II. Результаты «большого скачка» и «политика урегулирования» (1960—1962)
Большой скачок» и попытки корректировки планов «строительства социализма» в КНР (1958-1965 гг.).
ЛЕКЦИЯ 26
Попытки корректировки планов «строительства социализма» в КНР (1958-1965)
I. Переход к «большому скачку» в 1958 г.
На VIIIсъезде КПК в сентябре 1956 г. был утвержден проект второго пятилетнего плана на 1958—1962 гг. Он предполагал прежний курс на ускоренное развитие тяжелой промышленности — планировалось увеличить в 2 раза объем капиталовложений. Но возникал вопрос: за счет чего?Средства требовались, прежде всего, для развития инфраструктуры, для производства сырья, топлива, энергоресурсов. Создавать все это обычным путем — значит, тратить время и ресурсы, необходимые для строительства предприятий. Неужели следует замедлить темпы индустриализации? Пойти на это руководство компартии не могло.Оставался выход — мобилизация внутренних резервов. Сырье есть повсеместно, следовательно, можно добывать железную руду и уголь на местах, как это всегда делалось в Китае. Для создания объектов инфраструктуры можно привлекать людей в свободное от работы время. Это не требует выделения дополнительных средств, ведь работы будут бесплатными. Хотя у людей не будет стимулов для работы, но, с точки зрения китайского руководства, это должно способствовать выкорчевыванию частнособственнических и меркантильных убеждений, развивать коммунистическое мышление.На этот путь толкали и размышления в отношении развития международной обстановки: в то время мало кто в Китае сомневался в скором начале большой войны. Именно в 1958 г. возобновились военные приготовления в Тайваньском проливе, КНР усиливала натиск на острова Куэмой.После свержения монархии в Ираке Летом 1958 г. многим наблюдателям казалось, что американцы и англичане применят оружие против Ирака и начнется война. Если в случае конфликта с США промышленное производство сосредоточить в нескольких центрах, американцы смогут легко уничтожить его с воздуха. А если рассредоточить его по многим провинциям, то США ничего не смогут поделать — Китай будет продолжать войну бесконечно. Подобного рода рассуждения также имели значение.Другой важной проблемой была нехватка финансов для индустриализации. А если вести строительство новых предприятий за счет местных ресурсов, переподчинить предприятия местным властям? Ведь разгрузив бюджет, сняв с государства расходы на здравоохранение, образование, администрацию, можно сконцентрировать огромные ресурсы для создания предприятий общенационального значения.Интересен , взгляд и на проблему нехватки предметов широкого потребления: выход видели в сокращении потребностей. Коллективные формы общежитиятребовали меньших расходов на потребление, к тому же частично изыскание ресурсов можно возложить на местные власти.Проблема нехватки продовольствия стояла особенно остро. В условиях голода Китай вынужден был ограничить экспорт продовольствия. Поэтому стали отказываться от новых кредитов, потому как их надо было возвращать. Китай не мог себе этого позволить, тем более что 80% китайского экспорта составляла сельскохозяйственная продукция. Но как стимулировать производство на селе? Было решено создавать коммуны, т. е, фактически объявить достигнутой цель — создание коммунизма. Полагали, что это вызовет необычайный энтузиазм в обществе — повысится производительность, снизятся потребности, большинство населения начнет жить и работать по-коммунистически.Понятно, что при более пристальном рассмотрении все эти рецепты кажутся профанацией. Но нужно учесть характер режима, бесконечную веру Мао Цзэдуна в силу административного приказа, энтузиазм, который в то время царил в обществе и руководстве КПК, отсутствие там высокообразованных людей.
