Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины



Минобрнауки россии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «ВГУ»)

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

Заведующий кафедрой

уголовного права

проф. д.ю.н. Трухачев В.В.

 

______________________        

подпись, расшифровка подписи

__.__.2015 г.

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

М1.В.ДВ.1.2. Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства

Шифр и наименование направления подготовки / специальности:

40.04.01 (030900) Юриспруденция

Профиль подготовки / специализация / магистерская программа:

«Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право»

3. Квалификация (степень) выпускника: магистр

4. Форма обучения: заочная

5. Кафедра, отвечающая за реализацию дисциплины: Уголовного права

6. Составители программы: Кудрявцев А.Г., к.ю.н., доцент

7. Рекомендована: НМС юридического факультета 23.05.2015 г., протокол № 9

8. Учебный год: 2015 - 2016             Семестр(ы):  2

 

 

9. Цели и задачи учебной дисциплины:

Учебная дисциплина имеет своей целью углубленную подготовку студентов юридического факультета к практической деятельности, связанной с организацией и проведением антикоррупционной экспертизы действующего уголовного законодательства, его отдельных положений, а также проектов нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в нормы уголовного законодательства РФ.

 

Основными задачами учебной дисциплины являются:

1) формирование у студентов системы знаний об основных закономерностях антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства, ее объектах и задачах, общих принципах организации и проведения антикоррупционной экспертизы в органах государственной власти и независимыми экспертами, а также места института антикоррупционной экспертизы в системе правового мониторинга и ее соотношения с институтами антикоррупционного мониторинга;

2) изучение студентами положений важнейших международных документов, федеральных законов и законов субъектов РФ в сфере противодействия коррупции, подзаконных нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, органов власти субъектов РФ и муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции и выявление коррупциогенных факторов в нормах действующего законодательства;

3) выработка у студентов прикладных умений и навыков организации проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства, анализа способов выявления и устранения коррупциогенных факторов в нормах действующего уголовного законодательства и проектах, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона, а также по методике организации и проведения мониторинга применения норм действующего уголовного законодательства.

Место учебной дисциплины в структуре ООП:

Учебная дисциплина «Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства» относится к общенаучному циклу дисциплин Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 (030900)  Юриспруденция (магистратура) и входит в вариативную часть цикла (М1.В., дисциплины по выбору).

Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям:

Обучающиеся должны иметь представление о содержании основных уголовно-правовых и криминологических понятий, категорий, используемых для анализа содержания и криминологической обоснованности положений действующего уголовного закона, правилах и приемах законодательной техники формулирования уголовно-правовых норм.

Дисциплина базируется на знаниях, полученных при изучении учебных дисциплин – «Уголовное право (общая часть)», «Уголовное право (особенная часть)», «Криминология», «Филологическое обеспечение профессиональной деятельности и деловой коммуникации», «Проблемы теории государства и права».

У студентов должны быть сформированы компетенции: способность и готовность к владению культурой научного мышления, обобщением, анализом и постановке цели и выбору путей ее достижения; способность и готовность к использованию основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач; способность и готовность к толкованию различных правовых актов.

Дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей:

«Актуальные проблемы общей части уголовного права», «Актуальные проблемы особенной части уголовного права», «Актуальные проблемы криминологии».

11. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:

   

а) общекультурные (ОК):

осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

  

б) профессиональные (ПК):

способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

 

12. Структура и содержание учебной дисциплины:

12.1 Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным планом 3 ЗЕТ/ 108 час.

