Общая характеристика монархии как формы правления.
Существуют две основные формы правления — монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции. 1.Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) бессрочна; 3) не зависит от населения. Монархии бывают двух видов. · 1)При неограниченной (абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. (Саудовская Аравия). · 2)При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами (Земский собор в Российской Империи). К ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.
История происхождения республики
Республика появилась во времена античности как противопоставление монархии. Она открывала новый способ государственного устройства – на демократических началах. Полноправные граждане полиса получали возможность управлять древним городом-государством, принимая участие в собрании или совете. Этимологически «республика» восходит к латинским res — дело и publicus — общественный, всенародный, что в сочетании переводится как «общественное, народное дело».
|
|
|
Признаки современной республики
Со времен античности мир развивался, и республика, не теряя своих ключевых демократических принципов, приобретала новые черты. Среди основных признаков республики выделяют: Наличие главного лица (президента) или коллегиального органа (парламента), представляющего государство и несущего функции законодательной и\или исполнительной власти. Избираемость главы государства и верховных органов власти на определенный срок. Подчинение главы государства Конституции. Взаимная ответственность личности и государства перед законом. Принцип разделения властей на три ветви (в большинстве республик).
Разновидности республики
Республики в зависимости от того, кто имеет больше полномочий в управлении государством, президент или парламент, а также от механизма реализации власти разделяют на: президентские, в которых парламент подчиняется президенту, формирующему правительство и управляющему им; парламентские, в которых парламент назначает президента, созывает правительство и контролирует его; смешанные, в которых президентская и парламентская власти уравновешены или ведут борьбу между собой: правительство формируется ими совместно и несет ответственность перед обоими; при этом, кому принадлежит реальная власть, возглавляющему парламент премьер-министру или президенту, зависит от количества полученных ими голосов. С точки зрения государственного устройства и территориальной целостности республики бывают: Унитарные — территориально единые государства, как, например, Италия, Франция, Япония, Польша. Федеративные — состоящие из частей (субъектов федерации), которые разделяют властные полномочия с управляющим центром (президентом и/или парламентом). К таким республикам относятся: Россия, США, Германия. Союзные — входящие в состав больших государственных объединений с республиканской или монархической формой правления (СССР, Исламская республика).
|
|
|
Республики в современном мире
Парламентские республики появились первыми вследствие буржуазных революций в Голландии, Англии и Франции и распространились по всей современной Европе и миру. На сегодняшний день парламентскими республиками являются: Австрия, Греция, Ирландия, Индия, Португалия, ФРГ. Все эти страны представляет премьер-министр, который возглавляет правительство и парламентское большинство. Первой президентской республикой считается США, в ней президент противопоставил себя парламенту, что стало эффективным способом управления конфедерацией. Сейчас президентскими республиками являются: Россия, Мексика, Аргентина, Бразилия и др.
|
|
|
2.Республика — это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Признаки республики:
1) выборность власти;
2)срочность;
3) зависимость от избирателей.
Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу и перед кем — парламентом или президентом — правительство несет ответственность.
· 1)В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т. е. правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а президент, не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр (он может называться иначе).
|
|
|
· 2)Президентская республика — это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность.В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы государства и главы правительства выполняет президент.
· 3)Существуют смешанные «полупрезидентские» (президентско-парламентарные) республики (Франция, Финляндия, Португалия), в которых парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.
Общая характеристика монархии как формы правления.
Монархия в дословном переводе с греческого означает власть одного.
Автор наиболее полного Толкового словаря русского языка Владимир Даль определял монархию, как «правленье, где верховная власть в руках одного лица».
В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу, выделяют монархические и республиканские формы правления.
Признаки монархии:
Матузов М.И. выделяет следующие признаки монархии передача верховной власти осуществляется по наследству; бессрочность правления; независимость монарха от населения
Монархия – это такая форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках монарха. (монарх как должность, а не как человек).
Одним из основных критериев разграничения монархий на абсолютные, дуалистические и парламентские является форма ограничения власти монарха.
Абсолютная монархия предполагает, что существующие органы власти полностью подотчетны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган. Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления при которой, все ветви власти сосредоточены в руках монарха, т.е. которая характеризуется почти неограниченной властью монарха. В Бахрейне, Катаре, Кувейте, в ОАЭ, Саудовской Аравии есть конституции, но они, во-первых, дарованы монархами, во-вторых, их действие часто приостанавливается, в-третьих, они устанавливают, что вся власть — законодательная, исполнительная, судебная — исходит от монарха, над конституцией стоит Коран. В этих странах есть парламенты, иногда избираемые населением (только мужчинами), но, по существу, это законосовещательные органы, поскольку их решения нуждаются в согласии монарха.
Ограниченная монархия подразделяется на:
Конституционная монархия – при которой власть монарха ограничена конституцией или неписанным правом, или традицией. Пример, неписанное право – королева Великобритания только открывает и закрывает работу парламенту, а в работе парламента не участвует.
Конституция – основополагающий закон государства, обладающий высшей юридической силой, где изложены основные принципы комплектования высших органов власти, определяющих форму государственного устройства и т.д.
При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству. Страны: Япония, Марокко, Иордания, Кувейт, Великобритания, Дания Швеция.
Дуалистическая монархия – вид конституционной монархии, в которой власть монарха, ограничена конституцией, неписанным правом или традицией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках, монарх обладает полной свободой принятия решения. Страны:(Кувейт, до 1945 г. – Япония, Иордания, Марокко)
Парламентарная монархия – вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью чем другие органы государства. Страны: Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция. (около 30 штук – монархических форм правления; больше в Азии – на 1 монархию)
В некоторых странах за монархом могут сохраняться определенные полномочия, например, право назначения главы правительства, министров, но только по предложению парламента. Монарх не вправе отклонить кандидатуру министра, если она прошла одобрение в парламенте. Монарх может принимать указы, но они обычно подготавливаются в правительстве и подписываются главой правительства или соответствующим министром (так называемая контрасигнация). Без такой подписи указы монарха не имеют юридической силы. Правительство или министр, подписавшие указ монарха, берут на себя ответственность за исполнение указа. Монарх может отправить правительство в отставку, если оно потеряло доверие парламента. В свою очередь, правительство может предложить монарху в определенных законом случаях распустить парламент и назначить новые выборы.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 443; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!