Уголовная ответственность медицинских работников 9 страница
Èòàê, â 49 ñòàòüå Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû âñåñòîðîííå è äåòàë³çîâàíî îõàðàêòåðèçîâàíî è ðåãëàìåíòèðîâàíî ïðàâî íà çäðàâîîõðàíåíèå. Ñîãëàñíî ýòîé ñòàòåþ ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî îáåñïå÷èòü è ñîçäàòü ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ âñåõ ãðàæäàí íåçàâèñèìî îò óðîâíÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîìó ñîöèàëüíîé ïðîñëîéêå, ïðîôåññèè, ñëóæåáíîìó ïîëîæåíèþ è ò.ï..
Ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ îá îáùåäîñòóïíîñòè è áåçâîçìåäíîñòè ìåäïîìîùè íàñåëåíèþ â îïðåäåëåííîé ìåðå ïîâòîðÿþò íîðìû Êîíñòèòóöèè áûâøåãî ÑÑÑÐ, êîòîðûå äåéñòâîâàëè â óñëîâèÿõ ïëàíîâîé ýêîíîìèêè è öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ.
|
|
|
Âìåñòå ñ òåì, ðåàëèçàöèÿ äàííîãî ïðàâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâ îáùåñòâà âñòðå÷àåò ñåðüåçíûå òðóäíîñòè. èõ ïðè÷èíû ñîñòîÿò â îòñóòñòâèè ýôôåêòèâíîãî ïðàâîâîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìîâ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí [17]. Âàæíåéøåé ÷åðòîé äåéñòâóþùåé â Óêðàèíå ñèñòåìû ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ åñòü òî, ÷òî îíà ôîðìèðîâàëàñü êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ïëàíîâîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, ãäå ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì çäðàâîîõðàíåíèÿ ñâîäèëñÿ ïðàêòè÷åñêè ê ïðÿìîìó áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ. Äðóãèå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ íå ðàññìàòðèâàëèñü ïî èäåîëîãè÷åñêèì ïðè÷èíàì, ïîñêîëüêó â òåõ óñëîâèÿõ ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåäïîìîùè âñåì ãðàæäàíàì áåç èñêëþ÷åíèÿ äåêëàðèðîâàëîñü áåçâîçìåçäíî.
|
|
|
|
|
|
Òàêîé ïîäõîä ñòàë îñíîâàíèåì äëÿ îïðåäåëåíèÿ â ñòàòüå 49 Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó â ãîñóäàðñòâåííûõ è êîììóíàëüíûõ çàâåäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ ìåäïîìîùü äîëæíà ïðåäîñòàâëÿòüñÿ áåçâîçìåçäíî, íåçàâèñèìî îò ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé êàê ãîñóäàðñòâåííûõ, òàê è ìåñòíûõ îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îäíàêî òàêîå ïîëîæåíèå ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüå 95 Êîíñòèòóöèè, â êîòîðîé óñòàíîâëåíî: "Èñêëþ÷èòåëüíî çàêîíîì î Ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå îïðåäåëÿþòñÿ ëþáûå ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà íà îáùåîáùåñòâåííûå íóæäû,
|
|
|
размер и целевое направление этих расходов... . Постоянный и понятный роста стоимости медицинского обслуживания делает проблематическим предоставление безвозмездной квалифицированной медпомощи даже населению стран со значительно высшим уровнем экономического потенциала, чем Украина.
По мнению специалистов по экономическим вопросам здравоохранения есть основания утверждать, что главным препятствием на пути усовершенствования экономического механизма системы здравоохранения в Украине есть конституционная норма, зафиксированная в статье 49. Кардинальным способом устранения этого препятствия считается внесение изменений в Конституцию Украины, которые касаются изъятия положений о недопущении сужения содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов, или изъятие положений о безвозмедности медпомощи и невозможность сокращения существующей сети заведений здравоохранения.
Îäíèì èç ïóòåé ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, ñîãëàñíî ïðåäëîæåíèÿì ñïåöèàëèñòîâ, åñòü âíåñåíèÿ â ñòàòüþ 49 Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû íîðì î ïðåäîñòàâëåíèè ìåäïîìîùè áåçâîçìåçäíî, â ïðåäåëàõ ñðåäñòâ, îïðåäåëåííûõ Ãîñóäàðñòâåííûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè. Òàêîå èñïðàâëåíèå ðàçðåøèò åæåãîäíî, íà îñíîâàíèè óòâåðæäåííîãî ïîðÿäêà ðàñ÷åòà è îáúåìîâ áåçâîçìåçäíîé ìåäïîìîùè, óñòàíàâëèâàòü ðåàëüíûå èõ îáúåìû, èñõîäÿ èç êîíêðåòíûõ ñóìì, îïðåäåëåííûõ â Ãîñóäàðñòâåííîì è ìåñòíûõ áþäæåòàõ, ò.å., îïðåäåëÿòü ãàðàíòèðîâàííûé îáúåì.
Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ ýêîíîìè÷åñêîé, þðèäè÷åñêîé, ìåäèöèíñêîé, äðóãèõ ñôåð äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ êàê ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ â öåëîì, òàê åå ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà äîëæíà áûòü ÷åòêàÿ, èñ÷åðïûâàþùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñðîêà "ìåäïîìîùü". Îïðåäåëåíèå ýòîãî ñðîêà äîëæíî ñòàòü ìåòîäîëîãè÷åñêèì îñíîâàíèåì äëÿ ðàçðàáîòêè ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ åå ñòîèìîñòè. Âåäü ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ìåäïîìîùè íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå, ïðåäîñòàâëåííàÿ ïîìîùü êîíêðåòíîãî âèäà îáúåêòèâíî èìååò îïðåäåëåííóþ êîíêðåòíóþ ñòîèìîñòü. Ïîýòîìó öåëåñîîáðàçíûì åñòü îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûé èìåííî îáúåì òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, èëè òî÷íåå, êàêîé îáúåì çàðàáîòíîé ïëàòû è êàêèõ èìåííî ðàáîòíèêîâ çàâåäåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ çà óðîâíåì êâàëèôèêàöèè íóæíî ó÷èòûâàòü â òîãî èëè äðóãîé âèä ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåäïîìîùè; ïðè êàêèõ âèäàõ ìåäïîìîùè ïðåáûâàíèÿ â ñòàöèîíàðå åñòü îáÿçàòåëüíûì è íà êàêîé ïåðèîä è ò.ï..
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!