|
|
|
|
|
|
В результате к 1958 г. в КНР стал популярен «курс трех красных знамен»: новая генеральная линия, «большой скачок» и народные коммуны.Новая генеральная линия, ориентированная на «досрочное построение социализма», была принята на 2-й сессииVIIIсъезда КПК,в мае 1958 г. Она содержала призыв пересмотреть в сторону увеличения планы в центре и на местах. Тогда же,в июне 1958 г., Госплан утвердил новый вариант пятилетнего плана. Он предусматривал рост промышленного производства в 6,5 раза, сельскохозяйственного — в 2,5 раза. Летом 1958 г. была проведена децентрализация промышленности: 80% предприятий передано в подчинение местным властям. Они получили все права на руководство экономической жизнью, в частности могли вводить свои местные займы, отменять отпуска, выходные дни, увеличивать продолжительность рабочего времени. Люди мобилизовывались на сверхурочные работы по строительству дорог, плотин, линий электропередач, мостов и т. д.В августе 1958 г. состоялось совещание Политбюро ЦК КПК в Бэй-дайхэ, на котором приняты два важнейших решения: о народных коммунах и«битве за сталь».Было решено преобразовать существующие 740 тыс. кооперативов в 26 тыс. народных коммун, которые должны стать административными и социально-экономическими ячейками коммунизма. Руководство коммуны отвечало за все: в его ведении находились административные функции, социальное обеспечение. За счет коммуны содержались учителя, врачи, проводилась военная подготовка — производственные подразделения разбивались на роты, взводы, батальоны; проводились учения, имелось свое вооружение. Жилые дома, скот, домашняя птица, деревья, мелкий инвентарь — все это было передано в общественную собственность.Члены коммуны обеспечивались бесплатно питанием (произошло обобществление кухонь, домашней утвари и т. п.), одеждой, жильем, а также отоплением, лечением; оплачивались расходы на свадьбы, рождение ребенка, похороны, культурно-массовые мероприятия. Торговля была категорически запрещена, деньги потеряли хождение. Предполагалось, что коммуна не только снимет огромные расходы с государства, но и будет стимулировать трудовой энтузиазм: люди станут усиленно трудиться, «объятые радостью» оттого, что они живут при коммунизме.Второе решение совещания в Бэйдайхэ — о «битве за сталь»: предлагалось повсеместно начать плавку стали, используя традиционные кустарные печи, тем более что уголь и железная руда есть везде. С сентября 1958 г. сталь плавили на всех предприятиях, при школах, больницах, университетах. Всего в этой кампании приняло участие около 100 млн. человек. Пример показывали и руководители: в октябре 1958 г. в Пекине в течение трех дней проводилось «воскресенье стали». В нем участвовало 700 тыс. человек, в том числе и сам Чжоу Эньлай.Составной частью «большого скачка» стала «техническая революция». Еще весной 1958 г.в сельском хозяйстве внедрялись новые сорта, системы земледелия, изобретались новые виды сельскохозяйственных машин. Летом 1958 г. в китайской прессе сообщалось о сверхрекордных урожаях риса (в 130 раз больше обычного), о невероятном рекорде урожайности пшеницы (326 ц с га), о курах, несших по 4 яйца ежедневно.В Китае интенсивно пропагандировались «8 агротехнических правил Мао». В числе прочего в них содержалась и рекомендация вести глубокую вспашку почвы — в результате 53 млн. га в Китае было перепахано рвами глубиной до 80 см. Повсеместно велось строительство плотин, водохранилищ, ирригационных сооружений, часто без необходимой инженерной проработки, на голом энтузиазме. По всей стране развернулась так называемая «воробьиная война» — было истреблено 1,2 млрд. воробьев, так как считалось, что они наносят ущерб урожаю зерновых культур.Подобного рода мероприятия проводились по всему Китаю. Всерьез обсуждались и просто фантастические проекты: например предлагалось построить гигантскую крышу, прикрывающую значительную территорию от непогоды.В промышленности пересматривалисьтехнические нормы, игнорировался опыт специалистов. Происходило сокращение инженерно-технических служб под лозунгом: «сами руководители — сами исполнители». Пересматривался режим работы оборудования, отменялись профилактические ремонты, связанные с остановкой машин, а тех, кто настаивал на этом, обвиняли в намерении сорвать производственное задание.Интенсификация труда велась под лозунгом: «три года упорного труда — три тысячи лет счастья». Был установлен 12-часовой рабочий день, люди работали без выходных и отпусков. Еще в 1957 г. началась кампания под лозунгом: «трех — пяти», имелось ввидусокращение заработной платы (зарплату трех человек предлагалось делить на пятерых).В 1958 г. продолжалась политика «рационально низкой заработной платы», вводились принудительные займы. В сельской местности была проведена мобилизация мужчин на промышленные предприятия. Они жили в городах отдельно от семей — членам семей запрещалось их посещать, поскольку все находились на казарменном положении. Происходило сокращение оплаты труда инженерам и техническим специалистам, уравнивалась заработная плата квалифицированных и неквалифицированных рабочих, горожан и крестьян.Все эти мероприятия были в русле стратегической линии коммунистов — они стремились быстрее уничтожить неравенство и ввести коммунистический образ жизни, чтобы человек высокопроизводительно трудился и не требовал стимулов к труду. Среди населения и руководства царил энтузиазм. С осторожными сомнениями относительно нового курса выступил лишь министр обороны, член Политбюро ЦК КПК Пэн Дэхуай, за что и был сразу же снят со своего поста.
