Классическая модель организации
Понятие и сущность социальной организации.
Модели организации.
Теория организации – относительно новая и быстро развивающаяся научная дисциплина, изучающая современные организации (фирмы, предприятия, учреждения, общественные объединения), отношения, складывающиеся внутри этих организаций, поведение организаций, их связи и взаимодействие с внешней средой. Как наука теория организации дает ответы на вопросы о сущности организации, зачем они нужны, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся. Теория организации изучает общие свойства, законы и закономерности создания и функционирования организаций.
Как самостоятельная научная дисциплина теория организации имеет свой объект и предмет исследования, свой понятийный аппарат. Объект – это то, что исследует та или иная наука, на что направлена познавательная деятельность исследователя. Объектом теории организации являются организации во всем многообразии, находящиеся на разных стадиях развития, возможности их эволюции, факторы, порождающие необходимость замены одной формы организации другой и т.п.
Среди организационных объектов изучаются материальные, или реальные; детерминированные и вероятностные, то есть однозначно или с определенной степенью вероятности достигающие целей в ответ на определенные воздействия; естественные и искусственные, то есть созданные человеком и прочие.
|
|
|
Предмет же науки определяет то, какие стороны, аспекты, свойства объекта она изучает, чем занимается данная наука. Объективной основой организации являются отношения, возникающие в процессе совместной деятельности людей. Это значит, что предметом теории организации как науки являются организационные отношения между работниками, складывающиеся между людьми в процессе их совместной деятельности в организациях различного типа. Эти отношения возникают при создании, функционировании, реорганизации и прекращении деятельности организаций.
Организационные отношения – это отношения: а) выражающие объективные формы объединения людей и вещественных факторов трудовых процессов; б) между людьми, возникающие по поводу совместного труда работников; в) обеспечивающие связи между технической стороной деятельности организации и отношениями собственности.
В рамках предмета исследования теория организации изучает объективные законы процесса выбора связей и формы взаимодействия элементов организации, принципы построения естественно возникающих или сознательно, искусственно сконструированных организаций независимо от их материальной природы.
Слово «организация» происходит от латинского organizo - делать сообща, стройный вид, устраиваю. До сих пор единого понимания термина «организации» не выработано. Однако существующая дифференциация взглядов не вносит неопределенности в познание организации, скорее наоборот, позволяет более полно ее изучить. Многообразие толкований дает основание для существования различных трактовок термина «организация». В одних он употребляется для обозначения процесса, в других - для обозначения явления.
|
|
|
Организация как процесс представляет собой деятельность по упорядочению элементов определенного объекта во времени и пространстве. Это - совокупность действий, ведущих к образованию целого и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Такое толкование термина близко к понятию «организовывать». Организация как процесс регулируется законодательными актами, в частности, законом о труде, процессуальным и уголовным кодексами. Следовательно, организация как структурное образование может быть создана только в результате ее проявления как особого вида деятельности людей по созданию и обеспечению работы организации – объединения людей.
Организационная деятельность представляет собой процесс, состоящий из следующих последовательных, сменяющих друг друга этапов:
|
|
|
- создание организации – ее проектирование и построение;
- функционирование организации – создание условий для ее эффективной работы;
- развитие организации – выявление проблем и осуществление мер по их разрешению в целях совершенствования и повышения эффективности работы организации.
Во втором случае, т.е. при толковании организации как явления, организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. Это физическое объединение реальных элементов для реализации или выполнения определенной программы. В нем присутствуют и сочетаются многообразные связи и человеческие отношения. Как явление организация представляет собой объект, объединяющий группу людей (минимум 2 человека), деятельность которых сознательно координируется и осуществляется на относительно постоянной основе. Организацию характеризует упорядоченность частей, которые образуют единство (целое); обратное воздействие таково, что целое содействует сохранению частей.
В курсе «Теория организации» объектом изучения являются социальные организации, в которых главными элементами являются люди, а важнейшими отношениями выступают социальные и экономические. Независимо от целей – производственных, экономических, политических, образовательных – все они относятся к классу социальных организаций и имеют все признаки открытой, динамической системы.
|
|
|
Таким образом, обязательными требованиями, предъявляемыми к некой группе, позволяющими считать ее социальной организацией, является: наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью этой группы; наличие по крайней мере одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы; наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.
говоря о социальной организации, мы имеем в виду, что это организация, имеющая отношение к человеку и связанная с человеком и его деятельностью.
Обобщая известные определения, можно сказать, что под социальной организацией понимается любая достаточно устойчивая группа людей, функционирующая на относительно постоянной основе, сознательно координируемая, с регламентированным поведением и действующая ради общих целей и интересов. Ключевыми словами в приведенном определении являются «устойчивая группа людей». Это организация мыслящих людей, объединение которых является не случайным, разовым актом, а связано со стремлением реализовать какие-то общие интересы, добиться общей цели. Другая особенность социальной организации состоит в том, что поведение людей в группе должно быть регламентированным. Регламентация может быть основана на грубой силе и власти лидера группы. Но, очевидно, что чем дальше от истоков общественного развития, тем больше регламентация диктуется общими интересами каждого из объединяющихся в социальную группу людей.
