Развитие Ирана в 30-е- 40-егг. ХХ в.

Иран в правление шаха Мохаммеда Реза Пехлеви (1940-1970-е гг.),,,,,

 

ЕКЦИЯ 36

Иран в правление шаха Мохаммеда Реза Пехлеви

I. Попытки усиления власти шаха (1945—1950)

После ввода английских и советских войск в Иран и отречения Реза-шаха в 1941 г. центральная власть резко ослабла и результаты реформ свелись на нет. Реза-шах был сослан на остров Маврикий, умер в 1944 г. в Южной Африке. Его сын и преемник Мохаммед Реза Пехлеви не имел в условиях войны и оккупации ни времени, ни возможности уси­лить центральную власть.

За время советской оккупации на севере Ирана была создана пар­тия Туде (Народная партия Ирана, 1941 г.), активизировались сепара­тисты. В ноябре 1945 г. провозглашено автономное правительство в Азербайджане, а в декабре 1945 г. — в Курдистане. Эти правительст­ва опирались на поддержку СССР, который явно не собирался выво­дить войска из Ирана в соответствии с условиями договора 1942 г., т. е. через 6 месяцев после окончания войны.

Иранское правительство в январе 1946 г. поставило в ООН вопрос о выводе советских войск из страны. Но в том же месяце сменился премьер-министр, им стал чрезвычайно опытный Кавам эс-Салта-не. В феврале 1946 г. он совершил поездку в Москву, где убедил И. Сталина согласиться на сделку: в обмен на участие СССР в осво­ении нефтяных ресурсов Северного Ирана правительство Ирана признавало автономию Курдистана и Азербайджана и включало в свой состав трех членов партии Туде. Это была двойная игра. «Иранский вопрос» в ООН был снят в апреле 1946 г., после вывода советских войск; соглашение о создании советско-иранской компа­нии для освоения нефтяных ресурсов было подписано, но нуждалось в ратификации. Английские же войска были выведены из страны еще в марте 1946 г. Таким образом, главная цель Кавама эс-Салтане была достигнута.

Сепаратистские настроения существовали и в других районах Ирана— в Гиляне, Мазандаране, Хорбсане. Летом 1946 г. начались волнения на Юге: в провинции Хузестан произошли столкновения с арабскими племенами. В августе 1946 г. Каваме вывел из состава правительства трех членов Туде, формально — по требованию арабских племен. Меджлис тем временем объявил соглашение по разработке нефтяных ресурсов, заключенное с СССР, недействительным. В декабре 1946 г. были разгромлены автономные правительства и Азербайджане и Курдистане.

Кавам эс-Салтане был смещен с поста премьерав Конце 1946 г., по­сле чего правительства сменялись как в калейдоскопе. Шах попытал­ся усилить свою власть, особенно после неудавшегося покушения на его жизнь 4 февраля 1949 г. Он получил право роспуска меджлиса, право назначения половины депутатов сената; обрушил репрессии на недовольных, запретил партию Туде, проводил сотни арестов.

Шах явно решил ориентироваться на США, дабы ослабить зависи­мость от Англии и СССР. С октября 1947 г. расширяются полномочия американской военной миссии в Иране.В мае 1950 г. заключеноамери­кано-иранское соглашение о взаимной помощи в целях обороны: из США должны пойти поставки вооружений, на американских инструкторов возлагалась задача переобучения армии. Предусматривалось строи­тельство портов, дорог и прочей военной инфраструктуры.В октябре 1950 г. подписаносоглашение о технической помощи США Ирану в обла­сти образования, здравоохранения и сельского хозяйства. В его рамках заключено также соглашение с американской нефтяной компанией «Стандарт-Ойл»; импорт американских товаров в Иран резко вырос.

Вскоре вопрос о нефти стал фактором, разжигающим националис­тические устремления в Иране. По соглашению 1933 г. с Англо-иран­ской нефтяной компанией (АИНК) Иран получал доходы, исходя из объема добычи нефти. С тех пор она увеличилась более чем в три ра­за—к концу 1940-х гг. Иран добывал свыше 32,5 млн. т. На его терри­тории (г. Абадан) находился крупнейший в мире нефтеочистительный завод. Расчеты на доходы от продажи нефти в 1947— 1948 гг. не оправ­дали ожиданий Ирана, начались переговоры с АИНК о пересмотре соглашения.

 

В 1949 г. заключено новоесоглашение с Англо-иранской компанией, согласно которому Иран получал 50% отчислений от прибылей, а так­же выплаты из резервного фонда компании.; В январе 1950 г. генерал Али Розмара стал премьер-министром Ирана; он и внес соглашение с АИНК на ратификацию меджлиса. Однако к тому времени нацио­налистические страсти разгорелись не на шутку.

В стране развернулось движение за национализацию Англо-иранской нефтяной компании, его инициаторы требовали передать всю прибыль от Нефти в руки иранцев.

Осенью 1949 г. создан Национальный фронт — политическая пар­тия националистов во главе сМохаммедом Моссадыком. Это был весьма своеобразный деятель, склонный временами к истерии, вре­менами к ипохондрии; за границей его манера поведения зачастую высмеивалась, но в самом Иране он имел бешеную популярность.

Уже с февраля 1950 г. Моссадык добился успеха на выборах в медж­лис, а в июне 1950 г. под его руководством в парламенте создана спе­циальная комиссия по нефти. По рекомендации этой комиссии и бы­ло отвергнуто в ноябре 1950 г. соглашение с АИНК.

14 марта 1951 г. генерал Али Розмара был убит религиозным фана­тиком из организации «Поборники ислама». На следующий день меджлис принял решение о национализации АИНК. Через несколько недель утверждены условия национализации. Проведение всех меро­приятий поручено М. Моссадыку, который и был назначен премьер-министром Ирана с 29 апреля 1951 г.

II. Борьба за национализацию нефтяной промышленности в начале 1950-х гг.

М. Моссадык действовал довольно решительно: в течение двух меся­цев управление всеми нефтяными ресурсами было передано в руки специально созданной Иранской нефтяной компании, и к октябрю 1951 г. все английские служащие в Иране были уволены. Солидная до­ля акций АИНК принадлежала английскому правительству, что при­давало всей ситуации политический оттенок.

Англия сразу же обратилась в Международный суд в Гааге, который принял решение: сохранить статус-кво и урегулировать спор путем пе­реговоров. В течение нескольких месяцев предпринимались попытки решить данную проблему; на это были направлены посреднические усилия специального представителя президента США Г. Трумэна. Одна­ко экстравагантное поведение М. Моссадыка во время его официаль­ного визита в США осенью 1951 г., его заигрывание с СССР и ирански­ми коммунистами, очевидно, побудили американцев вскоре полностью встать на сторону англичан. США отказали М. Моссадыку в займе. Его усилия привлечь в качестве консультанта знаменитого Ялмара Шахта (экономического советника А. Гитлера) также ни к чему не привели — он был не в состоянии что-либо сделать в сложившейся ситуации.

После начала конфликта добыча нефти в Иране фактическипрекра­тилась, остановился и центр нефтепереработки в Абадане, прекратили работу другие нефтеперегонные заводы. Англия вывела из страны весь флот нефтеналивных судов, лишила Иран каналов сбыта нефти, замо­розила все финансовые авуары Ирана за рубежом. Это полностьюподо­рвало экономику, финансовое положение Ирана резко ухудшилось. М. Моссадык пытался осуществить ответные меры, в частности, были блокированы все финансовые операции Английского банка в Иране, а 30 июля 1952 г. его деятельность была прекращена, с января 1952 г. в Иране закрыты все 9 английских консульств. Но все это не помогло решению экономических проблем самого Ирана.

