Задача Национального прорыва № 1 – добиться патриотичности власти, развернуть ее лицом к гражданам
Предвыборная программа Белгородского регионального отделения политической партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
Патриотизм, Справедливость, Национальный прорыв!
Идейной основой партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» является российский патриотизм – новая идеология, способная объединить российское общество для достижения общенациональных целей и задач. В нашем понимании патриотизм – это:
- Искренняя и бескорыстная любовь гражданина к своей стране, ее многонациональному народу, уважительное отношение к культуре, традициям, историческому прошлому России, каждой нации и народности, проживающей на территории страны.
- Последовательная и твердая защита законных интересов и прав всего российского народа и каждого гражданина.
- Выражение и реализация национально-государственных интересов страны ее элитой, представителями всех ветвей власти, политическими и общественными движениями.
- Реальные действия, направленные на достижение благополучия каждого гражданина России и всей страны в целом, эффективная деятельность власти в интересах большинства граждан.
Главные ценности «ПАТРИОТОВ РОССИИ» - общенациональные идеалы и приоритеты, имеющие наивысшую значимость для российского общества, государства и подавляющего большинства граждан. В нашем понимании к ним относятся:
- Человек, семья, их счастье и благополучие, духовное развитие каждого и всех.
- Государственность России, ее независимость и безопасность, суверенитет, территориальная целостность, экономическое и оборонное могущество.
- Достойный труд, достойная зарплата и высокий уровень жизни граждан.
- Мир — международный, гражданский, межнациональный, межконфессиональный.
- Демократия и свобода.
- Личная и общественная безопасность граждан, уверенность каждого человека в своем завтрашнем дне, в будущем своих детей и внуков.
- Доступность высококачественного здравоохранения и образования.
- Многонациональная культура народов России, являющаяся неотъемлемой частью общемировой культуры; доступность культурного наследия для всех граждан.
- Защита среды обитания человека, оздоровление экологической обстановки в городах и селах, регионах, стране в целом, рачительное использование природных ресурсов страны в интересах всех граждан России.
Партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ» своими стратегическими целями считает:
|
|
|
- Создание в России самой мощной экономики в мире, основанной на собственных ресурсах и собственных возможностях.
- Здоровье и долголетие нации.
- Качество жизни народа, поднятое на уровень высших мировых стандартов.
- Абсолютную готовность ко всем возможным внутренним и внешним угрозам и кризисам.
- Увеличение численности населения России до более 200 миллионов человек.
- Укрепление духовности, повышение уровня культуры, возвращение к традиционным нравственным ориентирам, создание в обществе климата доверия и сотрудничества.
- Достижение Россией безусловного авторитета на мировой арене, лидирующего места среди самых влиятельных держав, обеспечение полной безопасности наших границ.
- Формирование на территории бывшего СССР Единого евразийского союза и ускоренное его развитие. Присоединение к единому евразийскому пространству новых государств Азии и Европы.
- Создание под эгидой России новых международных институтов, защищающих мир, права народов и конкретного человека, в т.ч. наших соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье.
Социальное состояние
|
|
|
· 1. Низкий уровень доходов населения.
· 2. Высокая стоимость жилья.
· 3. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда.
· 4. Значительный физический износ основных фондов ЖКХ.
· 5. Сильная имущественная дифференциация населения.
· 6. Высокий процент населения с доходами ниже прожиточного минимума.
· 7. Недостаточные условия для реализации экономической и социальной активности населения.
· 8. Отсутствие собственных средств на модернизацию и техническое перевооружение в отдельных отраслях экономики.
|
|
|
· 9. Слабое развитие малого бизнеса в реальном секторе экономики.
· 10. 2-х сменный режим работы общеобразовательных учреждений.
· 11. Недостаточное количество мест в ДОУ.
· 12. Отсутствие эффективных механизмов регулирования рынка труда.
· 13. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров.
· 14. Зависимость от внешних источников электро- и газоснабжения.
· 15. Недостаточное развитие рекреационных ресурсов.
· 16. Жилая застройка в санитарно-защитной зоне предприятий и размещение источников загрязнения в зоне санитарной охраны водозаборов.
