Приложение к «Положению о Повторных Курсах»

22 декабря 1912 г.

Необычайный подъём революционного движения в Империи, проявившийся особенно интенсивно в начале 1900‑х годов, ознаменовавшийся в этот период целым рядом крупных эксцессов, удачным революционизированием и съорганизованием рабочих масс для вооружённых выступлений и совершением террористических актов в отношении Особ Императорского Дома, некоторых высших представителей Правительственной Власти, так и низших агентов её, поднявших такими выступлениями престиж революционных организаций в массах, вылился в мятежах, имевших место во многих местностях Империи и значительно нарушивших нормальное течение жизни в Государстве. Произошло это вследствие непринятия своевременно решительных мер, каковое обстоятельство явилось, в свою очередь, результатом неосведомленности розыскных органов вследствие неудовлетворительной постановки политического розыска, почему все подготовительные работы революционеров прошли или незамеченными, или были учтены недостаточно серьёзно местными розыскными органами.

После подавления мятежа решительными со стороны Правительства мерами, сам собою возник вопрос о поднятии дела политического розыска на такую высоту, чтобы отдельные революционные выступления были по возможности, предупреждены или пресечены или, наконец, освещены настолько, чтобы на основании изучения революционных эксцессов, получить возможность выработать способы борьбы с аналогичными явлениями в будущем.

Результатом работы в таком направлении центрального розыскного органа – Департамента Полиции, – явились крупные реформы в постановке розыскного дела на местах. Признано было необходимым привлечь всех чинов Отдельного Корпуса Жандармов к сознательному исполнению их главнейших обязанностей – обеспечению государственного порядка – путём участия в политическом розыске. В этих целях приёмы ведения розыска, бывшие до сего достоянием лишь избранных, так сказать, лиц, служащих в Охранных Отделениях, были приведены в известную систему по каждой отрасли розыскного дела, облечены в форму Инструкций и Положений, изложенных ясно, определённо. Одно изучение подобных пособий давало возможность каждому, даже среднему по своему развитию офицеру Корпуса жандармов стать вполне удовлетворительным работником в сфере розыска, а природные способности некоторых из них к этому делу, в связи с теоретическим и практическим ознакомлением с делом, выдвинули много отличных розыскных деятелей из числа офицеров Корпуса Жандармов, доказавших с очевидностью, что розыск не столько ремесло, сколько в своём роде искусство.

Стремление выработать действительные меры борьбы с революционным движением, при применении которых можно было бы с наибольшим успехом парализовать преступные замыслы революционных партий, привели к учреждению Районных Охранных Отделений, главнейшей целью которых было поставлено объединение и направление деятельности местных розыскных органов, почему при определении круга деятельности означенных Районных Охранных Отделений имелось в виду по возможности согласовать границы их с таковыми же соответственными революционными организациями, в виде так называемых «областных» и «окружных» Комитетов революционных партий, объединявших революционную деятельность местных организаций, однородность действий которых вызывалась географическими или национальными условиями.

Такая мера оказалась весьма целесообразной и результаты деятельности таких Районных Охранных Отделений, особенно имевших так называемую «центральную» агентуру (не в смысле общепартийном, а местном – областном или окружном), сказались вскоре же: все начинания и усилия революционеров организовать новое вооружённое выступление, а равно революционные эксцессы, вызванные необходимостью пополнять партийные кассы, в каковых целях получило широкое распространение ограблений сумм, как казенных, таки частных, после упорной борьбы всё же были приведены к возможному минимуму. Много видных убеждённых до того революционеров, увидевших, что сила на стороне Правительственной власти, и разочаровавшихся в «высоких» будто целях, поставленных революционерами для оправдания своей деятельности, и при ближайшем рассмотрении познав и оценив закулисную сторону революционного движения, – частью отошли от этого движения, а частью перешли на сторону Правительства, предложив свои услуги розыскным органам по освещению революционных организаций.

Результатом описанной интенсивной деятельности руководимых Департаментом Полиции розыскных органов явился разгром революционных организаций, причём многие деятели их понесли наказание по суду или в административном порядке. Таким образом, образовалось видимое «затишье» в революционной деятельности.

Такое затишье однако в самое последнее время приходит к концу, о чём свидетельствуют поступающие в последнее время в Департамент Полиции сведения, подтверждающиеся, к тому же, такими конкретными примерами, как имевшие место летом сего года брожения на некоторых судах военного флота Балтийского и Чёрного морей, мятежные вспышки также летом сего года в Туркестанских сапёрных войсках, в забастовочном движении, хотя и мирного характера, но носящего явно революционный и при том хорошо сорганизованный характер, ибо являлись протестом по поводу таких событий, как подавление Ленских беспорядков или приведение в исполнение приговора военно‑морского суда в отношении мятежников‑матросов. Несомненен также и рост «оппозиционного» движения в общественных кругах, каковое движение, не будучи достаточно учтено в революционный период, явилось могущественной не только интеллектуальной, но и материальной поддержкой смуты 1905 года. Такому росту оппозиционного движения содействует, главным образом, не отвечающие переживаемому моменту законы об обществах и союзах, о собраниях и т. п., что и даёт возможность оппозиционному элементу вести в широких размерах противоправительственную агитацию, прикрываясь использованием столь удобных вполне «легальных» возможностей.

Таким образом, подпольная работа революционных партий, оживившаяся в последнее время особенно благодаря тому, что наисерьёзнейшие активные деятели, отбыв наказание по суду или максимальный срок административной высылки, возвращаются на места и, пополняя ряды партий, призывают последние к возобновлению деятельности, – в связи с почти открытой, благодаря наличности «легальных возможностей», интенсивной разрушительной противоправительственной деятельности оппозиционных кругов общества, может завершиться, при неизбежности союза революции с оппозицией в решительный момент, новым угрожающим государственному порядку выступлением, но организованным уже планомернее и основательнее, нежели предыдущий, ибо опыт первого указал революционным силам дефекты, послужившие причиной сравнительно легкого подавления его, и тем более, что в последнее время все усилия революционеров обращены на всемерное революционизирование войск и флота, в чём и достигли успеха в виде отмеченных выше брожений; принимаются также, по имеющимся сведениям, меры к восстановлению «Всероссийского Железнодорожного Союза» и такового же Почтово‑Телеграфного, каковые организации сыграли виднейшие роли в 1905 году.

Предвидя возможность таких событий, Департамент Полиции с своей стороны неустанно стремился и стремится к изысканию наиболее действительных средств борьбы с восстанавливающимся и разгорающимся революционным движением, причём сознает, что наилучшим средством для сего явится постановка политического розыска на местах на такую высоту, чтобы розыскные органы были вполне в курсе жизни революционных организаций и осведомляли возможно широко и своевременно о проявлениях революционного движения Департамент Полиции, на обязанности которого лежит путём согласования действий местных розыскных учреждений вести дело розыска настолько планомерно и решительно, чтобы парализовать крупнейшие одновременные и согласованные во многих местностях Империи революционные выступления, отнюдь не стесняя местные органы в принятии мер предупреждения и пресечения преступных замыслов местных организаций, а Районные Охранные Отделения в том же отношении в пределах ими обслуживаемых.

Между тем, результаты выездов на места как чинов Департамента Полиции, – в важнейших случаях Вице‑Директора Действительного Статского Советника Виссарионова в сопровождении состоящих при Особом Отделе офицеров Корпуса Жандармов, а в случаях, менее важных, сих последних, – а равно донесения о результатах ознакомления чинов Районных Охранных Отделений с постановкой розыска в местных розыскных органах, к сожалению констатируют крайне печальное явление, что розыскное дело на местах, с подавлением революционного движения, упало и находится во многих Губернских Жандармских Управлениях далеко не на соответствующей этому наисерьёзнейшему в государственном отношении делу высоте, а в Жандармских Полицейских Управлениях железных дорог розыск поставлен совершенно неудовлетворительно, не смотря на то, что печальные события 1905 года показали с очевидностью, как легко воспринимается революционная пропаганда железнодорожными служащими и какие стройные сплоченные поэтому организации образовались на железных дорогах, забастовка на которых в Октябре и Декабре 1905 года отразилась решительным образом на временном успехе революционных вспышек.

Такое обнаружившееся несоответствие розыскных сил для борьбы с ожившим и освежившимся врагом, – революционным движением, привело Департамент Полиции к изысканию причин упадка политического розыска в Империи, дабы своевременно устранить их, учитывая при этом, что общее положение осложняется тем обстоятельством, что доминирующая революционная партия – партия социалистов‑революционеров, не смотря на временную дезорганизацию её на почве отдельных вопросов, – не исключила, по имеющимся в Департаменте Полиции сведениям, из своей программы террор вообще, а первее всего «центральный» террор, направленный, главным образом, на Священную Особу ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА, некоторых ВЫСОЧАЙШИХ Особ и высокопоставленных лиц, и что предстоящие в 1913 году ВЫСОЧАЙШИЕ посещения исторических мест, связанных по воспоминаниям с 300‑летним юбилеем Российского ИМПЕРАТОРСКОГО Дома и находящихся вне сферы, усиленно обслуживаемой в розыскном отношении, могут создать, при недостаточном освещении злодейских замыслов революционеров, благоприятную почву для осуществления таковых.

Бывший Министр Внутренних Дел Член Государственного Совета Сенатор Макаров, признавая исключительную серьёзность переживаемого момента, вызывающую всестороннее обсуждение вопросов о причинах наблюдаемого упадка политического розыска в Империи и о способах поднятия такового на должную высоту, в интересах обеспечения государственного порядка и благополучия ВЫСОЧАЙШИХ путешествий, приказал пересмотреть применяемые ныне розыскные приёмы, во всех отраслях этого дела, исключить утерявшие значение, обсудить новые, явившиеся результатом практики розыскных органов. Для осуществления сего с должной полнотой и чтобы в то же время положить начало самому живому общению представителей местных розыскных органов с лицами, ведающими дело розыска в Департамент Полиции, – что может быть достигнуто только путём живого обмена мнений по общим для всех вопросам, вытекающим из деятельности органов исполнительных, с руководящим, центральным органом, Его Высокопревосходительство изволил приказать образовать при Департамент Полиции Особое Совещание для рассмотрения вопросов, разрешение которых будет содействовать достижению наилучшей постановки планомерного политического розыска в Империи. К участию в этом Совещании приказано было привлечь Начальников всех Районных Охранных Отделений, как наиболее опытных из представителей местного розыска, а также и пригласить некоторых лиц, которые по занимаемым ныне положениям не участвуют в розыске, но опыт прежней службы в этой области коих придаст авторитетность мнению их и может принести существенную пользу работам Совещания, – как например Помощник Варшавского Генерал‑Губернатора по полицейской части Генерал‑Лейтенант Утгоф[102], – старший представитель офицеров Отдельного Корпуса Жандармов, состоящий в распоряжении Шефа Жандармов Генерал‑Майор Герасимов, бывший Начальником С.‑Петербургского Охранного Отделения, Полковник Климович, бывший Начальником Московского Охранного Отделения в 1906 году; кроме того были приглашены для участия в обсуждении вопросов специального характера, как например в отношении постановки охраны ВЫСОЧАЙШИХ Особ, по вопросу о постановке розыска на железных дорогах, в связи с пересмотром действующих мероприятий по подавлению забастовок на железных дорогах, и по вопросам, связанным с постановкой розыска заграницей, – соответствующие чины: Дворцовым Комендантом[103] был командирован состоящий в его распоряжении Полковник Спиридович, по вопросам железнодорожного характера Штабом Отдельного Корпуса Жандармов командирован Старший Адъютант Штаба, ведающий соответствующим Отделением Штаба, Полковник Тимофеев и, наконец, по вопросам о заграничной агентуре был вызван находящийся при Заграничном розыскном Бюро Департамента Полиции жандармский штаб‑офицер.

В целях достижения наилучшего успеха в работах Особого Совещания, придав им планомерность и определённость заданий, Директор Департамента Полиции Действительный Статский Советник Белецкий образовал комиссию из чинов Особого Отдела, в каковую комиссию вошли Заведующий Особым Отделом Департамента Полиции Полковник Еремин, прикомандированные к этому Отделу жандармские офицеры и штатные чины Отдела, – непосредственно соприкасающиеся с работами по розыску. Председательствование возложено на заведывающего политическою частью Департамента Полиции Вице‑Директора Действительного Статского Советника Виссарионова. Комиссии было поручено выяснить те вопросы, которые должны быть рассмотрены в Особом Совещании, подготовить по делам Департамента Полиции соответствующий материал для Совещания, в виде составленных по имеющимся в Департаменте Полиции данным обзоров деятельности всех функционирующих в России революционных партий в 1911 и текущем годах, в виде объяснительных записок по отдельным вопросам – например, о проявлениях революционного движения в армии и флоте и мерах, принимаемых Департаментом Полиции и розыскными органами для борьбы с ним, о том же на железных дорогах, о постановке розыска заграницей и способах приобретения там секретных сотрудников, о мерах борьбы с революционной агитацией в крестьянской среде и т. п., а также пересмотреть действующие Инструкции и Положения по розыску в целях определения, не подлежат ли таковые вызываемым практикой изменениям и в утвердительном случае, в чем именно изменения должны выразиться.

Результатом такого распоряжения Г. Директора, выполненного к тому же вне установленных часов занятий, дабы не задержать хода текущей срочной работы особого Отдела, явилась настолько подробно разработанная программа Совещания, что число вопросов, возникших по инициативе приезжих членов Совещания, было крайне незначительно. Это объясняется тем внимательным и чутким отношением Департамента Полиции ко всем явлениям жизни и привлечением в личный состав Департамента Полиции лиц, основательно практически знакомых со всеми отраслями сложного розыскного дела. Почему почти все выраженные комиссией пожелания о необходимых мероприятиях, могущих поднять дело розыска, нашли сочувствие и были приняты по существу и Особым Совещанием. Подготовленный комиссией материал дал возможность Совещанию более внимательно и всесторонне обсуждать вопросы и выражать пожелания по некоторым вопросам в более определённом, так сказать исчерпывающем виде.

Самое Особое Совещание происходило под общим председательством Г. Товарища Министра Внутренних Дел Действительного Статского Советника Золотарева[104] при ближайшем руководстве занятиями Г. Директора. В виду сложности некоторых вопросов и многочисленности их, предметы занятий были разделены на 3 отдела. При этом первой, самой многочисленной по составу, секции были предложены самые жизненные в розыскном отношении вопросы, а именно: о современном положении политического розыска в Империи, о причинах упадка его и способах поднятия на надлежащую высоту; общие вопросы о повременном положении секретной агентуры, новые способы приобретения её и совершенствования; необходимость агентуры не только в революционных, но и в оппозиционных кругах; заграничная агентура; местная – в областных, окружных и городских организациях; агентура в боевых организациях; о способах освещения деятельности революционеров в войсках и флоте, в учебных заведениях, среди крестьян, на железных дорогах и т. п.; вопросы организационного характера и пересмотр действующих Инструкций и Положений о розыске. Председателем этой секции был назначен Вице‑Директор Департамента Полиции Действительный Статский Советник Виссарионов.

Предметом занятий второй секции, под председательством Помощника Варшавского Генерал‑Губернатора по полицейской части Генерал‑Лейтенанта Утгофа, поставлено было рассмотрение вопросов об использовании революционерами в целях своих партий получившего широкое развитие, благодаря легализации, профессионального и кооперативного движений и изыскание средств борьбы с революционным влиянием в этих движениях; эта же секция рассматривала применявшиеся меры по предупреждению и пресечению забастовок в фабрично‑заводских предприятиях и на железных дорогах, – и третьей секции, под председательством Исп. об. Вице‑Директора Департамента Полиции Тайного Советника Лерхе[105], было поручено рассмотрение различного рода отчётности по израсходованию розыскными органами денежных средств, отпускаемых им на осуществление розыска Департаментом Полиции.

Членам секций, свободных от занятий в своих секциях в то время, когда таковые занятия идут в других секциях, разрешено было присутствовать на этих последних. Благодаря тому, что занятия 2‑й и 3‑й секций происходили в вечернее время, а первой, имевшей общий для всех интерес, днём (от 1 ч. дня до 6 час. вечера); на занятиях последней, имевшей 11 заседаний, присутствовали почти все члены Особого Совещания, принимая горячее участие в обсуждении вопросов, – что придало работам первой секции ещё более полный, законченный вид.

На общем заседании Особого Совещания 11 Декабря 1912 года председательствующими в секциях лицами, по предложению Председателя Совещания Г. Товарища Министра Внутренних Дел Действительного Статского Советника Золотарева, были оглашены результаты работ каждой секции и выраженные секциями пожелания в целях урегулирования и усовершенствования деятельности розыскных органов в Империи и заграницей.

Оценивая результаты работ Особого Совещания, должно признать, что задачи, поставленные Совещанию, разрешены вполне удовлетворительно; если прибывшие с мест представители розыска внесли сравнительно мало нового в выработанные Департаментом Полиции соображения о способах улучшения положения розыска на местах, то это компенсируется тем обстоятельством, что не найдя серьёзных возражений по существу важнейших вопросов, они, люди практики, как бы закрепили целесообразность тех мероприятий, которые вырабатываются Департаментом Полиции; с другой стороны, ознакомление членов Совещания между собой и с представителями Департамента Полиции и живой обмен мнений несомненно послужит основанием той живой связи, которая столь необходима в интересах дружной совместной и планомерной работы всех лиц, призванных к ведению дела государственной важности – осуществлению политического розыска.

ГА РФ. Ф.102. On. 253. Д. 16. Л. 28–36.

№ 62. Циркуляр товарища министра внутренних дел В. Ф. Джунковского[106] начальникам губернских жандармских управлений, охранных отделений и офицерам отдельного корпуса жандармов, ведающим розыск, о недопустимости привлечения к сотрудничеству нижних воинских чинов

13 марта 1913 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

В изменение циркуляров от 30 октября 1910 года № 127306, 7‑го июня 1911 г. № 117885 и 26 июня 1911 года № 117983, считаю необходимым преподать нижеследующее:

В течение последних лет противоправительственные партии с особой энергией направили свою деятельность на пропаганду революционных идей и внесение смуты и недовольства среди воинских частей.

Чинам Корпуса Жандармов, стражам Государственного порядка и борцам с его врагами, надлежит особо зорко следить за проявлениями указанной преступной деятельности и рука об руку с войсковым начальством принимать все дозволенные законом меры к ее прекращению в самом зачатке.

Применение таковых мер и выбор приемов борьбы требуют в данном случае особой осмотрительности и такта, так как приходится иметь дело с воинской организацией, коей присущи свои бытовые и жизненные условия, неосторожное вторжение в которые может повести к весьма печальным результатам.

Прежде всего командир воинской части должен быть вполне осведомлен, если в составе его части есть воинские чины, зарекомендовавшие себя в прошлом какими‑либо противоправительственными выступлениями.

Далее на чинах Корпуса Жандармов должна лежать обязанность ограждать войсковые части от вторжения извне в их среду революционных агитаторов, а потому надлежит иметь самый действительный надзор и наблюдение за посещениями лицами, политически неблагонадежными, воинских казарм и за сношениями нижних чинов вне казарм с лицами, проходившими по агентуре, и за посещениями каких‑либо сборищ и собраний.

Данными указанных наблюдений, относящимися до воинских чинов, – чины Корпуса должны делиться с командирами частей, памятуя, что командир части есть ближайший и главный ответчик за нижних чинов и за сохранение в части порядка и благополучия и что войсковое начальство и Корпус Жандармов в данном случае, служат и работают на пользу одного общего дела.

Успех дела, как то указано выше, вполне зависит от выбора средств и приемов и личного такта исполнителей.

