Учредительные документы юридических лиц
Nbsp; КонсультантПлюс: Правовые новости. Специальный выпуск "Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса Российской Федерации (Законопроект N 47538-6/2)" Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 21.01.2013 Подписаться на обзоры на www.consultant.ru
КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
"КОММЕНТАРИЙ К ПРОЕКТУ ИЗМЕНЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗАКОНОПРОЕКТ N 47538-6/2)"
Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "КонсультантПлюс".
Данный комментарий подготовлен на основе текста Проекта по состоянию на 14.01.2013.
Предполагаемые изменения части первой Гражданского кодекса РФ:
1. Виды юридических лиц >>>
Схема 1. Виды юридических лиц >>>
Схема 2. Виды некоммерческих корпораций >>>
2. Учредительные документы юридических лиц >>>
3. Решение о создании юридических лиц и их государственная регистрация >>>
4. Ответственность членов органов управления юридического лица >>>
5. Реорганизация юридического лица >>>
6. Ликвидация юридического лица >>>
7. Несостоятельность (банкротство) >>>
8. Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах >>>
А. Уставный капитал >>>
Б. Корпоративный договор >>>
В. Дочерние хозяйственные общества >>>
Г. Аффилированность лиц >>>
|
|
|
9. Общие положения об унитарном предприятии и казенном предприятии >>>
10. Общие положения о товариществах собственников недвижимости >>>
18 января планируется рассмотрение Государственной Думой во втором чтении законопроекта N 47538-6/2, являющегося вторым из законопроектов (далее - Проект), на которые разделен исходный законопроект N 47538-6 о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, принятый в первом чтении.
Проект предусматривает внесение поправок главным образом в гл. 4 части первой Гражданского кодекса РФ, в которой содержатся основы правового регулирования юридических лиц.
Напомним, что 16 ноября 2012 г. Государственная Дума приняла Постановление N 1150-6 ГД, которым был изменен порядок рассмотрения исходного законопроекта N 47538-6 о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ. Согласно этому Постановлению указанный законопроект будет рассматриваться по частям.
В случае принятия Проекта большая часть поправок к Гражданскому кодексу РФ вступит в силу с 1 марта 2013 г. (п. 1 ст. 3 Проекта).
Виды юридических лиц
Схема 1. Виды юридических лиц >>>
Схема 2. Виды некоммерческих корпораций >>>
Резюме: в Гражданском кодексе РФ будет закреплен закрытый перечень некоммерческих юридических лиц.
|
|
|
Понятие юридического лица в ст. 48 ГК РФ в редакции Проекта изложено лаконичнее, чем в действующей редакции. Согласно Проекту ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Все юридические лица разделены на корпорации (основанные на началах членства) и унитарные юридические лица (ст. 65.1 ГК РФ в редакции Проекта). Под правом членства в Проекте ГК РФ понимается право участников юридического лица на участие в управлении деятельностью корпораций. К корпорациям отнесены все коммерческие юридические лица, за исключением унитарных предприятий.
В отношении всех корпораций (в том числе и некоммерческих) установлены единые права их участников и единые правила управления ими (ст. ст. 65.2 и 65.3 ГК РФ в редакции Проекта). Следует отметить, что аналогичной "общей части", касающейся унитарных юридических лиц, в Проекте нет.
Также юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных в Проекте ГК РФ. Обращает на себя внимание то, что не делается никаких исключений для некоммерческих юридических лиц, организационно-правовые формы которых также должны быть предусмотрены в Гражданском кодексе РФ. Тем самым по отношению к некоммерческим юридическим лицам вводится принцип numerus clausus - закрытого перечня. В настоящее время в российском законодательстве действует значительное количество федеральных законов, предусматривающих различные виды некоммерческих юридических лиц. В Проекте ГК РФ предлагается существенно сократить количество организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, ввести единое и централизованное регулирование и установить строгий перечень правовых форм, в которых могут учреждаться эти юридические лица.