В октябре 1951 г. Англия передала этот вопрос в Совет Безопасно­сти ООН, но СССР, поддерживая Иран в конфликте, блокировал принятие решений. Экономика — в параличе, во внешней торгов­ле — огромное отрицательное сальдо, иностранных займов нет, цены и дефицит бюджета растут. Но при этом росла и политическая попу­лярность М. Моссадыка, что и подтвердили события лета 1952 г.

Когда 13 июля 1952 г. Моссадык потребовал от меджлиса чрезвы­чайных полномочий на 6 месяцев и получил отказ, он демонстратив­но подал в отставку. В стране сразу же начались массовые забастовки и демонстрации — толпы разъяренных людей требовали вернуть его на пост главы правительства.

С 22 июля 1952 г. Моссадык вновь возглавил правительство и полу­чил от меджлиса чрезвычайные полномочия. Это стало его триумфом, которым он в немалой степени обязан поддержке лидера меджлиса, муллы А. Кашани, члена Национального фронта. Но экономическая и социальная ситуация в стране продолжала ухудшаться, Моссадык так и не смог найти альтернативных источников денежных средств.

Тем временем слабели и политические позиции самого М. Мосса­дыка: он рассорился с А. Кашани, все чаще его инициативы наталки­вались на оппозицию в меджлисе, назревал раскол в Национальном фронте. Правда, после неудачного покушения на Моссадыка в февра­ле 1953 г. ему удалось на короткое время переломить ситуацию, даже получить от меджлиса полномочия главнокомандующего. Но в июне 1953 г. Национальный фронт распался и Моссадык лишился в медж­лисе большинства.

Тогда он решил обратиться к народу — в августе провел референдум ипо его итогам распустил меджлис. Но это уже переполнило чашу тер­пения шаха. 19 августа 1953 г. последовал указо смещении М. Мосса­дыка; новый премьер-министр — зять шаха, генерал Захеди, арестовал Моссадыка, и последующие два года он провел в тюрьме.

За это время были урегулированы спорные проблемы во взаимоотно­шениях с Англией. В декабре 1953 г. восстановлены дипломатические от­ношения и начаты переговоры, завершившиеся вапреле 1954 г. подпи­санием соглашения о созданииМеждународного нефтяного консорциума (МНК). Суть его состояла в следующем: 60% акций АИНК передава­лось 7 иностранным компаниям, которые выплачивали компенсацию в размере 390 млн. фунтов, из них наличными 240 млн. фунтов; эти ак­ции делились таким образом: 5% передавалось американским компа­ниям, 14 — англо-голландской корпорации «Ройал-Датч-шелл», 6 — французам; 40% — оставалось в АИНК. Консорциум получал право эксплуатировать все нефтяные месторождения и нефтеочистительные заводы в Иране сроком на 25 лет. Нужно иметь в виду, что себестои­мость добычи иранской нефти составляла в то время 1,2 долл. за тонну, а прибыль — 12,5 долл. за тонну — была самой высокой нормой прибы­ли от нефтяного бизнеса в мире.

III. Укрепление шахского режима к началу 1960-х гг.

В 1955 г. шах окончательно определился в своей внешнеполитической ориентации в сторону Запада: страна вступила в Багдадский пакт. Иран стал первым получателем американской помощи, в рамках 4-го пункта «доктрины Трумэна» о военно-экономической помощи не­коммунистическим государствам. Активизировались и личные кон­такты: в 1959 г. шах совершил официальный визит в Лондон; в том же году состоялся визит в Тегеран президента США Д. Эйзенхауэра, под­писано ирано-американское военное соглашение.

Приняты меры для открытия иранской экономики: в 1955 г. вступил в силу закон о поощрении иностранного капитала в Иране, а в 1957 г. даны гарантии частным инвестициям. В 1958 г. принят закон об отме­не ограничений на деятельность иностранных банков; к тому времени в Иране уже действовало свыше тысячи иностранных компаний.

Экономический рост составил 5% в год, но местная промышлен­ность страдала от иностранной конкуренции. Импорт в 5 раз превышал экспорт, что создавало проблемы с валютой. Все это в значительной ме­ре объяснялось традиционной для страны коррупцией и архаичной структурой экономики. В плане на 1955—1962 гг. было принято реше­ние сделать упор на развитие государственных предприятий, инфраст­руктуры и ирригации. На эти цели из бюджета выделен 1 млрд. долл, Но значительным тормозом в реализации принятого решения стала узость внутреннего рынка, так как большинство населения было сельским, и уровень его доходов был очень низок. Частный капитал устрем­лялся в наиболее доходные сферы: строительство жилых домов и оте­лей, розничную торговлю, импорт предметов роскоши. Реальный сек­тор экономики страдал от нехватки инвестиций.

В конце 1954 г. у шаха умер единственный брат и возникла угроза дальнейшему существованию династии. Однако после третьей же­нитьбы и рождения наследника в 1955 г. подобные проблемы уже не волновали Мохаммеда Реза Пехлеви.

Он принялся укреплять центральную власть. В 1956 г. предпринима­ются попытки расширить местное самоуправление с целью ослабить плияние местных землевладельцев. В Иране создаются районные и про­винциальные советы. В 1957 г. шах получает право отлагательного вето на законы, принятые меджлисом, и устанавливает свой контроль над выборами. В том же 1957 г. — с целью популяризации династии — созда­ется Фонд Пехлеви. Эта организация приобрела огромные масштабы, занималась благотворительной деятельностью, давала деньги на разви­тие здравоохранения и образования. С этого же года шах стал периоди­чески проводить пресс-конференции.

Прилагались усилия и для преодоления коррупции: в 1958 г. был принят закон, запрещавший государственным служащим, членам правительства и депутатам меджлиса участвовать в коммерческих сделках по государственным контрактам. В следующем, 1959 г., при­нят закон, обязавший всех чиновников и военных давать исчерпыва­ющие сведения о своих доходах. Кстати, на основании этих сведений многие высокопоставленные чины попали в тюрьму.

Шах уделял особое внимание укреплению силовых структур. Воен­ные расходы имели безусловный приоритет: в период 1953—1960 гг. они в 4 раза превышали совокупные расходы Ирана на сельское хо­зяйство, промышленность, горное дело и ирригацию. В 1957 г. была создана тайная полиция САВАК, которая в скором времени стала все­могущей организацией, осуществлявшей репрессии в отношении не­довольных и подвергавшей пыткам политзаключенных.

М. Реза Пехлеви был образованным человеком, он понимал, что для успешной модернизации страны необходимо коренным образом изменить устаревшую структуру экономики. Начинать следовало с аг­рарного сектора. Уже в октябре 1958 г. в Иране было запрещено взимать подати натурой.В декабре 1959 г. принятпервый закон об аграрной ре­форме: устанавливался максимум земельных владений в 400 га; осталь­ные наделы предусматривалось отчуждать в пользу казны и продавать крестьянам в рассрочку на 15 лет.Второй закон принят9 января 1962 г.: землевладение ограничивалось землями одной деревни, всю остальную следовало передать в государственный фонд, из которого с марта 1962 г. землю получили 753 тыс. крестьянских семей.

Все эти преобразования вызвали сильное сопротивление общества, да­же в среде крестьян. Дело в том, что многие землевладельцы относились к крестьянам как главы родов: помогали в трудную минуту выжить, да­вали пропитание и работу. Теперь же крестьяне были предоставлены са­мим себе, а те, кто не выдерживал конкуренции, были обречены.

