Тема: «Перестройка» и распад СССР (1985-1991 гг.)»
Цель занятия: проанализировать специфику развития советского государства и общества в период «перестройки», выявить сильные и слабые стороны проводимых во второй половине 1980-х гг. реформ и понять, почему эти масштабные преобразования не смогли предотвратить распад СССР.
Обеспечение: конспект подготовки к семинарскому занятию, методическое пособие с заданиями и рекомендациями, ноутбук и мультимедийный проектор. Время: 2 часа.
План занятия:
1. Мероприятия периода «перестройки» в области общественной жизни, изменение политического климата в стране.
2. Социально-экономические мероприятия «перестройки» и их противоречивый характер.
3. Прекращение существования Советского Союза. Комплексный анализ причин распада СССР с учетом внутренних и международных факторов.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ
1. Мероприятия периода «перестройки» в области общественной жизни, изменение политического климата в стране.
Вскоре после прихода к власти в марте 1985 г. Михаила Сергеевича Горбачева был провозглашен курс на реформирование всех основных сфер общественной жизни СССР, получивший название «перестройка». Однако на первом этапе «перестройки» едва ли не единственным её проявлением стала начавшаяся в мае 1985 г. антиалкогольная кампания. Решение реальных проблем улучшения качества советских товаров, повышения трудовой дисциплины и мотивации труда было заменено во многом волюнтаристскими лозунгами тотальной борьбы с употреблением спиртных напитков, в том числе – марочных виноградных вин. Аналогичный характер «отвлечения внимания» и «имитации реформ» имели и другие кампании первых лет «перестройки» – введение госприёмки на производственных предприятиях, борьба с «нетрудовыми доходами», призывы увеличить масштабы автоматизации и компьютеризации. Состоявшийся в феврале – марте 1986 г. XXVII съезд КПСС изменил программу партии, провозгласив курс на «совершенствование социализма» (вместо «построения коммунизма»). В то же время важным этапом подготовки к преобразованиям была замена старых руководящих кадров – ответственные посты заняли А.Н. Яковлев, Е.К. Лигачёв, Н.И. Рыжков, Б.Н. Ельцин, А.И. Лукьянов, которые поддерживали курс на обновление советской системы.
|
|
|
Несмотря на декларирование политики «гласности» в первые годы «перестройки» продолжала существовать цензура. Например, власти пытались скрыть факт аварии на Чернобыльской АЭС, произошедшей в апреле 1986 г., а также данные о последствиях этой техногенной катастрофы. Однако постепенно было снято большинство запретов на обсуждение ранее скрываемых страниц отечественной истории и «теневых» сторон жизни советского общества (наличие наркомании, организованной преступности). Прекратились гонения на религиозные организации, государство перестало навязывать своим гражданам атеистическое мировоззрение. Деятели культуры и искусства, ранее ограниченные принципами социалистического реализма и подконтрольными государству творческими союзами, получили больше возможностей для самовыражения. Были упрощены правила выезда и въезда в СССР, что повлекло за собой как возвращение из-за рубежа целого ряда известных диссидентов, так и довольно активную волну выезда на постоянное место жительства за границу.
|
|
|
В 1987 г. М.С. Горбачевым были обозначены важные, но пока достаточно умеренные направления будущих политических преобразований – сокращение вмешательства органов КПСС в вопросы управления на всех уровнях, расширение «внутрипартийной демократии», выдвижение на руководящие посты беспартийных, проведение выборов в Советы на альтернативной основе.
1989-1991 гг. стали периодом радикальных изменений в политической системе Советского Союза. 25 мая 1989 г. начал свою работу 1-й Съезд народных депутатов СССР, участники которого впервые избирались на альтернативной основе. Несмотря на то, что М.С. Горбачев на съезде был избран Председателем Верховного Совета СССР, из числа депутатов была создана Межрегиональная группа народных депутатов (во главе с А.Д. Сахаровым, Б.Н. Ельциным и др.), которая выступила с резкой и публичной критикой деятельности «агрессивно-послушного большинства». В марте 1990 г. на 3-м Съезде народных депутатов СССР была отменена 6-я статья Конституции СССР, провозглашавшая руководящую роль КПСС. Тогда же, стремясь к сохранению влияния над происходящими в стране процессами, М.С. Горбачев смог добиться введения поста Президента СССР и избрания себя на эту должность депутатами Съезда. Все эти события сопровождались массовыми политическими митингами, забастовками шахтеров, выдвигавших как политические, так и социально-экономические требования. Также в марте 1990 г. состоялись выборы народных депутатов союзных республик и выборы в местные Советы народных депутатов. В 1990 – начале 1991 гг. стало юридически возможна официальная регистрация новых, альтернативных КПСС политических партий: «Либерально-демократической партии Советского Союза» (ЛДПСС), «Союза конституционных демократов», «Демократической партии», «Либерально-христианской партии» и др.