Виды учебной работы

Вид учебной работы

Трудоемкость (часы)

Всего

В том числе в интерактивной форме

По семестрам

2    
Аудиторные занятия 18 4 18    
в том числе:                      лекции          
Практические 18 4 18    
Лабораторные          
Самостоятельная работа 86   86    
Форма промежуточной аттестации: зачет 4   4    
Итого 108 4 108    

12.3 Содержание разделов дисциплины:

№ п/п Наименование раздела дисциплины Содержание раздела дисциплины
1. Институт антикоррупционной экспертизы в международном и российском праве Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы. Международно-правовые документы в сфере противодействия коррупции. Федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты РФ об антикоррупционной экспертизе. Законодательство субъектов РФ об антикоррупционной экспертизе.  
2. Предмет, объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства Предмет и объекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Понятие и типология коррупциогенных факторов. Виды субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Организация антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в субъектах законодательной инициативы. Ответственность субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства.  
3. Методика проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства Процедура проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства и ее стадии. Выявление коррупциогенных факторов в положениях действующего уголовного законодательства и проектах нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона. Оформление результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства.  
4. Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в органах государственной власти Особенности законопроектной работы в области корректировки уголовного законодательства. Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в Государственной Думе, Совете Федерации и органах законодательной власти субъектов РФ. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах прокуратуры. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах юстиции.  
5. Независимая антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства Правовой статус независимых экспертов, порядок и правила их аккредитации; возможность использования независимых экспертов для целей антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Оформление результатов независимой антикоррупционной экспертизы. Порядок направления и рассмотрения заключений независимых экспертов.  
6. Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правовой экспертизы Порядок и методика проведения правовой экспертизы в органах государственной власти. Выявление коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы.  
7. Использование результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства Особенности реагирования на выявленные коррупциогенные факторы в норма действующего уголовного законодательства и положениях проектов нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона. Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной экспертизы и субъектов законодательной инициативы; рассмотрение и учет заключений субъектов антикоррупционной экспертизы.  
8. Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правового мониторинга Понятие, цели и принципы правового мониторинга. Методология правового мониторинга. Мониторинг правоприменения и антикоррупционный мониторинг. Правовой мониторинг и оценка регулирующего воздействия.  

 

12.4 Междисциплинарные связи с другими дисциплинами:

№ п/п Наименование дисциплин учебного плана, с которым организована взаимосвязь дисциплины рабочей программы № № разделов дисциплины рабочей программы, связанных с указанными дисциплинами
1 История и методология юридической науки 1-8
2 Сравнительное правоведение 1-8

 

12.5 Разделы дисциплины и виды занятий:

№ п/п

Наименование раздела дисциплины

Виды занятий (часов)

Лекции Семинары Самостоятельная работа Всего
1 Институт антикоррупционной экспертизы в международном и российском праве 0 2 10 12
2 Предмет, объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства 0 2 10 12
3 Методика проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства 0 4 16 20
4 Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в органах государственной власти 0 2 10 12
5 Независимая антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства 0 2 10 12
6 Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правовой экспертизы 0 2 10 12
7 Использование результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства 0 2 10 12
8 Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правового мониторинга 0 2 10 12
  Форма промежуточной аттестации: зачет       4
  Итого: 0 18 86 108

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

(список оформляется в соответствии с требованиями ГОС и ФГОС,
используется общая сквозная нумерация для всех видов источников)

а) основная литература:

 

