Понятие о расходах бюджета. Расходы на экономические цели.
Расходы бюджета – это затраты, формирующиеся в связи с выполнением государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций. Расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ формируются с учетом: 1.минимальных государственных социальных стандартов (государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.); 2.нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг; 3.единых методологических основ расчета минимальной бюджетной обеспеченности (минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств бюджетов.). В зависимости от их экономического содержания расходы бюджетов делятся на текущие и капитальные. Такое деление устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов РФ. Капитальные расходы бюджетов – это часть расходов бюджетов, включающая: средства на инновационную и инвестиционную деятельность (статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой); средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; другие расходы бюджета, включенные в его капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов.
|
|
|
В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социальноэкономическое развитие территорий, на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на расширенное воспроизводство. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом.
Текущие расходы бюджетов – это часть расходов, обеспечивающая: текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений; оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование; другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
|
|
|
Расходы на социально-культурные мероприятия. Расходы на образование и культуру: состав, структура и общая методика планирования и финансирования расходов на социально-культурные мероприятия.
Расходы на социально-культурные мероприятия связаны с выполнением государством его социальных функций. Эти средства подразделяются на следующие основные группы: народное образование и профессиональная подготовка кадров; культура, искусство и средства массовой информации; здравоохранение; физическая культура и спорт; социальное обеспечение (включая средства, передаваемые в Пенсионный фонд Р.Ф.).
Расходы на социально-культурные мероприятия связаны с выполнением государ-ством его социальных функций.
Эти средства подразделяются на следующие основные группы:
· народное образование и профессиональная подготовка кадров;
|
|
|
· культура, искусство и средства массовой информации;
· здравоохранение;
· физическая культура и спорт;
· социальное обеспечение (включая средства, передаваемые в Пенсионный фонд Р.Ф.).
Расходы на социально-культурные мероприятия определяются на основе принципов сметного порядка планирования. Финансируются эти расходы по конкретным мероприятиям и видам затрат. Объем расходов определяется на основе взаимосвязанных друг с другом смет, разрабатываемых в учреждениях непроизводственной сферы и расчетов ассигнований, со-ставляемых в финансовых органах. В основу расчетов кладутся показатели деятельности уч-реждений, характеризующие обслуживающие контингенты (количество учащихся, учетных групп, классов, число коек, проведенных операций и т.д.). При этом учитывается время функционирования в течение года. Эти показатели служат расчетными единицами. Денеж-ный расход на расчетную единицу устанавливается по норме, обеспечивающей функциони-рование и развитие бюджетного учреждения.
Основной принцип расходования бюджетных средств - строгое их регламентирование по назначению и времени. Учреждение не вправе расходовать денежные средства на цели, не предусмотренные сметой.
|
|
|
Составным элементом планирования и финансирования расходов на социально-культурные мероприятия является денежная норма расхода, выраженная в определенной сумме денежных средств, мера удовлетворения конкретной потребности.
В современных условиях все большее значение приобретают укрупненные нормы рас-ходов, охватывающие все виды затрат учреждений социально-культурной сферы. Использо-вание таких норм позволяет ориентировать работу этих учреждений на достижение конеч-ных результатов: обучение детей, подготовку специалистов, оказание помощи больным. Кро-ме того, применение укрупненных норм расширяет самостоятельность учреждений по ис-пользованию бюджетных средств на различные направления расходов и повышает их заин-тересованность в рациональном и законном использовании ресурсов
Расходы на образование призваны осуществлять в основном бюджеты территорий. Финансирование учреждений образования опирается на государственные и местные нормативы в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу образовательного учреждения.
В ноябре 2010 года на заседании президиума правительства РФ Владимир Путин заявил, что на мероприятия федеральной программы развития образования в РФ в 2011 - 2015 годах будет выделено 137 миллиардов рублей: в рамках этой программы серьезные средства будут направлены на поддержку одаренных детей, а также на создание центров развития талантливой молодежи при федеральных университетах и дистанционных школ при исследовательских университетах. Кроме этого, в рамках программы будет продолжено обновление материально-технической базы федеральных вузов.
В соответствии с законом Российской Федерации «Об основах законодательства о культуре» объемы расходов на отрасль в федеральном бюджете должны не менее двух процентов от всех расходов, а в региональных бюджетах не менее шести процентов.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!