Прошу помнить, что я не допущу бесцельного и необоснованного вторжения в область внутренней жизни части, – относящейся всецело к обязанностям ее войскового начальства, – а равно предостерегаю чинов Корпуса от привлечения нижних воинских чинов к сотрудничанию, так как признаю такую меру противною самым основам воинской дисциплины, а потому ничем не оправдываемой и впредь недопустимой.

Поставляя об этом в известность начальников жандармских Управлений, предлагаю ознакомить с высказанными взглядами всех подведомственных им офицеров, причем не допускаю мысли, чтобы кто‑либо из офицеров Корпуса мог нарушить мои указания, преследуя интересы личного блага или карьеры.

Подписал: За Министра Внутренних Дел Товарищ Министра Свиты ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА Генерал‑Майор Джунковский

Скрепил: Директор С. Белецкий

Верно: Заведующий Особым Отделом Полковник Еремин

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 91–91 об.

№ 63. Циркулярное письмо товарища министра внутренних дел В. Ф. Джунковского начальникам губернских жандармских управлений, охранных отделений и офицерам отдельного корпуса жандармов, ведающим розыск, о постановке агентурной работы в среде учащейся молодежи

1 мая 1913 г.

Совершенно секретно

Циркулярно

В целях ограждения учащейся молодежи от вредного влияния на ее среду революционной пропаганды, Департамент Полиции признал наиболее целесообразным средством для предупреждения и пресечения означенного влияния возможно полное агентурное освещение настроения учащейся молодежи, на что указывалось Департаментом в циркуляре 18 декабря 1910 г. за № 127647.

При постановке означенного агентурного освещения, Департамент Полиции имел в виду, что таковое должно было коснуться лишь высших учебных заведений. Обучающиеся в них, как показал опыт, принимали видное участие в революционной деятельности, а в их среде образовывались революционные организации, имевшие серьезное влияние на общие выступления преступного характера, как‑то забастовки, манифестации, демонстрации и т. п.

Кроме того, на обучающихся в высших учебных заведениях обращено серьезное внимание революционными партиями, которые стремятся, путем непрерывной среди них агитации, привлечь возможно большее число учащихся в упомянутых заведениях на свою сторону для пополнения кадра интеллигентных партийных работников и для того, чтобы заручиться их массовой поддержкой при выступлениях с протестом политического характера по различным событиям.

Независимо сего агентурное освещение настроения учащихся может быть надлежаще поставлено при условии, когда в состав предназначенной для этой цели секретной агентурой будут входить и обучающиеся в высших учебных заведениях, которые по своему возрасту и развитию могут сознательно и серьезно отнестись к обязанностям, возлагаемым на лиц, оказывающих секретные услуги по розыску.

Совершенно иное положение как в деле значения в революционной деятельности, так и агентурных услуг занимают обучающиеся в средних учебных заведениях. Благодаря надзору за их поведением со стороны ближайшего учебного начальства, жительства большинства из них в своих семьях и благотворного влияния последних, воспитанники средних учебных заведений не могут представлять свободного в своих действиях элемента и подходящую почву для прочного развития преступной пропаганды и серьезных активных выступлений, а также для вредного влияния их на массу.

Начало проникновения в среду обучающихся в средних учебных заведениях революционной пропаганды и возникновение среди них незначительных преступных организаций, как явление исключительное, надлежит отнести к результату общения учащихся с неблагонадежным элементом, стоящим вне их среды.

Вследствие сего розыскным учреждениям надлежит прежде всего, в целях сохранения от влияния революционной пропаганды обучающихся в средних учебных заведениях, направить секретную агентуру на освещение соприкасающейся с ними среды, для чего нет надобности пользоваться секретными услугами самих обучающихся, так как последние являются лишь объектом пропаганды и по своему развитию не в состоянии отнестись сознательно и серьезно к обязанностям секретного агента и потому использование их в этом направлении может привести только к нежелательным явлениям .

Сообщая об изложенном для руководства при постановке агентурного освещения настроения учащейся молодежи, предлагаю вместе с тем исключить немедленно из состава секретной агентуры воспитанников всех вообще средних учебных заведений и помнить, что иметь сотрудников из означенных учебных заведений я не допускаю.

За Министра Внутренних Дел Товарищ Министра Свиты ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА Генерал‑Майор Джунковский

Директор С. Белецкий

ГА РФ. Ф. 102. On. 314. Д. 8. Л. 84–85.

№ 64. Из циркуляра Департамента полиции начальникам жандармских управлений и охранных отделений о деятельности политических партий в России и о мерах борьбы с этими партиями

2 сентября 1914 г.

В переживаемый ныне нашим отечеством исторический момент, объединивший, по‑видимому, людей всех политических партий, наблюдается почти полное отсутствие революционных эксцессов.

Было бы ошибочно, однако, заключать из этого, что революционное движение в России прекратилось. Наоборот, изучение революционного движения в проявлениях последнего перед войной времени указывает, что движение приостановилось, – ибо естественно, оно было бы не только не популярно теперь, но и вызвало бы колоссальный взрыв контрреволюции, – и приостановилось с тем именно, чтобы даже при благоприятном окончании для нас войны, напрячь все усилия для новых безумных попыток достигнуть ниспровержения установленного Основными Законами образа правления в России.

Из изложенного явствует, что все розыскные органы империи, деятельность коих объединяется Департаментом полиции, настоящее время должны использовать для всемерного подготовления к подавлению внутренней смуты, чтобы предупредить своевременно все выступления в этом отношении разрушительных антигосударственных сил.

Как известно, главную руководящую роль в русском революционном движении играло и продолжает играть так называемое общественное или оппозиционное движение…

Изучение революционной смуты 1904–1905 гг. выяснило, что в организации её первенствующее руководящее значение имели представители той оппозиционной части общества, которая с разделением русского общества на политические партии, образовала всем известную конституционно‑демократическую партию, а в частности, левое крыло её, скрывающее под флагом «конституционно‑демократической партии» – республиканские стремления.

С трибуны Государственной думы была выяснена роль представителей этой партии, совместно с представителями революционных русских партий, выработавших план, по которому осуществлялась смута 1904–1905 годов. И по настоящее время положение вещей в революционном лагере остаётся то же: несмотря на совершенную ненависть доминирующих революционных партий – партий социалистов‑революционеров и российской социал‑демократической рабочей партии к конституционно‑демократической партии, несмотря на сознание революционных партий, что они являются лишь физической силой в руках отвергающих лицемерно в своей программе насильственный путь изменения государственного строя левых «кадетов», всё же и та, и другая партия, следуя революционному лозунгу «врозь идти, вместе бить», признают неизбежным единение с оппозицией, рассчитывая, что на том этапе движения, до которого доведёт общее мятежное выступление революционных сил, представители кадетской партии займут важнейшие правительственные посты, почему будут достигнуты расширение свободы слова, союзов, собраний и т. п., то есть, создадутся такие условия, при которых усиленная социалистическая пропаганда и агитация почти не будут встречать противодействия, что, в свою очередь, ускорит приближение к осуществлению программы всех социально‑революционных партий – к водворению в России республики.

Из изложенного явствует, что розыскные органы на местах обязаны выяснить и всегда иметь на учете таких представителей конституционно‑демократической партии, которые, не выходя внешне за пределы лояльности, являются тайными руководителями революционных организаций.

Переходя затем, от этого, так сказать управляющего революцией, элемента к революционной армии, как с гордостью себя именуют обе социально‑революционные русские партии, необходимо отметить, что во главе этой «армии» стоит ныне, как и ранее, рабочая масса и что также, как и прежде, понятия «революционное» и «рабочее» движения являются синонимами.

[…]

В партийных органах партии социалистов‑революционеров рабочему движению отводится второе место, так как первое отводится крестьянскому движению, находящемуся, по‑прежнему, в руках этой партии и её правого крыла – трудовиков…

Говоря о партии социалистов‑революционеров, уместно будет напомнить о той её особенности, которая привлекает в её ряды и заставляет выступать под её флагом таких отдельных лиц и такие организации, которые в обычное время держатся вдали от явно революционного пути, тая в себе лишь революционные стремления. Особенность эта – «активный» дух партии, мало обращающей внимания на теоретическую сторону дела, которой так увлекаются социал‑демократы, а прямо начинающей с «действия» (партия социалистов‑революционеров так и называет себя «партия действия»).

[…]

Обращаясь к оценке успехов, достигнутых революционным движением в момент возобновления его и до последнего времени, необходимо прежде указать ту постепенность, в которой осуществляются, как показал опыт, революционные выступления. Постепенность эта такова: 1) устная и письменная пропаганда с целью распространения идеи социализма; 2) таковая же агитация с целью организации масс; 3) частичные экономические забастовки с тою же целью организации масс и внедрения в них партийной дисциплины; 4) частичные и общие в отдельных местностях явно – политические забастовки, как средство организации больших масс и проверка партийной дисциплины; 5) демонстрации и манифестации по важным поводами без всяких поводов в целях придать сорганизованным массам боевое настроение; 6) вооружённые демонстрации, как подготовка к боевым выступлениям; 7) террор единичный (направленный против определённых лиц) и массовый (в отношении известной категории правительственных агентов); 8) партизанские выступления для развития инициативы и смелости в отдельных боевых дружинах; 9) экономический террор (аграрный и фабричный); 10) всеобщая политическая забастовка; 11) частичные вооружённые восстания и 12) общее вооружённое восстание. В таком порядке шли события до 1905 г., в таком порядке дошли они до вооружённых демонстраций, имевших место в Петрограде в июле сего года.

Ко всему вышеизложенному необходимо присовокупить, что сами революционные партии возлагают большие надежды на долженствующие возникнуть при последующих выступлениях такие выработанные опытом 1905 года общепартийные объединяющие и руководящие центральные организации, как «Совет рабочих депутатов», «Совет крестьянских депутатов» и Всероссийский крестьянский союз.

Для этого Департамент полиции считает необходимым, чтобы теперь же, без всякого отлагательства, лица, ведущие политический розыск на местах, приняв во внимание сказанное в настоящем циркуляре, ориентировались бы в положении вещей в обслуживаемых ими местностях, с тем, чтобы, не предпринимая никаких активных частных мер, если, конечно, таковые не будут вызваны необходимостью предупредить или пресечь определенные революционные эксцессы, были бы готовы в каждый данный момент, когда в том встретится надобность, принять решительные и в то же время действительные меры к парализованию злоумышлении, имея в виду, главным образом, что существеннее всего должно будет обезвредить руководящие «верхи» и «центры», а никак не начинать снизу, с не отдающей себе отчёта массы, которая в большинстве случаев, как известно, является жертвой пропаганды и агитации сознательных врагов существующего строя.

Директор Брюн‑де‑Сент‑Ипполит

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 179. Л. 96–102.

№ 65. Инструкция по организации и ведению внутренней агентуры

[Не ранее 1914 г.]

Совершенно секретно

Служебная тайна

Предъявлению и передаче не подлежит

I

Единственным, вполне надежным средством, обеспечивающим осведомленность розыскного органа, является внутренняя агентура.

Брюн‑де‑Сент‑Ипполит Валентин Анатольевич (1871–1918) – окончил юридический факультет Петербургского университета, служил по судебному ведомству. С февраля 1914 по сентябрь 1915 гг. – директор Департамента полиции. Тайный советник, сенатор.

Состав агентуры пополняется лицами, непосредственно входящими в какие‑либо преступные организации, или прикосновенными к последним, или же лицами, косвенно осведомленными о внутренней деятельности и жизни, хотя бы даже отдельных членов преступных сообществ. Лица, состоящие членами преступных сообществ и входящие в постоянный состав такой агентуры, называются – «агентами внутреннего наблюдения» или «секретными сотрудниками». Лица, которые хотя и не входят в преступные организации, но, соприкасаясь с ними, постоянно содействуют делу розыска, исполняя различные поручения и доставляя для разработки материал по деятельности партии, в отличие от первых носят название «вспомогательных агентов». Лица, доставляющие сведения, хотя бы и постоянно, но за плату за каждое отдельное свое указание на то или другое революционное предприятие или выступление какого бы то ни было сообщества, называются «штучниками».

В правильно поставленном деле последние – явление не нормальное и вообще «штучники» нежелательны, так как, не обладая положительными качествами сотрудников, они быстро становятся дорогим и излишним бременем для розыскного органа.

В деле розыска не следует пренебрегать никакими лицами и исходящими от них сведениями, не взирая ни на форму, ни на способ их доставки.

Откровенные показания, заявления, анонимы и проч. должны быть приняты, надлежаще оценены и подвергнуты тщательной и всесторонней проверке. К откровенникам и заявителям следует относиться с большой осторожностью, проверяя как лицо, дающее сведения, так и самые сведения, дабы избежать умышленного направления ими розыска на ложный путь.

Личности заявителей, именующих себя «бывшими сотрудниками», надлежит проверять путем сношений по телеграфу с Начальником подлежащего Управления или Отделения, прежде чем вступать с ними в постоянные деловые сношения; к сведениям их должно относиться весьма осмотрительно.

О лицах, бывших секретными сотрудниками и зарекомендовавших себя с отрицательной стороны, немедленно сообщать в Департамент Полиции (циркуляр Д‑та Пол. 8 июля 1908 г. № 135007). Секретные сотрудники должны быть постоянными, должны своевременно удовлетворяться определенным ежемесячным жалованьем, размер коего находится в прямой зависимости от ценности даваемых ими агентурных сведений и того положения, которое каждый из них занимает в организации. Весьма полезно поощрять денежными наградами тех сотрудников, которые дают определенные и верные сведения, способствующие удачам ликвидации.

Все стремления политического розыска должны быть направлены к выяснению центров революционных организаций и к уничтожению их в момент наибольшего проявления их деятельности. Поэтому не следует, ради обнаружения какой‑либо типографии или мертволежащего на сохранении склада оружия, «срывать» дело розыска. Изъятие этих предметов только тогда приобретает ценность, если они могут послужить изобличительным материалом против видных революционеров, дающим полные основания для привлечения их к дознаниям или следствиям, чем и будет достигнута конечная цель розыска – уничтожение организации.

Только в отношении террористов и грабителей по ликвидированию их не должно допускать излишнего промедления.

Лучшим показателем успешной и плодотворной работы лиц, ведающих розыском, является отсутствие в местности вверенной их надзору бомб, различных складов, типографий и пропаганды. Результаты эти могут быть достигнуты только при серьезной осведомленности и при умении систематически и разумно пользоваться этими знаниями.

Провалившихся сотрудников следует стараться устраивать на места, но не в розыскных учреждениях. До приискания ими мест, их надо поддерживать как нравственно, так и материально. Необходимо помнить, что сотрудники, дававшие ценные сведения и не тронутые ликвидациями, рискуют провалиться и, таким образом, стать совершенно бесполезными. В случае провала они бывают вынуждены вести скитальческую жизнь по нелегальным документам и находятся под постоянным страхом мести. Во избежание провала можно с их согласия включать их в ликвидацию и тем дать им возможность нести наравне с товарищами судебную ответственность, но при условии сохранения за ними права на получение жалованья за все время судебного процесса и отбывания наказания. Этим путем не только можно предупредить их провал, но возможно еще больше усилить к ним доверие со стороны партийных деятелей, благодаря чему в дальнейшем они будут в состоянии оказывать делу розыска крупные услуги.

Расставаясь с сотрудником, не следует обострять отношения с ним, но и нельзя ставить его в такое положение, которое давало бы ему возможность в дальнейшем эксплуатировать заведующего розыском различными требования.

II

Приобретение секретной агентуры является постоянной заботой заведующего розыском и всех его помощников. В силу этого нельзя упускать ни одного случая, могущего дать хотя бы слабую надежду на приобретение сотрудника или вспомогательного агента.

Каждое лицо, подающее надежду в смысле возможности приобретения в нем секретного сотрудника, надлежит расположить к себе и использовать в целях агентуры, не забывая, однако, что дело приобретения сотрудников очень щекотливое, требующее большого терпения, такта и осторожности. Малейшая резкость, неосторожность, поспешность или неосмотрительность часто вызывают решительный отпор.

Одним из наиболее практикуемых способов приобретения сотрудников является – постоянное общение и собеседование с арестованными по политическим преступлениям.

Наиболее подходящими для склонения в работу по агентуре можно считать лиц следующих категорий: подозревавшиеся или уже привлекавшиеся к политическим делам, слабохарактерные революционеры, разочарованные или обиженные партией, нуждающиеся материально, бежавшие из мест высылки, а также и предназначенные в ссылку.

Наметив из них наиболее склоняющихся на путь убеждения и, строго считаясь с наиболее заметными слабостями их характеров, все свои усилия должно направить на этих отмеченных, дабы расположить их к себе, склонить в свою сторону, вызвать их доверие и, наконец, обратить их в преданных себе людей.

В этих же целях и для распознания слабых сторон арестованных следует не упускать случаев для собеседований с родственниками и знакомыми их и вообще с лицами, приходящими по разным случаям в Управления, Охранные и Железнодорожные Отделения.

Каждый повод (дознание, расследование, заявление, жалобы и т. д.), дающий возможность заведующему розыском войти в близкое соприкосновение с рабочею массою или со служащими какого‑либо более или менее обширного учреждения, должен быть лично им использован в смысле подыскания в этой среде секретной агентуры.

В случае получения о каком‑нибудь лице посторонним путем (секретные сведения или через агентуру) сведений о возможности приобретения его в секретную агентуру, таковое, под благовидным предлогом, с соблюдением проверки и осмотрительности, может быть приглашено для собеседования.

Приобретение сотрудников возможно из числа обвиняемых, раскаивающихся и дающих откровенные показания во время производства дознания или следствия. В таких случаях необходимо принять меры против оглашения этих показаний и занесения их в протоколы.

Могут быть использованы и материально нуждающиеся революционеры, которые, не изменяя своих убеждений, соглашаются доставлять агентурные сведения исключительно только за денежное вознаграждение.

Способ «подсаживания» в камеры к арестованным своего человека, но не сотрудника, неоднократно дававший крупные результаты, применяется как в целях склонения арестованных к откровенным показаниям, так и для приобретения среди них сотрудников.

Лицо, намеченное к приобретению в качестве сотрудника, рекомендуется секретно задерживать на улице и немедленно доставлять для собеседования непосредственно к заведующему розыском. Способ этот наиболее применим тогда, когда имеются в наличности достаточные улики для дальнейшего задержания этого лица в случае его отказа от предложения сотрудничать. В последнем случае следует ликвидировать ту группу, в которую входит задержанный, и непременно, до освобождения его, ибо в противном случае группа эта будет им провалена.

Также могут быть приглашены для собеседования под каким‑либо благовидным предлогом, но по предварительной проверке и с соблюдением необходимой осмотрительности, те лица, сведения о возможности приобретения которых в секретную агентуру были получены при посредстве агентуры или же путем совершенно секретных сведений.

Собеседование, в виде внимательного расспроса и серьезного разговора по различным вопросам, без запугивания, без излишних обещаний и откровенностей, всегда должны происходить с глазу на глаз.

При наличности несомненных улик обвинения, добытых по обыскам или по агентуре, склоняемое лицо можно заинтересовать материально или обещанием освобождения из‑под стражи и, при возможности, даже от угрожающего ему наказания.

Действуя убеждениями, – для достижения цели по приобретению сотрудника, – можно воспользоваться известными партийными неладами, ссорами и неблаговидными поступками отдельных членов организации.

Лицу, склоняемому к работе по агентуре, следует убедительно разъяснить, что работа его будет совершенно секретной, что каждое данное им сведение будет подвергнуто строгой проверке, и что за дачу ложных сведений, кроме прекращения с ним работы, против него будет возбуждено законное преследование.

Обещания склоняемых лиц, что сведения ими будут доставляться впоследствии, не могут служить основанием к их освобождению из‑под стражи.

Пока лицо окончательно не склонено к работе, не следует знакомить его с приемами и способами предупреждения провала и прикрытия внутренней агентуры.

