Общий порядок обоснования НМЦК
Разъяснение по применению методических рекомендаций
По применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Комитет конкурентной политики Республики Крым
2015
Разъяснение по применению методических рекомендаций
По применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Общие положения
1.1. Настоящие разъяснения по применению методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Рекомендации) разработаны в целях формирования единого подхода к определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02 октября 2013 года №567, постановлением Совета министров Республики Крым от 09 декабря 2014 года №505.
|
|
|
1.2. Рекомендации разъясняют порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК) в соответствии с методами, предусмотренными Федеральным законом №44-ФЗ, в том числе определяют порядок обоснования НМЦК. НМЦК, указываемая заказчиком в плане-графике и/или в документации о закупке, не может превышать размер НМЦК.
1.3. Определение НМЦК производится при подготовке плана-графика и при формировании документации о закупке соответствующим способом, а при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - при подготовке плана-графика и при составлении контракта.
1.4. Настоящие Рекомендации предназначены для использования во всех случаях осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением случаев закупок в сферах деятельности, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с положением части 22 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ. В указанных случаях определение НМЦК осуществляется в соответствии с порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленным федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
|
|
|
1.5. Особенности определения НМЦК при осуществлении включаемых в состав государственного оборонного заказа закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
1.6. В случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг, относящихся к видам, группам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в отношении которых Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями части 19 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень источников информации, используемых для целей определения НМЦК, определение НМЦК осуществляется на основании данных, полученных из соответствующих источников информации.
1.7. Определение НМЦК должно осуществляться на основании информации о товарах, работах, услугах, в полной мере соответствующих характеристикам, включаемым в план-график и в документацию о закупке в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
|
|
|
1.8. При определении НМЦК следует исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.9. В случае, если в рамках одной закупки предполагается закупка различных товаров, работ, услуг, то НМЦК определяется как сумма начальных (максимальных) цен по каждому товару, каждой работе, услуге, определенных в соответствии с настоящими Рекомендациями, за исключением случаев, когда НМЦК рассчитывается на основании информации, полученной в ответ на запрос на предоставление ценовой информации, предусматривающий направление ценовой информации в отношении общей НМЦК.
1.10. По результатам определения НМЦК формируется Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – обоснование НМЦК), в виде расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта, содержащего информацию в объеме, достаточном для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного Федеральным законом № 44-ФЗ порядка определения и обоснования НМЦК путем обращения к соответствующим источникам информации. Для указанных целей заказчики в обосновании НМЦК должны приводить соответственно реквизиты полученных ответов на запрос ценовой информации (без указания наименования поставщиков, подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию, адреса соответствующих страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реестровые номера соответствующих контрактов и иные указания на источники используемой в расчетах информации, при этом, оригиналы использованных документов, а также соответствующие графические изображения снимка экрана («скриншот» соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должны храниться с документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
|
|
|
1.11. Методы, предусмотренные настоящими Рекомендациями, также используются в целях расчета стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
1.12. В случае невозможности применения для определения НМЦК, методов, предусмотренных настоящими Рекомендациями, могут применяться иные методы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В этом случае обоснование НМЦК в обязательном порядке должно содержать обоснование невозможности применения установленных настоящими Рекомендациями методов.
1.13. Основаниями для отказа от применения предусмотренных настоящими Рекомендациями методов, в том числе, могут быть следующие факты, отражаемые в обосновании НМЦК:
- отсутствие информации, необходимой для полноценного применения соответствующего метода, при условии, что заказчиком был произведен запрос ценовой информации в соответствии с пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящих Рекомендаций;
- наличие факторов, делающих результаты расчета соответствующим методом недостоверными, например, значительные колебания цен на товар, работы, услуги, отмеченные на рынке, резкое изменение курса валют;
- очевидное и существенное несоответствие результата расчета существующей рыночной ситуации и/или результатам прочих методов расчета, достоверность которых считается достаточной.
1.14. В Приложения к настоящим Рекомендациям, в том числе, приводятся примеры определения НМЦК в отношении различных товаров, работ, услуг.
Общий порядок обоснования НМЦК
2.1. В целях осуществления закупки заказчику необходимо:
2.1.1. Выявить потребность в товаре, работе, услуге, определить общие требования к планируемым к закупке товарам, работам, услугам;
2.1.2. Провести исследование рынка в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям заказчика, определенным в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящих Рекомендаций, в целях формирования перечня требуемых характеристик закупаемого товара, работы, услуги, определения перечня потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
2.1.3. Сформировать описание объекта закупки, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ;
2.1.4. В соответствии с установленными Федеральным законом № 44-ФЗ условиями применения методов определения НМЦК, определить применимый метод;
2.1.5. Осуществить соответствующим методом определение НМЦК в целях подготовки плана-графика;
2.1.6. Сформировать обоснование НМЦК для включения в план-график;
2.1.7. Осуществить соответствующим методом определение НМЦК в целях подготовки документации о закупке;
2.1.8. Сформировать обоснование НМЦК для включения в документацию о закупке, а при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – для включения в контракт.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!