Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Минобрнауки россии
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ФГБОУ ВПО «ВГУ»)
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой
уголовного права
проф. д.ю.н. Трухачев В.В.
______________________
подпись, расшифровка подписи
__.__.2015 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
М1.В.ДВ.1.2. Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства
Шифр и наименование направления подготовки / специальности:
40.04.01 (030900) Юриспруденция
Профиль подготовки / специализация / магистерская программа:
«Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право»
3. Квалификация (степень) выпускника: магистр
4. Форма обучения: заочная
5. Кафедра, отвечающая за реализацию дисциплины: Уголовного права
6. Составители программы: Кудрявцев А.Г., к.ю.н., доцент
7. Рекомендована: НМС юридического факультета 23.05.2015 г., протокол № 9
8. Учебный год: 2015 - 2016 Семестр(ы): 2
9. Цели и задачи учебной дисциплины:
Учебная дисциплина имеет своей целью углубленную подготовку студентов юридического факультета к практической деятельности, связанной с организацией и проведением антикоррупционной экспертизы действующего уголовного законодательства, его отдельных положений, а также проектов нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в нормы уголовного законодательства РФ.
|
|
Основными задачами учебной дисциплины являются:
1) формирование у студентов системы знаний об основных закономерностях антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства, ее объектах и задачах, общих принципах организации и проведения антикоррупционной экспертизы в органах государственной власти и независимыми экспертами, а также места института антикоррупционной экспертизы в системе правового мониторинга и ее соотношения с институтами антикоррупционного мониторинга;
2) изучение студентами положений важнейших международных документов, федеральных законов и законов субъектов РФ в сфере противодействия коррупции, подзаконных нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры РФ, Министерства юстиции РФ, органов власти субъектов РФ и муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции и выявление коррупциогенных факторов в нормах действующего законодательства;
3) выработка у студентов прикладных умений и навыков организации проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства, анализа способов выявления и устранения коррупциогенных факторов в нормах действующего уголовного законодательства и проектах, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона, а также по методике организации и проведения мониторинга применения норм действующего уголовного законодательства.
|
|
Место учебной дисциплины в структуре ООП:
Учебная дисциплина «Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства» относится к общенаучному циклу дисциплин Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 (030900) Юриспруденция (магистратура) и входит в вариативную часть цикла (М1.В., дисциплины по выбору).
Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям:
Обучающиеся должны иметь представление о содержании основных уголовно-правовых и криминологических понятий, категорий, используемых для анализа содержания и криминологической обоснованности положений действующего уголовного закона, правилах и приемах законодательной техники формулирования уголовно-правовых норм.
Дисциплина базируется на знаниях, полученных при изучении учебных дисциплин – «Уголовное право (общая часть)», «Уголовное право (особенная часть)», «Криминология», «Филологическое обеспечение профессиональной деятельности и деловой коммуникации», «Проблемы теории государства и права».
|
|
У студентов должны быть сформированы компетенции: способность и готовность к владению культурой научного мышления, обобщением, анализом и постановке цели и выбору путей ее достижения; способность и готовность к использованию основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач; способность и готовность к толкованию различных правовых актов.
Дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей:
«Актуальные проблемы общей части уголовного права», «Актуальные проблемы особенной части уголовного права», «Актуальные проблемы криминологии».
11. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:
а) общекультурные (ОК):
осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
|
|
б) профессиональные (ПК):
способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);
способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);
12. Структура и содержание учебной дисциплины:
12.1 Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным планом — 3 ЗЕТ/ 108 час.