Каждая социальная организация имеет свое предназначение – миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Значение миссии организации состоит в том, что она: 1) представляет собой базис, точку опоры для всех плановых решений организации, для определения ее целей и задач; 2) создает уверенность, что организация преследует непротиворечивые, ясные цели; 3) помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их усилия; 4) вызывает понимание и поддержку внешних участников организации (акционеров, финансовых институтов и пр.). Осуществляя свою миссию, организация добивается достижения определенных целей. Социальные организации создаются как искусственные системы именно для того, чтобы объединить усилия многих для достижения общей цели.
Каждая из существующих видов организация имеет приоритет собственных целей. Так, для социально-экономических организаций главной целью является получение прибыли в интересах учредителей. Для социально-культурных – достижение эстетических целей, а получение максимальной прибыли является вторичной целью, для социально-образовательных – удовлетворение потребностей клиентов в информации и знаниях, а получение прибыли – вторичная цель.
Таким образом, важнейшим качеством организации является ее целенаправленность, то есть наличие конечных целей или, по крайней мере, одной цели у совместно работающих людей. Изначально любая организация создается целенаправленно, в нее закладывается желаемая концепция развития событий в требуемом направлении. Деятельность любой организации, ее функционирование направлено на достижение поставленной цели. С этой точки зрения любая социальная организация является целеориентированной. Причем для достижения целей организация использует все виды ресурсов.
Рассмотренные выше особенности определяют тот факт, что в каждой социальной организации наблюдается разделение на организационные структуры и организационные процессы. Структура организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи, кто докладывает и кому, каковы формальные координирующие механизмы и модели взаимодействия. Характерными чертами структуры организации являются:
- комплексность;
- формализация;
- соотношение централизации и децентрализации.
Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках организации. Она включает уровень специализации, или разделение труда, количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения частей организации.
Под формализацией понимаются заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников. Некоторые организации минимально оперируют с такими стандартными директивами, в то время как другие имеют все типы правил, инструктирующих работников по поводу того, что они могут и чего не могут делать.
Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в организации. В некоторых организациях процесс принятия решений очень централизован, действия по решению большинства проблем предпринимаются высшими руководителями, в других случаях принятие решений децентрализовано, ответственность делегируется вниз по иерархии. Принятые соотношения централизации и децентрализации определяют характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.
Самой очевидной характеристикой организации является разделение труда. Разделение всей работы на составляющие компоненты обычно называется горизонтальным разделением труда. Разделение большого объема работы на многочисленные небольшие специализированные задания позволяет организации производить гораздо больше продукции, чем если бы то самое количество людей работало самостоятельно. В небольших организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться достаточно четко. Но большинство сложных организаций имеют такого рода горизонтальное разделение, так что можно отчетливо проследить их функции и цели деятельности.
Сложные организации осуществляют четкое горизонтальное разделение за счет образования подразделений, выполняющих специфические конкретные задания и добивающихся конкретных специфических целей. Такие подразделения часто называют отделами или службами, хотя возможны и другие названия. Как и вся организация, частью которой они являются, подразделения представляют собой группы людей, деятельность которых сознательно координируется и направляется для достижения общей цели. Таким образом, большие и сложные организации состоят из нескольких специально созданных для конкретных целей взаимосвязанных организаций и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно.
Вертикальное разделение труда возникает из-за необходимости координировать деятельность организации, разделенной на подразделения. Оно отграничивает работу по координированию действий от самих действий. Для того, чтобы организация могла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда.
Важной особенностью социальной организации является ее существование в определенной среде и взаимосвязь организации и среды. Среда не только создает организацию, но любая организация живет и функционирует в окружении среды, испытывает на себе воздействия среды и в свою очередь оказывает влияние на среду. Являясь внешней характеристикой организации, среда в значительной степени определяет ее свойства, то есть внутренние характеристики.
Классическая модель организации
Теория социальных организаций как первая предшественница общей теории организации возникла на рубеже ХIХ-ХХ вв. и была вызвана к жизни острой потребностью в рационализации невиданного ранее, огромного по масштабам машинного производства, в которое оказались вовлечены миллионы людей.
Исторически первым направлением теории организации является классическое традиционное направление, трактующее организацию как исключительно формальное образование, сконструированное по определенным рациональным правилам единоначалия, иерархии, строгой дисциплины, выполнения точных функций.
В рамках классической теории была сформирована классическая модель организации, основные положения которой разрабатывались и были направлены на рациональную организацию труда и производства. Представители классической теории занималась фактически изучением структуры формальной организации, которая строится на четырех ключевых основах: разделение труда, линейные и функциональные процессы, структура и нормы управляемости (объем управления). Что касается разделения труда, то это понятие не требует пояснения, оно вам знакомо. Линейные процессы имеют отношение к росту цепи инстанций (уровней иерархии), делегированию полномочий и ответственности, единству команд и обязательной обратной связи.
