Теории происхождения государства:
Власть
Существует 3 формы проявления влияния: сила, авторитет, власть.
Авторитет- влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств.
Власть- способ управлять и распоряжаться действиями других людей, подчинять их своей воле.
Субъект власти - тот, кто отдает распоряжения
Объект- тот, кто выполняет.
Власть:
- естественная ( опирается на уважение)
- публичная ( подчиняет)
Функции власти:
- господство
- руководство
- регуляция
- контроль
- координация
- мобилизация
- управление.
Политическая власть- право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки, цели.
Признаки политической власти:
1. только она может использовать силу в пределах страны
2. единый центр для принятия политических решений
3. использование разнообразных средств
4. действует на основе права от имени всего общества
Типы политической власти ( Вебер):
1. харизматическая.
Харизма (греч)-милость, божественный дар. Люди подчиняются лидеру в силу его исключительных качеств, позволяющих его считать великим или гениальным. Культ личности — чрезмерное возвеличивание личности правителя, базирующееся почти на религиозном поклонении.
1. Традиционная. Опирается на традиции и обычаи. Верность вождю передается из поколения в поколение.
2. Легальная. Люди подчиняются лидеру, так как его наделил правом приказывать законодательный орган. Лидер не только служит обществу, но для него это — работа.
|
|
Легитимность- признание обществом или его большей частью существующей власти.
Политическая система
Политика (греч)- государственное дело, искусство управлять государством.
Бисмарк « Неучастие в политике не освобождает от её результатов»
Политика - объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства.
Субъекты политики: индивиды, социальные группы, классы, организации, политические партии, государство
Объекты политики:
внутренние
- общество в целом
- экономика
- социальная сфера
- культура
- национальные отношения
- экология
- кадры
внешние
- международные отношения
- мировое сообщество( глобальные проблемы)
Функции политики:
1. организационная база общества
2. контролирующая
3. коммуникативная
4. интегративная
5. воспитательная
Виды политики:
по направленности политических решений
-экономическая
-социальная
-национальная
-культурная
-религиозная
-государственно-правовая
-молодежная
по масштабу воздействия
|
|
- местная
- региональная
- общегосударственная ( национальная)
- международная
- мировая ( глобальные проблемы)
по перспективам воздействия
- стратегическая ( долговременная)
- тактическая (неотложные задачи по достижению стратегии)
- конъюктурная или текущая ( срочные)
Политическая система- совокупность отношений по поводу участия в политической власти.
- комплекс норм, институтов и организаций в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества.
Функции политической системы:
1. управляющая
2. мобилизующая
3. интегративная ( согласование интересов)
4. коммуникативная
Элементы политической системы:
1. организационный ( государство, политические партии, общественно-политические движения, группы давления)
2. нормативный ( нормы, ценности, обычаи, традиции)
3. культурный ( политическая культура - знания, ценностные ориентации, политическая психология, способы практической политической деятельности + идеология)
4. коммуникативный ( связи внутри политической системы)
Государство
Государство в широком смысле - тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории.
Государство в узком смысле - организация верховной власти, стоящей над обществом.
|
|
Признаки государства:
1. территория
2. население
3. публичная власть
4. система налогов
5. правовая система
6. суверенитет- верховенство власти на своей территории и независимость в международных отношениях.
Экономическая основа суверенитета - владение территорией. Собственностью, культурным достоянием.
Политическая основа - стабильное государство
Правовая основа - конституция, соответствие принципам международного права
Теории происхождения государства:
1. Теологическая (Фома Аквинский, Марк Аврелий) — государство — дар Божий
2. Патриархальная ( Платон, Аристотель, Филмер)- возникло из патриархальной семьи, подданные боятся монарха и уважают его как дети своего отца.
3. Теория насилия ( Каутский, Гумплович)- возникло как результат завоевания одного народа другим, для поддержания порядка создаются госорганы, принимаются законы.
4. Спортивная ( Ортега-и-Гасет)- благодаря спорту и физическому воспитанию создана армия и появилось государство.
5. Договорная ( Гоббс)
6. Психологическая ( Фрейд, Петражицкий)- возникло из психической потребности индивида подчинять или повелеваться
7. Социального дарвинизма ( Спенсер)- возникло в процессе эволюции, подобно человеческому организму, где правительство-мозг, право-импульсы мозга, армия и полиция-руки, низшие классы- обеспечивают жизнедеятельность всего организма.
|
|
8. Классовая ( Маркс)- в соседской общине возникли излишки, что привело к появлению неравенства, складыванию классов и образованию государства.
