Территориальное устройство экономики
Социально-экономическое развитие страны основывается на делении всей территории на районы различного ранга. Наиболее крупной формой территориальной организации хозяйства в нашей стране являются макрорегионы.
Макрорегионы – это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов; исторических факторов хозяйственного освоения и регионального распределения населения. В настоящее время в России для макроэкономических исследований выделяют два макрорегиона – Европейский и Восточный.
Европейский макрорегион включает в свой состав 8 крупных экономических районов, расположенных на Европейской части страны (Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский). На его долю приходится примерно 25% территории страны, и при этом в нем сконцентрировано более 78% населения. Европейский макрорегион отличается относительно высокой степенью хозяйственной освоенности территории, мощным потенциалом обрабатывающей промышленности, развитой инфраструктурой, здесь производится более 70% товарной продукции промышленности, более 75% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем экономика данной зоны испытывает острый недостаток сырьевых ресурсов, особенно топливно-энергетических.
|
|
|
Восточный макрорегион состоит из 3 крупных экономических районов, расположенных в азиатской части страны (Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный). На 75% территории проживает менее 22% населения страны. Но несмотря на это, Восточный макрорегион играет существенную роль в экономике России, обеспечивая ее сырьем, топливом и конструкционными материалами. Здесь добывается более 79% угля, 69% нефти с газовым конденсатом, 92% газа, выпускается 62% продукции цветной металлургии и т. д. Подавляющая часть сырьевых ресурсов потребляется в европейской зоне страны и экспортируется. В результате этот макрорегион отличается слабой заселенностью, преимущественным развитием добывающих отраслей хозяйства, слаборазвитой инфраструктурой.
Границы макрорегионов принимаются несколько условно, потому что в пределах каждого из них имеются районы, природно-климатические и хозяйственные характеристики которых значительно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегиону в целом. В связи с этим при необходимости выделяют также Северный макрорегион.
Северный макрорегион – это арктические районы европейской и восточной зоны, которые резко выделяются по природно-климатическим и ресурсным условиям, по степени освоенности и уровню социально-экономического развития. Это территория прежде всего с экстремальными условиями для жизнедеятельности человека (мерзлота, низкие температуры, полярная ночь и др.).
|
|
|
Следующий уровень территориальной организации хозяйства представляют Макрорайоны (крупные экономические районы). Они являются основным элементом территориальной структуры народнохозяйственного комплекса страны. Территория России делится на 11 крупных экономических районов (Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный).
Экономический район выделяется ярко выраженной специализацией в территориальном разделении труда, присущей только ему структурой хозяйства, получившей развитие на основе специфического для данной территории сочетания природных и социально-экономических предпосылок, относительно законченной системой воспроизводственного процесса, устойчивыми внутренними и внешними связями.
В свою очередь, крупные экономические районы состоят из Мезорайонов, которые представляют собой субъекты РФ. Субъекты РФ – это административно-территориальные образования, имеющие орган государственной власти, собственный бюджет и собственность. Согласно Конституции РФ на территории страны существуют 89 субъектов шести типов: 21 республика; 6 краев; 49 областей, 10 автономных округов; 1 автономная область и 2 города федерального значения.
|
|
|
Последний уровень территориальной структуры хозяйства представлен Микрорайонами (низовыми административными районами). Они являются составными частями субъектов РФ, имеют свои органы власти и управления, бюджет, собственность и являются основой местного самоуправления. Они не входят в вертикаль государственной власти. В соответствии с административно-территориальным делением (на 1 января 2001 г.) в РФ насчитывалось 1865 районов, 1097 городов, 1864 поселка городского типа, 24409 сельских администраций. Они представляют собой первичные территориальные звенья управления.
В силу исторически сложившихся диспропорций и факторов переходного периода современное экономическое пространство России, разнородное по уровню экономического развития и уровню жизни, включает множество территорий с различными аномалиями. В региональной экономике такие территории принято называть проблемными регионами.
|
|
|
Типы экономических районов
Значение территориального аспекта функционирования и развития хозяйства особенно актуально для России с ее огромными пространствами, существенными природными, социально-экономическими, культурно-историческими различиями. Поэтому без учета конкретных региональных особенностей невозможно определить оптимальные темпы и пропорции развития хозяйства, размеры предприятий, эффективность инвестиций, воспроизводство рабочей силы, направления рационального природопользования и т. д.
