Акты Центрального банка РФ в системе источников банковского права
Центральный банк РФ вправе издавать подзаконные акты двух видов:
• нормативные правовые акты, являющиеся источниками банковского права;
• ненормативные правовые акты, источниками права не являющиеся.
Правила подготовки правовых актов ЦБ РФ устанавливаются Положением «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России» (в ред. от 18.04.2002), утв. приказом ЦБР от 15.09.97 № 02‑395.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, ЦБ РФ издает следующие виды нормативных правовых актов:
• указания;
• положения;
• инструкции.
Нормативные правовые акты ЦБ РФ:
• носят подзаконный характер и не могут противоречить актам большей юридической силы (законам);
• регулируют особенности порядка осуществления кредитными организациями банковской деятельности в рамках управления ЦБ РФ банковской системой;
• обязательны для исполнения широким кругом лиц. В полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации;
• вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании ЦБ РФ – «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных Советом директоров;
• не имеют обратной силы;
• в большинстве своем должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
|
|
|
• не подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ нормативные правовые акты ЦБ РФ, устанавливающие:
• курсы иностранных валют по отношению к рублю;
• изменение процентных ставок;
• размер резервных требований;
• размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
• прямые количественные ограничения;
• правила бухгалтерского учета и отчетности для ЦБ РФ;
• порядок обеспечения функционирования системы ЦБ РФ;
• иные нормативные акты ЦБ РФ, которые в соответствии с порядком, установленным для федеральных органов исполнительной власти, не подлежат регистрации в Минюсте РФ.
Решения Конституционного Суда РФ как источник банковского права
Конституционный Суд РФ занимается толкованием Конституции России – уясняет и разъясняет смысл интерпретируемых норм. Результатом такого толкования является правовая позиция КС РФ, которая
• имеет письменную форму;
• обладает нормативным значением;
• рассчитана на неоднократное применение;
• осуществляется в отношении широкого круга общественных отношений;
|
|
|
• распространяется не только на участников конкретного конституционного спора, при рассмотрении которого она была сформулирована, но направлена неограниченному кругу лиц;
• является официальной и обязательной.
Правовые позиции КС РФ в отношении проблем банковского дела, как правило, выражены в особой форме. КС РФ в ходе рассмотрения дел о проверке конституционности нормативных актов банковского законодательства толкует «экономическую группу» норм Конституции Российской Федерации. Так, с момента своего создания КС РФ по вопросам применения норм банковского права принял следующие постановления и определения:
• Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.93 № 12‑П «По делу о проверке конституционности Закона РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» и постановления Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», постановления девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов РФ от 27 марта 1993 г. «О компенсации и восстановлении сбережений граждан РФ», Указа Президента РФ от 28 марта 1993 года «О защите сбережений граждан Российской Федерации»;
• Постановление Конституционного Суда РФ от 23.02.99 № 4‑П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года «О банках и банковской деятельности»;
• Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 № 4‑П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пр.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!