Функции государства:
внутренние
-экономическая
-политическая
-социальная
-идеологическая
внешние
-участие в решении глобальных проблем
-обеспечение национальной безопасности
-развитие взаимовыгодного сотрудничества
-отстаивание государственных интересов в международных отношениях
Государственный аппарат- комплекс государственных органов и учреждений посредством которых осуществляется государственное управление.
Государственный орган - учрежденное в установленном законом порядке образование, выполняющее от имени государства какие-либо функции.
Компетенция государственного органа- совокупность юридически установленных функций и полномочий госорганов, должностных лиц.
Функция- вид деятельности.
Полномочие- права и обязанности, которые сопровождают функциональную деятельность.
Виды госорганов:
по разделению властей
1. законодательные( представительные)
2. исполнительные
3. судебные
по выполняемым функциям
1. осуществляющие внешние функции ( разведка, органы межгосударственных отношений, информации)
2. осуществляющие внутренние функции ( органы правопорядка, органы социально-экономического регулирования, органы духовного производства).
Типы государств:
по форме правления
Форма правления - порядок образования и организации высших органов власти, их взаимодействие друг с другом и с населением.
Типы государств по форме правления:
1. Монархия- форма правления, при которой верховная власть передается по наследству, не является производной от какой-либо другой власти, не ограничивается временными рамками.
Сакральность - божественность
Патерналистское сознание-восприятие монарха как отца народа
Самодержавная монархия- тип монархии, при которой власть монарха является сакральной.
1. Республика — форма правления, при которой власть находится у выборных лиц с определенным сроком полномочий, которые они получили от представительного органа или от самих избирателей.
Виды монархий
Абсолютная | Дуалистическая | Парламентская( конституционная) | ||
Законодательная власть | У монарха, Государство - это я ( Людовик 14) | Разделена между монархом и парламентом, монарх издает законы в перерывах между сессиями парламента | У парламента | |
Исполнительная власть | У монарха | У монарха | Формально у монарха, практически у правительства, король царствует, но не правит | |
Назначение главы правительства | монарх | монарх | Монарх с учетом парламентских выборов | |
Правительство ответственно | Перед монархом | Перед монархом | Перед парламентом | |
Право роспуска парламента | _____________ | У монарха | У монарха по рекомендации правительства | |
Право вето | ------------------- | есть | Не используется | |
Права монарха | Всевластие, глава государства, правительства, ВС, верховный судья | Имеет обширные полномочия | Монарх символизирует историческую преемственность и олицетворяет единство нации | |
Бахрейн, катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Россия в начале 20 века, Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, испания, Нидерланды, Япония |
Виды республик:
Президентская | Смешанная | Парламентская | ||
Избрание президента | Внепарламентским способом) выборы) | Внепарламентским способом | На заседании парламента | |
Образование правительства | Формирует президент | Формирует президент из лидеров победившей на выборах партии, должно получить вотум доверия парламента | Парламентом из лидеров победившей на выборах партии | |
Ответственность правительства | Перед президентом | Перед президентом и парламентом, вотум недоверия парламента правительству невозможен | Перед парламентом, парламент может вынести вотум недоверия правительства или его отдельному члену, который влечет роспуск правительства | |
Право роспуска парламента | _________ | президент | президент | |
премьер-министр | нет | есть | Есть, большая роль Кабинета Министров | |
Полномочия президента | Глава государства, глава исполнительной власти, ВС, право вето | Глава государства, исполнительная власть разделена между президентом и правительством, парламент имеет право на импичмент, президент на вето | номинальная власть президента, все действия по рекомендации правительства | |
США | Австрия, Россия, Франция | Италия, ФРГ, Индия, Швейцария |
По форме территориально-государственного устройства
Форма территориально-государственного устройства- территориальная структура государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
Типы государств по территориальному устройству:
1. Унитарное. Вся полнота власти сосредоточена в центре, на места делегируются лишь административные полномочия( местные налоги). Единая территория, единый госбюджет, единая система высших органов власти, единая Конституция, судебная система, гражданство. СССР. Франция. Италия. Испания. Египет.