Покушение на земельную собственность осудило и шиитское духо­венство; после смерти бесспорного лидера, аятоллы Боруджерди, его сменил аятоллаРухолла Хомейни.Он также решительно осудил аграр­ные реформы шаха, назвал их «богопротивными».

Студенчество, рабочие, предприниматели частного сектора требо­вали большего участия меджлиса в делах страны. С I960 г. был воссоз­дан Национальный фронт, который возглавилиСанджаби и Базарган. Оппозиция сплачивалась в единую силу. С начала 1962 г. по всей стра­не прокатились демонстрации с требованиями свободных выборов, в июле того же года вынужден уйти в отставку премьер-министр Али Амини. Но шах решил продемонстрировать силу. На 28 января1963 г. был назначенреферендум, который считаетсяотправной точкой всех последующих реформ.

24. Реформы «белой революции» в Иране.

IV. Реформы «белой революции»

На референдум вянваре 1963 г. выносилосьсразу 6 вопросов: 1) об аг­рарной реформе; 2) о национализации лесов; 3) об изменении закона о выборах в меджлис; 4) об участии рабочих в прибылях предприятий; 5) о продаже части государственных предприятий для финансирова­ния реформ; 6) о создании в армии «корпуса просвещения». Референ­дум, как и следовало ожидать, принес полную победу правительству шаха — 99,9%. Понятно, что шах рассчитывал опереться на силовые структуры, а не на поддержку общества.

По аграрной реформе максимум землевладения в 500 га сохранялся лишь за хозяйствами, использующими технику и наемный труд, т. е. фермеров. Остальные излишки надлежало или сдать в аренду кре­стьянам на 30 лет с фиксированной рентой (так поступили 90% вла­дельцев), или продать государству, или поделить с крестьянами. Зем­ли религиозных общин — вакуфы — были отданы в аренду на 99 лет или выкуплены государством.

Аграрная реформа предусматривала и создание крестьянских коо­перативов. В 1963 г. создан специальный Центр по руководству кооперативным движением, который оказывал помощь в приобретении ин­вентаря, организации сбыта, в подготовке кадров. Кооперативы полу­чали разного рода государственные льготы, в частности, кредиты пре­доставлялись кооперативам под 6% годовых, в то время как у банков их можно было получить под 12%, а у ростовщиков — 30% годовых.

В 1969 г. правительство приняло решение активизировать работу по созданию кооперативов: они освобождались от уплаты налогов на срок до 10 лет, получали от государства кредиты и безвозмездные ссуды. Бы­ла объявлена амбициозная программа сноса старых населенных пунк­тов и строительства новых деревень (67 тыс. малых и 30 тыс. крупных). Сменялись старые названия, разделялись семейные кланы. Тем самым, очевидно, пытались устранить племенные раздоры, но делалось все на­сильственно: деревни сносились бульдозерами, крестьян вынуждали отказываться от недавно приобретенных прав на землю. В обмен они получали пай в соответствии с количеством переданной земли и фик­сированную оплату труда — 1 долл. в день. Строились специальные го­рода-модели, которые застраивались стандартными домами из двух комнат; создавались все удобства для проживания: дома обеспечива­лись водопроводом, возводились школы, больницы, дороги.

Особенно активно эти меры стали проводиться с апреля 1971 г., когда был принятзакон о создании крестьянских кооперативов. К 1972 г. половина всех крестьян в стране состояла в кооперативах — их число достигло 8,5 тыс. Особое недовольство населения вызывали специаль­ные кампании вроде проекта Дез в Северном Хузестане (1972—1975), когда для нужд орошения у крестьян было изъято 100 тыс. га земли; са­ми они были вынуждены вступить в кооперативы и получать фиксиро­ванную плату за свой труд, а жить в стандартных домах.

Шах проявлял подчеркнутую заботу о крестьянах. Еще в 1965 г. изданУказ о создании сельских Домов справедливости, в которых крестьяне должны участвовать в разбирательстве местных жалоб. Это было сдела­но с целью ограничить влияние духовенства. В сентябре 1968 г. последо­валУказ о сельских Домах культуры, которые призваны были организо­вывать кружки ликвидации неграмотности, библиотеки, детские сады, кинопрокат, проводить спортивные и прочие массовые мероприятия.

С 1966 г. в иранской армии действует «корпус современных методов ведения сельского хозяйства»: солдаты занимались благоустройством населенных пунктов, знакомили крестьян с передовыми методами обработки земли, учили использовать технику и удобрения. В 1969 г. принятзакон об обязательном страховании сельских жителей.

Но далеко не все крестьяне с одобрением отнеслись к этим нововве­дениям, многие видели в них лишь отступление от норм ислама й преклонение перед Западом. Не все смогли вписаться в новую жизнь. Поч­ти 40% сельского населения вынуждены были покинуть деревни и по­селиться в городах. Эти мигранты из деревень стали питательной сре­дой для оппозиции шаху, для роста исламских настроений в обществе.

С приходом «белой революции» в 1962—1972 гг. Иран стал показы­вать самые высокие темпы экономического роста в мире — 12,5% в год. После 1973 г, когда было принято решение ОПЕК о повышении цен на нефть, темпы еще ускорились: 1973 г.- 21,2%, 1974 г. — 36, 1975 г. — 42%. Доля ВНП на душу населения в 1975 г. достигла 1274 долл. Это было связано не только с ценами на нефть. Иран богат и другими ви­дами ресурсов, а правительство шаха ставило целью развивать все от­расли экономики.

В пятилетнем плане 1963—1968 гг. упор был сделан на строительст­во трубопроводов, а также предприятий сталелитейной и химической промышленности в государственном секторе. Из бюджета выделены капиталовложения в сумме 2,7 млрд. долл. На следующие пять лет (1968—1972 гг.) выделено уже 10 млрд. долл. Велось широкое жилищ­ное строительство, создавались государственные предприятия тяже­лой промышленности, инфраструктура, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

По плану 1973—1978 гг. государственные инвестиции составляли 36 млрд. долл., но уже в 1973 г. внесены коррективы — 70 млрд. долл. Только за 1973 г. на нужды развития ушло 17,2 млрд. долл., на военные цели — 10 млрд., а на здравоохранение, образование и социальное страхование — 8,5 млрд. долл. С 1963 по 1973 г. отчисления от добычи нефти в казну Ирана выросли в 6 раз, а в 1973 г. все нефтепромыслы страны перешли в руки иранского правительства. К тому же в 4 раза подскочили мировые цены на нефть. Доходы Ирана от продажи неф­ти в 1974 г. превысили 18 млрд. долл. Всего за период 1972—1977 гг. страна получила за нефть 70 млрд. долл.

Резко возросшие доходы позволили Ирану тратить огромные сум­мы на оплату импорта, но одновременно шах развивал в стране и соб­ственную промышленность. Упор делался на расширение добываю­щих отраслей: производство известняка, соли, фосфора, гипса, мрамора, угля, свинца, цинка, хрома, алебастра, железной руды; до­бывались также золото и драгоценные камни. Иран вышел на 6-е ме­сто в мире по производству меди.

Шло широкое строительство предприятий, производящих предметы потребления: автомобили, велосипеды, одежду. Во многих случаях госу­дарство субсидировало производство, так что оно обходилось в Иране дороже, чем импортные товары. Создавались также мощности по производству станков, дизелей, тракторов, электрооборудования, алюми­ния и т. д., в основном в государственном секторе.

Была принята программа строительства атомных электростанций: всего предполагалось построить 25 АЭС, из них 4 шах успел ввести В строй. Атомная программа стала одной из главных тем оппозици­онных выступлений.

