Соотношение экономики СССР и США
| СССР в % к США | 1950 | 1960 | 1970 |
| Национальный доход | 31 | 58 | 65 |
| Продукция промышленности | менее 30 | 55 | более 75 |
| Валовая выработка электроэнергии | 22 | 33 | 43 |
| Добыча нефти, включая газовый конденсат | 14 | 42 | 74 |
Из приведенных данных очевидно, что пока положительные свойства плановой системы преобладали над отрицательными, СССР в экономическом соревновании с США имел неплохие результаты. Однако после 1970 г. постепенно эффективность советской системы стала снижаться и СССР практически перестал догонять США. Уровень национального дохода в 1975 г. составил всего 66%, а в 1980 г. – 67% к соответствующим показателям в США. Это означает, что степень использования потенциала ресурсов в СССР перестала возрастать. Именно в этом факте и заключается вывод о том, что в экономике СССР наступил период экономического застоя. Заметим, что в данном контексте термин «застой» имеет относительный, а не абсолютный смысл. Экономическая динамика при этом показывает рост, а не остановку и тем более не падение абсолютных показателей.
Обратимся к фактам (табл. 20.2):
Таблица 20.2
Основные экономические показатели СССР
| 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1990 | |
| Валовой национальный продукт, млрд. руб. | 619 | 777 | 799 | 825 | 875 | 943 |
| Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства (в сопоставимых ценах 1973 г.), млрд. руб. | 1150 | 1569 | 1651 | 1731 | 1809 | 1902 |
| Продукция промышленности (в сопоставимых ценах 1982 г.), млрд. руб. | 679 | 811 | 846 | 879 | 913 | 928 |
| Продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983 г.), млрд. руб | 188 | 209 | 220 | 219 | 222 | 225 |
|
|
|
Приведенные данные показывают, что трактовать период 1980-1990 гг. как глубокий кризис и крах советской экономики объективных оснований явно недостаточно (с точки зрения динамики абсолютных макроэкономических показателей). Однако качественная сторона экономического роста оставляла гораздо более лучших результатов. Главными причинами перехода к рыночной экономической системе являются следующие факторы:
1) Снижение темпов роста экономики – прирост (среднегодовой) ВНП составлял в 50-70 годы 5-7% , а концу 80-х годов он сократился до 2-3 %. При таких темпах не решалась задача увеличения ВНП на душу населения и тем более зада догнать США;
2) Преобладание экстенсивного типа воспроизводства и отставание в вопросах использования достижений научно-технической революции;
3) Нерациональная структура экономики – до 50% ВНП занимала продукция: тяжелых отраслей промышленности и военно-промышленного комплекса, в то время как в остальных сферах наблюдался дефицит товаров и услуг;
|
|
|
4) Слабая экономическая мотивация к труду под влиянием уравниловки и социального иждивенчества;
5) Рост государственного внутреннего и внешнего долга.
Все эти неблагоприятные факторы в ходе развитии советской экономики не были большим секретом для высшего руководства страны. Соответственно, принимались меры для устранения недостатков в экономической политике. В ряде случаев получались не плохие результаты, однако в глобальном плане существенные базовые основы оставались неизменными и лишь постепенно созревали условия для пересмотра самой системы. Полезно, однако, обратиться к опыту частичного реформирования экономической системы социализма.
Из истории реформирования экономической
Системы социализма
Путь, который прошла советская экономика до начала рыночной перестройки – поучительный для экономической теории опыт, демонстрирующий исторически ограниченные возможности реализации принципов чистой командной экономической системы. В экономической истории СССР можно выделить 4 этапа. На первом этапе (1918-1921 гг.) была предпринята попытка воплотить в жизнь идеальный вариант марксисткой плановой экономики, который в истории получил название «военного коммунизма». Была осуществлена идея принудительной ликвидации частной собственности и товарно-денежных отношений. На их место приходили отношения натурального обмена между предприятиями и прямого распределения продукции населению. В условиях Гражданской войны «военный коммунизм» обернулся экономической катастрофой, которая грозила падением советской власти. По инициативе В.И. Ленина была предложена так называемая новая экономическая политика (НЭП). Ее осуществление стало началом второго этапа в истории советской экономики. В этот период была открыта возможность проявить и реализовать частную экономическую инициативу, разрешена торговля, мелкое частное производство с использованием наемных работников, вновь открылись ликвидированные было «за ненадобностью» банки и биржи и другие механизмы рынка. Государство сохранило за собой командные экономические высоты, т.е. полный контроль за базовыми сферами промышленности, провело денежную реформу и ввело в обращение твердую валюту – червонцы.
|
|
|
В стране оживилась экономика, особенно в отраслях легкой промышленности (а это преимущественно товары народного потребления), отмечен также подъем сельского хозяйства.
|
|
|
После ухода из жизни В.И. Ленина политика НЭП продолжалась недолго. К началу 30-х годов курс НЭП был свернут потому, что руководство страны во главе с И.В. Сталиным взяло курс на форсированную индустриализацию и милитаризацию.