· 17. Недостаточное развитие форм диалога горожан с властью.
· 18. Сохранение (рост) уровня отдельных видов преступности.
· 19. Несформированность единого городского информационного пространства.
· 20. Неполное соответствие транспортной инфраструктуры современным требованиям и стандартам.
· 21. Низкий уровень внедрения инноваций во все сферы экономики.
· 22. Дефицит медицинских кадров в учреждениях здравоохранения города
· 23. Нестабильность федерального и регионального законодательства.
· 24. Зависимость города от внешних инвестиций.
|
|
|
· 25. Сокращение собственных доходов бюджета, зависимость от межбюджетных трансфертов.
· 26. Сокращение доли трудоспособного населения.
· 27. Истощение природных ресурсов в результате неэффективного и нерационального их использования.
· 28. Негативное влияние внешних факторов (навязывание определенных ценностей посредством интернета, телевидения) на морально-нравственные устои подрастающего поколения.
· 29. Вероятность техногенных катастроф и террористических актов.
· 30. Рост цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы.
· 31. Увеличение смертности лиц от потребления наркотических средств.
· 32. Рост уровня безработицы населения, нехватка квалифицированных кадров.
· 33. Безынициативность граждан в процессе осуществления управления городом.
Главной стратегической целью социально-экономического развития города Белгорода на долгосрочную перспективу остается улучшение качества жизни горожан, а миссией в соответствии с ее третьим этапом эволюции станет "СОЗИДАНИЕ ГОРОДА ВОЗМОЖНОСТЕЙ".
Город возможностей - это город, в котором обеспечены:
- возможности профессионального развития и карьерного роста работников, востребованность их образования и приобретенных навыков, необходимых для обеспечения экономической стабильности и перехода к инновационной экономике.
- возможности для развития реального сектора экономики на принципах сочетания экономического эффекта и экологической безопасности.
- возможности для привлечения внешних инвестиций и реализации инвестиционного потенциала населения.
- возможности для развития предпринимательства, в том числе особое внимание, уделяемое малому и среднему бизнесу.
- возможности создания семьи - крепкой, устойчивой, основанной на традиционных позитивных ценностях и транслирующей их новым поколениям.
- возможности для раскрытия потенциала человека в общественно полезной деятельности.
- возможности для активного участия населения в разнообразной культурной жизни, а также для творческой самореализации.
- возможности для разработки и реализации социально значимых проектов общественных объединений.
- возможности для воплощения молодыми людьми своих жизненных планов на малой родине.
- безбарьерная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- условия для профессионального развития муниципальных служащих, формирования сплоченной управленческой команды, обеспечивающих качественное управление на основе современных технологий.
- возможности участия граждан в управлении городом, в том числе в рамках системы общественного самоуправления.
- благоприятная городская среда, начиная от благоустроенных улиц, парков и дворов и заканчивая доброжелательными человеческими отношениями.
Главной стратегической целью социально-экономического развития города Белгорода на долгосрочную перспективу является улучшение качества жизни горожан. Для ее достижения планируется решение восьми стратегических задач в разрезе трех стратегических направлений:
Направление 1 "Обеспечение устойчивого развития экономики города и городской среды".
Задачи:
1. Развитие экономического потенциала.
- Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата
- Формирование инновационной среды
2. Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности.
- Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
- Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
- Повышение качества городской среды
3. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
- Формирование здоровой среды обитания
- Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин
- Профилактика преступлений и правонарушений
Направление 2 "Инвестиции в человека".
Задачи:
1. Укрепление здоровья жителей города.
- Формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни
- Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом
2. Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города.
- Сохранение и развитие культурно-исторического наследия
- Стимулирование культурно-досуговой деятельности и народного творчества
- Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников
- Развитие информационно-образовательной сети
3. Создание условий для самореализации личности.
- Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан
- Обеспечение занятости населения
- Создание условий для обеспечения граждан жильем
- Содействие укреплению института семьи
Направление 3 "Повышение качества муниципального управления и развитие общественного самоуправления".
Задачи:
1. Формирование солидарного городского сообщества.
- Повышение социальной активности населения и улучшение качества человеческих отношений
2. Повышение качества муниципального управления.
- Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью
- Повышение эффективности городского управления и формирование положительного имиджа города Белгорода
Достижение стратегических задач, определенных реалистичным сценарием, будет характеризоваться:
1. Обеспечением устойчивости экономики города к неблагоприятному влиянию внешних экономических процессов, достижением высокого уровня импортозамещения.
2. Созданием развитой сферы услуг в городском пространстве.
3. Достижением устойчивого превышения рождаемости над смертностью.
4. Формированием здоровьесберегающей городской среды.
5. Формированием личностно-ориентированной системы образования, обеспечивающей самореализацию граждан.
6. Созданием саморазвивающейся интеллектуально-инновационной системы.
7. Обеспечению заинтересованности работников в результатах коллективного труда.
8. Созданием безопасных условий жизнедеятельности населения.
9. Обеспечением экологической устойчивости.
10. Обеспечением разнообразия и взаимодействия элементов культурной среды города.
11. Достижением баланса интересов населения, власти и бизнес-сообщества в деятельности органов власти всех уровней.
12. Обеспечением безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
13. Заложением основ социальной корпорации, функционирующих на принципах солидарного сообщества.
14. Формированием единой городской информационной среды.
Практические задачи Национального прорыва
Задача Национального прорыва № 1 – добиться патриотичности власти, развернуть ее лицом к гражданам
Должна быть пересмотрена вся система управления городом. Для этого следует:
1). Отменить все решения, противоречащие интересам народа и города.
2). Провести всеобъемлющую переаттестацию управленческих кадров и полную ротацию кадрового состава, не способного на качественную работу, на всех уровнях управления.
3). Власть должна быть справедливой, открытой и подконтрольной обществу. В обязанность должностных лиц и депутатов необходимо ввести практику регулярных отчетов перед гражданами. Необходимо создать упростить механизм их отзыва по итогам отчетов, не удовлетворивших граждан.
4). Власть должна быть эффективной в конкретных результатах своей деятельности, обеспечивать уже сейчас мощный рост благосостояния граждан города.
5). Главным принципом функционирования власти должен быть один принцип: защита и отстаивание интересов граждан, принятие всех решений – исключительно во имя страны, во имя народа.
6). Необходимо разорвать порочную связь власти с олигархическим капиталом, вывести ее из-под его влияния, нанести смертельный удар по коррупции.
Это должна учитывать Муниципальная программа "Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы".
Реализация мероприятий программы направлена на достижение цели Стратегии развития города Белгорода до 2025 года "Формирование городского солидарного сообщества" путем решения следующих задач:
1. Создание условий для обеспечения поддержки инициатив граждан, содействие развитию социальной активности пожилых граждан и информационной открытости органов общественного самоуправления.
2. Формирование конкурентоспособного молодого поколения в возрасте от 14 до 30 лет, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах города Белгорода.
3. Формирование и продвижение позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства.
Одной из особенностей современной демографической ситуации, сложившейся в городе, является высокая численность лиц пожилого возраста. Сегодня в городе Белгороде проживают более 391 тысяч жителей, из них более 31% - пожилые люди. Пожилой человек должен развиваться в соответствии со своими интересами, привязанностями и потребностями широкий диапазон различных форм активности: культурной, профессиональной, общественной, художественной, спортивной. Окружение должно оказать ему в этом помощь, не создавать барьеров между ним и собой. Обладая немалым ресурсом, жизненным опытом, пожилые люди ощущают потребность в коммуникациях с представителями разных поколений.
По данным статистики, на 1 января 2016 года численность населения в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированного на территории города Белгорода, составляла 96498 человек (24,93 процента от общего числа населения города).
На 1 января 2016 года структура молодежи города Белгорода в возрасте от 14 до 30 лет представлена следующими категориями:
- учащиеся общеобразовательных учреждений - 7942 чел.;
- студенты средних специальных учебных заведений - 7214 чел.;
- студенты высших учебных заведений - 50101 чел.;
- представители работающей молодежи - 31241 чел.