№ п/п Источник
  Нормативно-правовые акты
1 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г. // СПС «Консультант Плюс»
2 О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ// СЗ РФ. 2006 .№ 12. Ст. 1231.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.03.2015 г. №67-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 10.10.2013 г. №20-П, от 19.11.2013 №24-П, от 17.06.2014 №18-П; от 11.12.2014 №32-П, от 07.04.2015 №7-П) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.
4 О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
5 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
6 Национальная стратегия противодействия коррупции (утв. указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875
7 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление правительства РФ от 26.02.2010 № 96 //СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084
8 Об аккредитации физических и юридических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность: Приказ Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 № 92 // Бюллетень НПА. 2009. № 17.
9 Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Приказ Министерства юстиции РФ от 18.05.2009 № 136 // Бюллетень НПА. 2009. № 30.
10 Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований: Приказ Министерства юстиции РФ от 01.04.2010 № 77 // Рос.газета. 2010. 21 апреля.
11 Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28.12.2009 № 400 // Законность. 2010. № 4.
  Учебная литература
12 Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов — Москва : Проспект, 2014 . 93 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253258
13 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : (в аспекте современной экспертологии) / Е.Р. Россинская. — Москва : Проспект, 2014 . 223 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253281
14 Противодействие коррупции в современной России / В.В. Моисеев. — Москва : Директ-Медиа, 2014 . 427 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=234086
15 Современная коррупция : отечественная специфика и зарубежный опыт противодействия / М.Н. Билинская. — М.|Берлин : Директ-Медиа, 2014 . 439 с. —ISBN 978-5-4475-1587-4. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=241953
16 Правовые основы противодействия коррупции : постатейные материалы и методические рекомендации по применению Федерального закона "О противодействии коррупции" / Воронеж. гос. ун-т ; [отв. ред.: Т.Д. Зражевская, Ю.Н. Старилов; сост.: В.И. Ключников и др.]. — Воронеж : Изд-во Воронежского государственного университета, 2013 . 540, [1] с.

б) дополнительная литература:

 

№ п/п Источник
17 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. — Казань : Познание, 2010 . 148 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=257795
18 Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина ; [сост. Е.Р. Россинская]. — М. : Проспект, 2010 . 93 с.
19 Головщинский К.И. Концептуальная основа оценки нормативных актов на коррупциогенность // Следователь. – 2008. – № 5. – С. 12-23.
20 Диагностика коррупциогенности законодательства / К. Головщинский. — М. : ИНДЕМ, 2004 . 63 с.
21 Долотов Р. О. Правовое регулирование порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ //Актуальные проблемы экономики и права. -2009. - № 4. - С. 48 - 51
22 Ефремов А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза: пробелы и коллизии правового регулирования // Антикоррупционная политика России и ее субъектов: состояние и перспективы развития. Материалы научно-практического семинара (г. Владивосток, 26 февраля 2010 г.). – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. 2010. - С. 34-45
23 Законодатели против коррупции : Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2009. - № 18 (35). - 80 с.
24 Кабанов П.А., Мартынович Т.С. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Республике Татарстан: понятие, содержание, проведение, значение // Следователь. – 2009. – № 6. – С. 25-27.
25 Краснов М. А. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупционность // Журнал российского права. - 2005. - N. 2. - С. 77-88.
26 Лопашенко Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 608 с.
27 Матковский С.В. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: правовые основы и характеристика субъектов // Следователь. – № 2 (130). – С. 30-32.
28 Матковский С.В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы // Российский следователь. – 2008. – № 24. – С. 27.
29 Подшивалов В.Е., Праскова С.В., Тирских М.Г., Шишпарёнок О.Н. Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об антикоррупционной политике субъекта Российской Федерации» // Вестник Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского. - 2010. - № 3. - С. 40-63.
30 Правовые акты: антикоррупционный анализ / [И.С. Власов и др.] ; отв. ред. : В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Научно-исследовательский центр ФСБ России. – М. : Юридическая фирма «Контракт», 2010. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 176 с
31 Результаты мониторинга нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией. - Иркутск, 2009. - 142 с.
32 Талапина Э.В., Антапольский А.А. Информационное обеспечение противодействия коррупции. Обзор законодательства Российской Федерации. - М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 2009. - 44 с.
33 Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. - 2007. - N. 5. - С. 52- 66.
34 Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов» / Под ред. В.Н. Южакова. - М.: ЦСР: Статут, 2007. - 96с.
35 Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности: содержание, значение, мето­дика проведения: сборник статей / под общ ред. О.С. Капинус и А.В. Кудашкина; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. - М, 2010.
36 Южаков В.Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: методика, опыт и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 2. – С. 10-11.