|
|
|
|
|
|
II. Результаты «большого скачка» и «политика урегулирования» (1960—1962)
Официальная статистика КНР дает фантастические цифры экономического роста: 1958 г. — 66%, 1959 — 39%, даже за первую половину 1960 г. прирост составил 20%. Только за 1958 г. было введено в строй 700 крупных предприятий, т. е. столько, сколько за всю первую пятилетку. За 1959 г. введено в строй 671 крупное предприятие. Но все эти впечатляющие показатели не отражали реального положения в экономике.В действительности же происходило следующее:
а) децентрализация промышленности привела к параличу крупных предприятий, так как местные власти не могли наладить полный экономический цикл, да и местное сырье не всегда было нужного качества;
б) «битва за сталь» дала много металла, но качество его оказалось настолько низким, что трудно было найти для него сферу использования. В результате огромные затраты ресурсов, сырья, энергии и труда пропали даром;
в) создание объектов инфраструктуры за счет «бесплатного труда» обернулось грубейшим нарушением инженерных норм при строительстве железных и шоссейных дорог, мостов, линий электропередач. Это приводило к тяжелым авариям, недавно построенные объекты выходили из строя;
г) «техническая революция», игнорирование знаний и опыта инженеров, техников и прочих специалистов повлекли за собой поломки оборудования в промышленности, сбои в работе крупных объектов, хотя причины аварий и объяснялись «вредительской деятельностью»;
д) ожидавшийся в 1958 г. рекордный урожай зерна совпал по времени с созданием коммун. Поскольку крестьянам приходилось заниматься всем, то убрать урожай полностью не удалось. А в следующие два года страну постигли стихийные бедствия, которые вызвали неурожаи и голод; от голода погибли миллионы людей, производство зерна упало до уровня 1954 г. ;
е) уравнение доходов, возможно, и вело к большей социальной однородности общества, но сводило на нет стимулы к эффективному ФУДУ
Какова же реакция в руководстве КПК? Уже 9 декабря 1958 г. на Пленуме ЦК КПК отмечены некоторые «перегибы» в коммунах. Было решено, в частности, ограничить норму изъятия продуктов в деревне. Это была реакция на срыв сбора урожая 1958 г. В апреле 1959 г. Мао Цзэдун неожиданно подает в отставку с поста председателя КНР и его место занимает Лю Шаоци.Серьезные коррективы в кампанию внес состоявшийся в августе 1959 г. Лушаньский Пленум ЦККПК. Мао Цзэдун неоднократно выступал на нем с покаянными речами, признавал собственные ошибки, в частности в создании коммун и «битве за сталь». Пленум принял следующие решения:
преобразовать коммуны в производственные бригады в рамках одной деревни; коммуны сохранялись лишь как административные единицы; обобществление личного имущества, введение норм коммунистического общежития больше не проводилось;
прекратить кустарное производство стали;
приостановить децентрализацию промышленности, ввести вновь структуры вертикального подчинения.
Однако внешне ничего в Китае не изменилось: официальная пресса продолжала славить коммуны и методы «большого скачка». Мало того, на том же Лушаньском Пленуме принято решение «Об антипартийной группе Пэн Дэхуая», осмелившегося критиковать ошибки открыто; он был снят с поста министра обороны и выведен из состава Политбюро ЦК КПК.