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Развитие общественного самоуправления на территории города Белгорода" - направлена на решение задачи муниципальной программы по созданию условий для обеспечения поддержки инициатив граждан, содействие развитию социальной активности пожилых граждан и информационной открытости органов общественного самоуправления.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- организация учебно-методической деятельности и информационная поддержка общественного самоуправления;
- обеспечение поддержки инициатив граждан города по месту жительства;
- обеспечение поддержки социальной активности пожилых граждан и инвалидов.
Подпрограмма 2 "Молодежь - Белому городу" - направлена на решение задачи муниципальной программы по развитию потенциала молодого поколения в возрасте от 14 до 30 лет и его использование в интересах города Белгорода.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- обеспечение социального становления и развития молодежи города Белгорода;
- реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для развития молодежи городского округа "Город Белгород".
Подпрограмма 3 "Открытый город" - направлена на решение задачи муниципальной программы по формированию и продвижению позитивного имиджа деятельности органов местного самоуправления через улучшение качества информационного пространства.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
- повышение эффективности работы СМИ по освещению деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем формирования разносторонних каналов передачи информации, а также предоставление и улучшение качества информационных услуг;
- формирование уникального образа Белгорода для внутренней и внешней аудитории.
Перечень проектов в составе муниципальной программы
1. "Создание механизма регулирования социальной рекламы в городе Белгороде".
2. "Создание онлайн-площадок для информационного сопровождения деятельности ТОС "Открытый ТОС".
3. "Организация посещения по льготному абонементу культурных, образовательных, спортивно-оздоровительных объектов и учреждений города Белгорода "Социальный абонемент".
4. "Организация образовательного процесса для пожилых граждан города Белгорода "Университет "третьего возраста".
5. "Организация досуга детей-инвалидов "Быть вместе!".
6. "Организация деятельности клуба "Социальный туризм и виртуальное путешествие для граждан пожилого возраста".
7. "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Учимся взрослой жизни вместе!".
8. "Создание клуба спортивных болельщиков Белгородской агломерации".
9. "Создание клубов "Игры разума" в общеобразовательных учреждениях на территории города Белгорода".
10. "Организация работы экологических молодежных отрядов на 12 территориях города Белгорода".
11. "Разработка и внедрение системы онлайн-трансляции с модерируемой обратной связью на базе городских электронных СМИ города Белгорода "Прямая линия онлайн".
12. "Белгородские новости". Интеграция в медиапространство социальных сетей".
13. "Создание музея городов-побратимов Белгорода", I этап.
14. "Организация движения посткроссинга с городами-побратимами".
15. "Фестиваль городов-побратимов Белгорода".
16. "Организация взаимодействия администрации города Белгорода с представителями блогосферы РФ "Блог-тур по Белгороду".
Планируемый общий объем финансирования программы в 2017 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - всего 218883,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" - 176482,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 48350,0 тыс. рублей;
2019 год - 42411,0 тыс. рублей;
2020 год - 43603,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников, составит 42401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 11153,0 тыс. рублей;
2019 год - 10361,0 тыс. рублей;
2020 год - 10361,0 тыс. рублей.
Задача органов местного самоуправления - содействовать формированию гражданского общества, развитию творческого потенциала человека, созданию возможностей для удовлетворения его социально значимых потребностей, включая наиболее важную для общества потребность в самореализации. Только в этом случае может быть сформирована городская община, базирующаяся на принципах солидарного общества. Городская община - это единомыслие в главном - в достижении целей по повышению качества жизни горожан.
Для достижения этой цели необходимо создавать атмосферу взаимного согласия и поддержки, пропагандировать исконные духовно-нравственные принципы, создавать условия для проявления способностей каждого, выявления наиболее активных и талантливых жителей, повышения социальной активности жителей.
В городе создана и работает общественная организация "Белгородский городской орган общественной самодеятельности "Белгородское Городское Земство". Цель работы "Белгородского Городского Земства" - профессиональная и социальная экспертиза проектов и решений органов местного самоуправления (общественная экспертиза), выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики, поддержка гражданских инициатив, а также содействие развитию солидарного общества. Количество членов обеспечивает представительство всех социальных кластеров (социально-профессиональных групп, сословий).