Резкое увеличение доходов радикально изменило финансовое поло­жение страны. Иран превратилсяв экспортера капитала: только лишь В 1974 г. правительством выдано кредитов за рубеж на сумму в 9 млрд. долл. Иран стал давать займы европейским странам, МВФ, скупать ак­ции зарубежных кампаний как в самом Иране, так и за рубежом.

Однако бурный экономический рост повлек за собой и некоторыенегативные последствия. Прежде всего появиласьинфляция — рост цен особенно тяжело отразился на традиционных сферах производства, которые не были затронуты экономическим подъемом.

Закупая огромное количество товаров по импорту, иранцы не учи­тывали отставание собственной инфраструктуры. В 1976 г. пропускная способность всех иранских портов составляла 11 млн. т, а объем им­порта — 18 млн. т; поэтому торговые суда стояли в портах по 160 суток без разгрузки, ожидая своей очереди. Возникла проблема и с хранени­ем разгружаемых товаров — по причине нехватки складских помеще­ний и холодильников терялось до 30% продовольствия.

Далее, возросла зависимость Ирана от мирового рынка: когда в 1976—1977 гг. в мире разразился кризис и финансовые доходы Ира­на оказались меньше, чем планировалось, это сразу же вызвало труд­ности. Пришлось пересматривать планы развития, сокращать мас­штабы международной помощи, замораживать строительство многих промышленных объектов.

Но самое главное, экономические реформы вызвали недовольство у большей части населения (свыше 2/3), занятогов традиционном секторе. Это были так называемые базари — ремесленники и торговцы, занятые в традиционном производстве. Бурное внедрение современного уклада выбивало у них почву из-под ног и приводило к их стагнации.

Недовольство ощущалось и в частном секторе современного укла­да: более половины всей продукции давал государственный сектор, на него шла большая часть национальных ресурсов. Чиновники вмеши­вались в сферу внешней торговли, вымогая взятки. Все это вызывало негодование в обществе. Коррупция в государственном аппарате при­обрела огромные масштабы.

Шах провел реформы ив других сферах общественной жизни. Ещес 1963 г. в иранской армии действовал«корпус просвещения»: после специальной 4-месячной подготовки военнослужащие посылались на 14 месяцев в деревни, где работали на курсах ликвидации неграмотно­сти. За 10 лет там отработало 100 тыс. человек, многие из них так и ос­тались учителями в деревнях. За это время было обучено около 1 млн. детей и 0,5 млн. взрослых, за что корпус удостоен международной премии ЮНЕСКО в 1972 г.

Расширилась и обычная школьная сеть; число грамотных людей в Иране выросло в несколько раз, и они составляли половину населе­ния. В 1974 г. в стране введено 8-летнее бесплатное образование, шко­лы переориентированы на профессиональную подготовку техничес­ких специалистов и специалистов сельского хозяйства.

Особое внимание уделялось в Иране развитию высшего образова­ния: если в 1964 г. в стране было 27 высших учебных заведений, то в 1974 г. их стало уже 148. В несколько раз выросло число студентов, из них 7з составляли девушки. К этому следует прибавить также обу­чение в лучших университетах мира за рубежом — 18 тыс. иранцев ежегодно обучались за счет государства.

Изменения произошли и в сфере здравоохранения. Удалось сущест­венно улучшить соблюдение санитарно-гигиенических норм, что спо­собствовало ликвидации эпидемий малярии, оспы, холеры. Средняя продолжительность жизни, которая еще в 1950-х гг. составляла 27 лет, увеличилась к 1974 г. до 55 лет. В 1964 г. в иранской армии создан«кор­пус здравоохранения»-, до 1974 г. в сельских районах страны им были от­крыты 450 медицинских пунктов и еще 94 медпункта сельского соци­ального страхования. Расширилась подготовка врачей в системе высшего образования; их число в Иране выросло в 2 раза.

Разительно изменилась ситуация с положением женщин. Еще 3 марта 1963 г. они получили избирательные права, что вызвало резкое осуждение со стороны аятоллы Хомейни. В мае 1967 г. в Иране принят закон о расширении прав женщин в семейных отношениях: отныне временные браки в Иране запрещались, число жен ограничивалось двумя, причем вторую жену муж мог взять только с согласия первой. Закон разрешал развод только по постановлению суда; за ним же ос­тавлялось решение в отношении детей.

В 1974 г. принят еще один закон, расширивший права женщин. Женщины заняли свое место во всех сферах общественной жизни, по­явились они и в административном аппарате, и даже на высших по­стах. Так, в 1974 г. три женщины занимали посты замминистра, одна — министра просвещения, 17 женщин были депутатами меджлиса.

Все эти меры воспринимались в Иране с возмущением значитель­ной частью общества, воспитанного в духе исламских традиций и морали. Даже расширение системы образования встречало осуждение, поскольку, с точки зрения традиционной морали, женщины, напри­мер, не должны быть образованными. Направление иранцев для уче­бы за границу также оценивалось негативно, так как считалось, что человек не должен длительное время находиться вне исламских обы­чаев и традиционного уклада жизни. В целом реформы «белой рево­люции» создали социальную оппозицию режиму шаха вне зависимо­сти от его намерений.

Позиция шиитского духовенства стала фактором, сплачивающим оппозицию; оно осудило все реформы шаха. Правительство прово­дило аресты; неоднократно арестовывался аятолла Рухолла Хомейни, самый авторитетный из духовных лиц. В 1964 г. он был выслан из страны, проживал в Турции, Ираке, Франции. Отовсюду в Иран шли листовки и кассеты с записями обличительных выступлений Хомей­ни. Это стало подтачивать режим шаха, хотя внешне Иран казался оплотом стабильности в регионе — иранская армия насчитывала в 1970-е гг. 350 тыс. человек. Но в стране были и 200 тыс. мулл, рас­пространявших проповеди аятоллы Хомейни.

Выводы

/. После 1945 г. правительству Ирана удалось подавить сепаратизм и добить­ся вывода из страны английских войск. Но к началу 1950-х гг. приобрел поли­тическое звучание вопрос о национализации нефти в Иране —он стал спла­чивающим началом для националистов всех мастей.

Попытки национализации АИНК в 1951 г. вызвали международный бойкот Ирана, страна оказалась ввергнутой в состояние экономического кризиса. Это привело к постепенной потере М. Моссадыком политического влияния и к отстранению его шахом в августе 1953 г.

Свергнув националистов, шах предпринял Меры к усилению собственной влас­ти. Он стал укреплять силовые структуры, вовлекать страну в союз с Запа­дом. Это понадобилось шаху для претворения в жизнь его замыслов по модер­низации Ирана.

«Белая революция» включала в себя целый комплекс реформ, и прежде всего аграрную. Следует отметить быстрое развитие современного уклада в эко­номике, ведущую роль государственного сектора, регулирование государст­вом экономики, а также многочисленные реформы в образовании, здравоохра­нении и во многих сферах общественной жизни. Преобразования имели не только позитивные последствия, но и вызвали социальную оппозицию шаху.

 

 

Исламская революция 1978 г.

ЛЕКЦИЯ 37

«Исламская революция» в Иране

I. Свержение шахского режима в 1978—1979 гг.

Предпосылки крылись во всеобщем недовольстве реформами шаха.

Занятые в традиционном секторе были недовольны бурным раз­витием современного уклада, проникновением иностранного капита­ла и импортных товаров.

Частные предприниматели современного уклада проявляли недо­вольство монополизмом государственного сектора, ролью чиновников в экономике и участием в бизнесе родственников шаха (они имели ак­ции 17 банков, 25 металлургических заводов, 10 строительных и 8 гор­норудных кампаний, 26 торговых заведений).

