из-за того, что суд не вынес определение об истребовании доказательств, а направил обычное письмо. К тому же в запросе не был указан номер зала, в котором будет слушаться дело (апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.16 по делу № 33а-16217/2016).
|
|
|
Иногда суды налагают штраф даже в тех случаях, когда компания ответила на запрос и представила доказательства.
| ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ Фабула дела: банк получил судебный запрос. Он должен был представить информацию, поступили или нет от ответчика в конкретную дату денежные средства. Банк ответил — направил копию платежного поручения с сопроводительным письмом. Суду этого оказалось мало, он оштрафовал начальника юротдела кредитной организации. Юрист подал частную жалобу. Позиция суда: банк представил информацию исходя из буквального смысла текста запроса. Ответ направлен в установленные судом сроки. Оснований для наложения судебного штрафа нет (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 23.11.16 по делу № 33А-15694/2016). |
|
|
|
Пленум обязал судей давать возможность объясниться лицу, на которое планируется наложить штраф. Такой вопрос разрешается всегда в судебном заседании даже при упрощенном порядке производства. Суд вправе назначить для этого отдельное заседание (п. 18 постановления № 21).
Судебный штраф по нормам КАС РФ не назначается в случаях неисполнения судебных актов по административным делам или задержки их исполнения. Так, Мосгорсуд отказался взыскивать штраф с городского департамента за неисполнение решения суда (определение Московского городского суда от 18.11.16 № 4га-13361/2016).
В рамках этого спора судья перечислила положения КАС РФ, при которых суд вправе назначить штраф. Это неявка в суд без уважительных причин вызванных эксперта, специалиста, свидетеля, переводчика, если они заранее не известили суд, что не смогут прийти (ч. 15 ст. 49, ч. 8 ст. 50, ч. 8 ст. 51, ч. 7 ст. 52 КАС РФ). Если эксперт не представит заключение в суд в срок, он получит штраф (ч. 12 ст. 49 КАС РФ). Если не известить суд о невозможности представить доказательства либо не исполнить определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, суд наложит штраф (ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 88 КАС РФ). Суд также назначит штраф, например:
|
|
|
— за неуважение к суду (ч. 2 ст. 122 КАС РФ);
— противодействие своевременной подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 5 ст. 135 КАС РФ);
— неявку в судебное заседание без уважительных причин (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).
За что лишат слова
Суд вправе ограничить время выступления, если участник процесса говорит о вопросах, которые не имеют отношения к разбирательству. Это означает, что речь выступающего не связана с делом в целом или с отдельным ходатайством. Суд должен применять меру в разумных пределах. Пленум не раскрывает, что это за пределы (п. 7 постановления № 21).
Судья может лишить сторону слова после того, как ее выступление ограничил во времени председательствующий и соответствующее время истекло.
Пленум выделил самостоятельные основания, по которым вас лишат слова. Суд применит эту меру, если вы:
— нарушили последовательность выступлений сторон;
Если сторона совершит эти действия в период, когда ей не было предоставлено слово для выступления, суд либо объявит предупреждение, либо удалит из зала заседания (абз. 4 п. 7 постановления № 21).
— дважды не исполнили требования председательствующего;
— допустили грубые выражения или оскорбительные высказывания;
— призывали к действиям, которые преследуются законом (п. 2 ст. 118 КАС РФ).
Ранее Пленум уже давал разъяснения суду, как ограничить выступление участника процесса либо лишить его слова. Для этого не надо выносить определение в виде отдельного судебного акта. Председательствующий разрешает вопрос о применении данной меры в судебном заседании. Это записывает секретарь в протокол. Лишение слова можно оспорить лишь при обжаловании итогового судебного акта, принятого на соответствующей стадии процесса (п. 44 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.16 № 36).
Когда суд удалит участника процесса в коридор
Суд вправе удалить участника из зала заседания только после устного замечания председательствующего (п. 8 постановления № 21). Без предварительного предупреждения суд удалит из зала сторону, которая совершила существенное нарушение порядка. Например, создала угрозу безопасности других граждан (п. 9 постановления № 21).
Удаление из зала судебного заседания лица, участвующего в деле, или его представителя не препятствует дальнейшему рассмотрению дела и принятию решения по нему.
Участник процесса вновь сможет вернуться в зал для заседаний, когда закончится время удаления. Председательствующий должен ознакомить вновь допущенное лицо с процессуальными действиями, которые были совершены в его отсутствие.
Суд может удалить из помещения на все время заседания разбушевавшуюся толпу слушателей, которые не участвуют в деле. Для этого не потребуется выяснять личности таких граждан (п. 10 постановления № 21).
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 99; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!