Однако, в ходе деятельности Белгородское Городское Земство еще не стало экспертным органом, который сформировал площадку для выработки наиболее взвешенных решений по актуальным вопросам развития города.
Другая площадка - Общественная палата города Белгорода – должна обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории города Белгорода, с органами местного самоуправления города Белгорода. Общественная палата работает в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации стратегии социально-экономического развития, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Белгорода.
Задача Национального прорыва № 2 – проведение экономической политики исключительно в интересах народа
Цель экономической политики – рост экономики страны, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечения инвестиций, увеличение и выравнивание уровней доходов различных категорий граждан с учетом принципа социальной справедливости. Для этого необходимо:
1). За природными богатствами и предприятиями стратегических отраслей должна быть внедрена система жесткого контроля за доходами и расходами предприятий с государственной долей собственности и участия.
2). Создать механизм, позволяющий всем гражданам России иметь свою долю доходов от реализации природных ресурсов и национальных богатств.
3). Приватизацию, проведенную в условиях залоговых аукционов 1990-х, признать несправедливой.
а). Граждане, получившие в частную собственность активы на условиях залоговых аукционов должны выплатить в бюджет единовременный компенсационный налог, рассчитанный с учетом прибыли, полученной за время использования активов.
б). Создать справедливый и понятный обществу механизм регулирования иных вопросов собственности, не ущемляющий интересы граждан и государства.
4). Изменить алгоритм распределения бюджетных доходов между участниками бюджетного процесса - федеральным центром, регионами, муниципалитетами. Действующая модель полностью себя изжила, она не обеспечивает соответствия объема средств - объему полномочий, ведет к деградации регионов, не дает импульс для их развития. Данные доходы должны делиться в пропорции не менее чем 50% на 50%. Впоследствии доля средств, направляемых в регионы, должна увеличиваться.
5). Необходимо отказаться от применения порочного монетарного подхода к финансовой стабилизации как единственно верного, отказаться от искусственного сдерживания темпов инфляции только путем сокращения объемов денежной массы. Экономика задыхается от дефицита оборотных средств, дороговизны кредитов, невозможности развивать реальный сектор производства.
Необходимо начать продавать за рубли экспортные товары.
Значительно снизить ставку рефинансирования.
Должен быть составлен и обеспечен государственный план резкого снижения зависимости страны от иностранных технологий, товаров и услуг. Необходимо максимально реализовать принцип импортозамещения.
6). Малый и средний бизнес – в центр экономической политики государства!
а). Максимально упросить правила ведения бизнеса. Оградить бизнес от посягательств недобросовестных чиновников, необоснованных проверок налоговой инспекции, других контролирующих организаций.
б). Оптимизировать налоговую систему, сделать реальные шаги навстречу тем, кто хочет открыть и развивать свое дело. Для этого:
- выдавать льготные государственные кредиты с пониженной процентной ставкой;
- ввести льготный период налогообложения прибыли на первых три года;
- законодательно установить, что предприятия малого и среднего бизнеса в течение первых 5 лет после государственной регистрации могут не менять налоговый режим, если он ухудшает их положение;
- законодательно установить, что при соблюдении арендатором условий арендного договора его расторжение по инициативе арендодателя допускается только при согласии арендатора и сопровождается значительными штрафными санкциями в пользу арендатора.
в). Ликвидировать все административные и коррупционные барьеры на пути развития малого и среднего бизнеса (в развитых странах доля таких предприятий составляет 50-60%, в России 10-11%).
г). Повысить ответственность предпринимателей за качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции, одновременно оказав необходимую поддержку ведению малого и среднего бизнеса;
д). Вывести из «тени» бизнес, который не проявляет стремления работать по законам. В трудовых отношениях ликвидировать «серые схемы» в оплате труда.
7). Право частной собственности, гарантированное Конституцией РФ и охраняемое законами, должно соблюдаться неукоснительно, в том числе,
право любого гражданина на защиту справедливо полученной частной собственности от посягательств на нее государства, а также других частных лиц;
8). Необходимо навести порядок в учете работающего населения. По оценкам аналитиков, от 20 до 38 миллионов граждан из числа экономически активного населения скрывают факт трудоустройства, не платят налоги и страховые взносы. Право набесплатные социальные услуги должны иметь только те из них, кто платит налоги в бюджет.