Сельское население недовольно результатами аграрных реформ:

а) 40% крестьян вынуждены были покинуть деревню, не выдержав
конкуренции, — это свыше 5 млн. человек; они осели в городах, пре­
вратившись в особую общину;

б) крестьяне—собственники земли были недовольны политикой
кооперации, проводившейся с конца 1960-х гг., когда их лишали зем­
ли и поселяли в новых поселках;

в) бывшие землевладельцы, торговцы, ростовщики были недоволь­
ны потерей земель и доходов; многие также покинули родные места;

г) сельское духовенство было недовольно потерей вакуфов, вытес­
нением из сферы образования, общественной и культурной жизни де­
ревни, нарушением привычного уклада, изменением норм морали.

Все производители были недовольны тем, как правительство бо­рется с инфляцией: начиная с 1975 г. власти пытались ограничить ры­ночные цены, создав из молодежи специальные отряды для пресече­ния спекуляций на рынке.

Учащаяся молодежь и студенчество, численно выросшие во мно­го раз, проявляли недовольство отсутствием политических свобод, это недовольство подкреплялось слухами о коррупции верхов. Со­зданные еще с начала 1970-х гг. организации моджахеддинов и федаи-пов подпольно формировали вооруженные отряды, проявляли склон­ность к насилию. В 1976 г. почти половину населения Ирана составляли молодые люди в возрасте до 15 лет — результат демографи­ческого взрыва.

 

Интеллигенция Ирана была недовольна «культурным империа­лизмом» — заимствованием западных элементов, их проникновением в традиционную культуру древней страны. Даже так называемые тех­нократы — элита общества, люди, приближенные к шаху, в большин­стве своем ненавидели «административный феодализм».

В 1975 г. шах распустил все политические партии; в стране была создана единая партия — Возрождение Ирана, официально ее чис­ленность составляла 6 млн. человек. Таким образом, всякая оппози­ционная политическая деятельность в Иране была запрещена. Един­ственно возможной оставалась деятельность религиозных кругов; В стране было свыше 80 тыс. мечетей, обладавших правом бест — пре­доставления убежища преследуемым.

Шах пытался перехватить инициативу и у духовенства: он вел ши­рокое строительство мечетей, установил контроль над религиозными пожертвованиями, в 1978 г. отменили государственные субсидии ду­ховенству.

Одной из тем для обвинений шаха стала его программа строительст­ва атомных станций: всего предполагалось построить к концу 1980-х гг. 25 АЭС и производить на них половину необходимой Ирану электро­энергии. Оппозиция утверждала, что шах вознамерился таким образом уничтожить мусульманский народ Ирана.

Еще одна тема обвинений — расходы на вооружение. По некоторым данным, с 1970 по 1977 г. на вооружение израсходована третья часть нсех иранских доходов от нефти. Особую ненависть вызвала так назы­ваемая сделка «оружие—нефть» на 13 млрд. долл., заключенная в 1976 г. Согласно этой сделке, Иран получал самые современные вооружения из США (многие виды самолетов раньше попадали на вооружение к шаху, чем в авиацию США), а расплачивался поставками нефти.

С 1977 г. новый президент США Джимми Картер, сделав своим конь­ком права человека, стал критиковать даже союзников США за их нару­шение, угрожая серьезными санкциями. В их числе оказался и иранский щах. Он вынужден был признать справедливость критики в адрес систе­мы правосудия Ирана, а также обещал расширить политические свободы.

В апреле 1977 г. в Иране объявлено о прекращении пыток, осво­бождены политические заключенные, представители Международного Красного креста получили доступ в иранские тюрьмы, адвокаты стали участвовать в открытых судебных процессах. Был образован Иранский комитет в защиту прав человека. Эти уступки лишь ободри­ли оппозицию. Начались забастовки и демонстрации в защиту прав человека.

Шах пытался лавировать: в августе 1977 г. был смещен со своего поста шахский премьер-министр Ховейда, занимавший этот пост в течение многих лет. Но с октября демонстрации и забастовки возоб­новились с новой силой. В мечетях прокручивали записанные на маг­нитофонную ленту выступления аятоллы Хомейни, присланные из Парижа, где он находился в эмиграции. После визита в Тегеран пре­зидента Д. Картера, в декабре 1977 г. акты протеста возобновились.

Началом последующих трагических событий можно считать пуб­ликацию ругательнойстатьи о Хомейни, помещенной в правительст­венной газете «Эттелаат»7 января 1978 г.В духовном центре Ирана Куме начались демонстрации протеста студентов-теологов. Вскоре забастовки и демонстрации охватили всю страну.

Летом 1978 г. шах пошел на уступки:

а) чтобы отмести обвинения в коррупции, членам шахской семьи
было запрещено заниматься коммерцией и благотворительными фон­
дами;вся собственность шаха передавалась в Фонд Пехлеви;

б) в июне 1978 г. смещен генерал Насири и другие руководители
САВАК; а также некоторые министры;

в) в августе 1978 г. шах обещал отказаться от нападок на духовенст­
во, вновь появились официальные портреты аятоллы Хомейни;

г) по требованию духовенства, в Тегеране закрыты игорные дома,
увеселительные заведения;

д) страна вернулась к исламскому летоисчислению.

19 августа произошла трагедияв Абадане: во время сеанса в одном из крупных кинотеатров вспыхнул пожар и кто-то снаружи закрыл две­ри—в результате погибли сотни людей. Оппозиция обвинила в траге­дии власти. Беспорядки начались с новой силой.

8 сентября 1978 г. в Тегеране состоялась антиправительственная де­монстрация, в которой участвовал 1 млн. человек. Демонстрация бы­ла разогнана, в столицевведено военное положение. Последовавшие затем забастовки парализовали всю экономику, прекратился экспорт нефти. Началось бегство капитала из страны — ежедневно вывози­лось 50 млрд. долл. Это было верным симптомом грядущего краха.

В этих обстоятельствах шах пошел на новые уступки:

а) разрешалось свободное создание политических партий, на июнь 1979 г. назначены всеобщие выборы в меджлис;

б) освобождались политические заключенные, объявлялась полная свобода прессы;

в) на 50% повышалась заработная плата служащим и работникам госсектора, вводились льготы для низкооплачиваемых слоев;

г) сокращены планы закупок вооружений на Западе.

Ряд деятелей оппозиции был настроен оценить эти уступки. Так, Санджаби, Шариат-Мадари, Бахтиар выступили с умеренными заяв­лениями, но Хомейни был непреклонен — он призывал продолжать борьбу, вплоть до свержения шаха. Попытки уговорить Хомейни не удались, после чего Шариат-Мадари и Санджаби также стали доби­ваться отставки шаха.

Волнения в стране вылились в погромы кинотеатров, винных магази-iюв, музыкальных салонов, книжных лавок; подверглись разгрому госу­дарственные учреждения, офисы иностранных компаний, банков и т. д.

В ноябре 1978 г. по распоряжению шаха проведены аресты многих видных деятелей режима, в том числе был арестован и Ховейда. Было объявлено об отказе от ядерной программы, освобождении несколь­ких тысяч заключенных, а также о повышении жалованья военным на 25%. Но 5 ноября студенты вышли на улицы столицы и разгромили весь центр города. В этих акциях активное участие принимали отряды моджахеддинов, федаинов и Туде. Студенты требовали выслать всех иностранных специалистов из Ирана.