Неоднородность территории по важнейшим экономическим, географическим, социальным и другим признакам вызывает потребность выделять схожие типы. Подобная типологизация, во-первых, облегчает изучение различных экономических районов; во-вторых, способствует более полному анализу и систематизации экономической, социальной, экологической, политической и иной информации; в-третьих, облегчает прогнозирование, планирование, управление и проведение государственной политики в региональном разрезе.
В зависимости от выбранных критериев экономические районы могут быть подразделены на несколько типов.
1. По Отраслевому признаку выделяют Отраслевые районы. Они возникают вследствие пространственной концентрации отдельной отрасли хозяйства. Например, металлургические базы в России (Уральская, Сибирская, Центральная), сельскохозяйственные пояса в США ( кукурузный, пшеничный, табачный и др.).
2. По Совокупности признаков выделяют Интегральные районы. К ним относятся макрорегионы (Европейский, Восточный, Северный), макрорайоны (11 крупных экономических районов от Северного до Дальневосточного), мезорайоны (субъекты РФ), микрорайоны (низовые административные районы).
3. По Состоянию экономики Районы можно разделить на: Процветающие (регионы, испытывающие экономический рост), Стагнирующие (регионы, в которых экономическое развитие из года в год находится на одном уровне) и Депрессивные (регионы, экономика которых находится в состоянии экономического спада).
4. По Степени диверсифицированности хозяйства выделяют районы Моноотраслевые (регионы, отраслевая структура хозяйства которых представлена в основном одной или двумя отраслями) и Полиотраслевые (регионы, в которых отраслевая структура хозяйства представлена более чем двумя отраслями).
5. По Степени адаптации региона к научно-техническому прогрессу Районы подразделяют на: Инновативные – районы, в которых зарождаются и апробируются базисные нововведения; Адаптивные – районы, способные широко внедрять инновации на стадии их массового распространения; Консервативные – ареалы, не приемлющие многие инновации.
Проблемный регион. Типы проблемных регионов
Проблемный регион (территория) – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал.
Основными типами проблемных регионов являются: староосвоенные, слабоосвоенные, депрессивные, районы «пионерного» освоения, приграничные территории, районы экологического бедствия, промышленнно-городские агломерации.
Староосвоенные территории (старопромышленные, cтароземледельческие) представляют собой районы с устаревшей структурой хозяйства. На территориях данного типа возникают противоречия между научно-технической прогрессивностью отраслевой структуры и ее рыночной эффективностью. В результате велика угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения социальной напряженности.
Слабо освоенные территории – это районы, освоение которых осуществляется уже достаточно длительное время, но в силу ряда причин они хронически отстают от среднероссийского уровня и имеют традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны.
Депрессивные районы характеризуются состоянием экономического упадка. Как правило, эти регионы имеют достаточно высокий уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам (падение спроса на основную продукцию, снижение ее конкурентоспособности, истощение минеральных ресурсов и т. п.) эти регионы потеряли свое былое экономическое значение и относительные преимущества.
Районы «пионерного» освоения представляют собой территории, на которых освоение началось относительно недавно. Они требуют больших инвестиций, высоких темпов промышленного и жилищно-социального строительства, привлечения значительных трудовых ресурсов, как правило, с других территорий.
Приграничные районы – это территории, которые испытывают существенное влияние государственной границы и выполняют барьерную, фильтрующую, контактную функции. В результате распада СССР, ряд территорий приобрели ранее не свойственный им статус приграничной территории, что создает массу проблем, решить которые самостоятельно они не в состоянии.
Районы экологического бедствия – это территории, которые испытывают последствия различных техногенных катастроф. Сложная экологическая обстановка в таких регионах оказывает негативное воздействие на развитие экономики, на качество и уровень жизни населения.
Промышленно-городские агломерации характеризуются высокой концентрацией промышленности и населения, а также сильной техногенной нагрузкой на окружающую среду.
Таким образом, проблемный регион – это категория государственной региональной политики, ибо такие территории представляют прямую угрозу безопасности страны.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 459; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!