|
|
|
Некоммерческие юридические лица согласно Проекту ГК РФ подразделяются на некоммерческие корпорации и некоммерческие унитарные организации. Критерием такого разделения выбрана организационная структура некоммерческих юридических лиц. Некоммерческие корпорации предполагают корпоративное функционирование на основе членства их участников. Такие правовые формы предусматривают коллегиальное решение вопросов управления юридическим лицом, тогда как унитарные организации не могут по своей природе функционировать со множеством участников.
|
|
|
К некоммерческим корпорациям Проектом ГК РФ отнесены:
- потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- общественные организации, в том числе политические партии, созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления;
- ассоциации и союзы граждан и (или) юридических лиц, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;
- товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества;
- казачьи общества;
- общины коренных малочисленных народов.
В свою очередь к некоммерческим унитарным организациям согласно Проекту ГК РФ относятся:
- общественные, благотворительные и иные фонды;
- государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;
- автономные некоммерческие организации;
- религиозные организации;
- публично-правовые компании.
Можно заметить, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц был расширен по сравнению с тем, что предлагался в редакции Проекта, одобренной Государственной Думой в первом чтении. Ранее Проект не предусматривал специального регулирования правового положения казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов и публично-правовых компаний, а автономные некоммерческие организации причислялись к разновидности фондов.
На необходимость сохранения специального статуса автономных некоммерческих организаций (отличного от статуса общественных фондов) обращалось внимание в п. 6 Замечаний и предложений Российского союза промышленников и предпринимателей к проекту федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Замечания РСПП).
В Проекте не поясняется, какие именно правовые положения применимы к публично-правовым компаниям, однако можно предположить, что законодатель имел в виду государственные корпорации и государственные компании, правовой статус которых установлен специальным законодательством. Примечательно, что согласно п. 7.3 разд. III Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации изначально предполагалось отказаться от таких организационно-правовых форм юридических лиц, как государственные корпорации. Также разработчики Концепции ставили под вопрос некоммерческий характер их деятельности.
Список коммерческих юридических лиц не претерпел столь существенных изменений. Из числа возможных форм коммерческих юридических лиц было исключено общество с дополнительной ответственностью, как практически невостребованное на практике, что подчеркнуто в Пояснительной записке. Также Проектом ГК РФ предлагается отказаться от закрытого акционерного общества, которое, как следует из Пояснительной записки, не оправдало себя и дублирует общество с ограниченной ответственностью (см. также п. 9 разд. I, п. 4.1.4 разд. III, п. 4.1.6 разд. III Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации).
Учредительные документы юридических лиц
Резюме: по общему правилу единственным учредительным документом любого юридического лица будет являться устав.
В качестве учредительных документов юридического лица в Проекте ГК РФ предлагается оставить лишь устав (введение единообразия в этой области предлагалось в п. 1.6 разд. III Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации). Однако хозяйственные товарищества смогут действовать на основе учредительного договора, имеющего юридическую силу устава (п. 1 ст. 52 ГК РФ в редакции Проекта).
В разд. I Пояснительной записки также указывалось на то, что введение правила об одном учредительном документе юридического лица (уставе) ускорит процедуру государственной регистрации юридических лиц.
Интересно отметить, что в Проекте ГК РФ упоминаются типовые формы уставов, которые могут использоваться при создании юридических лиц. Типовые уставы в соответствии с п. 2 ст. 52 ГК РФ в редакции Проекта разрабатываются уполномоченными органами в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Следует отметить, что в уставах некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью, приносящей доход, должны быть указаны направления такой деятельности, которые должны соответствовать целям создания этого юридического лица и основным видам его деятельности (п. 4 ст. 50 и п. 4 ст. 52 ГК РФ в редакции Проекта).
Также была дополнена норма о специальной правоспособности юридических лиц, которые смогут заниматься особыми видами деятельности не только на основании лицензии, но и в результате получения членства в саморегулируемых организациях или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенным видам работ (п. 3 ст. 49 ГК РФ в редакции Проекта).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!