Надзор за исполнением законов
Предметом надзора являются:
· соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
· соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
|
|
|
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны, рассматривать дела об административных правонарушениях.
|
|
|
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
3) Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
|
|
|
4) Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Предметом надзора являются:
· законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
· соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
· законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Прокурорский надзор распространяется практически на все органы государственной власти, предприятия и организации всех форм собственности. При этом прокурор не вмешивается в их управленческую и хозяйственную деятельность, не обладает административными полномочиями, и не в праве применять санкций административного или судебного характера. При выявлении нарушения закона прокурор добивается их устранения путем вынесения протеста, представления, постановления, предостережения, или производства об административном правонарушении, обращения в суд с иском или заявлением. Прокурорский надзор не распространяется на граждан. В отношении граждан при обнаружении в их действиях признаков преступления прокурор осуществляет уголовное преследование.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, я рассмотрел прокуратуру в российской конституционной системе власти, основные принципы организации и деятельности прокуратуры РФ, место и роль прокуратуры в системе государственных органов а также систему и организацию деятельности прокуратуры и прокурорский надзор.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Прокуратура представляет собой самостоятельную структуру в государственном механизме, и нет необходимости относить ее к той или иной ветви власти. Это следует из ее правовой природы. Прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуратура России составляет единую централизованную систему с жесткой соподчиненностью всех ее звеньев. Вместе с тем прокуратура не относится к числу государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть
Многообразие мнений в юридической литературе по поводу места прокуратуры в государственном механизме свидетельствует о необходимости разрешить возникшую ситуацию законодательным путем.
Прокурорский надзор является главным направлением деятельности прокуратуры и осуществляется от имени государства - Российской Федерации, что отличает его от других видов надзора и контроля, проводимых иными государственными органами.
Сейчас прокуратура Российской Федерации играет активную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию правового государства.
Актуальность темы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с рассмотрением организации и деятельности а также совершенствованием органов российской прокуратуры.
Говоря о месте и роли российской прокуратуры в системе органов государственной власти, необходимо отметить не совсем удачное расположение конституционной статьи о прокуратуре в главе посвящённой судебной власти. В обоснование этого Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным был внесён законопроект в Государственную Думу № 352924-6 «Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ», предусматривающий изменения направленные на совершенствование деятельности прокуратуры и судебной власти. Согласно этому законопроекту предлагается внести изменения в главу седьмую Конституции РФ. Глава седьмая в новой редакции будет иметь название «Судебная власть и Прокуратура». Также предлагается установить, что заместители Генерального прокурора РФ будут назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Кроме того, планируется изменить порядок назначения прокуроров субъектов. Прокуроры субъектов, а так же иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним будут назначаться и освобождаться от должности Президентом РФ, при этом назначение на должность прокуроров субъектов РФ осуществляется по представлению Генерального прокурора РФ согласованному с субъектами РФ. Таким образом, планируется еще более централизовать верховную власть. А прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров будет назначать на должность и освобождать от неё Генеральный прокурор.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты Российской Федерации:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.- М.: Изд. «Инфра-М», 2012.-159с.
2. Федеральный закон «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. от 01.10.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. № 47.- Ст. 4472.
3. Приказ Генерального прокурора РФ от 09.04.96 г. № 24 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур» http: // base consultant.ru.
4. Приказ Генерального прокурора № 2 от 17 января 1994 г. «О регламенте работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации» http: // base consultant.ru.
Научная и специальная литература:
5. Анисимов А. П., Стрекозов В. Г. Конституционное право России. Учебник для бакалавров: 4-е изд., М., 2012, С. 316.
6. Васильев В. Г., Конституционное право: Учебное пособие, 3-е изд., Н., 2012 – 186 с.
7. Белый И. Ю., Загорский Г.И., Качалов В.И. и др. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2005. С. 436.
8. Велиев И. В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Современное право, 2006, № 10.
9. Гасанов Р. М. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях. М., 2007. С. 178.
10. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. – М., 2007. С. 440.
11. Гошуляк В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2009. С. 352.
12. Казанник А. И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 5.
13. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации»/Под ред. Ю. И. Скуратова. М., 1996.
14. Коряковцев В. В. Правоохранительные органы. М., 2009. С. 256.
15. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура // Российская юстиция, 2011, № 9.
16. Панаитов Д. П. Правовые основы организации системы органов прокуратуры // Современное право. 2006. № 7.
17. Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность, 2003, № 2.
18. Ласкина Н. В. Правоохранительные органы. М., 2010. С. 378
19. Чуглазов Г., Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность, 2005, № 1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
[1] Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура // Российская юстиция, 2011, № 9.
[2] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.- М.: Изд. «Инфра-М», 2012.-159с.
[3] Чуглазов Г. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность, 2005, № 2.
[4] Чуглазов Г., Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность, 2005, № 1
[5] Казанник А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 5.
[6] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.- М.: Изд. «Инфра-М», 2012.-159с.
[7] Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. М., 2007. С. 293.
[8] Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2009. С. 126.
[9] Коряковцев В. В. Правоохранительные органы. М., 2009. С. 172.
[10] Белый И.Ю., Загорский Г.И., Качалов В.И. и др. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2005. С. 368.
[11] Федеральный закон « О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. от 01.10.13) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. № 47.- Ст. 4472.
[12] Велиев И.В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Современное право. – 2006. – № 10. – С. 30.
[13]Ласкина Н.В. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2010. С. 378.
[14] Федеральный закон « О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1 ( в ред. от 01.10.13) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. № 47.- Ст. 4472.
[15] Гасанов Р. М. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях. М., 2007. С. 94.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 133; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!