Виды учебной работы
Вид учебной работы | Трудоемкость (часы) | ||||
Всего | В том числе в интерактивной форме | По семестрам | |||
2 | |||||
Аудиторные занятия | 18 | 4 | 18 | ||
в том числе: лекции | |||||
Практические | 18 | 4 | 18 | ||
Лабораторные | |||||
Самостоятельная работа | 86 | 86 | |||
Форма промежуточной аттестации: зачет | 4 | 4 | |||
Итого | 108 | 4 | 108 |
12.3 Содержание разделов дисциплины:
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Содержание раздела дисциплины |
1. | Институт антикоррупционной экспертизы в международном и российском праве | Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы. Международно-правовые документы в сфере противодействия коррупции. Федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты РФ об антикоррупционной экспертизе. Законодательство субъектов РФ об антикоррупционной экспертизе. |
2. | Предмет, объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | Предмет и объекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Понятие и типология коррупциогенных факторов. Виды субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Организация антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в субъектах законодательной инициативы. Ответственность субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. |
3. | Методика проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | Процедура проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства и ее стадии. Выявление коррупциогенных факторов в положениях действующего уголовного законодательства и проектах нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона. Оформление результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. |
4. | Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в органах государственной власти | Особенности законопроектной работы в области корректировки уголовного законодательства. Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в Государственной Думе, Совете Федерации и органах законодательной власти субъектов РФ. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах прокуратуры. Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах юстиции. |
5. | Независимая антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства | Правовой статус независимых экспертов, порядок и правила их аккредитации; возможность использования независимых экспертов для целей антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Оформление результатов независимой антикоррупционной экспертизы. Порядок направления и рассмотрения заключений независимых экспертов. |
6. | Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правовой экспертизы | Порядок и методика проведения правовой экспертизы в органах государственной власти. Выявление коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы. |
7. | Использование результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | Особенности реагирования на выявленные коррупциогенные факторы в норма действующего уголовного законодательства и положениях проектов нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона. Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной экспертизы и субъектов законодательной инициативы; рассмотрение и учет заключений субъектов антикоррупционной экспертизы. |
8. | Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правового мониторинга | Понятие, цели и принципы правового мониторинга. Методология правового мониторинга. Мониторинг правоприменения и антикоррупционный мониторинг. Правовой мониторинг и оценка регулирующего воздействия. |
12.4 Междисциплинарные связи с другими дисциплинами:
№ п/п | Наименование дисциплин учебного плана, с которым организована взаимосвязь дисциплины рабочей программы | № № разделов дисциплины рабочей программы, связанных с указанными дисциплинами |
1 | История и методология юридической науки | 1-8 |
2 | Сравнительное правоведение | 1-8 |
12.5 Разделы дисциплины и виды занятий:
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Виды занятий (часов) | |||
Лекции | Семинары | Самостоятельная работа | Всего | ||
1 | Институт антикоррупционной экспертизы в международном и российском праве | 0 | 2 | 10 | 12 |
2 | Предмет, объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | 0 | 2 | 10 | 12 |
3 | Методика проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | 0 | 4 | 16 | 20 |
4 | Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства в органах государственной власти | 0 | 2 | 10 | 12 |
5 | Независимая антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства | 0 | 2 | 10 | 12 |
6 | Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правовой экспертизы | 0 | 2 | 10 | 12 |
7 | Использование результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | 0 | 2 | 10 | 12 |
8 | Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства в системе правового мониторинга | 0 | 2 | 10 | 12 |
Форма промежуточной аттестации: зачет | 4 | ||||
Итого: | 0 | 18 | 86 | 108 |
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
(список оформляется в соответствии с требованиями ГОС и ФГОС,
используется общая сквозная нумерация для всех видов источников)
а) основная литература:
№ п/п | Источник |
Нормативно-правовые акты | |
1 | Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г. // СПС «Консультант Плюс» |
2 | О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ// СЗ РФ. 2006 .№ 12. Ст. 1231. |
3 | Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.03.2015 г. №67-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 10.10.2013 г. №20-П, от 19.11.2013 №24-П, от 17.06.2014 №18-П; от 11.12.2014 №32-П, от 07.04.2015 №7-П) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 25. – Ст. 2954. |
4 | О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228. |
5 | Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609. |
6 | Национальная стратегия противодействия коррупции (утв. указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460) // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875 |
7 | Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление правительства РФ от 26.02.2010 № 96 //СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084 |
8 | Об аккредитации физических и юридических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность: Приказ Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 № 92 // Бюллетень НПА. 2009. № 17. |