На протяжении всего 1960 г. в руководстве КПК происходила борьба. С одной стороны, сторонники прежнего курса призывали повысить плановые задания на 1960 г., совершить скачок в производстве стали, пытались создавать коммуны в городах. С другой — появилась так называемая группа «прагматиков» во главе с Чжоу Эньлаем и его заместителем Дэн Сяопином. Группа была немногочисленна, но эти люди отличались здравым смыслом и умением верно оценивать сложные экономические процессы. На короткое время ей удалось навязать свою точку зрения.В январе1961 г. состоялся Пленум ЦК КПК, который и принял важные решения.Прежде всего, были изменены приоритеты в экономике: во главу угла ставилось развитие сельского хозяйства, затем — легкой промышленности и только потом — тяжелой. В соответствии с этим промышленность переориентировалась на выпуск сельскохозяйственной техники и товаров для населения. Были сокращены масштабы капитального строительства, многие предприятия тяжелой промышленности законсервированы.Далее покончено с децентрализацией — в КНР вновь стали восстанавливаться кооперационные связи между предприятиями и отдельными регионами. На предприятиях возрожден принцип единоначалия, воссозданы инженерно-технические службы, вернулись к материальному стимулированию. 30 млн. крестьян, мобилизованных на работу в города, были возвращены к местам постоянного жительства.Наконец, в сельском хозяйстве подтверждался переход к производственной бригаде как основной экономической единице на селе, отменялся коммунистический быт, восстанавливались рынки и торговля, разрешались крестьянские ремесла. По некоторым данным, «большой скачок» унес около 20 млн. жизней.Все это происходило в сложных экономических условиях, на фоне резко ухудшившихся советско-китайских отношений. Уже в 1959 г., во время визита в Пекин Н.С. Хрущева, не было подписано даже совместного коммюнике. В следующем, 1960 г., советско-китайские разногласия вышли наружу: стороны публично обменялись обвинениями, началась полемика по теоретическим вопросам. В августе того же года Н.С. Хрущев неожиданно приказал отозвать из Китая 12 тыс. советских технических специалистов; они вернулись, увезя с собой планы проектов, над которыми работали.Этот шаг возмутил китайцев, началось быстрое свертывание экономических связей. По времени это совпало с экономическими проблемами, порожденными «большим скачком»: именно в 1961 г. промышленное производство сократилось сразу наполовину. Необходимы были чрезвычайные усилия, чтобы как-то стабилизировать ситуацию
.Политика «урегулирования» продолжалась и в начале 1962 г. Началась реабилитация партийных кадров, пострадавших во время «большого скачка», — всего было пересмотрено около 3,5 млн. персональных дел. Но дело Пэн Дэхуая так и не было пересмотрено. В феврале 1962 г. Мао Цзэдун на расширенном совещании в ЦК КПК продолжал каяться в «ошибках», многие лидеры по его примеру выступали с самокритикой.В мае 1962 г. Дэн Сяопин предложил идею «закрепления заданий за дворами»: конкретным семьям на селе должны даваться задания, по выполнении которых крестьянин мог самостоятельно распоряжаться излишками. Это вызвало гневную критику в партии, обвинения в «возврате к капитализму». В самом деле, это был бы шаг к роспуску кооперативов, поощрению частной инициативы. В то время эта идея была в КНР отклонена.В сентябре 1962 г. «прагматики» в КПК подверглись суровой критике, прежде всего Дэн Сяопин. Они были обвинены в пособничестве «ревизионизму» — так в КНР стали называть СССР. На Пленуме прозвучали идеи «четырех чисток»: идеологической, экономической, организационной и политической. Политика «урегулирования» завершалась, время доминирования «прагматиков» в КНР заканчивалось.
III. Политические процессы в КНР в 1963—1965 гг.Казалось бы, провал политики «большого скачка» очевиден всем, и в Китае должны последовать политические выводы: может быть, идеи коммунизма и привлекательны, но на практике они неосуществимы, общество всеобщего равенства убивает стимулы к развитию. Но эти выводы не были столь же очевидны для многих коммунистических вождей и активистов партии.Причины провала они видели прежде всего в неготовности людей жить и работать «по-коммунистически». Значит, необходима кампания по массовому перевоспитанию,чтобы подготовить население к труду без всяких материальных стимулов.В провале «большого скачка» упрекали и ганьбу, которые не только не показывали личный пример, но и усвоили худшие черты китайской бюрократии, или, по тогдашней терминологии, «обуржуазились». Численность ганьбу уже превысила 11,5 млн. человек. Необходимо было что-то делать с этой быстрорастущей кастой. Они никак не поддавались «превентивному перевоспитанию», хотя в Китае периодически проводились кампании «чжэнфэн» и приобщение чиновников к физическому труду. Несмотря на пошатнувшийся престиж коммунистов, они все еще были силой, определявшей общественные настроения в Китае.