Деятельности. Единый федеральный реестр
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
|
|
туризм международный - туризм выездной и (или) въездной;
туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
туризм самодеятельный - путешествия, организуемые туристами самостоятельно;
турист - физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
|
|
туристский продукт - комплекс услуг, включающий не менее чем две услуги из таких, как перевозка, размещение, экскурсионное обслуживание и (или) иные услуги, которые не являются дополнительными в отношении перевозки и размещения, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое);
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
экскурсовод (гид, гид-переводчик) - профессионально подготовленное и аттестованное физическое лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;
|
|
туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности;
экскурсант - физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов;
финансовая гарантия - документально подтвержденное обязательство третьего лица возместить убытки, которые могут быть причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора, возникающих на основании договора о реализации туристского продукта.";
2) в статье 4:
а) части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:
определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
1. осуществления нормативного правового регулирования в сфере туризма;
2. содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
3. защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
4. содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
5. развития научных исследований в сфере туристской индустрии;
|
|
6. стандартизации, классификации и категоризации объектов туристской индустрии;
7. создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
8. оказания государственных услуг в сфере туризма в установленном порядке;
9. осуществления взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства, созданные в иностранных государствах.
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма).";
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"Порядок оказания услуг турагентами определяется Правительством Российской Федерации.";
3) дополнить статьями 41 - 43 следующего содержания:
"Статья 41. Условия осуществления туроператорской
деятельности. Единый федеральный реестр
Туроператоров
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности допускается при наличии у туроператора предусмотренной настоящим Федеральным законом финансовой гарантии. Указанную финансовую гарантию должны иметь все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрации юридических лиц.
Сведения о туроператоре, имеющем финансовую гарантию, вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров (далее - реестр).
В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
полное и (если имеется) сокращенное наименование на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке - также наименование туроператора на этом языке (языках);
адрес места нахождения и почтовый адрес;
сведения об учредителях туроператора;
серия, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество руководителя, а также сведения о его соответствии квалификационным требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
вид и размер финансовой гарантии, номер, дата и срок действия документа, представленного в качестве финансовой гарантии, наименование организации, предоставившей финансовую гарантию;
адреса мест осуществления туроператорской деятельности.
Ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.
Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании заявления туроператора о регистрации, представляемого в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма и содержащего подлежащие внесению в реестр сведения. Указанное заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью уполномоченного лица. При этом уполномоченное лицо указывает данные своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа. Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие сведения о туроператоре, подлежащие внесению в реестр, либо нотариально заверенные копии этих документов.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее чем через пять дней со дня поступления заявления туроператора о регистрации и всех необходимых для этого документов принимает решение о регистрации туроператора и внесении сведений о нем в реестр либо об отказе в регистрации. Указанные решения оформляются соответствующим актом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма. За рассмотрение заявления и внесение в реестр сведений о туроператоре плата не взимается.
При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор обязан не позднее чем через десять дней со дня изменения сведений уведомить об этом в письменной форме федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма и представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений, либо нотариально заверенные копии этих документов.
В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма решения об отказе в регистрации это решение должно быть мотивировано. Заверенная соответствующим должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма копия этого решения, содержащего основания отказа в регистрации, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается руководителю, иному уполномоченному представителю туроператора под расписку. Основаниями отказа в регистрации являются:
непредставление документов, подтверждающих сведения о туроператоре, подлежащие внесению в реестр, а также предоставление недостоверных сведений о туроператоре;
несоответствие руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность, предусмотренным настоящим Федеральным законом квалификационным требованиям;
несоответствие имеющейся у туроператора финансовой гарантии предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма публикует не реже одного раза в год в государственных периодических печатных изданиях, а также размещает на своем сайте в сети Интернет следующие сведения из реестра:
полное и (если имеется) сокращенное наименование туроператора;
адрес места нахождения туроператора и его почтовый адрес;
идентификационный номер налогоплательщика;
вид и размер финансовой гарантии, номер, дата и срок действия документа, представленного в качестве финансовой гарантии, наименование организации, предоставившей финансовую гарантию;
адреса мест осуществления туроператорской деятельности;
сведения об отзыве свидетельства о регистрации, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.
При изменении указанных в части девятой настоящей статьи сведений о туроператоре такие сведения размещаются федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма на своем сайте в сети Интернет в оперативном порядке.
Иные сведения из реестра предоставляются по письменным запросам государственных и муниципальных органов.
Статья 42. Свидетельство о регистрации туроператора
Туроператору, сведения о котором внесены в реестр, выдается свидетельство о регистрации в Едином федеральном реестре туроператоров (далее - свидетельство). В свидетельстве содержатся следующие сведения:
номер свидетельства и дата его выдачи;
наименование выдавшего органа;
наименование туроператора и адрес его места нахождения;
реестровый номер туроператора и дата внесения сведений о туроператоре в реестр;
сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
вид и размер финансовой гарантии, номер, дата и срок действия документа, представленного в качестве финансовой гарантии, наименование организации, предоставившей финансовую гарантию.
Форма свидетельства утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.
Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма вправе отозвать у туроператора свидетельство в случае:
ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма стало известно о внесении в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации, либо со дня, следующего за днем публикации в соответствии с указанным законодательством решения о предстоящем исключении туроператора из Единого государственного реестра юридических лиц;
прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением преобразования, - со дня, следующего за днем, когда федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма стало известно о завершении в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц реорганизации туроператора;
несоответствия руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность, предусмотренным настоящим Федеральным законом квалификационным требованиям - со дня, следующего за днем, когда федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма стало известно о таком несоответствии;
непредставления туроператором сведений о наличии у него финансовой гарантии на новый срок - со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 171 настоящего Федерального закона срока предоставления сведений о финансовой гарантии на новый срок.
Решение об отзыве свидетельства оформляется соответствующим актом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма. Указанное решение должно быть мотивировано. Заверенная соответствующим должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма копия этого решения, содержащего основания отзыва свидетельства, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается руководителю, иному уполномоченному представителю туроператора под расписку.
Решение об отзыве свидетельства вступает в силу со дня его принятия. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее чем через три дня со дня принятия указанного решения размещает его на своем сайте в сети Интернет.
Отзыв свидетельства влечет за собой исключение сведений о туроператоре из реестра путем внесения в реестр соответствующей записи. Исключение из реестра указанных сведений не освобождает туроператора либо его правопреемника от исполнения обязательств, возникших до исключения сведений о туроператоре из реестра. Включение в реестр сведений о туроператоре после отзыва свидетельства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Федерального закона. При этом туроператор представляет документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для отзыва свидетельства.
В случае утраты или повреждения свидетельства по письменному заявлению туроператора ему выдается дубликат свидетельства.
За выдачу свидетельства и его дубликата плата не взимается.
Статья 43. Квалификационные требования к руководителю
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 141; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!