Здійснення реєстраційно-дозвільних функцій у сфері культури. Державний контроль та нагляд у сфері культури.
Керуючись особливою значущістю культури у житті суспільства, коли об'єкти культури (кінематографія, театр, друковані засо би масової інформації, видавнича справа тощо) значною мірою впливають на громадян і суспільство у цілому, держава може та повинна здійснювати належний контроль і нагляд у зазначеній сфе рі .Слід зазначити, що загальнодержавні органи, серед повнова жень яких є контрольно-наглядова діяльність, забезпечують конт роль та нагляд також у сфері культури (прокуратура, органи внут рішніх справ, митна служба, прикордонна служба тощо). Повною мірою стосується питань контролю також і діяльність відповідних суб'єктів адміністративно-правового регулювання у сфері культу ри, про яких мова йшла вище. Більш детально доцільно розглянути повноваження тих органів, у яких повноваження у сфері контроль но-наглядової діяльності є ключовими по відношенню до сфери культури. Серед них основне значення мають :
1 Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення
2 Державна служба з питань національної культурної спадщини
У сфері наглядових повноважень Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення здійснює:
- нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги вимог законода
вства у галузі телерадіомовлення;
- нагляд за дотриманням ліцензіатами вимог законодавства України щодо реклами та спонсорства у сфері телерадіомовлення;
|
|
|
- нагляд за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов та умов ліцензій;
- нагляд за дотриманням ліцензіатами визначеного законодав ством порядку мовлення під час проведення виборчих кампаній та референдумів;
- нагляд за дотриманням стандартів і норм технічної якості телерадіопрограм;
- нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства України у сфері кінематографії;
- нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями вимог законодавства України щодо частки вітчизняного продукту в їхніх програмах (передачах) та щодо вживання мов у здійсненні телерадіомовлення;
- нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства у сфері захисту суспільної моралі;
- нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями вимог законодавства щодо частки іноземних інвестицій у їхньому статутному фонді;
- застосування в межах своїх повноважень санкцій відповідно до закону;
- офіційний моніторинг телерадіопрограм.
Державна служба з питань національної культурної спадщини (Держкультурспадщини) - це урядовий орган державного управління, що діє у складі Міністерства культури і туризму України і йому підпорядковується.
|
|
|
Основними завданнями Держкультурспадщини є:
- участь в межах своєї компетенції у реалізації державної полі тики у сфері охорони культурної спадщини та музейної справи;
- здійснення в межах своєї компетенції державного управління та забезпечення координації діяльності органів виконавчої влади у зазначеній сфері;
- здійснення державного контролю і нагляду за додержанням вимог законодавства з питань охорони культурної спадщини та музейної справи;
- виконання регуляторних та дозвільно-реєстраційних функцій у сфері охорони культурної спадщини та музейної справи;
- забезпечення розвитку міжнародного співробітництва у за значеній сфері (постанова Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р № 336 «Про Державну службу з питань націо нальної культурної спадщини»)
При вивченні третього питання (Система органів управління культурою. Міністерство культури України. Державний комітет телебачення і радіомовлення України.) студентам слід звернути увагу на те, що
Система органів управління культурою.
Політику держави в сфері культури, правові, економічні та соціальні гарантії її реалізації, систему соціального захисту працівників культури визначає Верховна Рада України.
|
|
|
Органи виконавчої влади забезпечують реалізацію політики в сфері культури; здійснюють за участю громадських об'єднань розроблення державних програм розвитку культури та їх фінансування; створюють умови для відродження й розвитку культури української нації, культур національних меншин, які проживають на території України, тощо.
Управлінська діяльність у сфері культури здійснюється системою органів виконавчої влади, кожен із яких реалізує свою компетенцію на окремих ділянках культурного будівництва: безпосередньо культура, телебачення й радіомовлення, кінематографія, друкарська справа та ін.
Систему державних органів управління культурою складають:
Ø Міністерство культури і мистецтв України,
Ø Міністерство культури АРК,
Ø управління культури обласної Севастопольської міської державної адміністрації,
Ø відділи культури районної та у містах Києві і Севастополі державної адміністрації,
Ø Головне управління культури та мистецтва районної Київської міської державної адміністрації, підвідомчі їм театри, концертні організації, художні колективи, цирки, бібліотеки, музеї, клуби та інші театрально-видовищні підприємства й заклади культури, спеціальні навчальні заклади культури та мистецтва, музичні й художні школи.
|
|
|
Міністерство культури України.
Міністерство культури (далі — Мінкультури України) діє на основі Положення про нього, затвердженого Указом Президента України .
Основними завданнями Мінкультури України є:
Ø реалізація державної політики в сфері культури й мистецтв;
Ø збереження культурно-мистецького надбання, розвиток української культури й мистецтва, створення сприятливих умов для збереження етнічної, мовної та культурної самобутності, рівноправного розвитку національних культур в Україні;
Ø розроблення пропозицій щодо основних напрямів розвитку національної культури й мистецтв, стимулювання культурно-мистецького процесу;
Ø розширення міжнародного культурного співробітництва, розвиток культурних зв'язків тощо.
Відповідно до покладених на Мінкультури України завдань воно розробляє проекти цільових державних програм розвитку культури й мистецтва, пропозиції щодо правового регулювання; прогнозує розвиток культури та мистецтва, підтримує розповсюдження творів літератури й мистецтва; створює умови для розвитку всіх видів мистецтв, самодіяльної творчості, заохочує новаторські пошуки в мистецтві; забезпечує свободу творчості, створює умови для вільного виявлення індивідуальності митця; сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, молодіжних і дитячих організацій, фондів, асоціацій, інших громадських організацій, що діють у сфері культури й мистецтв, та ін.
Мінкультури України в межах своїх повноважень і на виконання законодавства України видає накази, за потреби видає разом з іншими центральними й місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування спільні акти. Для погодженого розв'язання питань, що належать до компетенції Мінкультури України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку культури й мистецтв утворюють колегію, рішення якої втілюють у життя наказом Міністра культури й мистецтв України. Для аналізу проблем культури та мистецтва, координації роботи з виконання програм досліджень у сфері культури, вироблення наукових рекомендацій і пропозицій з основних питань розвитку мистецтва, культурно-просвітницької роботи, масової художньої творчості, мистецької освіти в Мінкультури України утворюють наукову раду, інші консультативні органи. Їх склад і положення про них затверджує Міністр культури України.
Державний комітет телебачення і радіомовлення України.
Державну політику щодо телебачення та радіомовлення, законодавчі основи її реалізації, гарантії соціального й правового захисту працівників цієї сфери визначають Верховна Рада та Президент України. Кабінет Міністрів України забезпечує реалізацію державної політики щодо телебачення й радіомовлення, координує діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в цій сфері.
Уповноваженим органом управління державним телебаченням і радіомовленням України є утворений відповідно до Указу Президента України . Державний комітет телебачення та радіомовлення України, який здійснює керівництво державним телебаченням і радіомовленням, несе відповідальність за його розвиток, координує діяльність підприємств, установ і організацій, що входять до сфери його управління.
Основними завданнями Державного комітету в сфері телебачення й радіомовлення є:
Ø забезпечення реалізації державної інформаційної політики засобами телебачення та радіомовлення;
Ø організація виконання актів законодавства в сфері телебачення й радіомовлення та відповідних рішень Національної ради з питань телебачення й радіомовлення;
Ø формування національного телерадіопростору;
Ø організаційне забезпечення поширення телерадіоінформації на зарубіжну аудиторію.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 133; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!