Секретных сотрудников надлежит иметь в каждой из действующих в данной местности революционных организаций и, по возможности, по несколько в одной и той же (но не в одной и той же группе), чтобы организовать проверочную – «перекрестную агентуру».

Весьма полезно заинтересовать приобретением секретной агентуры чинов полиции, начальников тюрем, жандармских унтер‑офицеров и других лиц, которым, по роду их служебной деятельности, приходится сталкиваться с разнообразным элементом населения.

Чины полиции, тюремного ведомства и др. с готовностью помогают делу розыска, если дела, получаемые при их содействии, приписываются им и служат основанием для поощрительных представлений о них начальству.

Наличность хороших отношений у заведующего розыском с офицерами Корпуса Жандармов и чинами судебного ведомства, производящими дела о государственных преступлениях, в значительной мере облегчает трудное дело приобретения и сохранения секретных сотрудников.

III

Для успешного руководства делом политического розыска, ведения и развития внутренней агентуры, необходимо звание программ революционных партий, знакомство с историей революционного движения, осведомленность о положении этого движения в данный момент и постоянное чтение вновь выходящей революционной литературы, дабы следить и за дальнейшим ходом его.

Ведение внутренней агентуры определенным шаблонам не подчиняется: в зависимости от местных условий, обстоятельств и сопоставления всех имеющихся в наличности данных, изменяются общепрактикуемые приемы и вырабатываются новые.

Во всяком случае, заведующий агентурой должен руководить сотрудниками, а не следовать слепо указаниям последних, а тем более подчиняться их авторитету.

Рекомендуется относиться весьма осторожно к сведениям об отсутствии революционных организаций в данном месте, так как не редко таковые являются или результатом добросовестного заблуждения со стороны сообщающего их, или же намерения отвести розыск на ложный путь.

Составив себе план расследования, заведующий для осуществления его, стремится, путем расспросов и поручений, извлечь из агентуры все необходимое, не разоблачая в то же время перед нею ничего со своей стороны. В противном случае, можно быстро и незаметно для себя оказаться в руках сотрудников, а при разрыве отношений с кем‑либо, делу розыска и лицам, ведущим его, будет угрожать опасность.

Вообще излишняя откровенность с сотрудниками приводит к отрицательным результатам. Новому и еще неиспытанному сотруднику необходимо предоставлять самому высказываться о преступной деятельности как отдельных лиц, так и сообществ.

К числу вопросов, по ответам на которые можно судить о степени партийной осведомленности нового сотрудника, относятся следующие:

1) В чем заключается программа той партии, в которую он входит и о которой он будет давать сведения?

2) Как сформирована местная организация и из каких отделов состоит она?

3) Какая литература этой партии распространялась и распространяется в данное время?

4) Кто был арестован из членов этой партии, кто остался на свободе и т. п.

Приступая к работе с сотрудником, надлежит и объявить и внушить ему следующее:

Безусловная необходимость полнейшей откровенности и правдивости с заведующим агентурой, как по деловым, так и по личным вопросам;

Решительно никто, кроме заведующего агентурой, не должен знать о его работе по розыску. Принадлежность его к составу агентуры не может быть им обнаружена никому, ни при каких обстоятельствах и ни в коем случае;

Что размер ежемесячного содержания ему, как сотруднику, определяется «такой‑то» и время получения его «такое‑то»;

С поступлением на службу в агентуру сотрудник не должен изменять ни образа своей жизни, ни обстановки, чтобы этими переменами и новыми даже мелкими расходами не вызвать зависти и подозрения товарищей по поводу источника денежных получений;

Сотрудник не должен иметь ни при себе, ни в своей квартире, ничего такого, что, при обнаружении могло бы послужить, хотя бы даже косвенным, указанием на принадлежность его к составу агентуры;

Партийная работа сотрудника, по возможности, должна быть сведена к посреднической и исполнительной, отнюдь не созидательной, но в то же время к такой работе, чтобы при ликвидации членов группы, им обслуживаемой, в случае даже дачи откровенных показаний последними, сам сотрудник не мог бы быть изобличен в преступной деятельности;

Без ведома заведующего агентурой сотрудник не должен принимать к себе на хранение литературы, оружия, бомб, взрывчатых веществ и проч., а также предоставлять свою квартиру для сходок, собраний, и давать свой адрес для явок;

На каждую активную работу и поручение, возлагаемые на сотрудника сообществом, он, каждый раз и до исполнения их, обязан испрашивать разрешения заведующего агентурой;

Сотрудники, состоя членами революционных организаций, ни в коем случае не должны подстрекать других на преступные деяния и, таким образом, подводить их под ответственность за сделанное по их же наущению;

Все сведения должны доставляться им заведующему агентурою, по возможности, немедленно по получении и обязательно с таким расчетом, чтобы по ним можно было принять предупредительные меры;

В доставляемых сведениях необходимо должен быть точно указан источник их получения; кроме того, сотрудник должен всегда делать строжайшее разделение между слухами, различными передачами, почерпнутым им из газет или партийной литературы и теми событиями, очевидцем которых он сам лично являлся;

Партийную литературу, письма, печати и другие документы и предметы, доверенные сотруднику на хранение, должны быть принесены им на первое же свидание с заведующим, для обозрения их;

Приходить сотруднику в учреждение, ведающее розыском, нив коем случае не разрешается;

В целях усиления своей осведомленности сотрудник не должен вести проследок, расспрашивать и угощать товарищей, а также переодеваться и гримироваться.

Ложное заявление, искажение в ту или иную сторону добываемых сотрудником сведений и умышленное создание обстановки преступления, в видах получения вознаграждения, из мести или по иным соображениям личного характера, – является тяжким уголовным преступлением и наказуется на общем основании, согласно существующих на сей предмет законов.

Главнейшие вопросы, на которые сотрудник должен всегда стремиться иметь обстоятельные ответы, следующие:

Какие лица являются самыми серьезными, активными и интересными работниками данного момента в обслуживаемой сотрудником организации или партии, где с ними можно встретиться и как, не возбуждая их подозрений, учредить за ними наблюдение;

Как построена обслуживаемая сотрудником организация и партия вообще, начиная от «верхов» и кончая «низами»; каким организациям высшего порядка она подчинена, на какие низшие группы и ячейки распадается и с какими партийными учреждениями находится в непосредственных сношениях;

Какие образцы партийной литературы известны сотруднику: издания повременные и периодические, революционно‑подпольные и легальные, заграничные, местные и из других районов Империи; что составляет «злобу дня» и о чем вообще говорится в партийной литературе (легальной и нелегальной) данного момента;

Положение партии и партийных организаций в настоящее время; к чему сводится активная работа текущего момента;

В чем может и должна в обследуемый период непосредственно проявиться преступная деятельность отдельных лиц, групп и организаций; особенное внимание должно быть обращено на готовящиеся террористические акты, экспроприации, забастовочное движение и массовые выступления вообще, сведения о коих, в видах их предупреждения, должны быть заблаговременно сообщаемы, даже в форме маловероятных, общих и непроверенных слухов;

Кто из партийных и вообще интересных для розыска лиц приехал или выехал: когда, куда, с какой целью, на какой срок и по каким явкам, связям и адресам, места их ночевок, свиданий и т. п.;

Какие сотруднику известны организации и группы, а равно и представители таковых, среди учащейся молодежи высших, средних и низших учебных заведений; каков характер этих учреждений (академический или с примесью политических тенденций); не имеют ли эти организации непосредственных сношений с чисто революционной активной средой и не готовятся ли к каким‑либо самостоятельным или в связи с последней выступлениям и действиям;

Какие имеются у сотрудника сведения о деятельности других партий (революционных, оппозиционных и крайних правых) и лиц, принадлежащих к таковым;

Кого из вообще неблагонадежных лиц знает и может указать сотрудник;

Кто в настоящее время подозревается или обвиняется партийной средой в сношениях с розыскными органами и чем эти подозрения и обвинения вызваны;

Что известно сотруднику о предлагаемом употреблении и местах хранения кассы, библиотек, паспортов, типографий, разрывных снарядов, взрывчатых и ядовитых веществ, оружия, огнестрельных и боевых припасов, кинжалов, финских ножей, кастетов и т. п.;

Каково настроение и к чему стремится в данный момент не революционная, но соприкасающаяся с ним среда;

Какие имеются у сотрудника случайные сведения о деятельности и замыслах преступного элемента общеуголовного порядка: возможные грабежи, убийства, разбои и т. д.;

Все сведения, добытые и сообщаемые сотрудником должны строго распределяться по следующим категориям: а) что известно ему, как очевидцу, и носит вполне достоверный характер; б) что известно от лиц определенно партийных и заслуживающих в своих сообщениях доверия; в) что почерпнуто из литературы, и г) что носит предположительный характер и стало известно из случайных разговоров, по непроверенным слухам и от мало осведомленных лиц и источников;

На всех, указываемых сотрудником лиц, по мере возможности, должны быть даны следующие сведения: а) имя, отчество и фамилия и партийная кличка или прозвище; б) место жительства, род и место занятия или службы и родственные связи; в) приметы: возраст (от 33 до 35, примерно), рост (высокий, выше среднего, средний, ниже среднего, низкий), телосложение (полный, плотный, среднее, худощавый), наружность и ее особенности (видный, представительный, невзрачный, сутуловатый, безрукий, горбатый, косой; знаки, порезы и следы ран на лице и теле вообще); лицо (продолговатое, круглое, заостренное вверх или вниз, полное, худощавое, с выдающимися скулами, бледное, смуглое, румяное), цвет, размеры и формы волос на голове, бороде и усах (светло‑русый, темно‑русый, брюнет, рыжий, черный как жук, длинные волосы зачесаны вверх, назад, с пробором, бобриком; борода брита, подстрижена, клинышком, лопатой, окладистая), походка (быстрая, медленная, «семенит», «с подпрыгиванием»), манера говорить (тенорком, отрывисто, шепелявя, с инородческим акцентом, картавя), тип (русский, поляк, кавказец, еврейский; рабочий, приказчик, купец), костюм (подробное описание головного убора, верхнего и нижнего платья, обуви), носит ли очки, пенсне, трость, портфель; привычки (вертляв, осторожен, оглядывается и проверяет себя, относится ко всему безразлично); г) с кем встречается и где чаще всего бывает; д) настоящая и прошлая роль в организации или преступная деятельность указываемого лица вообще (подробный и без, совершенно недопустимых, лаконических определений: «агитатор», «видный работник» и т. п.);

Образцы попадающей в руки сотрудника партийной переписки и нелегальной литературы должны быть доставляемы им руководящему его лицу обязательно; экземпляры легальных партийных изданий – по мере возможности;

За две недели перед 9 января, 19 февраля, 18 апреля (1 мая) и другими днями, отмечаемыми постоянными революционными выступлениями, все сотрудники должны стремиться заблаговременно собрать полные сведения о предположенных и готовящихся беспорядках, а заведующий агентурой в подобные периоды времени обязан иметь свидания с сотрудниками, по возможности, ежедневно.

Вновь принятого сотрудника следует с полной осторожностью незаметно для него, основательно выверить опытным наружным наблюдением и постараться поставить его под перекрестную агентуру.

Сотрудники ни в коем случае не могут посвящаться в сведения, даваемые другими сотрудниками.

Сотрудник должен быть поставлен заведующим розыском в такое положение, чтобы он не имел возможности не только заподозрить, но даже и предположить, кто именно, кроме него, принимает участие в работе по агентуре.

С особой осторожностью следует относиться к ознакомлению сотрудника с ходом розыска, с деятельностью учреждения и с его личным составом, если в последнем, по местным условиям, является неизбежная необходимость.

Необходимо заниматься с сотрудниками и направлять их внимание и память на такие обстоятельства, которые, при производстве дознаний, могли бы быть подтверждены доказательствами, не затрагивающими самого сотрудника и в то же время могли бы быть использованы, как явно уличающие то или иное лицо.

В сотруднике, начавшем работу лишь по материальным расчетам, необходимо создавать и поддерживать интерес к розыску, как орудию борьбы с вредом революционного движения.

Необходимо всегда иметь в виду, что роль сотрудника нравственно крайне тяжела и, считаясь с этим, следует поставить его по отношению к себе в такое положение, чтобы он не чувствовал угрызений совести, шел бы охотно на свидания с заведующим агентурой, находя во время последних душевный отдых, внимание, сочувствие и нравственную поддержку.

Сотрудник, стоящий в «низах» организации, постепенно может быть продвинут выше, путем последовательных арестов более сильных, окружающих его, работников.

IV

Свидания с секретными сотрудниками, уже достаточно выяснившимися и вполне заслуживающими доверия, должны происходить на конспиративных квартирах.

Последние должны быть выбраны в частях города, наименее населенных революционными деятелями, и в таких местах, где трудно установить за ними наблюдение.

Квартира должна состоять из нескольких комнат, так расположенных, чтобы было возможно разделить в них случайно сошедшихся нескольких сотрудников, без встречи их между собою.

Хозяином квартиры может быть надежный, семейный служащий, состоящий на такой должности, по которой обыватели города его не знают.

Желательно, чтобы при квартирах, в которых происходят частые свидания, не было бы швейцаров.

Хозяину конспиративной квартиры должно быть внушено следующее:

У него не должны бывать гости и вообще частые посетители, хотя бы даже и его родные.

Прислуга не должна открывать дверей приходящим на квартиру.

Он не должен допускать встречи между сотрудниками.

Он не должен вступать в какие бы то ни было разговоры с сотрудниками, спрашивать их фамилии и вглядываться в их лица.

Он должен немедленно запирать за сотрудником двери и удаляться от дверей комнаты, в которой последний принимается.

Он не должен допускать в квартиру новых лиц, не имея на то предупреждения и разрешения заведующего.

Он не должен выпускать сотрудника, не проверив, что последнему, по выходе, не угрожает встреча с кем бы то ни было.

По уходе сотрудника и заведующего, он должен осмотреть комнату и, если бы в ней оказались, случайно ими оставленные, какие‑нибудь вещи, а в особенности рукописи и записки, то таковые он должен сохранить и обязательно передать их заведующему.

Что нарушение выше приведенных требований лишит его права на дальнейшее держание квартиры.

Конспиративных квартир, сообразно с числом сотрудников, следует иметь, по возможности, больше, дабы избежать посещений одной и той же несколькими сотрудниками одной организации.

Полезно иметь одну из них, специально предназначенную для свиданий с наиболее серьезными и ценными сотрудниками, которая не должна быть известна остальным.

Не следует назначать свиданий нескольким сотрудникам в один и тот же день и час, на одной и той же квартире, во избежание возможности встречи их друг с другом.

Если же после одного свидания необходимо иметь в той же квартире свидание с другим сотрудником, то после ухода первого необходимо проверить, не остановился ли он где‑либо поблизости, с целью установить своего соработника. Большинство сотрудников, не взирая на их надежность, стремится к этому.

Свидания с сотрудниками в квартире заведующего агентурой производить не следует; в квартире же сотрудников они совершенно недопустимы.

В прихожей квартиры отнюдь никаких вещей, а тем более одежды сотрудника оставлять не следует.

В комнате, в которой происходит свидание, или где ожидает сотрудник, следует закрывать дверь на ключ.

У окон и зеркала сажать сотрудника нельзя; в сумерки следует закрывать ставни и спускать занавеси.

В комнатах, посещаемых сотрудниками, не должно оставлять никаких документов и записок, имеющих отношение к делу розыска.

По окончании свидания, первым из квартиры выходит заведующий агентурой, чтобы предупредить встречу сотрудников.

Для проверки квартиры следует время от времени ставить за нею наблюдение, но людьми вполне надежными.

В случае подозрения в провале ее, необходимо немедленно прекратить свидания в ней и, в случае подтверждения подозрений, оставить квартиру совершенно.

Сотрудникам, начинающим работать, показывать квартиру нельзя. С ними свидания возможны в гостинице и т. п. местах, но каждый раз с соблюдением полной предосторожности, и с обязательной проверкой за собою, как со стороны заведующего агентурой, так и сотрудников. Всякое подозрение должно быть тщательно, спокойно и лично проверено, хотя бы и с пропуском назначенного свидания.

Следует иметь в виду, чтобы при свидании в номерах гостиниц, прислуга не видела бы в лицо сотрудника.

Для облегчения сношений между заведующим агентурой и сотрудниками необходим взаимный между ними обмен условными или частными адресами и указанием друг другу мест, возможных для ежедневных встреч на улице, в проходных дворах или на лестницах.

Для вызова на экстренные свидания также должны быть выработаны условные сообщения, посылаемые по заранее намеченным адресам.

Показателем необходимости свидания может быть и как бы случайная встреча.

Свои письма и сообщения сотрудник должен составлять в третьем лице, с упоминанием в равной мере, среди перечисляемых лиц, и своей фамилии или клички, если только он в действительности прикосновенен к описываемому им событию. Почерк должен быть совершенно изменен, а подпись заранее условленная.

Письма и записки заведующего агентурой к сотруднику должны быть строго конспиративного содержания, написаны также измененным почерком и с условною подписью.

Рекомендуется выбирать для писем бумагу и конверты сообразно со средой, в которой вращается сотрудник, а также и способ изложения их.

Деловую часть письма следует воспроизводить химическими чернилами, в качестве каковых могут служить насыщенный раствор обыкновенной свинцовой примочки, щавелевая кислота, лимон и т. п. Проявление этих чернил достигается посредством нагревания (утюгом) или же смачивания 5 % раствором хлористого железа.

По прочтении писем, они должны быть вместе с конвертами лично и немедленно сожжены самим сотрудником.

Свои письма сотрудник должен лично опускать в почтовый ящик.

Условный адрес и пароли следует помнить наизусть, не внося их в памятную книжку.

V

Заведующий розыском, направляя все усилия к предупреждению задуманных революционерами преступлений, в то же время должен заботиться о сохранении и прикрытии своих сотрудников.

Каждое агентурное сведение, даже маловажное по первому впечатлению, должно быть сохранено в строгой тайне.

Вообще агентурные сведения не могут служить темой для собеседования даже с избранными сослуживцами раньше, чем они не будут окончательно разработаны и ликвидированы.

Все материалы, имеющие отношение к делу розыска и к сотрудникам должны сохраняться в совершенном секрете и с наивозможной бережливостью и осмотрительностью.

Откровенные показания, заявления и анонимы, – если есть возможность авторов их склонить в агентуру, – оглашению и предъявлению не подлежат, а первые в протоколы не заносятся.

Необходимо, чтобы сотрудник работал в революционной среде или под псевдонимом, или под нелегальной фамилией, но отнюдь не под своей настоящей.

Надо иметь в виду, что иногда строго‑конспиративные организации время от времени проверяют некоторых своих членов; для этого ими ложно указываются места и время для явок или собраний, а затем устанавливается наблюдение за появлением филеров и полиции. Поэтому надо быть осмотрительным при постановке наружного наблюдения в таких местах, имея в виду, не производится ли организацией в данном случае розыск сотрудника.

Приобретая сотрудника из числа арестованных, необходимо обставить его освобождение так, чтобы оно не могло вызвать подозрений. При этом надо иметь в виду, что «побеги» арестованных вызывают в революционной среде недоверие.

В каждом случае, при возложении сообществом на сотрудника какой‑либо активной работы или поручения, следует строго оценить действительную надобность принятия им последнего на себя, как в смысле прикрытия своего положения, так и в целях получения новых данных для розыска, причем следует иметь в виду, что постоянные уклонения сотрудника от поручаемой ему организацией работы, могут неблагоприятно отразиться на его репутации.

Перед ликвидацией следует, – не знакомя сотрудника со временем производства ее, – установить, путем расспроса его, какие лица не могут быть ликвидированы в целях прикрытия и сохранения его положения в революционной среде.

В этих же целях, следует не вводить в ликвидацию нескольких, наиболее близких лиц к сотруднику из числа менее вредных по своей деятельности, дабы не оставить нетронутым в организации одного сотрудника.