в) информационные электронно-образовательные ресурсы:

 

№ п/п Источник
  37.   38. 39. 40. 41.   Электронный каталог Зональной научной библиотеки Воронежского государственного университета – http // www.lib.vsu.ru/ Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека online» Электронно-библиотечная система «Издательство «Лань» - http://lanbooc.lib.vsu.ru Национальный цифровой ресурс Руконт - http://rucont.ru Электронно-библиотечная система "Консультант студента"  

14. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

1) основная и дополнительная литература (имеется в наличии в библиотеке);

2) иная учебная и научная литература: учебники, монографии, статьи в сборниках и журналах (имеется в наличии в библиотеке и на кафедре);

3) рабочая программа дисциплины;

4) справочные правовые системы (Консультант Плюс, Гарант) - в библиотеке и на кафедре;

5) типовое техническое оснащение аудиторий: экран настенный 213х280, комплект звукоусилительного оборудования Интер-М, ноутбук "Dell Inspiron 1720" на базе процессора Intel (R) Core (TM) 2 DUO CPU T5250, 1,50 GHz, ОЗУ 1014 Мб, ноутбук "Acer Travel Mate 7720" на базе процессора Intel Core 2Duo CPU T8300 2,4 ГГц 2 Гб ОЗУ, мультимедийный проектор Нек - 2 шт.

15. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, разбора конкретных ситуаций, групповых дискуссий) При рассмотрении соответствующих тем и вопросов студенты самостоятельно изучают основную и дополнительную литературу, а в ходе занятия происходит обсуждение проблемных вопросов правового регулирования соответствующих отношений в сфере организации проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Достижение целей и задач изучения учебной дисциплины обеспечивается логическим ее построением, установлением межпредметных связей, обозначением теоретического и практического компонентов в учебном материале, актуализацией личного и учебно-профессионального опыта студентов при анализе учебной информации.

 

16. Критерии аттестации по итогам освоения дисциплины:

Текущая аттестация знаний, умений и навыков студентов предполагаетиспользование современных контрольно-оценочных технологий для оценки результатов самостоятельной работы и обеспечения контроля процесса усвоения студентами содержания учебной дисциплины.

Текущая аттестация включает оценку:

- выполнения студентами всех видов работ, предусмотренных рабочим учебным планом по учебной дисциплине;

- качества, глубины, объема усвоения студентами знаний каждого раздела, темы учебной дисциплины;

- уровня овладения студентами навыками самостоятельной работы, путей и средств их развития;

- посещаемости занятий студентами.

Текущая аттестация – собеседование, опросы, решение задач.

Учебным планом предусмотрена промежуточная аттестация – зачет.

Примерный перечень вопросов по дисциплине «Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства» для промежуточной аттестации:

 

 

  01 Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  02 Правовое регулирование антикоррупционной экспертизы: международные и российские источники
  03 Предмет и объекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  04 Понятие и типология коррупциогенных факторов
  05 Виды субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  05 Процедура проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства и ее стадии
  06 Выявление коррупциогенных факторов в положениях действующего уголовного законодательства и проектах нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона
  07 Правовой статус субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  08 Правовой статус независимых экспертов, порядок и правила их аккредитации; возможность использования независимых экспертов для целей антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  09 Оформление результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства
  10 Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы в Государственной Думе, Совете Федерации и органах законодательной власти субъектов РФ
  11 Особенности реагирования на выявленные коррупциогенные факторы в нормах действующего уголовного законодательства
  12 Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах прокуратуры
  13 Порядок направления и рассмотрения заключений независимых экспертов.
  14 Рассмотрение и учет заключений субъектов антикоррупционной экспертизы
  15 Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной экспертизы и субъектов законодательной инициативы;
  16 Порядок и методика проведения правовой экспертизы в органах государственной власти
  17 Выявление коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы
  18 Понятие, цели и принципы правового мониторинга
  19 Методология правового мониторинга
  20 Мониторинг правоприменения и антикоррупционный мониторинг
  21 Правовой мониторинг и оценка регулирующего воздействия

 


Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!