9). Вести разумную, понятную гражданам России миграционную политику. В рамках ее реализации необходимо предусмотреть следующие меры:
а). Каждый мигрант до приезда в РФ должен получить письменное подтверждение о наличии рабочего места именно для него.
б). Пересекать российскую границу исключительно по заграничному паспорту.
в). При въезде в РФ доказать платежеспособность внесением денег на депозит.
г). Иметь обязательную медицинскую страховку.
д). Зарегистрироваться в специальном миграционном центре, получить карту мигранта, сообщить о месте работы и проживания.
е). В случае отсутствия работы в течение трех месяцев с момента пересечения границы, покинуть пределы страны.
10). Существенно увеличить доходы населения. Средняя зарплата по стране, по данным официальной статистики, заметно выросла, но фактически остается недостаточной для достойного уровня жизни работающего человека. В привилегированном положении по уровню доходов находится только совокупный «экспортный» сектор, то есть 20% трудоспособного населения. Отойти от показателя средняя зарплата. Ввести процентное отображение реальных зарплат по установленной местными властями шкале доходов.
Чтобы исправить неравенство в доходах различных социальных групп необходимо:
а). Ввести почасовую оплату труда по международным стандартам.
б). Проводить индексацию заработной платы всех категорий наемных работников в соответствии с официальным уровнем инфляции – по аналогии с выплатами государственным служащим и высшим чиновникам.
Экономически стимулировать и контролировать регулярное повышение заработной платы в коммерческом секторе.
в). Пенсия всем гражданам России должна назначаться по одним правилам и зависеть от стажа, уровня зарплаты, а не от служебного положения.
г). Ввести прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц: при зарплате до 200 тыс. рублей в месяц выплачивается налог в 13%, от 200 тыс. до 1 млн. – 20%, свыше 1 млн. – 30%.
д). Ввести адекватный и экономически обоснованный налог на роскошь.
Под его действие должны попадать:
- квартиры площадью от 120 квадратных метров, в которых на проживающего человека приходится более 60 квадратных метров;
- жилые дома площадью от 400 квадратных метров, в которых на проживающего человека приходится более 80 квадратных метров;
- автомобили, стоимостью более 2 миллионов рублей;
- мотоциклы с объемом двигателя свыше 800 кубических сантиметров;
- самолеты и вертолеты, находящиеся в личной собственности;
- яхты и другие плавательные средства, оборудованные двигателями мощностью свыше 75 кВт;
- ювелирные изделия из золота, антиквариат, оружие стоимостью от 20 до 30 минимальных зарплат.
е). Сократить до разумного предела разрыв между зарплатами руководителей и подчиненных, который сейчас составляет 15-17 раз.
Данные положения должны отражаться Муниципальной программе "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата на 2015 - 2020 годы"
Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и Планом действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы, утвержденными решением Белгородского городского Совета, определено, что главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу является повышение качества жизни горожан, переход от индустриальной экономики к экономике интенсивной и интеллектуальной.
Для активизации инвестиционной деятельности, обеспечения дополнительного привлечения инвестиций в экономику города и эффективного взаимодействия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе "Город Белгород".
Промышленное производство является основой экономического потенциала города Белгорода. Необходимо создавать условия для устойчивого развития промышленных предприятий на базе внедрения инновационных ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, проведения технического перевооружения и реконструкции действующих производств, создания производств современного технологического уровня с высокой степенью переработки сырья, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда, снижение издержек производства.
В 2016 году степень износа основных фондов достигла 52,2% в коммерческих организациях и 37,9% - в некоммерческих организациях. Коэффициенты обновления составили 6,9% и 7,6% соответственно. Наличие физически и морально устаревших основных фондов во многих случаях ведет к невозможности выпуска конкурентоспособной и тем более инновационной продукции с высокой степенью добавленной стоимости, к отставанию производительности труда.