В случае крайней необходимости возможен и арест самого сотрудника, но по предварительному с ним соглашению. Освобождение его в таком случае возможно, но уже после освобождения группы лиц, равного с ним партийного положения.

В ликвидационных записках не следует называть даже псевдонимов сотрудников, употребляя взамен их выражение – «по имеющимся агентурным сведениям».

Сведения, известные лишь одному сотруднику или строго ограниченному кругу лиц, в записку вовсе не помещаются и являются достоянием исключительно лица, ведущего данного сотрудника, которое знакомит с частями этих сведений тех служащих розыскного органа, содействие которых по таковым необходимо для дальнейшей работы.

Секретные сотрудники, если они не живут на партийные средства, должны иметь какой‑нибудь легальный заработок.

Устраиваться на службу сотруднику следует без явного посредства заведующего розыском.

Фамилию и адрес сотрудника должен знать только заведующий агентурой; остальные же чины учреждения, имеющие дело с его сведениями, могут знать его номер или псевдоним.

Наружное наблюдение и чины канцелярии совершенно не должны знать сотрудника. Им он должен быть известен, но лишь по кличке, как действительный революционер, и только в том случае, если он вошел в сферу наблюдения.

Печатается по: Тайны политического сыска. – СПб. 1992. С. 2–15.

№ 66. Инструкция Департамента полиции жандармским и розыскным учреждениям по организации и ведению наружного наблюдения и правила для филеров

1914 г .

Совершенно секретно

Храниться может только у начальника отдельной части.

Снятие копий воспрещается.

Отдел I‑й. Выбор и назначение филеров

§ 1

Условия поступления.

Для несения наружной наблюдательной /филерской/ службы выбираются развитые грамотные запасные нижние чины, предпочтительно унтер‑офицерского звания, не старше 30‑ти лет. Преимущество, при удовлетворении условиям, изложенным в последующих §§, отдается кончившим военную службу в год поступления на филерскую службу, а также кавалеристам, разведчикам, бывшим в охотничьей команде, имеющим награды за разведку, отличную стрельбу и знаки отличия ордена.

§ 2

Необходимые качества филеров.

В филеры выбираются люди политически и нравственно благонадежные, твердые в своих убеждениях, честные, трезвые, смелые, ловкие, развитые, сообразительные, выносливые, терпеливые, настойчивые, осторожные, правдивые, откровенные, но не болтуны, дисциплинированные, выдержанные, уживчивые, серьезно и сознательно относящейся к делу и принятым на себя обязанностям; крепкого здоровья, в особенности с крепкими ногами, с хорошим зрением, слухом и памятью, такою внешностью и такого роста, которые давали бы им возможность не выделяться из толпы и устраняли бы запоминание их наблюдаемыми.

§ 3

Ограничение.

Филерами не могут быть лица польской, еврейской и армянской национальности, а также привлекавшиеся по делам о государственных преступлениях и, наконец, состоявшие когда‑либо сотрудниками и вспомогательными агентами.

Ц. Д. П. 19 октября 1910 г. № 116818.

§ 4

Собрание справок.

Предварительно принятия намеченного лица в филеры собираются самые подробные и тщательные сведения об его политической благонадежности, семейном положении, поведении, нравственных качествах, трезвости и характер. Справки должны наводиться не только через Жандармские Управления, но и по месту прежней службы принимаемого, как равно через Начальника Отдельного части, если кандидат непосредственно перед служил на военной службе. Полученные сведения при малейшем в них сомнений должны подвергнуться проверке.

Ц. Д. П. 8 мая 1913 г. № 99168.

§ 5

Обязательные сведения.

Вновь поступившему филеру должно быть разъяснено и им усвоено:

1/ Что такое Государственное преступление.

2/ Что такое революционер.

3/ Как и коими средствами революционные деятели достигают своих целей.

4/ Несостоятельность учений революционных партий.

5/ Задачи филерского наблюдения и связь его с внутренней агентурой.

6/ Серьезность принятых филером на себя обязанностей и необходимость безусловно‑правдивого отношения к службе вообще, а к даваемым сведениям в особенности.

7/ Вред от утайки, преувеличивания и вообще ложных показаний, причем ему должно быть указано, что только совокупность безусловно точно передаваемых им сведений ведет к успеху наблюдения, тогда как искажение истины в докладах и, в особенности, стремление скрыть неудачи в его работе, наводят на ложный след и лишают филера наверное возможности отличиться.

§ 6

Присяга.

Когда молодых филеров несколько, то желательно пригласить священника и привести их к присяге на верность службе.

§ 7

Испытание.

Принимать филеров нужно с большой осторожностью, и, в случаях сомнений, надлежит новичка испытать, для чего выдержать его при Отделений две без поручений по наблюдению, стараясь за это время изучить его характер, на основании данных общения его с другими служащими. Бывает, что филер, при всех своих достоинствах, обладает также чрезмерной нежностью к семье, или непростительной слабостью к женщинам, – эти качества с филерской службой несовместимы и вредно отражаются на службе.

Филеру в первый же день службы должно быть внушено, что все, что он слышал в Отделении, составляет служебную тайну, и на в каком случае не может быть известно кому бы то ни было.

Во время испытания, новичка нужно посылать для детального изучения города. Он должен знать части города, улицы, площади, полицейские участки, проходные дворы, трактиры, пивные, общественные сады, скверы, сколько последние имеют входов, выходов; отход и приход поездов пути трамвая, конки, места стоянки извозчиков, таксу последних, учебные заведения, государственные и частные учреждения, время занятия в таковых; фабрики, заводы, время начала и окончания в последних работы; формы чиновников, служащих в различных учреждениях и заведениях техников, учащихся.

Полученные филером в этой области познания он должен представлять ежедневно в письменном виде заведующему наблюдением. По этим письменным ответам можно судить до некоторой степени о пригодности его к филерской службе.

§ 8

Фотография.

Каждый филер должен быть сфотографирован в Управлении, каковая фотография хранится при его деле. Ц. Д. П. 27 сентября 1906 г. № 18245. 5 апреля 1909 г. № 126967.

§ 9

Наблюдение за поведением.

Рекомендуется вникать в частную жизнь вновь принятого филера и быть осведомленным о средствах к жизни, знакомствах и образ жизни его, дабы своевременно отстранить его от вредных влияний и оградить интерес дела, когда, когда таковому угрожает опасность со стороны неопытного или неуравновешенного филера.

Ц. Д. П. 8 мая 1913 г. № 99168.

Отдел II‑й. Методы филерской работы

§ 1

Отправка в наблюдение.

При удостоверении в наличности требуемых от филера качеств, можно его посылать в наблюдение за своими служащими, показав ему некоторые приемы наблюдения; в дальнейшем можно переходить на настоящее наблюдение, для чего назначать новичка в помощь к старому, опытному филеру, который дает ему соответствующие практические указания и поправляет его ошибки. До этого о служебных приемах, составляющих тайну, говорить не следует.

§ 2

Квартира и жизнь филера.

Так как филер полезен для службы только тогда, когда его мало знают в лицо и не знают его профессии, то филер должен держать себя конспиративно, избегать знакомства, в особенности в месте своего квартирования, чтобы там не знали, что он служит в Охранном Отделении. Отнюдь никому не следует говорить о приемах филерской службы, и каждому филеру должно быть внушено, что чем меньше посторонние знают приемы филерской службы, тем успешнее розыск. Квартиру следует избирать в таком доме, где нет учащейся молодежи. Если филер живет одиноко, то комнату подыскивает в таком семействе, где меньше интересовались бы его службой и поздним возвращением домой. Род занятий нужно указать такой, при котором можно поздно возвращаться домой, (служба на железной дороге, в товарной конторе, трамвае, гостинице, и т. под.), дав филеру возможность иметь у себя дома и некоторые доказательства этого рода занятий.

§ 3

Костюм филера.

Одеваться филер, должен согласуясь с условиями службы; обыкновенно же так, как одеваются в данной местности жители среднего достатка, не выделяясь своим костюмом вообще, и отдельными его частями /шапка, пальто, ботинки и пр./ в частности, из общей массы жителей.

§ 4

Отношение к сотрудникам.

Филеры ни под каким условием не должен знать лиц, состоящих секретными сотрудниками, и – наоборот.

Не допускается употребление филеров: а/ для разработки агентурных сведений, иными кроме наружного наблюдения способами, б/ для свидания с сотрудниками и вспомогательными агентами, в/ для освещения настроения крестьянской или иной среды и г/ для расследований и собрания различных справок путем расспросов. Нарушение сего правила может последовать в исключительных случаях под личной ответственностью не иначе как Начальника Управления или Розыскного Учреждения. /См. § 27 IV Инстр. внутр. набл./.

МАТЕРИАЛ: Изложенный принцип был забыт и циркуляр Департамента Полиции 2 марта 1908 г. № 126034 среди различных указаний о свиданиях с агентурной ввел право возлагать на филеров агентурную разработку и выяснение настроение сельских обывателей. Затем циркуляр 18 ноября 1910 года за № 147461 ограничил эту новую деятельность филеров свиданиями лишь с незначительной вспомогательной агентурой.

Ц. Д. П. 15 мая 1908 г. № 131383

14 июля 1908 г. № 133545‑обо незначительные. Все подлежат отмене, дабы очистить принципы: филер только водит.

§ 5

Установка.

Наружное наблюдение устанавливается за известной личностью, с целью выяснения ее деятельности, связей /знакомств/ и сношений. Вследствие этого недостаточно «водить» одно данное лицо, а надлежит выяснить лиц, с которыми оно видится и чьи квартиры посещать, а также и связи последних.

§ 6

Метод запоминания.

Дабы приобрести навык быстро /с первого же взгляда) запоминать наблюдаемого, филер должен пользоваться всяким удобным случаем для практики в запоминании на лицах не наблюдаемых. Посмотрев на таковое, филер, отвернувшись в другую сторону, или закрыв на минуту глаза, должен представить себе все приметы этого лица и проверить, таким ли является лицо в действительности.

§ 7

Запоминание примет.

Приметы должны быть замечаемые в следующем порядке: лета, рост, телосложение, лицо (глаза, нос, уши, рот, лоб), растительность на голове и проч., цвет и длина волос, особенности в одежде, походке, или манерах.

Примечание. При описании цвета волос рекомендуется не употреблять мало понятых для филеров и не точно определяющих цвета выражений: «брюнетов», «шатен», «блондин», а определять цвета так: 1) черный («брюнет»), 2) темный («шатен»), темный русый («блондин»), светло‑русый, седой. Рыжие цвета: темно‑рыжий, рыжий, светло‑рыжий.

Для более точного определения цвета волос, филерам должно показать примеры на живых лицах.

§ 8

Кличка наблюдаемого.

Каждому лицу, вошедшему в наблюдение, дается кличка, как равно и лицам, кои, по мнению филеров, будут представляться интересными, или часто встречается ими по наблюдению.

Кличку должно давать краткую /из одного слова/. Она должна характеризовать внешность наблюдаемого или выражать собою впечатление, которое производить данное лицо.

Кличка должна быть такая, чтобы по ней можно было судить, относится она к мужчине или женщине[107].

Не следует давать одинаковых кличек нескольким лицам. Каждый наблюдаемый должен иметь одну кличку ему впервые, когда его узнали и под этой кличкой он числится в тех местах, куда передается, а равно в последующее время, если вновь войдет в сферу наблюдения.

§ 9

Филерский пост.

Известное число филеров, назначенных для наблюдения за определенною личностью или домой, называется наблюдаемых постом.

На каждый наблюдательный пост назначается не менее 2 филеров, причем один посильнее, другой послабее: первый назначается за старшего и отвечает за успех наблюдения.

§ 10

Смена.

Необходимо менять филеров при назначении на посты, с тою целью, чтобы, во‑первых, наблюдаемые не замечали одних и тех же наблюдающих за ними филеров, и, во‑вторых, чтобы все филеры ознакомились со всей наблюдаемой группой и имели бы понятие о важности того или другого лица в наблюдении. Последнее важно для того, чтобы стоящие на посту филеры, видя серьезного наблюдаемого без наблюдения, следовательно утерянного, могли оставить свой пост, как менее важный, и взять его в наблюдение, для передачи потерявшим филерам. Дабы не оставлять свой пост без наблюдения, можно отделиться только одному. Знать всех наблюдаемых нужно также и для того, чтобы своевременно скрыть себя от случайно проходящего одного из наблюдаемых, так как он может невольно обратить внимание на стоящих филеров, а последним может быть завтра же придется за ним наблюдать.

§ 11

Взятие наблюдаемого.

Филеру, назначенному на пост, указывается место, откуда нужно взять наблюдаемое лицо, описываются приметы последнего, дается /если есть/ фотографическая карточка; сообщается, если известно, время выхода или прихода; вообще дается вся сумма имеющихся данных, по которым можно узнать лицо, подлежащее наблюдению.

§ 12

Переодевание.

Во избежание провалов и вообще для конспиративного наблюдения, рекомендуется иногда одевать филеров посыльными, торговцами, газетчиками, сторожами, дворниками, и т. п., смотря по местности и надобности.

§ 13

Время взятия.

Филер должен прийти на пост не менее как за часть до известного времени выхода наблюдаемого. Если же время неизвестно, то нужно быть на посту ко времени начала общего движения в данной местности.

§ 14

Ожидание.

При осуществлении наблюдения, необходимо действовать так, чтобы не обратить на себя внимания не ходить заметно тихо, на одном месте в течении продолжительного времени не оставаться принимать вид занятого человека и т. п.

§ 15

Позиция в ожидании выхода.

В ожидании выхода наблюдаемого лица, филер становится на таком расстоянии от места выхода, чтобы только видеть это место /на сколько хватает зрения/ с тем, чтобы по выходу безошибочно определить по приметам данное для наблюдения лиц.

§ 16

Пользование закрытиями.

Позиция филера должна быть по возможности закрыта, т. е. чтобы филер не бросался в глаза наблюдаемому лицу. Для этого нужно применяться к местности, пользуясь для прикрытия калитками, углублениями в воротах, бульварами, скверами, парадными ходами, общественными и публичными зданиями и т. под. Удобными местами прикрытия являются находящегося по близости: трактир, или чайная, пивная, кофейная, и т. под. заведения, где, усевшись у окна, из которого видно место выхода, можно спокойно ожидать наблюдаемого.

§ 17

Захват улицы.

Во время стоянки на посту, в ожидании выхода наблюдаемого, филеры становятся таким образом, чтобы один был к месту выхода лицом, а другой – спиной: при этом они стараются по возможности изобразить из себя лиц очень занятых деловым разговором, обращая в то же время внимание на окружающее; один из филеров смотрит к месту выхода, а другой отдыхает глазами. Если нельзя стоять, то филер фланирует около места жительства наблюдаемого таким образом чтобы как можно оставалось места без присмотра, останавливаясь в пути под различными благовидными предлогами: рассматривая витрины, разговаривая с извозчиками, лавочниками, женщинами и проч. В случае совершенно неудобной стоянки и невозможности фланировать, – надлежит занять концы и брать наблюдаемого по пути.

§ 18

Манера держать себя при выходе.

При выходе наблюдаемого, филер должен держать себя спокойно, не терять, не срываться с места. Если наблюдаемый еще не увидел наблюдающего за ним филера, то последнему лучше укрыться, но если наблюдаемый заметил, то лучше оставаться, не изменяя положения и трогаться лишь тогда, когда наблюдаемый далеко отойдет или завернет за угол.

§ 19

Выход наблюдаемого.

Заметив выход наблюдаемого и его направление в их сторону, филеры должны быстро сообразить, по условиям местности, как избежать встречи с наблюдаемым; последнее необходимо достигнуть всеми способами, но без суеты и торопливости. Для этого филеры, зная проходные дворы, лавочки, калитку, скрываются туда и, давши время пройти мимо них наблюдаемому, следует за ним по одной с ним сторон, или по противоположной, что зависит от условий местности.

§ 20

Слежка и изучение наблюдаемого.

Следуя за необходимым должен изучить его походку, характерные движения, обращать внимание на то, как наблюдаемый держит голову, руки, как ступает ногами и проч. Чтобы посмотреть в лицо наблюдаемого, нужно пользоваться людными улицами, базарами, перекрестками улиц, трамваем, конкой и проч., так как в этих местах можно видеть лицо наблюдаемого незаметно для последнего. На глухих улицах и переулках совершенно нельзя смотреть в лицо наблюдаемому.

§ 21

Встреча.

Если встреча наблюдаемого с филерами неизбежна, то не следует ни в каком случае встречаться взорами /не показывать своих глаз/, так как глаза легче всего запоминаются.

§ 22

Дистанция.

Дистанция, которую нужно держать при следовании за наблюдаемым, зависит от многих причин. Например, если улица прямая, длинная, мало оживленная, – филеры держаться сзади на таком расстоянии, чтобы только видеть наблюдаемого. При следовании по оживленной улице, дистанция сокращается; в толпе же нужно держаться совсем близко.

§ 23

Проводка «строгих».

Если наблюдаемый начинает оглядываться, то филер должен определить, почему именно он начал оглядываться: потому ли, что намеревается посетить какое‑либо конспиративное место и боится, чтобы его не заметили, или потому, что сам заметил наблюдение. В первом случае нужно продолжать наблюдение с большей осторожностью (если место позволяет, то в обход или в объезде), если же есть основание предполагать, что наблюдаемый может заметить даже осторожное наблюдение, то лучше прекратить таковое. Если есть основание предполагать, что серьезный наблюдаемый может уехать из города, то нужно обеспечить железнодорожный вокзал.

Если наблюдаемый вообще очень «строг» (оглядывается, конспирирует), то нужно чаще меняться филерам и вообще вести наблюдение осторожней.

§ 24

Обеспечение выходов.

Проведя наблюдаемого в дом, филер должен обследовать дом, т. е. узнать, не проходной ли он, и, если проходной, то обеспечить все выходы. Проходные дворы в город, где филер имеет постоянное жительство, он должен знать все наизусть.

§ 25.

Записи.

Все места, куда заходил наблюдаемый, нужно твердо запоминать и, при первом удобном случае, записывать: – время пребывания, прихода и выхода, улицу, № дома, если на дверях, из коих вышел или в которые вошел наблюдаемый, есть карточка, то запоминать ее и записать.

§ 26

Записи.

Если дом угловой, то надлежит обязательно записать, а затем указать в рапортичке под какими №№ он значится с обеих улиц и с какой улицы существует вход в таковой дом.

§ 27

Установка.

При посещении наблюдаемым какого‑либо дома, очень важно установить квартиру, в которую он зашел, что сразу удается сравнительно редко, почему, на первых порах филер ограничивается тем, что узнает, какие №№ квартир в том парадном, куда зашел наблюдаемый, и кто там живет (по дверным карточкам); при дальнейшем наблюдении, можно иногда зайти несколько вперед наблюдаемого и пройти на самый верхний этаж, и, когда наблюдаемый войдет, то, спускаясь, заметит квартиру, в которую он зашел. С тою же целью можно заранее приготовить филера, одетого посыльным, или одному из филеров где‑нибудь по близости снять пальто, шапку, даже сюртук, выпустить цветную рубаху на выпуск, и зайти в парадное, как бы здесь живущему человеку[108].

§ 28

Поворот за угол.

Если наблюдаемый завернул за угол, нужно ускорить шаги, дабы, как бы за углом наблюдаемый не зашел куда‑либо. Если наблюдаемый будет утерян за углом, – то, значит, он зашел в место, находящееся недалеко от угла. Рассчитать по времени место, куда мог приблизительно зайти наблюдаемый, нужно вновь избрать место стоянки и стать так, чтобы видно было несколько парадных выходов и ворот.

§ 29

Потеря наблюдаемого.