2. Федерация- форма государственного устройства. При которой несколько государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют единое союзное государство. Разграничены компетенции между федерацией и её субъектами, за центром- наиболее важные полномочия. Единая система границы, субъекты федерации не могут выходить из её состава. У субъектов федерации могут быть свои законы, органы власти, конституция, но они не должны противоречить федеральным. Может быть двойное гражданство. Федеральный парламент обычно. Автономия- определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных или иных общностей в вопросах их внутренней жизни. двухпалатный. Россия. США. Германия. Бразилия. Швейцария.
3. Конфедерация - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения общих, преимущественно внешнеполитических целей. Решения центральных органов вступают в силу, если они одобрены всеми субъектами конфедерации. Отсутствует единая территория, неограниченное право выхода. Евросоюз.
Типы государств по связи с религией:
1. Светские. Нет официальной религии. Декларируется свобода совести и конфессий. Законом запрещается дискриминация по религиозным основаниям.
2. Клерикальные. Государственная религия - правовое закрепление привеллегированного положения какой-либо религии. Изучается в обязательном порядке в учебных заведениях. Религия оказывает заметное влияние на жизнь страны. Гражданам, исповедующим религию, предоставляется преимущественное право занятия государственных должностей.
По политическому режиму.
Политический режим- система методов, способов и средств осуществления государственной власти.
Типы государств по политическому режиму:
1. демократия
2. авторитаризм
3. тоталитаризм
Авторитаризм-политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретными лицами при минимальном участии народа | Тоталитаризм-политический режим, при котором абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти | |
Власть в руках одного человека или группы лиц, высокая роль лидера | Власть в руках одного человека, харизматичность лидера. | |
Народ отчужден от политической власти | Народ отчужден от власти, полный контроль власти над обществом, включая личную жизнь человека | |
Нет разделения властей | Нет разделения властей, бесконтрольность репрессивных органов власти | |
Деятельность оппозиции ограничивается жесткими рамками | Нет оппозиции | |
Частичная цензура | Полная цензура | |
Частичный террор | Полный террор | |
Нет единой идеологии | Единая идеология, новояз | |
Декларированные права и свободы | Декларированные права и свободы | |
Общирный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой | Командно-административная экономика | |
Опора на традиционные институты -бюрократию, армию, церковь | Опора на люмпенизированные слои населения | |
Основной принцип: разрешено то, что не имеет отношения к политике | Разрешено то, что приказано властью ( запрещено всё) | |
Виды: традиционные АМ, олигархический авторитаризм ( власть в руках семейств или кланов), военные диктаторские режимы | Виды: правый( фашизм), левый ( коммунизм) | |
Россия при царях, военный режим Пиночета в Чили, Ирак с Хусейном | СССР, Германия при Гитлере |
Демократия-политический режим, при котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан подчиняющихся закону.
Признаки демократии:
1. принцип конституционализма
- действует по всей территории
-все остальные правовые нормы должны ей соответствовать
-принимается в особом порядке
1. принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную
Президент
законодательная исполнительная судебная
парламент ФС Правительство Конституцион.суд
СФ Министерства Верховный суд
ГД Высший арбитр.суд
система сдержек и противовесов, позволяющая свести к минимуму возможные ошибки в управлении, предотвратить возвышении одной ветви власти над другой
1. выборный и сменяемый парламент
2. наличие политических партий как связующего звена между обществом и государством
3. легализация политического конфликта. Правящая партия отказывается от применения к оппозиции насилия, оппозиция не прибегает к насильственным методам борьбы за власть. Оппозиция- противодействующая господствующей силе в государстве.
4. Терпимость к инакомыслию, общественное согласие
5. соблюдение основных прав и свобод человека
6. разнообразные формы собственности
7. гласность
8. политические свободы
9. активная деятельность негосударственных общественных организаций как равноправных партнеров
Виды демократии:
1. непосредственная- прямое выражение личностью своих интересов ( демонстрация)
2. представительная или опосредованная — через представителей ( выборы)
Консенсусная демократия- принцип большинства отвергается как основной, право вето меньшинства на решения большинства, главным признается достижение консенсуса.
Проблемы демократии:
-система финансирования избирательной кампании
-существование цензов
-нет полного равенства
-избиратели не имеют права выбирать между кандидатами внутри ПП.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!