Вопрос 1. Понятие и признаки конституции в ЗС, порядок и способы их принятия и изменения.
Билет 1.
Вопрос 1. Понятие и источники конституционного права в ЗС.
Источники КП в ЗС — это способ закрепления правовой нормы. Выделяют 2 группы источников конституционного права в ЗС.
1 группа — Традиционные:
1. Конституция
2. Акты референдума
3. Законы:
а) органичные — то есть очень важные
б) текущие
4. Указы, декреты, ордонансы, эдикты, рескрипты главы государства
5. Постановления и распоряжения правительства
6. Приказы и инструкции министерств и ведомств
7. Региональные НПА
8. Решения ОМС
9. Международное право (конвенции, договоры)
10. Решения органов конституционного надзора
2 группа — Нетрадиционные:
1. Конституционно-правовой обычай, например Президент США при вступлении в должность президента клянется на библии, королева Великобритании на первой сессии палаты общин произносит тронную речь, а в это время депутаты слушают ее стоя.
2. Судебный прецедент, например эвтаназия в Великобритании.
3. Каноническое (религиозное) право, например в исламских государствах — Каран.
4. Акты (решения) партийных органов (правящих партий), например Куба, Китай, Вьетнам.
5. Традиционалистское право — это совокупность традиций и обычаев, естественным образом сложившихся у того или иного народа, например на Кавказе — одат, также примером может послужить Принцип Талиона.
6. Формулярное право -Ипотермс 2010г — правила перевозки грузов, которые разработала частная международная организация, ЕТК (торговый кодекс) в США.
|
|
|
7. Доктринальное право — суд в своем решении имеет право сослаться на научную работу, например в США написали диссертацию о том, что если Вице-президент занимая должность президента правил менее двух лет, то данное время не нужно принимать за срок, еслм более двух лет — то считать нужно это время как срок.
8. Аналогия права:
а) общая аналогия
б) аналогия закона
Вопрос 2. Президентская республика и ее основные признаки и особенности в различных ЗС.
Страны:Мексика, США, Венесуэла, Уругвай, Чили, Боливия, Сербия, Македония
Президентская республика: (признаки)
1. Президент глава государства и правительства
2. отсутствует премьер-министр
3. назначает членов правительства из своей партии
4. необходимо согласие сената перед назначением правительства
5. действует принцип сдержек и противовесов – является основой власти
6. Президент не может распустить парламент
7. парламент не может выражать недоверие (сдержек и противовесов)
8. процедура импичмента
9. министры ответственны перед президентом
10. у президента право решающего голоса
11. выборы – прямые
12. ограничен срок полномочий
Примеры: Россия – 6 лет, но не более двух сроков подряд; США - 4 года, но не более двух сроков; Франция – 5 лет, но не более двух сроков подряд
|
|
|
Полномочия:
1. Законодательные:
1. право вето (выборочное, отлагательное, абсолютное)
· Отлагательное вето - право главы государства потребовать от парламента нового обсуждения принятого закона или некоторых его статей
Примеры : в законодательной системе США , где Палата представителей США и Сенат США двумя третями голосов могут преодолеть вето Президента или в системе Польши , где для преодоления вето требуется три пятых голосов
· Выборочное вето - вето, которое может быть наложено на отдельные части или статьи какого либо акта
· Абсолютное вето - вето, предусматривающее окончательный запрет какого-либо действия
Карманное вето в США - административный приём, иногда использующийся президентом, чтобы, не накладывая вето официально, по факту не допустить принятия некоего нежелательного законопроекта. Суть в том, что по конституции США конгресс представляет законопроект президенту на утверждение, причём на процедуру отведено 10 рабочих дней, после чего президент либо должен наложить вето, либо утвердить новый закон. Если на момент получения документации президентом до конца текущей парламентской сессии оставалось менее 10 рабочих дней, президент может выждать до конца сессии, не принимая собственного решения, и тогда законопроект автоматически считается отклонённым.
|
|
|
2. издание указов
3. как глава правительства обладает законодательной инициативой
4. предлагает программу конгрессу
Пример: в России ежегодное послание Президента
Внешняя политика:
1. официально представляет страну
2. назначение дипломатических представителей
3.заключ м\н договоры и подписывает, но они вступают в силу после одобрения сената (ССИП)
-сам ведет переговоры и подписывает документы
4. принимает решения о предоставлении гражданства
5.стратегия внешней политики страны
Оборона и безопасность:
1. верховный главнокомандующий
2. военные доктрины
3. назначает Высшее командование ВС
4. вводит ЧП после одобрения конгресса(ССИП)
5. Использование ВС, выполняющие реальные боевые действия без объявления войны – продолжение этих действий после одобрения конгресса.(ССИП)
-60 дней –США
-Бразилия – 30 дней
6. утверждает объем расходов на оборону
Экономические:
1.утверждает проект бюджета
2. распоряжение своим фондом
|
|
|
-Помощь малоимущим
-после стихийных бедствий
3. вносит поправки в бюджет в процессе его исполнения
Церемониальные полномочия:
1. принимает парад
2. присутствует на массовых мероприятиях, праздниках
3. дает гос-ые, военные звания, титулы
4.награждает орденами, Медалями
5. Общение с президентом (прямая связь по телевизору…)
Судебные:
1.назначение судей
2.помилование
Билет 2.
Вопрос 1. Понятие и признаки конституции в ЗС, порядок и способы их принятия и изменения.
Конституция - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и верховенством в правовой системе.
Признаки:
1. Основной закон государства — закрепляет основные принципы и основы правовой системы для того, чтобы установить определенные правовые границы.
2. Высшая юридическая сила — ни один закон не может противоречить К.
3. Особый порядок принятия и изменения.
4. Универсальный характер — охватывает все сферы деятельности, все направления развития государства.
5. Особая правовая структура
6. Особый порядок защиты — Конституционный суд, омбудсмен.
7. Особый юридический грамотный выверенный язык и особая юридическая техника.
Порядок и способы принятия Конституции.
Способы:
- Референдум — всенародное голосование,
Решение принимается:
*Абсолютное большинство - более 50% от числа, имеющих право голосовать
*Квалифицированное большинство - число голосов, составляющее три четверти, две трети или три пятых голосов от общего числа голосующих.
Белорусия, Сирия, Франция, Финляндия, Швейцария.
- Специальный орган (Учредительное собрание, Конституционный совет итп), например в США Конвент, в Болгарии Великое народное собрание.
- Октроирование (дарование), может быть осуществлено:
а) Монархом, Иордания, Саудовская Аравия, Оман
б) Президент в странах с авторитарным режимом, например Ливия.
в) Метрополия дарит своей колонии, например Великобритания подарила Канаде.
- Парламент принимает Конституцию
а) С использованием квалифицированного большинства двумя палатами
б) Двойной вотум, т.е. Конституция должна быть принята двумя составами парламента.
г) В Федерации парламентом субъектов (ФРГ)
- Высшим партийным органом, правящей партией (на Съезде), например Конго, Куба, Северная Корея.
- Хунта (Военное собрание), например Бирма
- Комбинирование:
а) референдум+парламент
б) парламент+референдум
Способы изменения:
1. Принятие новой конституции
2. Внесение поправок
3. Внесение дополнений.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!