В случае потери наблюдаемого, филеры должны возвратиться к месту жительства наблюдаемого и ожидать вторичного его выхода или возвращения или возвращения, а также установить наблюдение в местах наиболее частых его посещений.

§ 30

Театр, сад и т. под.

Если наблюдаемый отправился в театр, сад и т. под. места, то одному из филеров следует отправиться за наблюдаемым, а другому остаться оберегать выход, на случай, если филер, вошедший внутрь, утеряет там наблюдаемого. Нужно иметь в виду, что наблюдаемые вообще редко заходят в увеселительные места для развлечения, а в большинстве случаев они пользуются этими местами для конспиративных свиданий; а потому, если в театр наблюдаемый с кем‑либо виделся, имея продолжительный разговор, или избирал для разговора укромная места, и, вообще, судя по конспиративным приемам, имел деловое свидание, то лицо, видевшееся с наблюдаемым, по выходе, следует брать под наблюдение для установки.

Если нет возможности быть в одном отделении с наблюдаемым /партер, балкон, галерея/, то филеру надлежит поместиться так, чтобы все‑таки видеть наблюдаемого. Надлежит также наметить вешалку, на которой оставил наблюдаемый пальто.

Если филер почему‑либо найдет неудобным для меня дальнейшее пребывание в театре, то, заметив хорошо приметы лица, с которым виделся наблюдаемый, выходить наружу, присоединяется к своему товарищу, и вместе ожидают выходов наблюдаемых.

§ 31

Трактир, чайная, пивная.

При входе наблюдаемого в трактир или другое подробное заведение, нужно проникнуть туда и посмотреть, что делает там наблюдаемый. При этом нужно держаться очень осторожно: войти вместе с другими посетителями и под их прикрытием быстро сообразить распоряжение помещения, дабы занять удобный пункт для наблюдения и, заняв таковой, – наблюдать. Если заметно, что наблюдаемый зашел не на свидание с кем‑нибудь, а просто поесть, напиться чаю и пр., то тогда лучше всего поскорее уйти из трактира, если же заметно, что наблюдаемый кого‑то ждет, то непременно нужно ожидать – (заказать себе что‑либо в трактир), – кто к нему явился и, затем, если пункт для наблюдения удобный, можно ожидать его выхода там же; если же почему‑либо наблюдать неудобно, – то выйти на улицу и ожидать там. Если наблюдаемых несколько и они выйдут порознь, то один из филеров ведет верного, а другой остается в ожидании выхода второго, и ведет его.

§ 32

Оставление трактира, чайной.

Если филеры осуществляют наблюдение сидя в пивной, трактире и проч., то должны садиться у окна, таким образом, чтобы видно было, когда войдет или выйдет наблюдаемый. Деньги за пиво, чай и т. под. должны быть всегда наготове. Разговоров с посторонними нужно избегать. Заметив наблюдаемого, нужно спокойно кончить чаепитие, спокойно встать и также спокойно выйти. Если наблюдаемый сам находится в трактире, чайной и проч., то особенно важно не срывать с места вслед за ним. Не говорить в слух фраз, относящихся к наблюдению, вроде следующих; «вышел, – пойдем». Собираясь уходить, нужно спокойно сказать: «не пора ли»? «Пойдем», чтобы и окружающая публика не имела ни малейшего подозрения, что филеры за кем‑нибудь наблюдают.

§ 33

Трамвай, конка.

Если наблюдаемый садится в трамвай или конку, то филер может также сесть с ним, но должен обратить внимание на то, не наблюдает ли наблюдаемый за тем, кто после него садится и слезает. Если наблюдаемый обращает на это внимание, то, в следующий раз, садиться в трамвай не следует, а нужно ехать на извозчике. Так как извозчик не всегда успевает за трамваем и поэтому можно потерять наблюдаемого, то одному из филеров можно сесть на извозчика, а другому в трамваи[109].

§ 34

Встреча наблюдаемых.

При встрече наблюдаемого с другими лицами, нужно запоминать их приметы (лицо, костюм), обращать внимание на характер встречи, (условный, случайный, сердечный, товарищеский, формальный и пр.) продолжительность разговора, передачу чего‑либо и проч. и все это потом записать, а также записать в какой час встретились, в каком месте, сколько времени говорили.

§ 35

Сходки.

Если при наблюдении за одним лицом будет замечено свидание его с несколькими при конспиративной обстановке, (в трактире; саду, сквере и т. под.) или сходка, то, в этом случае, один из филеров должен немедленно дать знать в Отделение, которое распорядится послать подкрепление, для чего, в случае недостатка филеров, последние снимаются с менее важных постов. Присутствовавшие на свидании или сходке устанавливаются; т. е. их нужно водить до того места, где они, по признакам живут (нужно «положить» наблюдаемого). Признаками возвращения домой могут служить: уверенная походка, вход в парадное без звонка, с своим ключом, выход на балкон, к окну, – одетым по домашнему, зажигание огня в темной квартире, выход за покупкой съестных припасов, и т. под. Если же подобных признаков нет, то иногда можно под благовидным предлогом, завести осторожной разговор с дворником или прислугой и навести у них в разговор справки. (Не доктор ли возвратился? Кажется акушерка пришла? А, вот наконец, и сапожник пришел… и т. под.)

§ 36

Охрана сходок.

При наблюдении за домом, куда зашел наблюдаемый, филер должен обращать внимание на то, нет ли около дома патруля, не проходят ли туда через короткие промежутки времени лица, знакомые наблюдению, или вообще подозрительные, которые ищут дом, не заходят в него сразу, а сначала проходят мимо, оглядываются и проч. Такое поведение заходящих указывает, что в означенном доме происходит сходка, о чем филер должен немедленно дать знать в Отделение.

§ 37.

Наблюдение за сходкой.

Если при наблюдении за конспиративным свиданием, или сходкой, число наблюдаемых будет больше, чем число филеров, не смотря на присланное подкрепление, то под наблюдение, для установки, берутся наиболее серьезные, преимущество отдается более пожилым и тем, которые при выходе конспирируют, т. е. оглядываются, осматриваются, прячут лицо и т. под., или тем, которые имеют при себе какую‑нибудь подозрительную ношу.

§ 38

Вызов подкрепления.

Если филеру оставить поста, а нужно дать знать о чем‑нибудь в Отделение, (сходка, необходимость увеличить наблюдательные силы и проч.), то он пишет записку заведующему наблюдением и посылать ее с посыльным или извозчиком в Отделение, запоминая № извозчика или посыльного. Записку надлежит писать условно. («В таком то доме гости ждут Вас», «пришлите столько то приказчиков туда то», «Мы ждем Вас с товарищами там то», и т. под.)

§ 39

Скопление филеров.

Если несколько наблюдаемых приведены в одно место и вследствие этого произошло в данном месте скопление филеров, то последние не должны группироваться, а должны немедленно же распределить роли и, оставить необходимый пост; – остальные удаляются в ближайшее укрытое место (пивную, чайную и т. под.), где ожидают сигнала о выходе.

Если оставшимся на посту неудобно зайти в трактире чтобы предупредить о выходе наблюдаемых, то можно филерам, сидящим у окна трактира, показать условный сигнал, например, пальцы, число коих означает выход первого, второго и т. д. наблюдаемых; по этому сигналу подлежащий филер выходит и ведет своего наблюдаемого.

§ 40

Изучение жильцов.

Находясь в продолжительном наблюдении у дома, где живет наблюдаемый, филер должен изучать живущих в наблюдаемом доме, чтобы отличать живущих от случайно приходящих и интересующую личность взять под наблюдение.

§ 41

Склады оружия, лаборатории, типографии.

Наблюдение за местами, где предполагается, что имеется лаборатория, типография, склад оружия и т. под., ведется с крайней осторожностью. В таких случаях обыкновенное пешее наблюдение, часто ведет к провалу, а потому нужно наблюдать или из квартиры, (снимается напротив или по близости квартира) или ставить конное наблюдение если есть близко извозчики, или же, если на бойкой улице, то переодетым торговцем, посыльным и проч. в помощь которым даются пешие филеры. Последние не становятся близко около наблюдаемого дома, а загораживают выходы из улиц и берут наблюдаемых по пути, ведут с большой осторожностью, остерегаясь малейшего провала. При возвращении таких наблюдаемых домой, нужно идти как можно дальше от наблюдаемого. Входить во двор, или дом, для установки квартиры, можно только в бойких дворах и очень больших домах.

§ 42

Арест на улице.

Если приходиться арестовать наблюдаемого на улице, то филеры должны «отвести» наблюдаемого подальше от его квартиры, и указать наблюдаемого чину полиции, для ареста. Если наблюдаемый идет по направлению к полицейскому участку, то лучше «повести» его ближе к последнему. После ареста филер сопровождает арестованного до участка, следя не выбросит ли он чего‑либо незаметно для сопровождающего его конвоя и не перебросится ли с кем‑либо из встречных каким‑либо словами, которые нужно запомнить, так как в большинстве случаев подобные замечания имеют особую ценность.

§ 43

Вокзал.

Если филер находится на службе на вокзале или пристани для наблюдения за приходящими и отходящими поездами и пароходами, то он должен приходить за 1 час до отхода поезда и за 15 минут до прихода, чтобы иметь возможность оглядеться в публике.

§ 44

Параллельное наблюдение.

В небольших провинциальных городах, где улицы пустые и филер, близко идущий к наблюдаемому, заметен последнему, – практикуется способ «параллельного» наблюдения /по смежной улице/. При таком способе наблюдения из филеров идет по улице, параллельной той, по которой идет наблюдаемый и при том со скоростью движения наблюдаемого, а другой сзади наблюдаемого, но настолько далеко от последнего, чтобы его было только видно. Первый филер равняется с наблюдаемым на перекрестках, где филеры непременно должно зорко проверить проход наблюдаемого через пересекающую улицу. Таким образом можно всегда /при ровных улицах/ наблюдать «без провала» и видеть, куда заходит наблюдаемый. При наблюдении за очень серьезной личностью, по параллельным улицам идут два филера: один с правой, другой с левой стороны наблюдаемого, а третий на далеком расстоянии сзади, по одной улице с наблюдаемым.

§ 45

Наблюдение в малонаселенных пунктах.

В малонаселенных пунктах и деревнях, где каждый обыватель на счету, наблюдение является делом весьма затруднительным и обыкновенно не может держаться долее нескольких дней, не взирая на все предосторожности. Поэтому, когда не является возможным заменить филерское наблюдение через вспомогательных агентов, филеров нужно менять возможно чаще и внушить им ряд особых предосторожностей в отношении законспирирования своего положения и в отношении способа наблюдения.

Ц. Д. П. 16 мая 1908 года № 131395.

§ 46

Обоснование приезда.

Прибывшие на работу в малонаселенных пунктах филер должен с первых же минут своего пребывания объяснить квартирохозяину какую‑либо подходящую к обстановке цель своего прибытия и профессию, избирая такое дело, в котором является действительно осведомленным /торговец, паломник, промышленник, приказчик/, причем полезно иметь к тому какие‑либо видимые доказательства /костюм, товар и т. д./. Филер, заметивший, что к нему стали относиться подозрительно, должен уехать, иначе провалит и себя и дело.

Ц. Д. П. 16 мая 1908 года № 131395.

§ 47

Проследка в малонаселенных пунктах.

В маленьких городах не могут применяться те же способы проследки, что в больших, так как такое наблюдение тотчас будет обнаружено. Поэтому можно не брать наблюдаемого от дома, а где‑нибудь на пути его от дома, в местах прогулок, в кинематографах, а также из наблюдательных квартир, с пристаней и вокзалов. Держаться нужно возможно дальше или вести наблюдаемого по параллельной улице.

В деревнях систематическая слежка невозможна, поэтому должно, поселившись возможно ближе к наблюдаемому стараться быть чаще на улице и определять пункт посещения наблюдением с места. Если это окажется невозможным, то нужно определить направление пути и в следующие дни стараться встретить наблюдаемого, где‑нибудь вдали от его дома на замеченном пути.

Ц. Д. П. 16 мая 1908 года № 131395.

§ 48

Задержание филерами.

В исключительно серьезных случаях разрешается, под ответственностью Начальника Управления или его Помощника, возлагать на филеров задержание на улице наиболее опасных революционеров, привлечение коих в формальном порядке вполне обеспечено. В подобных случаях филерский пост пополняется людьми сильными и смелыми, причем для легализации задержания, в состав поста должен быть обязательно филер, состоящий на государственной службе в качестве околоточного надзирателя. Задержание исполняется, во избежание сопротивления, быстро, неожиданно, решительно и энергично, причем филеры захватывают обе руки задержанного, а свободный филер обезоруживает задерживаемого, осматривая пиджачные, а затем и брючные карманы, и далее производит личный обыск задержанного.

Филерам воспрещается вступать в какие‑либо разговоры с задержанным и давать ему какие бы то ни было объяснения, кроме того, что задержание производится по приказанию Начальства.

Задерживаемый немедленно доставляется в ближайший полицейский участок, причем филеры должны стараться оставаться на улице возможно короткое время и произвести задержание, обезоружение, осмотр и препровождение в минимальный срок.

§ 49

Снаровки наблюдаемых.

Филер должен всегда помнить, что мало‑мальски опытный наблюдаемый всегда проверяет не ведется ли за ним наблюдение и поэтому должен заранее наметить себе как он поступит в том или ином случае. Наиболее употребительными снаровками проверки являются со стороны наблюдаемых: а/ внезапная остановка под каким‑либо предлогом, б/ остановка у зеркал и отражающих магазинных окон, в/ остановка за углом при поворотах в боковую улицу и за воротами, по входе на двор, г/ переход на другую сторону улицы, д/ неожиданный и быстрый поворот назад, е/ выход, при поездках по железной дороге, на станцию, иногда даже с чемоданом и возвращение в вагон после 3‑го звонка, ж/ перемена вагона.

§ 50

Внезапная встреча разыскиваемых.

Если при проводке наблюдаемого, филерский пост внезапно натолкнется на хорошо ему известного в лицо преступника, разыскиваемого циркуляром Департамента Полиции, или на серьезного революционера, ускользнувшего от местного наблюдения, то старший из филеров поручает дальнейшую проследку наблюдаемого второму филеру, а сам берет в наблюдение встреченное им лицо.

В тех случаях когда филер шел один, и вблизи не усмотрит своих людей, то в зависимости от серьезности ведущего им и встреченного лиц, филер быстро решает кто из двух важные и сообразно тому или бросает наблюдаемого и ведет встреченного им революционера или продолжает свое наблюдение.

§ 51

Перемена наблюдаемыми.

Допускается в тех случаях, когда филер, ведущий наблюдение, замечает, что наблюдаемый начинает чувствовать проследку, – передавать наблюдение встреченному филеру, ведущему другое лицо, меняясь с ним наблюдаемыми.

Этот маневр очень сложен и может быть произведен только в тех случаях, когда удобно разглядеть и принять нового наблюдаемого, иначе может случиться, что будут утеряны оба наблюдаемых. Поэтому, если один из филеров, ранее не зная того наблюдаемого которого ведет товарищ, сразу не схватить приметы этого лица, то должен отказаться от смены. Полезно давать филерам заблаговременные указания как поступать в изложенном и в подобных случаях, которые настолько многообразны, что не могут быть предусмотрены инструкцией.

Отдел III‑й. Отчетность филера

§ 1

Места жительства.

При сообщении сведений о каждом наблюдаемом, в самом начале должно указывать, где он живет, если же в адресе нет уверенности, то писать: «по предположению в дом № ___ по _____ улице». Если местожительство не установлено, то писать: «местожительство не установлено».

§ 2

Посещения домов.

При посещении наблюдаемыми домов, следует точно указывать, помимо улиц, еще номер владения и если его нет, то фамилию владельца, а равно по возможности, и квартиру /ход, этаж, флигель, окна, балкон и т. под./.

§ 3

Места посещения.

Если в одном доме наблюдаемые посещают два или несколько разных помещений, то надлежит каждый раз, указывать, куда именно они ходят.

§ 4

Посещения.

В сведениях не следует писать: «пошел к такому то», а «пошел в дом такой то, к такому то».

§ 5

Заходы.

В сведениях должно указывать на те места, где наблюдаемые бывают по частным надобностям /обед, занятия, родственники и т. под./, если это уже ранее выяснено.

§ 6

Посещения.

При посещении наблюдаемыми магазинов и мастерских, следует обязательно указывать фамилию владельцев их и улицы, на которых эти заведения находятся.

§ 7

Обмен сведениями и рапортичка.

По окончании данной работы, когда городская жизнь утихнет, в час заранее определенных Начальником, все филеры, за исключением получивших специальные приказания собираются в назначенное помещение /«сборная»/, где по прибытии обмениваются приметами новых лиц, вошедших в отчетный день в сферу наблюдения и этим путем удостоверяются, не было ли данное лицо, в этот же день, в сфере наблюдения другого поста; в тоже время сообщается о новых местах, посещаемых наблюдаемыми, дабы общими силами наметить квартиру, которую посещает наблюдаемый. Дома, посещаемые наблюдаемыми, в тот же день отмечаются заведующими наблюдением, или самими филерами, на регистрации домов, где таковая ведется. /§ 9 и 13 Отд. I Свода Правил по вед. пол. роз./.

После того каждый филер, а где наблюдение велось двумя – старший из 2‑х филеров, составляет рапортичку, в которой должно изложить последовательно и подробно весь ход наблюдения за данными лицами за день. На каждого наблюдаемого составляется особая рапортичка, по прилагаемой форме. Писать нужно подробно, но кратко. Особенно важна точность в указании примет и мест посещения.

Рапортичку подписывают все филеры поста, ведавшего наблюдения за данными лицами.

Отдел IV‑й. Конное наблюдение

§ 1

Филер‑извозчик.

В местностях, недоступных для стоянки пеших филеров (где они очень заметны), а также к наиболее важным наблюдаемым, для успешности наблюдения, назначается конное наблюдение, через филера, переодетого извозчиком.

В извозчики избирается филер более находчивый, знакомый с управлением лошадью, а также с правилами езды извозчиков. Если такового в Отделении нет, то нужно его подготовить (без наблюдения). Без выучки в наблюдение пускать нельзя, так как неумелый извозчик быстро «провалится». Филер извозчик, по внешности, костюму, равно как и его экипаж ничем не должен отличаться от извозчиков профессионалов или кучеров собственных экипажей, если употребляется последний. Извозчику‑филеру, нужно всегда помнить, что по внешности он прежде всего извозчик, а потому он должен исполнять беспрекословно требования полиции, не вступая ни в какие пререкания. Если требование чина полиции приносит вред наблюдению, то оно все равно должно быть выполнено, а потом, незаметно от других извозчиков, филеру нужно переговорить с чином полиции или старшим над ним сказать ему, кто он есть в действительности. Если этих переговоров можно избежать, не нанося особого ущерба делу, то последнее предпочтительнее.

При появлении среди других извозчиков, извозчику‑филеру нужно прежде всего «провала», так как появление нового извозчика сразу заинтересует его коллег; поэтому с посторонними извозчиками надлежит поменьше разговаривать. Появление извозчика вне места обычной их стоянки обращает внимание дворников и сторожей, которые обыкновенно гонять их, чтобы не «гадили лошади». В этом случае продолжительность стоянки филера‑извозчика на одном месте зависит всецело от находчивости филера. Он всегда должен быть готовым к ответам и быстро схватывать тип дворника.

Судя по типу дворника, извозчик одному говорит, что выжидает доктора, приехавшего к больному, другому «по секрету» сообщает, что ожидает «барина», который находится у чужой жены и для поездок по этому делу всегда берет его, или разыскивает басню про такую же барыню, третьему предлагает угостить «по хорошему», чтобы не гнал с «выгодного места» и т. под.; все это зависит от находчивости извозчика. На вопросы публики филер‑извозчик отвечает: «занят». Возить наблюдаемого, во избежание провала, не считается удобным, но иногда, вечером, или в дождливую погоду, или близко к ликвидации, или, если нет другого извозчика и филеру неудобно сказать, что он «занят», – это делается, но извозчик торгуется с наблюдаемым так же, как со всяким пассажиром.