Начался третий этап (1930-1953 гг.) – период сталинской диктатуры. Сталинская система руководства экономикой в наиболее полном виде воплотила сущностные черты социализма как особой экономической модели, часто называемой командно-административной системой.
Экономическая деятельность велась исключительно на основе плановых заданий, которые исходили из политически обусловленных требований государственной власти. Основой экономики стало создание мощной военной промышленности. Сельское хозяйство подверглось принудительной по сути коллективизации, т.е. фактически огосударствлению. Рыночные отношения формально сохранялись, но в очень урезанном варианте. В частности, деньги и связанные с ними финансовые инструменты (цены, кредит) играли не регулирующую, а исключительно контрольно-учетную роль. Только в сфере потребления деньги сохраняли функцию средства обращения, но и та была ограниченной из-за отсутствия товаров.
Однако в макроэкономическом плане в годы сталинской системы обеспечивались очень высокие темпы роста, но это было в условиях максимизации потребления всех видов ресурсов – как природных, так и людских. Сталинизм вызвал такое перенапряжение всех сил общества, что сразу после смерти диктатора потребовались существенные корректировки экономической системы.
Четвертый этап (1953-1985 гг.) можно назвать этапом зрелого социализма и относительной стабильности. В ходе этого этапа проводилась немало разного рода экономических реформ и даже крупномасштабных экономических экспериментов с целью повышения эффективности управления. Однако при этом сохранялись фундаментальные экономические принципы социализма и, конечно же, незыблемой оставалась политическая система.
Вот только некоторые, наиболее заметные вехи в ходе процесса совершенствования хозяйственного механизма в СССР:
1954 г. – укрепление колхозов и совхозов и предоставление им некоторой хозяйственной самостоятельности;
1957 г. – создание территориальных органов управления хозяйством (совнархозы). Идея оказалась не очень эффективной и в 1965 г. совнархозы упразднили;
1965 г. – усиление экономического стимулирования производства. Переход предприятий на хозрасчет (так называемая Косыгинская реформа);
1979 г. – постановление о повышении роли экономических рычагов и стимулов для оценки эффективности работы предприятий;
1982 г. – принятие Продовольственной программы, в которой предусматривался комплекс мероприятий по повышению производства продовольствия в стране.
1985 г. – в рамках политики перестройки подвергались критическому анализу и политические, и международные, и экономические постулаты советской системы. В том числе был дан толчок более широкому использованию опыта развитых стран, использующих рыночные принципы. Было разрешено предприятиям самостоятельно выходить на внешний рынок, граждане получили право легально заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Однако к концу 80-х годов, несмотря на попытки улучшить эффективность экономики, страна в экономическом плане не смогла добиться повышения темпов экономического развития и преодолеть застой.
В этих условиях возникла необходимость радикально изменить основные принципы экономической системы и перейти к рыночной экономике, которая более эффективно работала в странах капитализма. Сначала в теоретических дискуссиях, а затем и на уровне экономической политики было решено перейти к использованию принципов рыночной организации производства.
Первой заметной вехой в этом исправлении следует считать программу правительства, представленную съезду с формированием очередного, тринадцатого в истории страны, пятилетнего плана на 1991-1995 гг. Было представлено к рассмотрению 3 возможных варианта стратегии реформ:
1) умеренные структурные изменения с целью постепенного создания условий для полного использования рыночных законов;
2) широкомасштабная реконструкция производственного потенциала с некоторым преимуществом для развития производства средств производства (с целью рывка в использовании НТР);
3) комплекс структурных изменений в экономике в пользу усиления производства предметов потребления и роста реальных доходов населения.
На съезде было принято предложение реализовать 3-й вариант. Идея быстрых, но радикальных изменений в экономике, которые могли привести к временному спаду производства ВВП примерно на 20%, росту цен в 2 раза и сокращению реальных доходов не была принята. Тем временем в экономике появились признаки не просто застоя, а определенного упадка. В 1990 г. произошло снижение ВВП по сравнению с предыдущим годом. Это обстоятельство заставило руководство страны перейти от проектов к более конкретным шагам. Была создана решением на высшем уровне специальная рабочая группа из видных ученых и специалистов, которой поручили подготовить конкретную программу перехода к рынку всей советской экономики. К осени 1990 г. программа, получившая неофициальное название «Программа 500 дней» была подготовлена.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!