Організація державного управління у сфері зв'язку
Щодо впровадження державної політики у сфері зв'язку — надання послуг поштовогозв'язку, телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України — основними завданнями Мінтрансзв'язку є:
• участь у формуванні та реалізації державної політики в галузі надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України;
• здійснення заходів щодо розвитку і вдосконалення телекомунікаційних мереж загального користування та мереж поштового зв'язку загального користування, підвищення їх якості та доступності, забезпечення сталого функціонування;
• формування Національної програми інформатизації та забезпечення її виконання.
Центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, є Національна комісія з питань регулювання зв'язку України (НКРЗ).
До основних завдань НКРЗ належать:
• проведення єдиної державної політики регулювання в галузі зв'язку;
• здійснення державного регулювання та нагляду в галузі зв'язку з метою максимального задоволення попиту споживачів на послуги зв'язку, створення сприятливих умов для залучення інвестицій, збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості, розвитку та модернізації мереж зв'язку з урахуванням інтересів національної безпеки;
• забезпечення ефективного користування радіочастотним ресурсом України і функціонування ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку на основі збалансування інтересів суспільства, операторів та користувачів цих послуг; <•
|
|
|
• сприяння розвитку конкуренції та підприємництва, забезпечення рівних умов діяльності суб'єктів усіх форм власності, вдосконалення механізмів регулювання ринкових відносин у галузі зв'язку.
НКРЗ відповідно до покладених на неї завдань:
• бере участь у формуванні та реалізації державної політики у галузі зв'язку, розробляє механізми її реалізації;
• реалізовує державну стратегію розвитку у галузі зв'язку;
• вносить пропозиції до органів державної влади щодо проектів законів та інших нормативно-правових актів, стандартів у сферах телекомунікацій та надання послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом України;
• видає нормативні акти з питань, що належать до компетенції НКРЗ, та контролює їх виконання;
• забезпечує державний нагляд за дотриманням суб'єктами ринку законодавства про телекомунікації та поштовий зв'язок, координує та контролює здійснення державного нагляду щодо користування радіочастотним ресурсом України;
|
|
|
• здійснює відповідно до законодавства України ліцензування та реєстрацію у сфері надання телекомунікаційних послуг послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом України;
• здійснює відповідно до закону тарифне регулювання;
• приймає в межах своєї компетенції рішення, які є обов'язковими для виконання суб'єктами ринку телекомунікацій та ринку надання послуг поштового зв'язку;
• застосовує в установленому законодавством порядку адміністративні стягнення до суб'єктів ринку телекомунікацій та ринку надання послуг поштового зв'язку;
• передає до АМК матеріали в разі виявлення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
• здійснює інші повноваження, що передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами і випливають з покладених на Комісію завдань.
У сфері телекомунікацій Мінтрансзв'язку має такі повноваження:
• розробляє пропозиції щодо державної політики у сфері телекомунікацій і реалізує її у межах своїх повноважень;
• розробляє проекти законів, інших нормативно-правових актів;
• розробляє та затверджує нормативно-правові акти з питань, віднесених до його компетенції;
|
|
|
• забезпечує державний нагляд за дотриманням суб'єктами ринку законодавства про телекомунікації;
• здійснює ліцензування та реєстрацію у сфері надання телекомунікаційних послуг;
• здійснює контроль за якістю телекомунікаційних послуг та задоволенням попиту споживачів;
• здійснює відповідно до закону тарифне регулювання у сфері телекомунікацій та встановлює порядок взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій;
• приймає в межах своєї компетенції рішення, які є обов'язковими для виконання суб'єктами ринку телекомунікацій;
• застосовує в установленому законодавством порядку адміністративні стягнення до суб'єктів ринку телекомунікацій;
• передає до АМК матеріали в разі виявлення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
• звертається до суду з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що здійснюють діяльність на ринку телекомунікацій, законодавства про телекомунікації;
• здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Мінтрансзв'язку здійснює повноваження центрального органу виконавчої влади щодо користування радіочастотним ресурсом України, визначені Законом України «Про радіочастотний ресурс України».
|
|
|
У галузі поштового зв'язку Мінтрансзв'язку має такі повноваження:
• розроблення нормативно-правових актів, які регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв'язку;
• визначення порядку введення та виведення з обігу поштових марок;
• контроль за якістю послуг поштового зв'язку, забезпечення поштової безпеки та таємниці інформації у сфері надання послуг поштового зв'язку;
• організація роботи, пов'язаної із стандартизацією та сертифікацією засобів поштового зв'язку;
• забезпечення підготовки та перепідготовки кадрів для надання послуг поштового зв'язку;
• сприяння розвитку ринку послуг поштового зв'язку.
Ефективність функціонування ринку послуг поштового зв'язку забезпечує НКРЗ на основі збалансування інтересів суспільства, операторів та користувачів послуг поштового зв'язку. Нормативно- правові акти Мінтрансзв'язку і рішення НКРЗ, прийняті в установленому порядку в межах їх повноважень, обов'язкові до виконання операторами та користувачами послуг поштового зв'язку.
На місцевому рівні державного управління до відання місцевих державних адміністрацій належить вирішення питань поштового зв'язку. Місцеві органи виконавчої влади (органи місцевого самоврядування) у межах власних і делегованих повноважень: надають допомогу операторам у розміщенні на відповідних територіях об'єктів поштового зв'язку; погоджують розміщення національним оператором поштових скриньок у зручних для користувачів місцях; сприяють операторам в укладенні договорів оренди приміщень у житлових і не- житлових будинках з їх власниками для надання послуг поштового зв'язку; сприяють операторам у доставці поштових відправлень до віддалених населених пунктів; розглядають пропозиції операторів щодо створення сприятливих умов для їх діяльності; всебічно сприяють ефективній діяльності та розвитку об'єктів поштового зв'язку на відповідних територіях.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 158; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!