§ 2

Работа филера‑извозчика.

Обязанности филера‑извозчика те же, что и пешего. Он также должен выбрать позицию и оттуда наблюдает выход наблюдаемого. Пешие же, назначенные в помощь конному, обыкновенно скрываются в ближайшем прикрытии (трактир, чайная), расположение которого извозчик должен знать. По выходе наблюдаемого, извозчик, незаметно для наблюдаемого и посторонних, трогается с места, сажает пеших филеров, если они на улице, с такими же приемами, как обыкновенных седоков и ведет за наблюдаемым, если тот также поехал на извозчике; или едет один, а пешие ведут пешком извозчика, если наблюдаемый идет пешком. Если пешие находятся в трактире, то извозчик, заметив направление наблюдаемого, быстро дает знать пешим посредством условного между ними сигнала, если они сидят у окна; или входить во внутрь трактира и говорить пешим что‑нибудь вроде следующего: «Что же, господа, деньги давайте, или поедем»?. – Пешие спокойно, но быстро выходят, садятся на извозчика, и последний догоняет наблюдаемого. Если наблюдаемый идет пешком, то пешие оставляют извозчика и следуют обыкновенным порядком за наблюдаемым непосредственно, или за извозчиком, а последний ведет уже наблюдаемого, следуя тихо за ним. При приближении к углам, извозчик подъезжает ближе, дабы, при повороте за угол, видит, куда зайдет наблюдаемый. Вообще извозчик может держаться ближе к наблюдаемому, что и делает там, где этого нельзя пешим.

§ 3

Наблюдение заведующим на извозчике.

Когда наблюдаемый поехал на извозчике, пешие филеры должны также брать извозчика (хотя бы и не филера) и ехать за наблюдаемым. Извозчику нужно только указать – куда ехать. Заметив, что наблюдаемый оставил извозчика и зашел в дом, или пошел дальше пешком, нужно также оставить извозчика, свернуть для этого за первый попавшийся угол, для того, чтобы наблюдаемый не заметил, что ехавший сзади его также оставили извозчика. После этого, рассчитав извозчика, подальше от места стоянки, надлежит, продолжать наблюдение пешком. Иногда (например, когда близко нет угла), дабы не упустить наблюдаемого из виду, один из филеров оставляет извозчика на ходу и занимает позицию, а другой ведет для расчета дальше и, затем, возвращается. Необходимо всегда запоминать и записывать № извозчика, на котором едет наблюдаемый, дабы, в случае утери, можно было навести справку у извозчика, – куда он возил пассажира.

Если наблюдаемый часто ездит на извозчиках и представляет интерес, – полезнее назначать за ним своего филера – извозчика.

Отдел V‑й. Выезды, работа в чужом районе, передача наблюдаемых и письменные сношения

§ 1

Перечень сопровождаемых при выезде.

Филерами должны быть заранее отданы приказания о том, кого из наблюдаемых надлежит сопровождать в случае выезда их из города.

Сопровождать наблюдением при выезде из места постоянного наблюдения следует только лиц: а/ в отношении коих имеются специальные на этот предмет распоряжения Департамента Полиции, б/ заведомо нелегальных, в/ основательно подозреваемых в террористических злоумышлениях и г/ относительно которых точно известно, что поездка их имеет революционную цель /съезд передача литературы или техники и проч./.

§ 2

Передача наблюдения по телеграмме.

Сопровождение наблюдаемых по железной дороге и на пароходах, в виду дороговизны этой меры применяется, как изложено в § 1, в случаях основательного подозрения и точных данных о революционной цели путешествия, поэтому, если изложенные не являются основательными и точными, должно применять иной способ и именно: не посылая своего наблюдения, телеграфировать соответствующему Начальнику Управления или розыскного учреждения те сведения, которые дали бы последнему возможность принять подозрительное лицо в наблюдение самостоятельно тотчас по прибытии.

К числу таковых относятся: главным образом номер поезда, а при возможности № вагона и приметы, по коим подозрительное лицо могло бы быть безошибочно принято наблюдением.

Ц. Д. П. 18 декабря 1910 г. № 113150.

§ 3

Наряд на выезде.

Для сопровождения наблюдаемых в иногородних поездках командируется не менее двух филеров, так как только в этом случае может быть обеспечен успех наблюдения и устранены нежелательные случайности /потеря, провал и т. под./

§ 4

Передача вещей наблюдаемым отъезжающему пассажиру.

Если наблюдаемый явился на вокзал или пароходную пристань и при свидании с отъезжающим пассажиром что‑нибудь ему передаст, то филер должен немедленно дать знать об этом /по телефону или лично/ руководителю и спросить нужно ли ехать ха этим пассажиром.

§ 5

Отъезд наблюдаемого по жел. дор.

На случай отъезда наблюдаемых должно иметь на вокзале, у стоящих при вокзале филеров, аванс из которого отъезжающего филеры берут себе на дорогу. Этот же аванс может храниться в жандармской канцелярии на вокзале, или же имеется у филеров (рублей по 25 на каждого), которые наблюдают за лицами, подлежащими сопровождению при выездах.

Если наблюдаемый намеревается брать билет, то нужно постараться стать непосредственно за ним, чтобы узнать куда он берет, если же это не удается, то заблаговременно предупредить жандармского унтер‑офицера, который может всегда узнать, куда наблюдаемый берет билет. Если не удалось узнать у жандармского унтер‑офицера, то попробовать узнать у носильщика, который прислуживает наблюдаемому. На больших вокзалах можно узнать, по кассе, какой взял билет наблюдаемый: пригородный или дальний. Если не удалось узнать, куда взял билет наблюдаемый, то филер берет билет до первой большой станции. В пути филер старается узнать, куда взять билет у наблюдаемого. Это можно узнать путем наблюдения за кондуктором, контролером, которые при проверке билетов имеют обыкновение говорить вслух конечную станцию пассажира. Спрашивать кондукторов и контролеров нужно избегать, так как они могут сообщить наблюдаемому; во всяком случае спрашивать нужно под благовидным предлогом. Если наблюдаемый держится спокойно, то филеру можно поместиться в одном с ним вагоне (в другом отделении), заняв верхнее место, откуда и следить за наблюдаемым. Установку места следования наблюдаемого надлежит делать весьма осторожно и, в случае неудачи, – брать билет до следующей узловой станции.

В пути один филер всегда бодрствует, другой отдыхает. При приближении к каждой остановке, необходимо посмотреть, не приготовляется ли наблюдаемый к оставлению поезда, /см. § 49 Отд. II сей инстр./.

При наблюдении на жел. дор. нужно иметь в виду, что иногда билет для наблюдаемого берет третье лицо и вручает его перед третьим звонком, а также и багаж /литература, взрывч. вещества и пр./ наблюдаемого приносится в вагон другими лицами, которые сами не едут и которые делают вид, что они не знакомы с наблюдаемым. Случается, что даже вынос такого багажа на станции и прибытия производится также якобы посторонними встречающими лицами, что однако не обходится без незаметных знаков наблюдаемого, заметить и схватить кои составляет задачу хороших филеров.

§ 6

Пункт передачи.

Основное правило территориального распределения работы филеров, исходя из того положения, что ответственным лицом по всем частям розыска в данной губернии является местный Начальник Губернского Жандармского Управления, заключается в том, что филеры данного Управления ведут наблюдение лишь в пределах своего района /губернии/, поэтому, когда наблюдаемый, подлежащий на отступной проследке, выезжает в другую губернию, наблюдение должно быть передано по принадлежности тому Управлению, в пределы которого вступил наблюдаемый, причем самый путь /полоса отчуждения железной дороги, море или река/ не может рассматриваться как район той губернии, в пределах которой он проходит и должен в данном случае считаться экстерриториальным. Исходя из этого, филеры везут наблюдаемого не до первого соседнего Управления или розыскного учреждения, а до конечного пункта его путешествия, хотя бы для этого пришлось проехать несколько губерний, и тут сдают филерам нового Управления, которое, будучи предуведомлено, должно выслать своих филеров для встречи прибывающих на вокзал или на пристань.

§ 7

Отсутствие встречи.

Если впереди лежащее Управление не может быть предуведомлено о прибытии наблюдаемого, потому ли, что не известен конечный пункт путешествия наблюдаемого, потому ли что последний высадится неожиданно, по невозможности ли филеру осведомить своего Начальника о поездке или по иной непредвиденной причине, в силу которой встречи не окажется и сдать наблюдаемого будет некому, то прибывшие филеры высаживаются по приезде вместе с наблюдаемым и ведут проследку его в новом месте, руководствуясь сноровками, изложенными в следующем §‑е, до тех пор пока не «положат» его в определенном месте, т. е. пока не выяснят его остановки. Тогда младший остается у дома, а старший определяется в Жандармское Управление или к местному жандармскому офицеру и по докладе всех обстоятельств дела просит о принятии от него наблюдаемого.

Возможен случай, что у жандармского офицера филеров не окажется. В таком случае прибывшие филеры поступают в распоряжение означенного офицера и действуют согласно его приказаний, о чем старший немедленно телеграфирует своему Начальнику условной депешей.

Изложенное одинаково касается городов своей губернии, в коих квартируют Помощники Начальника Управления.

§ 8

Потеря наблюдаемого и ознакомление с новым местом.

При прибытии филеров и наблюдаемого из места постоянного жительства в другой город своей или чужой губернии /см. § 7 сего отдела/, филеры немедленно сдают свои вещи/если таковые имеются/ на хранение носильщику и продолжают вести наблюдение.

В это время наблюдение нужно вести особенно энергично, дабы не упустить наблюдаемого, и беспрерывно до тех пор, пока не явится возможность определить, где именно поселился наблюдаемый. Но вместе с тем не должно наседать в излишней мере, дабы не провалить наблюдение; на это обращается особенное внимание тех филеров, которые принимают в наблюдение лиц, привезенных филерами чужих управлении[110].

Если представится возможным, то филерам полезно занять такую квартиру, /в гостинице, меблированных комнатах и проч./, чтобы можно было видеть наблюдаемого.

В первые же свободные часы филеры должны заняться изучением города, т. е. узнать улицы, общественные места, конечные пути, узнать время приходов и отходов поездов, переменить головные уборы, если таковые не соответствуют уборам, которые носят в данное время в этой местности.

Если не удалось поселиться около наблюдаемого, то полезно останавливаться в гостинице около вокзала. Это необходимо потому, что часто приходится уезжать из города вслед за наблюдаемым, а потому, если филер живет близко к вокзалу, то он, при отъезде наблюдаемого, успеет захватить свои вещи.

В случае потери наблюдаемого, необходимо одному из филеров является на вокзал к отходу поездов, дабы не пропустить отъезда наблюдаемого, а в городе производить розыск около того места, где наблюдаемый утерян, а также около тех мест, которые он часто посещал и в пунктах гулянья публики.

Циркуляр Департамента Полиции 30 декабря 1908 года № 144282.

§ 9

Внезапный отъезд.

При внезапном выезде с наблюдаемым, филеры обязаны при первой же возможности телеграфировать своему Начальнику условным языком[111] о том: а/ каким поездом они следуют, о/ № вагона, в котором едут, в/ кого сопровождают, г/ куда направляются, а также д/ указать станцию /узловую/ куда можно послать им телеграмму «до востребования», если потребуется дать едущим филерам какие‑либо распоряжения относительно наблюдаемого и е/ сообщить ту примету, по которой филер может быть опознан при сдаче наблюдаемого. Если после этого наблюдаемый изберет почему‑либо иное направление, или пересядет в другой поезде, филер о происшедших переменах немедленно телеграфирует Начальнику дополнительно.

§ 10

Распоряжение о встрече.

По получении телеграммы филера о выезде с наблюдаемым Начальник Управления или лицо его замещающее немедленно телеграфирует шифром соответствующему Начальнику Управления или розыскного учреждения или своему Помощнику, имеющему филеров, о принятии наблюдаемого, для чего прежде указывает в телеграмме способ опознания прибывающих филеров /см. § 7 и 9 сего отдела/, что особенно существенно при отсутствии сведений о № вагона. Для опознания может служить указание какого‑либо условного розыска отличия в костюме[112], а кроме того фамилия филера или условного пароля. В телеграмме должны также заключаться сведения: какого числа, каким поездом какой дорогой, в вагоне какого класса и за каким № и до какой станции едет наблюдаемый, как его фамилия или кличка, если он неизвестен какой он организации, какое значение имеет для розыска, что требуется в отношении его предпринять /неотступное наблюдение, установка личности, задержание и проч./ и, наконец, кто его сопровождает.

§ 11

Сдача и прием наблюдаемого.

При сдаче и приема наблюдаемого, когда филеры разных Управлений не знают друг друга в лицо, обязанность опознания лежит на встречающих филерах. На больших железнодорожных станциях при большом стечении публики, встречающие филеры идут к вагону, если обозначен его № или становятся поодиночке в нескольких пунктах, которые приехавшие не могут миновать. При встрече подходящего человека, встречающий произносит в сторону, ни к кому определенно не обращаясь, фамилию прибывшего филера или пароль, прибывший же филер, если его окликнули, отвечает приветствием, после чего старший из прибывших филер отстает от наблюдаемого, дабы последний не обратил внимание на встречу, а незаметно передает его встречающему филеру, а младший из прибывших держится ближе к наблюдаемому, дабы его не потерять. При передаче не допускается длинных, а тем более не идущих к делу разговоров. На пристанях встречающие филеры становятся у трапов, а до причала пароходов должны стараться рассмотреть пассажиров и опознать прибывающих филеров, для чего тот из последних который несет условный знак должен занять заметную позицию у трапа или на краю палубы.

§ 12

Явка сдачи.

По прибытии и сдача наблюдаемого, приезжие филеры отнюдь не должны ехать вместе с местными филерами в наблюдение, так как наблюдаемый мог при отъезде, или в пути запомнить старых филеров и тогда наблюдение будет провалено. Приехавшие филеры, сдав наблюдаемого, должны немедленно с вокзала явится в местное Жандармское Управление или розыскное учреждение и доложить имеющиеся у них сведения о наблюдаемом и, если не будет особого приказания, – возвратиться назад в место своей службы.

§ 13

Выезд на лошадях.

Если наблюдаемый направится с какой‑либо железнодорожной станции лошадьми в имение, или деревню, то, в большинстве случаев, ехать за наблюдаемым не представляется возможным. В этом случае нужно заметить № извозчика, нанятого наблюдаемым, а если нет №, то спросить у других извозчиков его имя, фамилию, а по возвращении его на станции осторожно выведать у него в разговоре: куда он отвез седока. Тоже можно узнать у других извозчиков, если известна дорога или они слышали куда наблюдаемый рядил извозчика.

Способ наблюдения см. § 47 Отд. П.

§ 14

Скорость донесения о выезде.

Всякий филер, выбывший с наблюдаемым из места своего постоянного пребывания, обязан изыскать способы возможно скорей донести своему Начальнику сведения, по коим последний был бы в состоянии установить с ним сношении и ориентироваться в обстоятельствах выезда. Результаты наблюдения доносятся Начальнику ежедневно почтой.

§ 15

Донесение Департаменту Полиции.

О всех выездах филеров с наблюдаемыми или для наблюдения из того города, где они постоянно находятся, Начальник учреждения или Управления представляет Департаменту Полиции по 9‑му Делопроизводству ежемесячные подробные сведения в «Ведомости расходов», установленной § I Отд. III Св. Пр. ведения политического розыска.

В соответствии с§§ 18 и 19 Отд. III того же Свода Правил, в означенной ведомости указываются причины, в силу коих данное лицо сопровождалось наблюдением в чужой район и результаты сего наблюдения.

§ 16

Продолжительная командировка.

В продолжительной командировке в маленьком городке, удобнее жить с семьей, так как меньше шансов на провал и, кроме того, прогулки с женой или ребенком часто могут замаскировать наблюдение /См. § 46 Отд. II/.

§ 17

Корреспонденция филеров.

Письма по наблюдению посылаются заказными, в двух конвертах, запечатанных сургучной печатью; причем в верхнем /большем/ конверте на месте печати делается прорезь, чтобы сургуч при запечатании проник до внутреннего конверта и припечатал его к наружному. Письма рекомендуется сдавать на вокзалах, или же опускать в почтовые ящики поездов.

Все письма из одной какой‑нибудь местности должны иметь общую порядковую нумерацию и указание, когда и где они составлены, в конце – подпись.

МАТЕРИАЛ:

Ц. Д. П. 2 марта 1908 года № 126034,

15 мая 1908 года № 131383,

14 ноября 1908 года № 133545,

30 декабря 1908 года № 144282,

20 мая 1909 года № 129902,

18 июля 1910 года № 113150,

18 ноября 1910 года № 127461 и

22 августа 1911 года № 106383.

§ 18

Охрана лиц от покушений.

Вся работа филеров по охране высокопоставленных и иных лиц от подготовляемых покушений сводится к наблюдению за всеми неизвестными, кто так или иначе соприкасается и встречается с охраняемым, находится на пути его следования или появляется в районе охраны.

Поэтому со стороны филеров а/ должно быть направлено на всех лиц, проходящих или проезжающих в районе охраны самое внимательное наблюдение, причем в представляемых сведениях /рапортичках/ филеры должны записывать что замечено за день, кто из проходящих или проезжающих возбудил подозрение, какие автомобили, велосипедисты и извозчики останавливались в районе или неоднократно проезжали мимо подъезда и ворот, кто останавливался для разговоров с дворниками, швейцарами, лавочниками и др., о чем спрашивал и т. п.,

б/ Разносчики, газетчики, извозчики, посыльные, лавочники и т. п., находящиеся в районе охраны и в местности, удобной для наблюдения за квартирой охраняемого лица, должны постоянно проверяться филерами путем наблюдения, причем филер должен всегда вдуматься и определить для какой именно надобности появилось в данной местности то или иное лицо и, если это не ясно, то остановить свое внимание на данном лице и усилить наблюдение до полного разрешения возникшего подозрения,

в/ Эта проверка и наблюдение должны быть настолько интенсивны, чтобы в охраняемом районе не было ни одного лица, вынужденного по роду своих занятий находиться на улице, неизвестного охране настолько, чтобы последняя была уверена в полной безопасности его нахождения при проездах охраняемых лиц,

г/ При выходах и выездах охраняемого лица филеры должны располагаться так, чтобы удобно было вести наблюдение за всеми лицами, встречающимися по пути следования, и чтобы можно было, в случае покушения на жизнь охраняемого лица, предупредить таковое,

д/ Если охраняемое лицо проследует в церковь, театр, клуб и т. п., то одному из филеров надлежит находиться возможно ближе к охраняемому лицу, чтобы иметь возможность наблюдать за всеми приближающимися к нему лицами и, в случае покушения, предупредить таковое или защитить охраняемое лицо, другому же следует быть у входа как для наблюдения за входящей публикой, так и для задержания преступника, если бы, в случае покушения, он не был задержан на месте,

е/ Находящиеся в охране филеры, заметив приближение к охраняемому лицу подозрительных лиц, обязаны немедленно привести в готовность оружие и занять такое положение, чтобы быть готовым к защите охраняемого лица и предупреждению покушения,

ж/ При выездах охраняемого лица надлежит оставлять, если это окажется возможным, особых филеров для наблюдения у квартиры. Если же такого наблюдения нет, а также нет достаточно основательного наблюдения за квартирой и со стороны чинов общей полиции, то при возвращении охраняемого лица одному из находящегося при нем филеров надлежит пройти вперед, дабы не ожидают ли злоумышленники возвращения охраняемого лица у квартиры в общей парадной, во дворе и т. п.