|
|
|
В области внешней политики был провозглашен курс на разрядку международной напряженности и «новое мышление». Были заключены новые соглашения с США и другими капиталистическими странами об ограничении гонки вооружений, в 1988-1989 гг. советские войска были выведены из Афганистана. Затем, после ликвидации военной организации стран Варшавского договора, начался процесс вывода советских войск из стран Центральной и Восточной Европы, М.С. Горбачев дал обязательство не препятствовать объединению ФРГ и ГДР. При этом первоначально было выдвинуто условие, что объединенная Германия не должна быть членом НАТО, однако впоследствии советская сторона отказалась от него. Такие шаги, с одной стороны, действительно способствовали сокращению международной напряженности, с другой стороны фактически означали капитуляцию СССР в Холодной войне и принятие условий, выдвигаемых противником.
|
|
|
В РСФСР на альтернативных выборах значительных успехов добились сторонники радикальных реформ, объединённые в блок «Демократическая Россия». 16 мая 1990 года открылся I Съезд народных депутатов РСФСР, на котором Председателем Верховного Совета РСФСР избрали Б.Н. Ельцина. 12 июня 1990 г. съезд принял «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР». Спустя ровно год, 12 июля 1991 г., на всенародных выборах Б.Н. Ельцин был избран Президентом РСФСР
2. Социально-экономические мероприятия «перестройки» и их противоречивый характер.
В основу реформирования народного хозяйства СССР во время «перестройки» была заложена сначала идея «ускорения» социально-экономического развития страны и научно-технического прогресса, а затем – концепция постепенного перехода к «регулируемой рыночной экономике». Проведение реформ в этой сфере шло по многим направлениям, важнейшими из которых являлись:
• Расширение экономической самостоятельности государственных предприятий, перевод их на хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость, предоставление трудовым коллективам права выбирать руководителей.
• Попытка переориентации предприятий военно-промышленного комплекса на производство товаров народного потребления (конверсия), сокращение капитальных инвестиций в развитие энергетического комплекса, тяжелой промышленности, транспортной инфраструктуры.
• Расширение негосударственного сектора в производстве и сфере услуг, разрешение деятельности кооперативных предприятий, фермерских хозяйств, совместных предприятий с иностранными фирмами. Однако на протяжении достаточно долгого времени все эти новые типы предприятий не могли наладить эффективную работу. Значительная часть кооперативов занималась откровенной спекуляцией, обналичиванием денежных средств или создавала условия для использования частными лицами в своих интересах материально-технических ресурсов государственных предприятий. Фермерские хозяйства первоначально не имели собственных земель и сельскохозяйственной техники, что ставило их в неравные условия с колхозами и совхозами. Принятие в 1987 г. Постановление о возможности создания совместных предприятий с иностранными фирмами не отменяло монополию государства на валютные операции, действовавшую до последних лет существования СССР.
• Постепенный отказ от фиксированных, стабильных цен на товары народного потребления. Переход к свободному рыночному ценообразованию, которое в условиях острого товарного дефицита и наличия значительных сбережений населения, накопленных в предыдущие десятилетия, привел к ускорению инфляции.
• Создание к 1990-1991 гг. условий для появления акционерных обществ, негосударственных финансовых учреждений, товарных бирж.
3. Прекращение существования Советского Союза. Комплексный анализ причин распада СССР с учетом внутренних и международных факторов.