Снижение объема выпуска продукции произошло в таких отраслях, как:
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 334 млн. рублей, или 91,3% к 2012 году;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 15,2 млрд. рублей, или 92,8%;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 11,1 млрд. рублей, что составляет 96,6% к 2012 году;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 119 млн. рублей, или 92,4%;
- производство машин и оборудования - 3,7 млрд. рублей, или 88,8% к 2012 году.
На начало 2017 года численность трудоспособного населения города составила 231,9 тыс. человек (60% от численности населения округа). Удельный вес граждан, занятых в экономике города, в общей численности населения города составляет 51%, доля занятых в малом бизнесе от общего количества занятых - 44%
В сфере малого бизнеса заняты порядка 62 тыс. человек, из них более 23 тыс. человек - на малых предприятиях. Однако в сфере малого и среднего предпринимательства существует ряд проблем:
- недостаток помещений для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства хозяйственной деятельности;
- отсутствие системной информации о производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товарах (работах, услугах);
- отсутствие устойчивых рынков сбыта продукции.
Занимаясь инновационной деятельностью, предприятия сталкиваются с рядом проблем:
- недостаток финансовых средств на этапе расширения, развития и роста бизнеса;
- недостаток собственных денежных средств и трудности с получением заемных (кредитных) средств;
- недостаток финансовой поддержки со стороны государства;
- низкий уровень спроса на инновационные проекты, продукты и услуги со стороны предприятий и организаций города Белгорода;
- трудности с выходом на новые рынки сбыта;
- вовлечение кадров, в том числе молодежи, в деятельность инновационных предприятий.
Слабые стороны проводимой политики:
- замедление темпов роста инвестиционной активности;
- низкий уровень инновационной активности;
- недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса;
- отсутствие информационного сопровождения туризма, неразвитая инфраструктура придорожного сервиса, отсутствие туристического продукта международного стандарта;
- высокие налоги;
- дисбаланс спроса и предложения квалифицированной рабочей силы, несоответствие системы профессионального образования потребностям рынка труда;
- труднодоступный механизм предоставления финансово-кредитной поддержки малому и среднему предпринимательству в кредитных организациях.
В рамках исполнения основных направлений стратегического развития города должны быть определены следующие перспективные направления деятельности:
1. В промышленности:
- содействия предоставлению субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой и имущественной поддержки.
- содействия продвижению перспективных технологий, инновационной продукции при управлении производством в рамках кластеров и предприятий.
- сопровождения стратегически важных инвестиционных проектов на всех стадиях реализации.
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
- проведения мониторинга и анализа деятельности отраслей промышленности на основе статистических данных.
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги дошкольного образования, в части коммунальных платежей.
- предоставление финансовой поддержки для софинансирования исследований и прикладных разработок по приоритетным направлениям научно-технической деятельности.
- субсидирование части затрат малым инновационным предприятиям на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках.
2. В торговле:
- создание благоприятных условий для развития всех форм торговли, в том числе малого торгового бизнеса;
- обеспечение сбалансированного размещения на территории города инфраструктуры торговли;
- создание комфортной потребительской среды;
- повышение качества и культуры обслуживания населения города в сфере торговли;
- повышение экономической (ценовой) доступности товаров для населения города;
- обеспечение условий для наличия на потребительском рынке города продукции отечественного производства, в том числе областных производителей;
- создание условий для увеличения количества хозяйствующих субъектов, занятых в сфере торговли;
- развитие нестационарных сетей в виде мини-ярмарок по реализации продукции местных товаропроизводителей;
- создание естественных условий для развития свободной конкуренции и повышения уровня предпринимательской активности;
- обеспечение насыщения потребительского рынка города качественной и безопасной продукцией;
- организация взаимодействия между всеми хозяйствующими субъектами - участниками сферы торговли;
- информационно-аналитическое обеспечение в области торговой деятельности.
3. В общественном питании:
- развитие предприятий общественного питания по сетевому принципу;
- увеличение количества объектов общественного питания с различными национальными кухнями, специализирующихся на определенном контингенте и специфике обслуживания;
- развитие сезонной сети - летних кафе и площадок, расположенных в рекреационных зонах.