В декабре 1978 г. шах был окончательно сломлен: он назначает премьер-министром одного из лидеров оппозиции — Шахпура Бах-тиара, а сам16 января 1979 г. покидает страну. Ш. Бахтиар принял пост, но в тот же день был исключен из партии Национальный фронт. В стране возникло двоевластие. С одной стороны есть назначенный шахом премьер, с другой — реальной власти у него нет.

1 февраля 1979 г. в Тегеран прибываетаятолла Рухолла Хомейни. Сразу же многие члены правительства подают в отставку, а 5 февраля 1979 г. он назначает премьер-министромМехти Базаргана. Противостояние между двумя правительствами завершилось 11 февраля, когда последние части шахской гвардии и отряды САВАК прекратили сопротивление перед лицом восставших. Ш. Бахтиар бежал из страны. Режим шаха был свергнут.

II. Внутриполитические процессы в 1979—1981 гг.

Шах был свергнут в результате действий различных политических сил. Вообще в Иране насчитывалось в 1979 г. около 200 политических партий. Крупнейшие из них: Национальный фронт (Санджаби) и Движе­ние за свободу Ирана (М. Базарган); на левом фланге следует отметить организации федаинов и моджахеддинов, а также партию Туде.

19 февраля 1979 г. провозглашенаИсламская республиканская пар­тия (ИРП), она стала самой массовой в стране и выражала устремле­ния населения к исламу как основе традиционной морали и нацио­нальных ценностей. Ее активисты практически и контролировали положение в стране.

Повсюду создавались отряды пасдаров — «Стражей исламской ре­волюции», которые самостоятельно брали на себя роль органов влас­ти. Они творили самосуд на улицах, арестовывали, выносили пригово­ры и приводили их в исполнение в течение 10 минут. Таким образом, за несколько дней в Иране было казнено свыше 8 тыс. человек, из них 23 генерала, 400 офицеров и 800 высших гражданских чинов. Бывший шеф САВАК генерал Насири был расстрелян прямо на крыше рези­денции Хомейни. Советы рабочих и Советы служащих на предприяти­ях пытались брать на себя роль органов власти. Никто не признавал правительство М. Базаргана.

Сам Хомейни удалился в религиозный центр Ирана г. Кум и отда­вал время от времени противоречивые распоряжения. Так, в числе его первых мер было указание об уничтожении мороженого импортного мяса, так как животные были забиты не по мусульманским обыча­ям, — это привело лишь к росту цен на мясные продукты.

Другое распоряжение Хомейни касалось бесплатного обеспечения электроэнергией и водой в городах всех неимущих, было объявлено о бесплатном пользовании общественным транспортом, что привело к огромному наплыву беженцев и к банкротству компаний, обеспечи­вавших население электроэнергией и водой. Также бесплодной стала его попытка отказаться от взимания банками процента — в соответст­вии с предписаниями пророка Мохаммеда. М. Базарган бессильно взывал к Хомейни, но двоевластие продолжалось.

1 апреля 1979 г. в Иране провозглашенаИсламская республика. Со­зданный из религиозных лиц Совет приступил к разработке Консти­туции. Сразу же стали вводиться религиозные нормы поведения: за­прет на алкоголь, музыку, танцы, кино (все кинотеатры в Иране были закрыты с июня 1980 г.), игру в шахматы, книги. Женщин обязали со­блюдать традиции в одежде. Толпы исламских фанатиков плескали соляной кислотой в лицо женщинам, появлявшимся на улицах с от­крытым лицом.

С августа 1979 г. начались гонения на светские политические партии: совершались нападения на штаб-квартиры и органы прессы левых.

Обострилась ситуация на севере Ирана, где оживилисьсепаратист­ски настроенные курды. Иранские курды принадлежат к различным кланам, которые враждуют между собой. Кроме того, курды — это на севере сунниты, на юге — шииты, что вносит дополнительные слож­ности во взаимоотношения между курдами и правительством Ирана. Казалось бы, переговоры с лидерами курдов и представителями пра­вительства шли успешно, но Хомейни лично вмешался и не позволил заключить соглашение. Это привело к началу военных действий, вхо­де которых районы проживания курдов уничтожались напалмом и хи­мическим оружием, о чем сообщалось в прессе на Западе.

Осенью 1979 г. ситуация в стране стала критической, а 4 ноября 1979 г. группа фанатичной молодежи захватилаамериканское посоль­ство в Тегеране, взяв в заложники 53 человека. Было очевидно, что у правительства М. Базаргана власти нет, и он подал в отставку. Аме­риканские дипломаты вынуждены были провести в плену 15 месяцев.

3 декабря 1979 г. одобрена Конституция Исламской Республики Иран. Высшим лицом считался сам Хомейни — рахбар (руководитель). Из 12 известных аятолл создавался Наблюдательный совет; он должен был обеспечить соответствие законам шариата всех принимаемых законов.

25 января 1980 г., в соответствии с Конституцией, состоялисьвыбо­ры президента — высшего главы исполнительной власти. Им стал «ду­ховный сын Хомейни» —Абульхасан Бонисадр, светский интеллигент, один из идеологов теории «исламской экономики». В марте 1980 г. со­стоялись выборы в меджлис. Как и следовало ожидать, левые не полу­чили ни одного места; полную победу одержала ИРП.

Тем временем экстремисты продолжали удерживать в здании по­сольства американских дипломатов. В апреле 1980 г. президент США Д. Картер предпринял неудачную попытку освобождения заложников с помощью военной силы. В результате операции США потеряли 6 вертолетов и один транспортный самолет, 8 человек погибли. Все это подхлестнуло антиамериканскую истерию в Иране: Хомейни тре­бовал вернуть беглого шаха, предлагая в качестве нажима такую меру, как отказ от уплаты долларами за нефть. Ширилась националистиче­ская пропаганда, звучали призывы к распространению исламской ре­волюции на весь мир.

Летом 1980 г. экономическая ситуация обострилась: все финансовые авуары Ирана в зарубежных банках были заморожены, цены на про­довольствие повысились в 3 раза, экспорт нефти почти прекратился.

Одновременно начались репрессии против Национального фрон­та (его лидеры были арестованы), а также внутриполитическая борьба между светским президентом А. Бонисадром и генеральным секрета­рем ИРП аятоллой Бехешти.

В июле 1980 г. шах умирает в госпитале в Египте. В августе Бехеш­ти назначается премьер-министром, это еще больше обостряет его конфликт с президентом.

22 сентября 1980 г. Ирак нападает на Иран, начинаетсяирано-иракс­кая война. Поводом послужил давний спор в отношении участка грани­цы по реке Шатт-эль-Араб протяженностью 200 км. В 1975 г. шах навя­зал Саддаму Хусейну соглашение, по которому граница проходит по тальвегу — срединной части пограничной реки, как и принято по нор­мам международного права. Следовательно, левый берег отошел Ирану. Кстати, Иран обещал перекрыть границу, чтобы помочь подавить вос­стание курдов в Северном Ираке. Теперь же С. Хусейн аннулировал соглашение от 1975 г. и стал претендовать на территории в иранской провинции Хузестан, населенной арабами. С. Хусейн рассчитывал на ослабление Ирана в результате внутренних смут и легкую победу.

Война сплотила Иран, несмотря на первые успехи иракских войск, которым удалось захватить даже порт Хорремшехр на юге Ирана. При штурме города Абадана в бой вступили части фанатиков ислама, кото­рых Хомейни тысячами бросал в сражение. Удалось даже частично восстановить боеспособность иранской авиации. Вступление в бой, иранской авиации сразу же позволило переломить ход военных дейст­вий. Взять Абадан иракцам не удалось; война затянулась на годы.