В период «урегулирования» радикальные коммунисты временно «ушли в тень»: они предоставили «прагматикам» заниматься экономикой, а сами призывали лишь «не забывать о классовой борьбе». Осенью 1961 г. органам безопасности было указано «усилить борьбу с контрреволюционными элементами и ревизионистами».В это время нарастала косвенная критика самого Мао Цзэдуна: с января 1961 г. во всех театрах Китая идет пьеса У Ханя «РазжалованиеХай Жуя», в которой современники видели намек на расправу Мао Цзэдуна с Пэн Дэхуаем. В августе 1962 г. была переизданаброшюра Лю Шаоци «Самовоспитание коммуниста», в которой содержалась критика чрезмерного восхваления личных заслуг. Все это воспринималось в Китае как критика высшего руководства.В конце 1962 г. экономическая ситуация стабилизировалась, с 1963 г. начался промышленный рост (1963 г. — 5%, 1964 г. — 15, 1965 г. — 13%). С 1962 г. стало расти и производство зерна.С осени 1962 г. сторонники коммунизма переходят в наступление. Усилиласьпропаганда опыта двухкоммун: Дачжая и Дацина. Первая коммуна — сельскохозяйственная; она продолжала действовать успешно, несмотря ни на что. Это, по мнению многих, подтверждало правоту сторонников «большого скачка». Вторая коммуна создана на Дацинских нефтепромыслах, члены этой коммуны не только добывали нефть, но и обеспечивали себя сельскохозяйственной продукцией, соблюдали нормы коммунистического общежития. Задача состояла лишь в том, чтобы распространить этот опыт на весь Китай.С 1963 г. началась кампания под лозунгом «Три — не просить!», т. е. денег, материально-технических ресурсов, зерна. Коммуны как раз ставились в пример — они не требовали от государства ничего. Впоследствии, правда, выяснилось, что обе коммуны получали огромные дотации из государственного бюджета.Новый министр обороны Линь Бяо (с 1960 г.) быстро «навел порядок» в армейских партийных организациях — чистке подверглось около 80% руководящих кадров. В сентябре 1963 г. в КНР была объявлена кампания под лозунгом «Учиться у армии изучению идей Мао».Началась безудержная пропаганда использования цитат из произведений Мао; они были изданы специальными маленькими книжечками, миллионными тиражами. В прессе сообщалось об успешном использовании цитат во всех сферах, даже в спорте. Выросла и обороноспособность: именно в 1964 г. Китай испытал свою первую атомную бомбу, что вызвало ликование в стране.В мае 1963 г. Мао Цзэдун предложил начать чистку партийных кадров с сельской местности, опираясь на «организации бедняков»: чистке предполагалось подвергнуть 10% сельских коммунистов. Однако Дэн Сяопин, будучи генеральным секретарем ЦК КПК и контролировавший партийные кадры, в сентябре того же года «поправил Мао»: речь шла уже об 1% кадров.С конца 1963 г. началось движение «за социалистическое перевоспитание» в городах. С этой целью на предприятиях создавались специальные политотделы, которые должны были заниматься работой с беспартийной массой. Руководители политотделов назначались сверху, зачастую из среды армейских политработников.«Социалистическое перевоспитание» развернулось и среди работников культуры; началась резкая критика авторов «исторических пьес». В июне 1964 г. Мао Цзэдун потребовал чистки в творческих союзахинтеллигенции. Был смещен ряд видных деятелей, уволен министр культуры. Но партийный аппарат пытался «саботировать» эти инициативы, заменить чистки идеологическими кампаниями.В январе 1965 г. Политбюро ЦК КПК приняло известнуюДирективу «23 пункта», где было указано, что «основная цель — исправление стоящих у власти и идущих по капиталистическому пути». Но аппарат партии, по указанию Дэн Сяопина, пытался свести чистку лишь к прочесыванию низовых организаций.Но постепенно давление сторонников радикальных мер нарастало, они консолидировали силы в среде партийных активистов, в государственных учреждениях, армии и органах безопасности. Страна оказалась на пороге больших потрясений.
Выводы
· Причинами «корректировки курса» на строительство социализма стали реальные проблемы, обострившиеся в ходе первой пятилетки: недостаток финансовых ресурсов, отставание сырьевой, топливной отраслей и инфраструктуры, нехватка предметов потребления и продовольствия. >
· Суть «большого скачка» сводилась к следующему: форсирование темпов, опора на местные ресурсы и инициативу населения. Это должно было, по мнению руководства КПК, способствовать равенству в обществе, формировать новое отношение к жизни.
· Провал «большого скачка» заставил руководство КПК временно перейти к «политике урегулирования» (1960—1962). Инициативу захватила в свои руки группа «прагматиков» во главе с Чжоу Эньлаем и Дэн Сяопином; ей удалось устранить наиболее острые экономические последствия и стабилизировать ситуацию к концу 1962 г.
· Сторонники «ортодоксального коммунизма» переходят в наступление с конца 1962 г. Они считают главными препятствиями явления в среде ганьбу и неготовность масс, требуют проведения новой кампании перевоспитания, которая должна помочь изжить тягу «к буржуазному образу жизни».
«Культурная революция» в Китае (1965-1976 гг.).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1283; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!