Функциональный процесс предполагает разделение организации на специализированные части и перегруппирование частей в совместимые единицы. Структура – это логические связи функций в организации, направленные на эффективное достижение целей. Понятие нормы управляемости (объема управления) касается количества подчиненных, которыми менеджер может эффективно руководить и осуществлять контроль.
Характерной особенностью классической теории является имеющее место пренебрежение проблемами, происходящими в области человеческих взаимодействий. За рамками рассмотрения теории находятся взаимодействие отдельных личностей, неформальных групп, конфликтов, возникающих внутри организации, процессов принятия решений.
Основой классической модели организации является представление о том, что организация – лишь результат действий управляющих, которые ее полностью контролируют и владеют ею, а ее сердцевиной является процесс труда. Организация рассматривается как безличный механизм, административная пирамида с различными уровнями управления, пронизанными формальными связями.
Главное в этой модели – единство командования и четкое распределение обязанностей. Отклонение от норм поведения в рамках такой организации не допускается. Основные средства – планирование, координация, контроль. Прежде всего, организация – это инструмент для решения задач, а его «винтик» - человек – никого не интересует как личность.
Основные черты организации классической модели можно представить следующим образом:
· организационные цели – получение экономических и других результатов;
· структура и процессы – рационально построенные иерархические структуры, четко регламентированные процессы по выполнению заранее специализированных функций;
· характер организационного поведения – выполнение предписанных функций, работ, полностью регулируемое рациональное поведение;
· тип системы управления – механистический, т.е. совокупность элементов формальной структуры (подразделений, функций, должностей и т.д.), взаимодействующих, подобно механизму, для достижения целей;
· развитие – сознательное, продуманное, заранее обоснованное и спланированное, приспособленное к меняющимся условиям;
· главные направления совершенствования – рационализация формальных структур, регламентация процессов, планомерная подготовка и замена кадров.
Основными характеристиками модели являются цели и соответствующая им иерархия органов управления и должностей. Иерархия дополняется системой формально вводимых правил и процедур. Человек рассматривается как исполнитель запрограммированных предписаний, а организация – как набор механических, более или менее автономных частей, каждая из которых в отдельности может быть усовершенствована для повышения эффективности организации в целом. Стимулирование и контроль строятся таким образом, чтобы обеспечить поведение людей в соответствии с приведенными положениями.
Организация выступает в качестве замкнутой системы, а улучшение ее функционирования обеспечивается за счет внутренней рационализации без учета внешней среды.
Неоклассическая модель организации.
Следующим этапом в развитии теории организации стало направление, которое, по замыслу его создателей должно было прийти на смену классическому. Это построение организации на основе «человеческих отношений», когда личная мотивация работников, их сотрудничество с управляющими – гарантия высоких результатов общего труда.
Неоклассическая теория попыталась преодолеть недостатки классической модели и обычно связывается с включением человеческих отношений, человеческого фактора в теорию организации. Модели этого направления строятся с учетом возможностей человека, который рассматривается не только как оператор, выполняющий некоторую работу, но и как личность, обладающая определенными социальными интересами.
Одним из главных вкладов неоклассической школы является введение поведенческих наук в интегрированном виде в теорию организации. Только в рамках неоклассической теории начинают рассматриваться вопросы о неформальных организациях. При этом под неформальной организацией понимается совокупность людей, входящих в групповые ассоциации на работе, но эти ассоциации не зарегистрированы официально. Неформальные организации означают естественные группировки людей в рабочей ситуации.
Создание неформальной организации рассматривается как стремление удовлетворить социальные потребности, а именно потребности в общении. Вместе с тем, в основе создания неформальной организации лежат другие, более специфические факторы. К ним можно отнести следующие: местонахождение (чтобы общаться, люди должны иметь частые межличностные контакты; род занятий (у людей, выполняющих схожие функции, работы, имеется тенденция группироваться вместе); общность интересов; наличие определенных проблем, объединяющих людей.
Характерными чертами неоклассической модели являются:
· организационные цели – выживание системы, поддержание равновесия со средой, удовлетворение интересов и потребностей группы и индивидов;
· структуры и процессы – децентрализованные структуры и кооперативные отношения, складывающиеся самопроизвольно под влиянием эволюции и адаптации организаций исходя из потребностей ее членов;
· характер организационного поведения – действия, вызываемые ценностями, нормами, особенностями групп и личностей, организационной культурой и климатом и трудно поддающиеся регулированию;
· тип системы управления – органический – самонастраивающаяся совокупность личностей и групп, функционирующая в условиях слабо регламентируемых отношений;
· развитие – спонтанно назревающие изменения из-за нарушения баланса между организацией и средой, из-за обострения внутренних проблем;
· главные направления совершенствования – воздействие на групповые и индивидуальные нормы, убеждения, организационный климат, стимулирование членов организации.
В организациях, придерживающихся неоклассического направления, в выработке решений принимает участие широкий круг работников, а не только узкая группа на высшем уровне управления. Не только административная власть, но и взаимное доверие служат объединяющей силой организации.
Неоклассический подход внес ценный вклад в знания об организации. Но подобно классической теории, неоклассическая страдает неполнотой, недостатком интеграции множества граней человеческого поведения. Этих недостатков лишена современная теория организации.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1133; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!