С началом войны президент А. Бонисадр отправился на фронт, чтобы в соответствии с Конституцией взять на себя командование ар­мией. Но и там всем командовали муллы, которые подчинялись в ито­ге Бехешти. В стране были введены карточки, уравнявшие распреде­ление продовольствия и товаров широкого потребления. Стали таять валютные резервы, сокращаться промышленное производство.

20 января 1980 г. освобождены американские дипломаты — кризис с заложниками разрешился. Тем не менее США были настроены враждебно по отношению к режиму Хомейни. Его обвиняли в рас­пространении терроризма по всему миру, в организации исламских радикальных групп в других странах, в том числе партии «Хесболлах» и движения «Хамас» на Ближнем Востоке.

11 июня 1981 г. Хомейниотстранил от власти президентаА. Бониса-дра, обвинив его в связях с американцами. Арестовать Бонисадра не удалось, он бежал за границу, за него вступились моджахедины. Это использовали для наступления на остатки светских структур в Иране.

В течение трех месяцев в стране свирепствовал террор: 28 июня моджахедины взорвали штаб-квартиру ИРП, в результате погибли 72 высших руководителя, в том числе и Бехешти. Сам аятолла Хомейни в последний момент не пришел на заседание и в момент взрыва от­сутствовал. 30 августа в результате теракта погибли новый президент Раджаи и премьер-министр Бахонар. Власти ужесточили террор про­тив левых, только за июль—август было арестовано свыше 4 тыс. че­ловек и около 1 тыс. убито.

25 августа 1981 г. вышел Указ Хомейни об ужесточении террора, от­ныне смертная казнь полагалась даже «за слова, направленные против правительства». Обыски и казни стали массовым явлением в Иране. Все светские административные структуры в Иране были уничтоже­ны, власть полностью оказалась в руках мулл.

III. Стабилизация исламского режима в 1980-е гг.

После устранения светских структур исламизация Ирана усилилась.Упразднено Управление юстиции; юристы, получившие современное образование, оказались не удел. Правосудие вершилось по законам шариата: были введены строгие наказания за употребление алкоголя (30 ударов палками); за супружескую измену и прелюбодеяние мог­ли забить до смерти; даже за такие невинные развлечения, как про­слушивание музыки, игра в шахматы, употребление деликатесной рыбной икры, следовало наказание до 50 ударов палками. Вводи­лись такие жуткие санкции, как выкалывание глаз, выбивание зу­бов, отрезание носа, ушей, рук и ног.

Женщинам запрещено работать в сфере услуг, в государственных учреждениях, на эстраде и телевидении — всюду, где их могли видеть мужчины. Им предписывалось ходить в хиджабе, придерживаться строгих мусульманских норм в одежде. Резко сократилось число сту­денток, было введено раздельное обучение мальчиков и девочек.

В период 1981—1983 гг. в Иране закрыты все вузы, проведены чист­ки среди студентов и преподавателей. Главная база моджахединов по­степенно была перенесена на север, в Курдистан, федаины также уш­ли в подполье.

В мае 1983 г. запрещена партия Туле, проведены судебные процес­сы над Киянури и другими руководителями коммунистов, которых обвинили в сотрудничестве с СССР. Всякая политическая деятель­ность в Иране категорически запрещена.

Президентом Ирана сталХосейни-Хаменеи, премьер-министром — Мусави-Хаменеи. Но главная борьба развернулась между двумя наи­более влиятельными муллами: Хашеми-Рафсанджани, председателем меджлиса, и аятоллой Али Акбар Мохташеми, занимавшим пост министра внутренних дел. Полагают, что Рафсанджани был в большей мере прагматиком, стремился прекратить войну с Ираком, а Мохта-шеми — радикалом.

Война с Ираком тем временем явно зашла в тупик. С весны 1982 г. чаша весов постепенно склонялась на сторону Ирана. Удалось убе­дить Сирию заблокировать транспортировку иракской нефти через свою территорию к Средиземному морю. В 1982 г. условием прекра­щения войны стало требование свергнуть режим С. Хусейна и выпла­тить компенсации Ирану.

В последующие годы число жертв и разрушений постоянно росло, а одержать верх ни одной стороне не удавалось. Все попытки перейти в решительное наступление (иракской армии — в 1985 г., иран­ской — в 1986 и 1987 гг.) ни к чему не приводили. Ирак попытался вовлечь в конфликт европейские страны и США. ООН приняла ре­шение направить в Персидский залив военные корабли для обеспе­чения проводки торговых судов, но США старательно избегали пря­мой поддержки кого-либо в этом конфликте. Энтузиазм спадал; Тегеран обстреливался иракскими ракетами, использовались и от­равляющие газы.

Наконец 8 августа 1988 г. война была прекращена: общий ущерб, нанесенный за это время Ирану, оценивается в 700 млрд. долл., еже­годно на войну уходило 14 млрд. долл. В период военных действий уничтожено 60% промышленного потенциала Ирана, свыше 1млн. человек погибли.

Во время войны пострадали и совершенно непричастные к проис­ходящему: 27 мая 1987 г. ракетой с иракского самолета был нанесен удар по американскому фрегату (погибли 37 человек); 3 июля 1988 г. американский истребитель по ошибке сбил иранский гражданский самолет с 290 пассажирами на борту.

После свержения шаха все его реформы были отменены, в том числе и аграрная. Начались самовольные переделы земли, что вело к много­численным конфликтам. В 1986 г. меджлис принял закон, запрещав­ший переделы земли, но к тому времени 80% земельных угодий уже находилось в руках крупных собственников; примерно треть — в руках духовенства.

В декабре 1986 г. объявлено осамороспуске ИРП; ас 1988 г. разре­шено воссоздание политических партий. Политическая жизнь в стране оживилась. Но власть по-прежнему находилась в руках мулл; посту­павшая информация из Ирана стала крайне скудна.

Во всем мире Иран воспринимался какочаг международного тер­роризма и распространенияисламского фундаментализма. В самом деле Иран поощрял террористические группы во всех регионах мира. 14 января 1989 г. аятолла Хомейни издает фетву в отношении англий­ского писателя Рушди, приговаривая его к смерти. Фетва имеет силу закона для всех мусульман мира; каждый стремится исполнить ее, вне зависимости от обстоятельств. Начались охота за Рушди, нападения на книжные магазины и издательства по всему миру. Это вызвало от­рицательное отношение к исламу вообще. Отменить фетву сам Хо­мейни был уже не в силах — 4 июня 1989 г. он умер.

IV. Иран в 1990-е гг.

После смерти Хомейни место факйха занял Али Сайед Хаменеи, пост премьера ликвидировался, апрезидентом стал Хашеми-Рафсанджани; они сосредоточил в своих руках всю исполнительную власть. Его по­зицииукрепились в 1992 г. после выборов в меджлис.

По окончании конфликта в Персидском заливе, обернувшегося поражением Ирака, Иран почувствовал себя ведущей державой в этом регионе. В конце 1992 г. Рафсанджани потребовал от граждан Объеди­ненных Арабских Эмиратов специальные пропуска при посещении острова Абу-Муса в Ормузском проливе. Ему удалось несколько улуч­шить отношения с Западом, оказав помощь в освобождении заложни­ков, которые находились в Ливане в руках проиранских группировок. Предпринял Рафсанджани и некоторые шаги с целью привлечь запад­ные инвестиции в Иран.