Ц. Д. П. 2 июня 1911 г. № 117860.

Список сокращений

агент. – агентурный

БО – Боевая организация

ВРК – Верховная распорядительная комиссия

вед. пол. роз. – ведающий политическим розыском

г., гор. – город

Г., г‑н (Г. г.) – господин (господа)

ГЖУ – Губернское жандармское управление

губ. – губерния

д. – должность

делопроизвод. деп. полип, – делопроизводство департамента полиции

жел. дор. – железная дорога

ЖПУЖД – Жандармско‑полицейское управление железных дорог

и. д. – исправляющий должность

инстр. – инструкция

инстр. внутр. набл. – инструкция внутреннего наблюдения

исп. об. (обяз.) – исполняющий обязанности

кн. – князь

колл. секр. – коллежский секретарь

ОО – охранное отделение

ОКЖ – Отдельный корпус жандармов

отд. – отделение

п. – поселок, параграф

подп. – подписал

просп. – проспект

ПСР – Партия социалистов‑революционеров

РОО – Районное охранное отделение

руб. – рубль

сант. – сантим

св. зак. – свод законов

с. г. – сего года

С.‑Петербург – Санкт‑Петербург

ст. сов. – статский советник

ст. – статья

ст. воинск. уст. о наказ. – статья воинского устава о наказаниях

угол. улож. – уголовное уложение

улож. – уложение

уст. угол, судопр. – устав уголовного судопроизводства

фр. – франк

Ц. Д. П. – циркуляр Департамента полиции

ЦК – Центральный комитет

ЦО – Центральный орган

[1] Перетц Е. А. Дневник. – М., 1927. С. 3–5.

[2] ГАРФ. Ф. 102. Он. 253. Д. 16. Л. 37.

[3] Герасимов А. В. На лезвии с террористами. – М., 1991. С. 56.

[4] См.: Гейфман А. А. Сколько стоил боевизм? // Родина. 1998. № 7. С. 64.

[5] ГАРФ. Ф. 102. Оп. 314. Д. 628. Л. 3–1.

[6] ГАРФ. Ф. 102. Оп. 253. Д. 345. Ч. 1. Л. 391 об.

[7] ГАРФ. Ф. 102. Оп.260. Д. 281. Л. 127.

[8] Дунаева А. Ю. Реформы полиции в России начала XX века и Владимир Федорович Джунковский. – М., 2012. С. 156.

[9] Там же. С. 160.

[10] Глобачев К. И. Правда о русской революции. – М., 2009. С. 94.

[11] Дунаева А. Ю. Реформы полиции в России начала XX века и Владимир Федорович Джунковский. – М., 2012. С. 197.

[12] Спиридович A. M. Великая война и февральская революция. – Нью‑Йорк. 1960. Т. 2. С. 112.

[13] Лорис‑Меликов Михаил Тариэлович (1825–1888) – генерал от кавалерии (1875), граф (1878), член Государственного совета (1880). 14 февраля 1880 года был назначен Главным начальником Верховной распорядительной комиссии, учрежденной для борьбы с крамолой после взрыва в Зимнем дворце (5 февраля 1880). С 3 марта 1880 г. временный начальник III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. С 6 августа 1880 г. министр внутренних дел. После гибели Александра II и издания его преемником «Манифеста о незыблемости самодержавия» (29 апреля 1881) подал в отставку.

[14] Мероприятия, намеченные в этом документе, остались нереализованными. Новые розыскные (охранные) отделения (помимо существовавших в обеих столицах и Варшаве) в этот период созданы не были.

[15] Этот документ, также как и должность инспектора секретной полиции, создавался специально для Г. П. Судейкина. Однако, прослужила инструкция недолго. 16 декабря 1883 г. Г. П. Судейкин был убит его же агентом в «Народной воле» С. П. Дегаевым. Должность инспектора секретной полиции осталась не замещенной.

[16] Рачковский Петр Иванович (1853–1910) – с 1885 по 1902 гг. заведовал заграничной агентурой, а в 1905–1906 гг. политической частью Департамента полиции.

[17] Дурново Петр Николаевич (1845–1915) – с 1884 по 1893 являлся директором Департамента полиции; в 1900–1905 гг. – товарищ министра, а с октября 1905 по апрель 1906 – министр внутренних дел.

[18] В июне 1879 г. накануне Воронежского съезда «Земли и воли» в Липецке собрались члены организации – сторонники политической борьбы. Липецкий съезд постановил внести в программу «Земли и воли» пункт о политической борьбе как первоочередной и самостоятельной задаче. Участники съезда объявили себя Исполнительным комитетом Социально‑революционной партии, который в случае согласия общего съезда «Земли и воли» с новой программой должен был взять на себя осуществление террора от имени организации. Однако на Воронежском съезде произошел раскол «Земли и воли» и Исполнительный комитет положил начало новой организации – «Народной воле».

[19] Имеется в виду первая «Группа народовольцев» (вторая существовала в 1894–1896), возникшая осенью 1891 г. и разгромленная властями в апреле 1894 г. Объявляя о верности «основным принципам» старого народовольчества, «Группа народовольцев» вносила в свою практику и идейную аргументацию некоторые новые черты. В частности, вызывала возражения организационная замкнутость прежнего Исполнительного комитета: «Признавая наступательный политический террор главным орудием борьбы с самодержавием, мы однако же утверждаем, что систематический террор возможен лишь при таком развитии организации, которое обеспечит живой приток сил» (ГА РФ. Ф. 102. Ос. Отд. 1892 г. Д. 888. Л. 13). Группа вела пропаганду среди рабочих; издала два номера «Летучего листка» и ряд воззваний.

[20] Речь идет о «втором 1 марта» – подготовке покушения на Александра III так называемой «Террористической фракцией партии “Народная воля”» (П. И. Андреюшкин, В. Д. Генералов, B. C. Осипанов, А. И. Ульянов, П. Я. Шевырев) в 1887 г. и о громком процессе 1890 г., связанном с русской эмигрантской колонией в Париже, когда П. Рачковскому удалось пресечь деятельность изготовлявшего взрывчатые вещества и снаряды кружка (И. Кашинцев (И. Н. Ананьев), Б. Рейнштейн и др.), участие в работе которого принимал его агент Ландезен (он же Геккельман, Гартинг).

[21] Летучий отряд филеров был создан в 1894 г. при Московском охранном отделении. В момент создания насчитывал 30 человек под руководством Е. П. Медникова. По указаниям Департамента полиции филеры отряда командировались в различные губернии для усиления наблюдения за «неблагонадежным элементом» на местах. В 1902 г., в связи с созданием розыскных пунктов, отряд был расформирован. Часть личного состава прикомандировывалась к розыскным пунктам, а наиболее квалифицированные сотрудники вошли в филерский отряд, образованный при Департаменте полиции.

[22] Этот документ был разработан начальником Московского охранного отделения С. В. Зубатовым и руководителем Летучего отряда Е. П. Медниковым. Инструкция использовалась вплоть до 1907 г., когда была заменена двумя новыми.

[23] Медников Евстратий Павлович (1853–1914) – в начале 80‑х годов служил городовым в московской полиции, затем филером в охранном отделении, в начале 1890‑х руководил знаменитым Летучим отрядом филеров. В 1902 году был назначен «заведующим наружным наблюдением всей Империи». В 1906‑м оставил службу в Департаменте полиции.

[24] Лопухин Алексей Александрович (1864–1928) – окончил юридический факультет Московского университета (1886), начал карьеру товарищем прокурора в Московском окружном суде, затем служил по судебному ведомству в Твери, Харькове и Петербурге. В мае 1902 г. стал директором Департамента полиции; в феврале 1905 г., после убийства И. Каляевым великого князя Сергея Александровича, был переведен на должность эстляндского губернатора и вскоре уволен с государственной службы «без прошения». Содействовал В. Бурцеву в разоблачении Е. Азефа, за что был привлечен к судебной ответственности. Приговорен Особым присутствием Сената к 5 годам каторжных работ, замененных ссылкой в Сибирь. 4 декабря 1912 г. по высочайшему повелению помилован и восстановлен в правах.

[25] Мирский Леон (Лев) Филиппович (1859–1920) – студент Медико‑хирургической академии. 13 марта 1879 г. совершил покушение на шефа жандармов А. Р. Дрентельна. Приговорен к смертной казни, замененной бессрочной каторгой. Находясь в Петропавловской крепости, выдал план побега С. Г. Нечаева.

[26] Дрентельн Александр Романович (1820–1888) – генерал‑адъютант, генерал от инфантерии. С 1878‑го по 1880 г. шеф жандармов и главный начальник III отделения.

[27] Клеточников Николай Васильевич (1846–1883) – с 1879‑го по 1881 г. служил в III отделении, а затем в Департаменте полиции. Как помощник делопроизводителя секретной части обладал доступом к важнейшей информации, которую использовал для помощи землевольцам и народовольцам. Арестован 28 января 1881 г. На «процессе 20‑ти» был приговорен к смертной казни, замененной пожизненной каторгой. Умер в Алексеевском равелине Петропавловской крепости.

[28] Священная дружина – тайная монархическая организация, созданная для борьбы с революционным террором после гибели Александра II (1881). Просуществовала до конца 1882 г. Одним из ее участников был князь К. Е. Белосельский‑Белозерский.

[29] Яголковский Киприан Филиппович (?–1915) – агент Рачковского. В 1894 г. под именем барона Штернберга прибыл в Льеж якобы для поступления в политехникум. Вступил в контакт с местными анархистами, организовал динамитную мастерскую и ряд террористических покушений, среди которых взрыв храма в Льеже. Был арестован в Сербии и доставлен в Петербург. Провалившегося агента отправили в Оренбург, потом в Вятку, где он служил контролером Пермь‑Котласской железной дороги, а затем частным поверенным при Вятском уездном съезде. Был раскрыт В. Л. Бурцевым.

[30] Селиверстов Николай Дмитриевич (1830–1890) – окончил Школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров. С 1856 г. – чиновник по особым поручениям при шефе жандармов и главном начальнике III отделения В. А. Долгорукове; с 1861 года – при министре внутренних дел А. Е. Тимашеве. В 1867–1872 гг. в чине генерал‑майора был назначен Пензенским губернатором. С апреля 1878 – товарищ главного начальника III отделения и шефа жандармов Н. В. Мезенцева, после гибели которого в августе – октябре 1878 г. временно исполнял его обязанности. Выйдя в отставку, жил за границей. 17 октября 1890 г. в номере парижской гостиницы был застрелен польским социалистом С. Падлевским.

[31] Зуев Нил Петрович (1857–1918) – окончил Училище правоведения, служил по судебному ведомству. В Департаменте полиции с 1894 г. С 1903 г. вице‑директор, с 1909 по 1912 гг. директор Департамента полиции.

[32] Курлов Павел Григорьевич (1860–1923) – выпускник Военно‑юридической академии, служил в прокурорском надзоре. В 1905–1906 гг. минский губернатор, член Совета министра внутренних дел (1906). С 1909 по 1911 гг. товарищ министра внутренних дел и командир Отдельного корпуса жандармов.

[33] Курч Степан Осипович (1850–1906) – генерал‑майор, военный цензор Виленского военного округа. Командовал 50‑й резервной бригадой.

[34] Трусевич Максимилиан Иванович (1863–?) – окончил Черниговское губернское училище правоведения, служил по судебному ведомству. С 1906‑го по 1909 г. директор Департамента полиции. Сенатор (1909), член Государственного совета (1917)

[35] Васильев Алексей Тихонович (1869–1930) – выпускник юридического факультета Киевского университета, с 1891 г. служил по судебному ведомству. В 1906–1908 гг. заведовал Особым отделом, затем был вице‑директором Департамента полиции. С 1915 г. член совета Главного управления по делам печати. В сентябре 1916 г. – феврале 1917 г. директор Департамента полиции.

[36] Максималисты – фракционная (левая) группа ПСР (с 1904), с 1906 г. – самостоятельная партия. Считая возможным немедленный переход России к социализму, максималисты отказывались от выдвижения ближайших («минимальных») задач. Программа: социализация земли и промышленных предприятий; тактика – все виды террора (центральный, местный, массовый, фабричный, аграрный) с целью дезорганизации правительства и подготовки масс к вооруженному восстанию. Лидеры – М. И. Соколов («Медведь»), Г. А. Нестроев, Н. И. Ривкинд и др. Наиболее громкая акция – взрыв дачи П. А. Столыпина на Аптекарском острове 12 августа 1906 г.

[37] Щегловитов Иван Григорьевич (1861–1918) – статс‑секретарь, сенатор, член Государственного совета, с 1906 по 1915 гг. министр юстиции.

[38] Столыпин Петр Аркадьевич (1862–1911) – с 26 апреля 1906 г. был министром внутренних дел, а с 8 июля 1906 г. одновременно занимал пост председателя Совета министров. 1 сентября 1911 г. в Киеве был смертельно ранен Д. Г. Богровым.

[39] Имеются в виду эсеры‑максималисты.

[40] Речь идёт о 3‑й Государственной думе (1 ноября 1907 – 9 июня 1912), созванной на основании избирательного закона 3 июня 1907 г. (Третьеиюньский переворот), который радикально перераспределил число выборщиков в пользу крупных землевладельцев и буржуазии и лишил крестьянских выборщиков права самим избирать депутатов из своей среды.

[41] Броецкий Митрофан Ефимович (1865–?) – окончил юридический факультет Киевского университета, служил по судебному ведомству. С марта 1907 г. в Департаменте полиции, с 1909 г. в Особом отделе. С 1913 г. заведующий Особым отделом, вице‑директор Департамента полиции.

[42] ППС – Польская социалистическая партия, основана в 1893 г.; в 1906 г. раскололась на ППС – левицу и ППС – революционную фракцию, в составе которой имелась Боевая организация.

[43] В сопроводительном письме к «Положению о районных охранных отделениях», «Положению об охранных отделениях» и «относящимся к ним инструкциям» этот документ именуется «дополнением» или «приложением» к «Инструкции начальникам охранных отделений по организации наружного наблюдения». Начальникам охранных отделений и офицерам Корпуса жандармов, ведающим политическим розыском, предписывалось хранить эти документы «с соблюдением особо строгой тайны» (ГА РФ. Ф. 102. Оп. 314. Д. 45. Л. 66). Инструкция действовала до 1914 г., когда была заменена новой.

[44] Виссарионов Сергей Евлампиевич (1867–1918) – выпускник Московского университета, с 1889 г. служил по судебному ведомству. С января 1908 по январь 1910 гг. заведующий Особым отделом, в 1912–1913 гг. – вице‑директор Департамента полиции.

[45] Попов Петр Ксенофонтович (1868–?) – получил образование в Оренбургском Неплюевском кадетском корпусе и Третьем Александровском военном училище. С 1894 г. – адъютант Симбирского ГЖУ; с 1895 г. – помощник начальника Екатеринославского ГЖУ; с 1902 г. – помощник начальника Донского областного ЖУ. С 1907 г. исполнял обязанности начальника Харьковского ГЖУ и РОО. В 1909 г. был начальником Севастопольского ЖУ. С 1914 г. – начальник Петербургского охранного отделения. В 1916 г. произведен в генерал‑майоры.

[46] Правиков Дмитрий Александрович (1863–?) – окончил Вторую Московскую военную гимназию и Третье Александровское военное училище. В марте 1890 г. перевелся из армии в Отдельный корпус жандармов, где к концу карьеры дослужился до звания генерал‑майора. С 1907 по 1913 гг. возглавлял Московско‑Киевское жандармско‑полицейское управление железных дорог; в 1913–1916 гг. являлся помощником начальника штаба Отдельного корпуса жандармов. Во время гражданской войны эмигрировал.

[47] Загоскин М. Д. (1857–?) – окончил Тверское кавалерийское училище. В ОКЖ с 1879 г. С 1902 г. – начальник Таврического, с 1907 г. – Олонецкого, с 1908 г. – Витебского ГЖУ. В 1902 г. произведен в полковники, в 1910 г. – в генерал‑майоры.

[48] Беклемишев В. А. (1868–1911) – в Отдельном корпусе жандармов с 1895 г. В 1897 г. прикомандирован к Виленскому, затем к Киевскому ГЖУ. С 1898 г. помощник начальника Киевского ГЖУ. В 1905 г. был помощником начальника Воронежского ГЖУ. В 1907 г. откомандирован в распоряжение Департамента полиции, где служил в Особом отделе. В 1910 г. – начальник Петроковского ГЖУ; полковник.

[49] Климович Евгений Константинович (1871–1932) – с 1898 г. адъютант Волынского ГЖУ; с 1901 г. помощник начальника Петроковского ГЖУ. В 1905 г. находился в распоряжении Виленского, Ковенского и Гродненского генерал‑губернатора. С января 1906 г. «исправлял должность» начальника Московского охранного отделения. С апреля 1907 г. являлся помощником московского градоначальника. С 22 июня 1908 по 26 декабря 1909 г. заведовал Особым отделом. В 1909 г. Керчь‑Еникальский, в 1915 г. – Ростовский градоначальник. С 14 февраля по 15 сентября 1916 г. – директор Департамента полиции. Сенатор.

[50] Герасимов Александр Васильевич (1861–1944) – в Отдельном корпусе жандармов с 1889 г. В 1905–1909 гг. являлся начальником Петербургского охранного отделения. В начале 1914 г. вышел в отставку с производством в генерал‑лейтенанты. Во время гражданской войны эмигрировал.

[51] Комиссаров Михаил Степанович (1870–1933) – окончил Полоцкий кадетский корпус и Третье военное Александровское училище. В ОКЖ с 1904 г., получил назначение в Санкт‑Петербургское ГЖУ, затем был прикомандирован к Департаменту полиции, где работал в Секретном отделении по наблюдению за иностранными посольствами и военными агентами. В 1909–1915 гг. сменил посты начальника Енисейского, Пермского, Саратовского, Вятского и Варшавского ГЖУ. В 1915–1916 гг. помощник начальника Петербургского охранного отделения. В марте 1916 г. был назначен градоначальником Ростова‑на‑Дону. В августе 1916 г. уволен в отставку в чине генерал‑майора артиллерии. После революции эмигрировал; сотрудничал с ГПУ.

[52] Гаврилов Митрофан Леонтьевич – помощник начальника Иркутского охранного отделения.

[53] Еремин Александр Михайлович (1872–?) – в Отдельном корпусе жандармов с 1903 г. С 21 января 1910 г. по 11 июня 1913 г. заведовал Особым отделом Департамента полиции, затем был начальником Финляндского жандармского управления.

[54] Критский Александр Павлович (1860–?) – в Отдельном корпусе жандармов с 1886 г. С 1907 г. заведующий Поволжским районным охранным отделением. В 1912–1914 гг. был начальником Екатеринославского губернского жандармского управления.

[55] Пастрюлин Иван Иосифович (1867–?) – в Отдельном корпусе жандармов с 1892 г. С 1907 г. служил в Самарском охранном отделении. С 1908 г. являлся помощником начальника Московского охранного отделения. В 1910 г. был назначен начальником Тифлисского губернского жандармского управления.

[56] Кременецкий Леонид Николаевич (1862–?) – с 1905 г. являлся начальником Иркутского охранного отделения, затем Вологодского губернского жандармского управления. С 1910 г. находился в резерве при Петербургском ГЖУ. В 1913 г. был назначен начальником Пензенского ГЖУ. Уволен в 1916 г. в связи с обвинением в «постановке» эсеровской типографии при помощи секретного сотрудника.

[57] Котен (Коттен) Михаил Фридрихович фон (1870–1917) – в 1904–1906 гг. состоял в распоряжении Петербургского градоначальника. С 1907‑го по 1909 г. начальник Московского, а с 1910‑го по 1914 г. – Петербургского охранного отделения.