Развитие процессов «перестройки» привело не к повышению эффективности и конкурентоспособности советской системы, а к распаду СССР. Это было обусловлено целым комплексом причин, которые можно разделить на внешнеполитические и внутренние. Основной внешнеполитической причиной того, что СССР прекратил свое существование, была последовательная политика стран капиталистического мира во главе с США, направленная на его изоляцию, дискредитацию советских моральнонравственных ценностей и образа жизни, развал социалистического блока, поддержку оппозиционных советской власти политических сил и национальных движений. Такая линия реализовывалась на протяжении всей Холодной войны, но когда во второй половине 1980-х гг. власти СССР перестали системно противодействовать ей, усилия западного блока наконец увенчались успехом. Внутренние причины, в свою очередь, подразделяются на политические и социально-экономические.
К политическим причинам распада СССР можно отнести:
• Недовольство населения непоследовательным, волюнтаристским характером реформ, проводимых в стране.
• Кризис доверия власти, олицетворением которой по-прежнему являлась КПСС, острая критика официальной политики на фоне появления альтернативных политических движений и партий.
• Конфликтом интересов общесоюзного руководства, которое продолжало претендовать на высшую власть, с интересами республиканских и региональных политических элит.
• Кризис системы советских ценностей, основанных на коллективизме, интернационализме, атеизме.
Среди социально-экономических причин распада СССР следует назвать:
• Экстенсивный характер советской экономики, для которой приоритетным являлось не удовлетворение повседневных потребностей населения, а ежегодный рост капитальных вложений в средства производства. Такая очевидная ориентация на производство, а не на человека, приводила к неудовлетворенности людей своим уровнем потребления и стимулировало протестные настроения.
• Бюджетный дефицит, который был вызван, с одной стороны, сокращением мировых цен на энергоносители, являвшиеся основной статьей советского экспорта, а с другой стороны – высокими расходами государства на военные нужды и поддержку дружественных режимов в различных регионах мира.
• Острая борьба за передел и передачу в частные руки государственной собственности, к которой активно подключились представители советской бюрократии и криминалитета.
Распад СССР стал необратимым после предпринятой 19-21 августа 1991 г. попытки ряда консервативно настроенных лиц в руководстве СССР совершить государственный переворот, отстранить от власти М.С. Горбачева и ввести в стране чрезвычайное положение. Несмотря на то, что цели и мотивы участников Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) до сих пор остаются во многом неясными, т.н. «августовский путч» явно мобилизовал всех противников продолжения советского эксперимента и ускорил центробежные тенденции в стране. Так, массовые протесты против действий ГКЧП, открыто названных государственным переворотом, происходили в Москве с участием высшего руководства РСФСР. 23 августа 1991 г. Б.Н. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР, а 6 ноября 1991 г. – о прекращении на территории республики деятельности КПСС и КП РСФСР.
8 декабря 1991 г. на встрече в Беловежской пуще (Белоруссия) Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, Президента Украины Л.М. Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С.С. Шушкевич сделали совместное заявление о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Декларация об образовании СНГ была подписана в Алта-Ате (Казахстан) 21 декабря 1991 г. Помимо РСФСР, Украины и Белоруссии, после ратификации национальными парламентами, к СНГ присоединились все союзные республики за исключением республик Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония). 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на этом посту. В тот же день РСФСР была официально переименована в Российскую Федерацию. 26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР в связи с образованием Содружества Независимых Государств.
МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ
Вопросы для обсуждения:
1. Почему к середине 1980-х гг. необходимость системного реформирования всех сфер жизни СССР практически не вызывала сомнений?
2. В чем заключалась суть политических реформ, проводимых М.С. Горбачевым?
3. Насколько успешными и последовательными можно назвать усилия советских властей по улучшению социально-экономического положения в стране. Оправдала ли надежды ставка на управляемый «сверху» переход к экономике рыночного типа?
4. По какому пути шел М.С. Горбачев в области внешней политики? Насколько удачным, на Ваш взгляд, был проводимый им курс прекращения «холодной войны» за счет уступок геополитическим противникам?
5. Какие изменения происходили за время «перестройки» в вопросах культуры, массовой коммуникации, исторической памяти, отношения к религии? Имели ли они негативные стороны и проявления?
6. Какие из реформ, инициированных М.С. Горбачевым, носили наиболее волюнтаристский характер?
7. Чем было обусловлено обострение межнациональных отношений и «парад суверенитетов» национальных республик в последние годы существования СССР?
8. На Ваш взгляд, возможно ли было предотвратить распад СССР и была ли в этом необходимость?
9. Какова Ваша оценка советского периода в истории России и на чем она основывается?
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 588; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!