В первой половине 1990-х гг. ростВНПв Иране достиг 6,5%, в кон­це 1990-х гг. — 10%. Это стало следствием рыночных реформ в стране. Но в целом ситуация в экономикеоставалась сложной. Более полови­ны всех промышленных предприятий были закрыты, внешние долги росли, деньги обесценивались, иностранные инвестиции оставались мизерными. Иран в глазах Запада все еще выглядел одиозно: эта стра­на поддерживала экстремистские режимы вроде Судана и разного ро­да террористические организации типа «Хесболла». Правда, Ирану удалось бросить вызов западной культуре, возглавить движение по возврату к исламским ценностям и морали, что стало утешением для фундаменталистов.

Постепенно исламский радикализм в стране ослабевал. Можно вы­делить три силы, боровшиеся за лидерство в обществе:

центристы — сторонники президента Рафсанджани;

консерваторы — сторонники высшего религиозного авторите­та — Али-Сайеда-Хаменеи;

реформаторы, сплотившиеся вокруг Мохаммеда Хатами.

В мае 1997 г.М. Хатами избранпрезидентом, получив поддержку 69,7% голосов. Ему удалось нанести поражение лидеру меджлиса На­теку Нури, креатуре духовенства. В президентских выборах 1997 г. участвовало в два раза больше иранцев, чем в прошлых. Поэтому по­беда М. Хатами не была случайной.

Когда-то сам М. Хатами слыл радикалом: в начале 1980-х гг. он был составителем речей Хомейни; еще раньше, в 1979 г., участвовал в захвате американского посольства в Тегеране. С 1982 по 1993 г. Ха­тами был министром культуры и выражал исламскую ориентацию в правительстве; впоследствии он заслужил славу «либерала», осла­бив цензуру, развивая иранское кино и разрешая распространять ин­формацию западных агентств. За это он и был снят в 1993 г. с долж­ности. М. Хатами — автор книги «Надежды и вызовы времени», где он уважительно отзывается о достижениях Запада в технологии, вы­сказывается за диалог с христианством, признает оппозицию, демо­кратию и права человека.

Возглавив правительство, М. Хатами сумел провести на посты ми­нистров иностранных дел, внутренних дел, культуры своих людей; первым вице-президентом назначил женщину. В январе 1998 г. Хата­ми извинился за свое поведение в инциденте с американским посоль­ством в 1979 г., высказался за нормализацию отношений с США.

С триумфом прошло участие Ирана в чемпионате мира по футболу в июне 1998 г.; в 1999 г. иранский фильм «Дети небес» заслужил между­народное признание и был выдвинут на премию «Оскара» в США. В 1998 г. в стране разрешены поп-музыка, спутниковое телевидение, многие иранцы сейчас носят галстуки — «империалистические удавки» в недавнем прошлом. С 1999 г. в Иране распространилось увлечение Интернетом, появились сотни провайдеров, открылись свыше 400 Ин­тернет-кафе в Тегеране.

Однако влияние мулл все еще сильно. Когда в июле 1999 г. в Теге­ранском университете прошли волнения молодежи, в столице были организованы куда более многочисленные контрдемонстрации моло­дых людей из бедных семей.

Все же развитие современных средств коммуникации делает невоз­можным дальнейшую изоляцию страны. В поддержку реформаторов выступают так называемые «новые иранцы», женщины, образованная молодежь. Женщины, кстати, представляют собой существенную си­лу: они составляют сейчас 40% студентов, у3преподавателей вузов, немало женщин являются депутатами меджлиса. Жены и родствен­ники видных деятелей Ирана являются ныне лидерами женского движения.

В феврале 2000 г. в Иране состоялисьвыборы в меджлис. 163 места из 290 завоевал Исламскийфронт участия, партия М.Хатами; коалиция последователей имама Хомейни получила только 44 места. Это говорит о том, что фундаменталисты потеряли контроль над меджлисом, последнее воспринято как знак дальнейшего усиления реформаторов в Иране.

Это, однако, не означает потерю фундаменталистами власти в Ира­не. Например, у них еще сохраняются сильные рычаги, прежде всего высший пост факиха (А.С. Хаменеи) и Наблюдательный совет, в кото­ром 12 духовных лиц бдительно следят за происходящим. Время от времени они наносят контрудары: так, недавно был осужден на 18 ме­сяцев известный реформатор, молодой мулла Мохсед Кадивар. Он вы­сказался в том смысле, что политическая власть в стране должна при­надлежать народу, а не шиитским идеологам. В Иране ходят слухи, что втайне сам президент М. Хатами разделяет подобные высказывания М. Кадивара.

Отношения Ирана с Россией развиваются успешно: торговля двух стран в 2000 г. на 20% превысила уровень 1999 г. С 1995 г. Россия со­трудничает с Ираном в строительстве атомной электростанции в Бу-шире. В марте 2001 г. состоялся визит президента Ирана М. Хатами в Москву, его встречи с российским президентом В.В. Путиным. Рас­ширение сотрудничества между Россией и Ираном вызывает критику у США — опасаются, что это приведет к созданию ракетно-ядерного оружия. Только что прошло испытание ракеты «Шахиб-3», дально­стью 7 тыс. км, шефство над всеми военными проектами осуществля­ют муллы.

В апреле 200 Г г. на позиции реформаторов в Иране началось на­ступление: были закрыты 36 либеральных изданий, десятки человек, среди них видные сторонники М. Хатами, арестованы. Но состояв­шиеся в июне 2001 г. выборы вновь принесли победу М. Хатами: он получил 88% голосов, в то время как его ближайший соперник — только 15,61%. Но президент подвергся критике со стороны аятолл «за слишком мягкую по отношению к врагу» позицию. Начались го­нения на спутниковое телевидение — было изъято 150 тыс. антенн, закрываются Интернет-кафе.

Тем не менее постепенно Иран становится все более открытым го­сударством. В последние годы сняты запреты на музыку и шахматы, мужчины носят рубашки с коротким рукавом и галстуки, реформато­ров поддерживают молодежь, женщины, интеллигенция. Следует наде­яться поэтому на приемлемые сочетания традиций и западных стандар­тов жизни в будущем.

После событий 11 сентября 2001 г. Иран делает все, чтобы изба­виться от ярлыка «пособника международных террористов». Выслан из страны бывший шеф службы безопасности организации «Хесбол-ла», отозваны 700 иранских советников из Судана, Ливии, Боснии. 4 ноября 2001 г. у здания бывшего американского посольства в Тегера­не состоялась демонстрация солидарности в память о погибших 11 сентября. Правда, одновременно состоялась более многочислен­ная демонстрация протестовавших против этого; между участниками двух демонстраций произошла стычка. Иранское правительство осу­дило убийство ни в чем не повинных людей, но одновременно высту­пило против акции США в Афганистане.

 

Выводы

«Исламская революция» в Иране вызвана социальными последствиями глубо­ких реформ, проведенных в I960—1970-х гг. В результате модернизации страны оказалась затронутой сама суть исламских традиций и морали, что и вызвало такую бурную реакцию отторжения новшеств.

После свержения шаха в стране установился исламский теократический ре­жим. Все прочие политические партии были постепенно отстранены от вла­сти, а летом 1981 г. окончательно ликвидированы все светские структуры.

В 1980-е гг. в Иране усилилась «исламизация»: были введены традиционные нормы морали и образа жизни. Все это происходило в условиях международ­ной изоляции Ирана, который воспринимался во всем мире как очаг террориз­ма и фундаментализма.

После смерти Р. Хомейни в 1989 г. теократический резким в Иране сохранил­ся, но со второй половины 1990-х гг. обнаруживаются тенденции к большей открытости. Это привело к избранию в 1997г. президентом М. Хатами, раз­делявшего реформаторские взгляды, и победе его партии на выборах в медж­лис в феврале 2000 г

 

Новые политические структуры и роль духовенства в жизни общества Ирана.

---

Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!