[58] Кулябко Николай Николаевич (1873–1920) – с 1907 по 1911 гг. являлся начальником Киевского охранного отделения, отстранен от должности после убийства П. А. Столыпина.

[59] Попов Петр Ксенофонтович – см. выше.

[60] Балабин Н. И. (1868–?) – в Отдельном корпусе жандармов с 1898 г. С 1901 г. являлся помощником начальника Лифляндского ГЖУ. В 1905 г. находился в резерве при Петербургском, в 1907 г. – при Лифляндском ГЖУ; начальник Прибалтийского РОО. С 1909 г. был помощником начальника Киевского ГЖУ. В 1910 г. прикомандирован к Петербургскому ГЖУ. С 1913 г. начальник Тамбовского, с 1914 г. – Иркутского ГЖУ.

[61] Заварзин Павел Петрович (1868–1932) – в Отдельном корпусе жандармов с 1898 г. С 1903 г. начальник Кишиневского охранного отделения. В 1904 г. являлся помощником начальника Могилевского губернского жандармского управления, затем служил в Одесском ЖУ. Начальник Ростовского (1905), Варшавского (1906), Московского (1910) охранных отделений. С 1912‑го по 1916 г. начальник Жандармского управления города Одессы.

[62] Квицинский Леонид Антонович – начальник Туркестанского охранного отделения и Ташкентского РОО, затем чиновник Московского охранного отделения.

[63] Карпов Сергей Георгиевич (1864–1909) – в Отдельном корпусе жандармов с 1895 г. С 1903 г. являлся начальником Донского областного жандармского управления. С начала 1909 г. начальник Петербургского охранного отделения. 9 декабря 1909 г. был убит секретным сотрудником А. А. Петровым (Воскресенским).

[64] Гартинг Аркадий Михайлович (он же Ландезен, Геккельман) – секретный сотрудник, а затем с августа 1905 г. заведующий заграничной агентурой Департамента полиции в Берлине. В 1909 г. разоблачен В. Л. Бурцевым.

[65] Азеф Евно Фишелевич (1870–1918) – агент Департамента полиции (с 1892), один из организаторов и лидеров ПСР. С 1903 г. возглавлял Боевую организацию ПСР, руководил подготовкой ряда важнейших террористических актов (убийство В. К. Плеве (1904), великого князя Сергея Александровича (1905) и др.). В 1908 г. разоблачен В. Л. Бурцевым; приговорен к смерти ЦК ПСР; скрылся. Во время Первой мировой войны был арестован в Германии как русский шпион; находился в тюрьме до декабря 1917 г.; умер в Берлине.

[66] Кропоткин Петр Алексеевич (1842–1921) – князь; один из теоретиков анархизма. Окончил Пажеский корпус (1862), был офицером Амурского казачьего войска, занимался географическими исследованиями. В 70‑е годы примкнул к народникам, был арестован (1874), бежал в Англию (1876). В 1877 г. переехал в Женеву, где издавал журнал «Le Revolte», ставший органом европейского анархизма. С 1886 г. жил в Англии. В 1917 г. вернулся в Россию.

[67] Теплов Алексей (1850–?) – сын священника, учился в Петербургском Технологическом институте. В 1878 г. был сослан в Западную Сибирь за распространение революционной литературы среди рабочих. С конца 80‑х гг. в эмиграции. В 1890 г. арестован в Париже по делу об изготовлении взрывчатых веществ, приговорен к 3 годам тюрьмы. С 1893 г. жил в Лондоне; член комитета Фонда вольной русской прессы; участвовал в издании газеты «Русский рабочий».

[68] «Знамя Труда» – с 1907‑го по 1914 г. центральный орган ПСР.

[69] Кобеко Дмитрий Дмитриевич (1867–1916) – в 1900‑х гг. был Казанским вице‑губернатором. 25 сентября 1906 г. получил ранение во время теракта, организованного эсерами. В 1907–1912 гг. Тульский, с 1913 г. Смоленский губернатор.

[70] Цейтлин Татьяна – секретный сотрудник Департамента Полиции, жена Н. В. Доброскока (см. ниже).

[71] Имеются в виду юбилейные торжества, связанные с 200‑летием Полтавской битвы (1709 г.).

[72] Семигановский Владимир Константинович (1864–?) – в Отдельном корпусе жандармов с 1895 г. В 1897 г. являлся помощником начальника Самарского ГЖУ. С 1907 г. находился в резерве Петербургского ГЖУ. В 1912 г. назначен начальником Саратовского ГЖУ и РОО. С 1913 г. начальник Костромского ГЖУ.

[73] Мартынов Александр Петрович (1875–1951(?)) – получил образование в Третьем Московском кадетском корпусе и Третьем Александровском военном училище. В ОКЖ с 1899 г. В 1906 г. был начальником Саратовского охранного отделения. С 1912 г. начальник Московского охранного отделения.

[74] Минор Осип Соломонович (1861–1934) – революционную деятельность начинал в народовольческих кружках, в 1883 г. арестован и выслан в Якутск, за участие в вооружённом сопротивлении ссыльных приговорён к бессрочной каторге. В 1898 г. получил разрешение выехать в Россию. С 1902 г. в эмиграции. Член ЦК ПСР.

[75] Бартольд Борис Владимирович (1879–?) – член БО ПСР, организатор побега А. Петрова из Казанской тюрьмы в 1906 г., участник убийства полковника С. Г. Карпова.

[76] Савинков Борис Викторович (1879–1925) – учился в Петербургском университете, в 1899 г. был отчислен за участие в студенческих беспорядках. После недолгого пребывания в Западной Европе, в 1902 г. арестован и сослан в Вологду по делу социал‑демократической группы «Социалист». В ссылке примкнул к ПСР, в июне 1903 г. тайно выехал за границу. Вступил в БО, где явился одной из ключевых фигур в организации покушения на В. К. Плеве и великого князя Сергея Александровича. После разоблачения Азефа пытался возродить Боевую организацию ПСР.

[77] Доброскоков, он же Доброскок Н. В. (Добровольский, «Николай – золотые очки») – секретный сотрудник Департамента полиции в партии меньшевиков, после разоблачения служил чиновником Петербургского охранного отделения, затем полицмейстером Петрозаводска и Ораниенбаума. В начале 1909 г. он опубликовал в прессе следующее заявление по поводу своей агентурной деятельности: «Прочитав в газетах речь члена Государственной Думы Покровского, лидера думской социал‑демократической фракции, в которой он назвал меня провокатором, я настоящим заявлением поставляю в известность наших пресловутых социал‑демократов, что я с детства воспитан в православной вере, в любви и беспредельной преданности престолу и отечеству, почему и не мог быть социал‑демократом. Если же я номинально назывался социал‑демократом, то для того, чтобы проникнуть в эту преступную шайку для осведомления правительства о преступной её деятельности. Звание социал‑демократа в моих глазах преступно и позорно, и я таковым никогда не был» (Цит. по: Бурцев В. Л. В погоне за провокаторами. – М., 1989. С. 101).

[78] Все деньги, полученные Петровым за всё время (более трёх тысяч рублей), пошли на организацию его боевого акта, и Петров дал в них отчёт (Примечание авторов документа).

[79] В распоряжении Партии имеется полный рассказ самого Петрова: мы привели его лишь в сокращённом виде (Примечание авторов документа).

[80] Бурцев Владимир Львович (1862–1942) – публицист, в 80‑х гг. примыкал к народовольцам, затем был близок к ПСР. В 1888–1889 гг. издавал за границей журнал «Свободная Россия», в 90‑х – нач. 900‑х журнал «Народоволец» (Лондон). За статьи, призывающие к цареубийству, приговорен английским судом к 18 месяцам каторжной тюрьмы. Выйдя из заключения, поселился в Швейцарии, откуда в 1903 г. был выслан за пропаганду террора. Жил в Париже, издавал журнал «Былое». С 1906 г. начал кампанию по разоблачению агентов русской политической полиции, на его счету Гартинг (Ландезен, Геккельман), Азеф, Жученко и др.

[81] Имеется в виду Младотурецкая революция 1908 г., в ходе которой султан Абдул‑Хамид II был вынужден восстановить действие конституции 1876 г. и созвать парламент; а также Португальская революция 1910 г., результатом которой стало провозглашение республики.

[82] Меньщиков Леонид Петрович (1869–1932) – в 1885–1887 гг. участвовал в народовольческих кружках; был арестован и дал откровенные показания. Поступил в Московское охранное отделение, дослужился до старшего помощника заведующего Особым отделом Департамента полиции. В 1909 г. выехал за границу и принял активнейшее участие в разоблачительной кампании против агентов политического сыска, работавших в революционной среде.

[83] Бакай Михаил Ефимович (1880–?) – агент Департамента полиции; был завербован в 1900 г., когда проходил по делу социал‑демократической газеты «Южный рабочий». С 1902 г. – сотрудник Варшавского охранного отделения. Участвовал в разоблачительной кампании В. Л. Бурцева, предоставил ценные сведения об Азефе. С 1907 г. жил в эмиграции.

[84] Эргардт Александр Владимирович (1870–1915) – окончил Первое военное Павловское училище и казачью Отдельную офицерскую стрелковую школу. В ОКЖ с 1903 г.; адъютант, а затем помощник начальника Волынского ГЖУ. В 1907 г. был прикомандирован к Московскому, в 1908 г. к Тифлисскому, в 1909 г. к Санкт‑Петербургскому ГЖУ. В конце 1909 г. командирован в Париж в качестве помощника заведующего заграничной агентурой Департамента полиции А. А. Красильникова.

[85] Климова Наталья Сергеевна (1885–1918) – дочь рязанского помещика, присяжного поверенного, председателя Рязанского отдела «Союза 17 октября», члена Госсовета от рязанского земства. В мае 1906 г. вступила в партию эсеров‑максималистов, участвовала в покушении на Столыпина (взрыв на Аптекарском острове). Была арестована и приговорена военно‑полевым судом к смертной казни, замененной бессрочной каторгой. В 1909 г. бежала и выехала за границу. Член БО ПСР.

[86] Столыпин Петр Аркадьевич (1862–1911) – с 26 апреля 1906 г. был министром внутренних дел, а с 8 июля 1906 г. одновременно занимал пост председателя Совета министров. 1 сентября 1911 г. в Киеве был смертельно ранен Д. Г. Богровым.

[87] Плеве Вячеслав Константинович (1846–1904) – получил образование на юридическом факультете Московского университета. С 1867 г. служил по Министерству юстиции. В 1879 г. был назначен прокурором Петербургской судебной палаты. В 1881 г. исполнял обязанности прокурора в Особом присутствии Правительствующего Сената для ведения дел о государственных преступлениях и об убийстве императора Александра II. С 1881 по 1884 гг. являлся директором Департамента Полиции, с 1885 по 1894 гг. – товарищ министра внутренних дел, государственный секретарь (1894–1899), с 1902 г. – министр внутренних дел. 15 июля 1904 г. убит эсером Е. С. Сазоновым.

[88] Богданович Николай Модестович (1856–1903) – получил образование на юридическом факультете Санкт‑Петербургского университета. Служил в Министерстве юстиции, с 1879 г. товарищ прокурора Петербургского окружного суда. В 1887 г. назначен вице‑губернатором в Ломжу, в 1890 г. – в Ригу. С марта по октябрь 1896 г. возглавлял Главное тюремное управление МВД, а также являлся Уфимским губернатором. В марте 1903 г. по его приказу были жестоко подавлены выступления рабочих‑оружейников, известные как «Златоустовская бойня». Убит членом БО ПСР Егором Дулебовым.

[89] Сергей Александрович (1857–1905) – великий князь, пятый сын Александра II. С 1891 г. московский генерал‑губернатор; с 1896 командующий войсками Московского военного округа. За преступную халатность, вызвавшую катастрофу на Ходынском поле во время празднования коронации Николая II был прозван «князем Ходынским». 1 января 1905 г. покинул пост Московского генерал‑губернатора, но остался во главе войск округа. 4 февраля 1905 г. погиб при взрыве бомбы, брошенной членом БО ПСР Иваном Каляевым.

[90] Лауниц Владимир Федорович фон дер (1855–1906) – окончил Пажеский корпус. В 1887 г. покинул военную службу в чине полковника. В 1895 г. был избран Харьковским уездным предводителем дворянства. В 1901 г. назначен Архангельским вице‑губернатором, в 1902 г. – Тамбовским губернатором. С 23 декабря 1905 г. – градоначальник Санкт‑Петербурга. Убит членом БО ПСР Кудрявцевым.

[91] Речь идёт об операции по закупке и доставке в Россию оружия для планировавшегося вооружённого восстания в Петербурге. Её инициатором являлся полковник М. Акаси, до начала Русско‑японской войны – военный атташе Японии в России. Через него японское правительство финансировало операцию. Закупленное оружие и боеприпасы (16 тыс. винтовок, ок. 3 тыс. револьверов и др.) летом 1905 г. были направлены в Россию на пароходе «Джон Графтон», который в начале сентября потерпел крушение на Балтийском море. Революционные партии получили лишь небольшую часть груза.

[92] Оглио фон – надворный советник, начальник полиции города Пятигорска.

[93] Мещерский Владимир Петрович (1839–1914) – князь, камергер, редактор‑издатель газеты «Гражданин», публицист‑консерватор.

[94] Богров Дмитрий Григорьевич (1887–1911) – помощник присяжного поверенного; примыкал к киевской группе анархистов‑коммунистов; секретный сотрудник Киевского охранного отделения (с 1907 г.).

[95] Веригин Митрофан Николаевич (1878–1920) – окончил Училище правоведения; с 1898 г. служил в Департаменте полиции; с 1906 г. секретарь Департамента полиции. В 1911 г. был чиновником особых поручений при министре внутренних дел, исполнял обязанности вице‑директора Департамента полиции. Уволен после гибели Столыпина.

[96] Спиридович Александр Иванович (1873–1952(?)) – в Отдельном корпусе жандармов с 1899 г. В 1900 г. был прикомандирован к Московскому охранному отделению, где служил под руководством С. В. Зубатова. В 1902 г. назначен начальником Таврического, а в 1903 г. – Киевского охранного отделения. После покушения на его жизнь агента П. Руденко (май 1905) был отозван в Петербург. С 1906‑го по 1916 г. заведовал агентурой при дворцовом коменданте, затем был назначен ялтинским градоначальником. После Октябрьской революции эмигрировал.

[97] П. Г. Курлов – см. выше.

[98] Белецкий Степан Петрович (1873–1918) – служил в канцеляриях Киевского (1894–1899), Ковенского и Виленского (1899–1907) генерал‑губернаторов, затем был вице‑губернатором Самары. С 1909 г. и. д. вице‑директора Департамента полиции. В 1912–1915 гг. – директор Департамента полиции. С 28 сентября 1915‑го по 13 февраля 1916 г. товарищ министра внутренних дел. Расстрелян.

[99] Макаров Александр Александрович (1857–1919) – действительный тайный советник, сенатор, член Государственного совета. С мая 1906‑го по январь 1909 г. товарищ министра, с сентября 1911‑го по декабрь 1912 г. министр внутренних дел. С июля по декабрь 1916 г. – министр юстиции.

[100] Это «разъяснение вызывается тем, что по указанной 181 ст. С.В.П. выбор офицеров в Отдельный Корпус Жандармов принадлежит исключительно Шефу Жандармов». Исполнительным органом Шефа Жандармов, кроме Командира Корпуса, является и Департамент Полиции; несмотря на это, «выбор офицеров» осуществляется до сих пор только Командиром Корпуса. По этому поводу Полковник Еремин высказался так «Полагаю, что дополнение противоречит принципу подчиненности Департамента Полиции Шефу Жандармов и, если такое дополнение нужно, то оно может быть выполнено путем простого приказания Шефа Корпуса, а не путем изменения закона. Практической пользы в этом дополнении не усматриваю, так как и сейчас обо всех офицерах, предполагаемых к переводу в Корпус, Департамент запрашивает о их политической благонадежности. Другие же сведения в Департаменте могут быть лишь в случае весьма редких исключений. (Примечание авторов документа).

[101] Заседания Особого совещания, созданного при Департаменте полиции по приказанию министра внутренних дел, проходили с 27 ноября по 11 декабря 1912 г.

[102] Утгоф Лев Карлович (1852–?) – окончил Рижское пехотное юнкерское училище. С 1880 г. в Отдельном корпусе жандармов. С 1899 г. – начальник Петроковского губернского жандармского управления. С 1905 г. – начальник Варшавского ГЖУ. В 1906–1914 гг. – помощник Варшавского генерал‑губернатора по полицейской части. В 1914 г. вышел в отставку в чине генерал‑лейтенанта.

[103] Дедюлин Владимир Александрович (1858–1913) – образование получил в Пажеском корпусе и Николаевской академии Генерального штаба. С 1903 г. начальник штаба Отдельного корпуса жандармов. С 1905 г. Петербургский градоначальник. 31 декабря 1905 г. был назначен командиром Отдельного корпуса жандармов. С сентября 1906 г. дворцовый комендант.

[104] Золотарев Игнатий Михайлович (1868–1918) – с 1890 г. служил по судебному ведомству; в 1911–1913 гг. товарищ министра внутренних дел, заведующий полицией. Сенатор (с 1915).

[105] Лерхе Петр Карлович (1858–?) – окончил Училище правоведения, работал в суде, затем в финансовой части Департамента полиции.

[106] Джунковский Владимир Федорович (1865–1938) – окончил Пажеский корпус, на военной службе с 1882 г. С. 1891 г. адъютант Московского генерал‑губернатора великого князя Сергея Александровича. С 12 августа 1905 г. – Московский вице‑губернатор, после гибели Сергея Александровича назначен Московским губернатором. С 1913 г. товарищ министра внутренних дел и командующий Отдельным корпусом жандармов. В 1915 г. удален из Министерства внутренних дел и направлен в действующую армию. После революции остался в России, неоднократно подвергался арестам. Расстрелян.

[107] Лицам, вошедшим в одну группу наблюдения, удобно для регистрации давать клички из слов одного рода. Например: если первому наблюдаемому дана кличка «Сокол», то взятых от него можно назвать «Воробей», «Орел» и т. д. «Лев» – «Тигр», «Волк» и т. д.: «Красивый» – «Косой», «Хромой» и т. д. (Примечание авторов документа).

[108] Если дом не очень большой и выходит окнами на улицу, то вечером иногда удается установить квартиру путем наблюдения с улицы за неосвещенными окнами: появившейся в момент, соответствующий потребному на приход в квартиру времени, свет в одном или нескольких окнах укажет квартиру приведенного наблюдаемого, так как в большинстве случаев установить по окнам квартиру не трудно. (Примечание авторов документа).

[109] В закрытом трамвае выгоднее не занимать место внутри, а находиться, если возможно на передней или задней площадке, чтобы иметь возможность быстро сойти. (Примечание авторов документа).

[110] Филерам должно быть внушено, что провал наблюдения гораздо опаснее потери наблюдаемого, так как потеря поправима и касается одного человека, а провал непоправим и разоблачает наблюдение за целой группой лиц и, случается, срывает всю ликвидацию. (Примечание авторов документа).

[111] Телеграммы должны носить характер торговой корреспонденции. Например: 1/ «Везу товар» с «Кудрявым» Соколку пассажирским 17, вагон II класса 3718. Передать некому, спрошу Вашу телеграмму Двинске. Кудрявый, кроме того, везет багажом два места книг. Зашиб правый глаз белый. 2/ Прибыли с Блондинкой благополучно. Торгуем хорошо /наблюдаем успешно/. Ожидаем телеграммы, продавать ли дальше по деревням. (Примечание авторов документа).

[112] Например: «Препровождает филер Егоров /или «Москва», «Азиат» пароли / правая рука на белой перевязи, или «правый глаз завязан белым», хромой на правую ногу и т. п. (Примечание авторов документа).

Мы поможем в написании ваших работ!