4. В бытовом обслуживании:
- развитие сопутствующего бизнеса, усиливающего преимущества основного (сервисное обслуживание);
- развитие сетевой формы ведения бизнеса на основе собственных или привлеченных инвестиций.
5. В сфере защиты прав потребителей:
- применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и информированности потребителей об их правах и механизмах их защиты.
6. В кадровой политике:
- проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи; содействие в трудоустройстве выпускников средних специальных учебных заведений;
- проведение конкурсов профессионального мастерства, чемпионатов, семинаров и мастер классов.
7. В туризме и гостиничном хозяйстве:
- создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в городе;
- содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;
- создание образа Белгорода как города, благоприятного для туризма.
По итогам реализации муниципальной программы к концу 2020 года должны быть достигнуты следующие конечные результаты:
1. Увеличение оборота организаций по видам экономической деятельности до 439,8 млрд. рублей.
2. Увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 4,47%.
3. Повышение валового муниципального продукта на душу населения до 688,37 тыс. рублей.
4. Увеличение доли малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий до 2,24%.
5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения (крупные и средние предприятия) до 115,1 тыс. рублей.
6. Увеличение оборота розничной торговли до 199,3 млрд. рублей.
7. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения до 751,4 ед.
8. Увеличение объема товаров собственного производства, отгруженных на экспорт, до 7142,89 млн. рублей.
9. Рост удовлетворенности населения экономическим развитием города до 78,4%.
10. Рост количества малых инновационных предприятий до 218 ед.
11. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа "Город Белгород" до 450,1 млн. рублей в год.
12. Увеличение числа туристов и экскурсантов до 529,2 тысяч в 2020 году.
13. Увеличение покупательной способности до 57,9 рублей.
14. Рост объема налоговых поступлений от предприятий туристической сферы до 32,9 млн. рублей.
15. Увеличение объема отгруженных инновационных товаров, работ и услуг до 5,04 млрд. рублей.
16. Увеличение количества ежегодных событийных мероприятий до 20-ти в год.
Подпрограмма 1. "Развитие экономического потенциала города Белгорода на 2015 - 2020 годы" направлена на улучшение инвестиционного климата, формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и инновационного, и продвижение имиджа города Белгорода как инвестиционно- привлекательного.
Реализация подпрограммы 1 позволит к 2020 году достигнуть следующих показателей:
1. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения до 751,4 ед.
2. Увеличение оборота организаций по видам экономической деятельности до 439,8 млрд. рублей.
3. Увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 4,47%.
4. Повышение валового муниципального продукта на душу населения до 688,37 тыс. рублей.
5. Увеличение доли малых инновационных предприятий в общем объеме малых предприятий до 2,24%.
6. Увеличение объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения (крупные и средние предприятия) до 115,1 тыс. рублей.
7. Повышение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа "Город Белгород" до 450,1 млн. рублей в год.
8. Увеличение объема отгруженных инновационных товаров, работ и услуг до 5,04 млрд. рублей.
9. Удовлетворенность населения экономическим развитием города до 78,4%.
10. Увеличение объема товаров собственного производства, отгруженных на экспорт, до 7142,89 млн. рублей.
11. Рост количества малых инновационных предприятий до 218 ед.
Подпрограмма 2. "Развитие торговли, услуг и туризма в городе Белгороде на 2015 - 2020 годы" направлена на построение эффективной инфраструктуры в сферах торговли, общественного питания, бытовых услуг и туризма как одного из ключевых факторов конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, а также на создание условий для обеспечения потребительского рынка города качественными товарами и услугами.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достигнуть следующих показателей:
1. Увеличение оборота организаций по видам экономической деятельности до 439,8 млрд. рублей.
3. Удовлетворенность населения экономическим развитием города до 78,4%.
4. Увеличение оборота розничной торговли до 199,3 млрд. рублей.
5. Увеличение оборота розничной торговли на душу населения до 495,9 тыс. рублей.
6. Увеличение числа туристов и экскурсантов до 529,2 тысяч.
7. Увеличение количества ежегодных событийных мероприятий до 20-ти.
8. Рост объема налоговых поступлений от предприятий туристической сферы до 32,9 млн. рублей.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!