9 | Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Приказ Министерства юстиции РФ от 18.05.2009 № 136 // Бюллетень НПА. 2009. № 30. |
10 | Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований: Приказ Министерства юстиции РФ от 01.04.2010 № 77 // Рос.газета. 2010. 21 апреля. |
11 | Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28.12.2009 № 400 // Законность. 2010. № 4. |
Учебная литература | |
12 | Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов — Москва : Проспект, 2014 . 93 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253258 |
13 | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : (в аспекте современной экспертологии) / Е.Р. Россинская. — Москва : Проспект, 2014 . 223 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253281 |
14 | Противодействие коррупции в современной России / В.В. Моисеев. — Москва : Директ-Медиа, 2014 . 427 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=234086 |
15 | Современная коррупция : отечественная специфика и зарубежный опыт противодействия / М.Н. Билинская. — М.|Берлин : Директ-Медиа, 2014 . 439 с. —ISBN 978-5-4475-1587-4. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=241953 |
16 | Правовые основы противодействия коррупции : постатейные материалы и методические рекомендации по применению Федерального закона "О противодействии коррупции" / Воронеж. гос. ун-т ; [отв. ред.: Т.Д. Зражевская, Ю.Н. Старилов; сост.: В.И. Ключников и др.]. — Воронеж : Изд-во Воронежского государственного университета, 2013 . 540, [1] с. |
б) дополнительная литература:
№ п/п | Источник |
17 | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. — Казань : Познание, 2010 . 148 с. http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=257795 |
18 | Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина ; [сост. Е.Р. Россинская]. — М. : Проспект, 2010 . 93 с. |
19 | Головщинский К.И. Концептуальная основа оценки нормативных актов на коррупциогенность // Следователь. – 2008. – № 5. – С. 12-23. |
20 | Диагностика коррупциогенности законодательства / К. Головщинский. — М. : ИНДЕМ, 2004 . 63 с. |
21 | Долотов Р. О. Правовое регулирование порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ //Актуальные проблемы экономики и права. -2009. - № 4. - С. 48 - 51 |
22 | Ефремов А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза: пробелы и коллизии правового регулирования // Антикоррупционная политика России и ее субъектов: состояние и перспективы развития. Материалы научно-практического семинара (г. Владивосток, 26 февраля 2010 г.). – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. 2010. - С. 34-45 |
23 | Законодатели против коррупции : Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. - 2009. - № 18 (35). - 80 с. |
24 | Кабанов П.А., Мартынович Т.С. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в Республике Татарстан: понятие, содержание, проведение, значение // Следователь. – 2009. – № 6. – С. 25-27. |
25 | Краснов М. А. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупционность // Журнал российского права. - 2005. - N. 2. - С. 77-88. |
26 | Лопашенко Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 608 с. |
27 | Матковский С.В. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: правовые основы и характеристика субъектов // Следователь. – № 2 (130). – С. 30-32. |
28 | Матковский С.В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы // Российский следователь. – 2008. – № 24. – С. 27. |
29 | Подшивалов В.Е., Праскова С.В., Тирских М.Г., Шишпарёнок О.Н. Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об антикоррупционной политике субъекта Российской Федерации» // Вестник Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского. - 2010. - № 3. - С. 40-63. |
30 | Правовые акты: антикоррупционный анализ / [И.С. Власов и др.] ; отв. ред. : В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Научно-исследовательский центр ФСБ России. – М. : Юридическая фирма «Контракт», 2010. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 176 с |
31 | Результаты мониторинга нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией. - Иркутск, 2009. - 142 с. |
32 | Талапина Э.В., Антапольский А.А. Информационное обеспечение противодействия коррупции. Обзор законодательства Российской Федерации. - М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 2009. - 44 с. |
33 | Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. - 2007. - N. 5. - С. 52- 66. |
34 | Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов» / Под ред. В.Н. Южакова. - М.: ЦСР: Статут, 2007. - 96с. |
35 | Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности: содержание, значение, методика проведения: сборник статей / под общ ред. О.С. Капинус и А.В. Кудашкина; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. - М, 2010. |
36 | Южаков В.Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: методика, опыт и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 2. – С. 10-11. |
в) информационные электронно-образовательные ресурсы:
№ п/п | Источник |
37. 38. 39. 40. 41. | Электронный каталог Зональной научной библиотеки Воронежского государственного университета – http // www.lib.vsu.ru/ Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека online» Электронно-библиотечная система «Издательство «Лань» - http://lanbooc.lib.vsu.ru Национальный цифровой ресурс Руконт - http://rucont.ru Электронно-библиотечная система "Консультант студента" |
14. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
1) основная и дополнительная литература (имеется в наличии в библиотеке);
2) иная учебная и научная литература: учебники, монографии, статьи в сборниках и журналах (имеется в наличии в библиотеке и на кафедре);
3) рабочая программа дисциплины;
4) справочные правовые системы (Консультант Плюс, Гарант) - в библиотеке и на кафедре;
5) типовое техническое оснащение аудиторий: экран настенный 213х280, комплект звукоусилительного оборудования Интер-М, ноутбук "Dell Inspiron 1720" на базе процессора Intel (R) Core (TM) 2 DUO CPU T5250, 1,50 GHz, ОЗУ 1014 Мб, ноутбук "Acer Travel Mate 7720" на базе процессора Intel Core 2Duo CPU T8300 2,4 ГГц 2 Гб ОЗУ, мультимедийный проектор Нек - 2 шт.
15. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
Реализация компетентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, разбора конкретных ситуаций, групповых дискуссий) При рассмотрении соответствующих тем и вопросов студенты самостоятельно изучают основную и дополнительную литературу, а в ходе занятия происходит обсуждение проблемных вопросов правового регулирования соответствующих отношений в сфере организации проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства. Достижение целей и задач изучения учебной дисциплины обеспечивается логическим ее построением, установлением межпредметных связей, обозначением теоретического и практического компонентов в учебном материале, актуализацией личного и учебно-профессионального опыта студентов при анализе учебной информации.
16. Критерии аттестации по итогам освоения дисциплины:
Текущая аттестация знаний, умений и навыков студентов предполагаетиспользование современных контрольно-оценочных технологий для оценки результатов самостоятельной работы и обеспечения контроля процесса усвоения студентами содержания учебной дисциплины.
Текущая аттестация включает оценку:
- выполнения студентами всех видов работ, предусмотренных рабочим учебным планом по учебной дисциплине;
- качества, глубины, объема усвоения студентами знаний каждого раздела, темы учебной дисциплины;
- уровня овладения студентами навыками самостоятельной работы, путей и средств их развития;
- посещаемости занятий студентами.
Текущая аттестация – собеседование, опросы, решение задач.
Учебным планом предусмотрена промежуточная аттестация – зачет.
Примерный перечень вопросов по дисциплине «Антикоррупционная экспертиза уголовного законодательства» для промежуточной аттестации:
| ||
01 | Понятие, цели и принципы антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
02 | Правовое регулирование антикоррупционной экспертизы: международные и российские источники | |
03 | Предмет и объекты антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
04 | Понятие и типология коррупциогенных факторов | |
05 | Виды субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
05 | Процедура проведения антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства и ее стадии | |
06 | Выявление коррупциогенных факторов в положениях действующего уголовного законодательства и проектах нормативно-правовых актов, вносящих изменения и дополнения в уголовный закон и иные нормативно-правовые акты, системно связанные с положениями уголовного закона | |
07 | Правовой статус субъектов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
08 | Правовой статус независимых экспертов, порядок и правила их аккредитации; возможность использования независимых экспертов для целей антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
09 | Оформление результатов антикоррупционной экспертизы уголовного законодательства | |
10 | Организация работы по проведению антикоррупционной экспертизы в Государственной Думе, Совете Федерации и органах законодательной власти субъектов РФ | |
11 | Особенности реагирования на выявленные коррупциогенные факторы в нормах действующего уголовного законодательства | |
12 | Особенности организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы в органах прокуратуры | |
13 | Порядок направления и рассмотрения заключений независимых экспертов. | |
14 | Рассмотрение и учет заключений субъектов антикоррупционной экспертизы | |
15 | Организация взаимодействия субъектов антикоррупционной экспертизы и субъектов законодательной инициативы; | |
16 | Порядок и методика проведения правовой экспертизы в органах государственной власти | |
17 | Выявление коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы | |
18 | Понятие, цели и принципы правового мониторинга | |
19 | Методология правового мониторинга | |
20 | Мониторинг правоприменения и антикоррупционный мониторинг | |
21 | Правовой мониторинг и оценка регулирующего воздействия |
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!