Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
Nbsp; Статья 7. Фонды 1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. 2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. 3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями. 4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах. (п. 4 введен Федеральным законом от 13.05.2008 N 68-ФЗ) Уважаемые друзья! Спасибо Всем, кто принял участие в обсуждении дебатов, прошедших 21января текущего года, на канале ТВК, между мной и Козиным А.С. Отдельные слова благодарности ведущему Сергею Панарину, предоставившему возможность довести свою точку зрения до жителей Липецкой области, так как областные СМИ полностью закрыты для достоверной и не выгодной для власти информации. На областных телеканалах граждан призывают участвовать в пополнении Фонда капитального ремонта, который противоречит Конституции Российской Федерации, Гражданскому Кодексу РФ, ряду федеральных законов и запугивают их различными видами наказаний за отказ в перечислении денег. К сожалению, во время эфира мне не удалось изложить свою позицию в том виде, в котором хотелось бы, на это не рассчитан формат передачи. Но в любом случае определенный эффект достигнут. Жители задумались и стали обсуждать, что такое капитальный ремонт общего имущества и почему именно они должны его оплачивать. В очередной раз заявляю, что я не против капитального ремонта, но категорически против оплаты за то, что нам не принадлежит по праву. Чтобы Вы поняли, что я имею в виду, подробно остановлюсь на юридических противоречиях, как я считаю, фонда капитального ремонта общего имущества в МКД Федеральному законодательству. Чтобы разобраться в юридических тонкостях нашего законодательства, прошу внимательно читать и анализировать то, о чем я буду писать. Это не мои предположения или выдумки, а выдержки из действующих нормативных актов, которые обязаны выполнять не только граждане, но и органы государственной власти и управления. Начну с Устава Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, читаем по пунктам, что в нем написано. Пункт 1.1. Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (далее Фонд) создан в соответствии со статьей 118 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 178 Жилищного Кодекса Российской Федерации, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно - полезные цели, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. Начну с Устава Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, читаем по пунктам, что в нем написано. Пункт 1.1. Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (далее Фонд) создан в соответствии со статьей 118 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 178 Жилищного Кодекса Российской Федерации, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно - полезные цели, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. А теперь выясним, что такое «Фонд» согласно статье 118 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Пункт 1.Фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные или иные общественно – полезные цели… Заметьте, в пункте 1.1 Устава ФКР отсутствует запись о добровольности имущественных взносов, что грубо нарушает статью 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и не допустимо в юридическом смысле. Ссылка в пункте 1.1 Устава на статью 178 Жилищного Кодекса Российской Федерации не имеет отношения к формулировке «Фонд», так как данная статья регулирует правовое положение регионального оператора, а не «Фонда». Поскольку «Фонд» согласно пункту 1.2 Устава ФКР является некоммерческой организацией, его деятельность регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях», в котором записано: Статья 1. Пункт 2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.Далее в Уставе фонда капитального ремонта записано: Пункт 3.1 Имущество, переданное Фонду Учредителем или иными лицами в качестве добровольного имущественного взноса, является собственностью фонда. Но тогда непонятно, а чем же тогда являются платежи собственников помещений в МКД? Пункт 3.3 имущество фонда формируется за счет: -регулярных и единовременных взносов учредителя; -добровольных имущественных взносов и пожертвований; -платежей собственников помещений, в многоквартирных домах, формируюших фонды капитального ремонта на счете (счетах) фонда; -доходах от предпринимательской деятельности; -других, не запрещенных законом источников. То есть в пункте 3.1 Устава, имущество Фонда формируется только за счет добровольных имущественных взносов, а в пункте 3.3 Устава, кроме взносов учредителя, добровольных взносов и пожертвований и других незапрещенных законом источников, в друг появляются платежи собственников помещений в МКД, о которых в Федеральном законе ничего не говорится, а следовательно, является незаконным. Что это ошибка, незнание закона или злой умысел? Пока этот вопрос остается без ответа, хотя на самом деле ответ очевиден. Обратимся к Федеральному закону Российской Федерации от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и выясним из чего формируется имущество некоммерческой организации, каковой является ФКР общего имущества МКД ЛО. Пункт 1 статьи 26 Источником формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: Регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); Добровольные имущественные взносы и пожертвования: Выручка от реализации товаров, работ, услуг; Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другими ценными бумагами и вкладами; Доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; Другие, не запрещенные законом поступления. Из данной статьи следует, что ни каких платежей в фонде быть не может, так как это не предусмотрено в Федеральном законе Российской Федерации. «Платеж», вписанный в Устав ФКР, не является ни налогом, ни сбором, что подтверждается статьей 8 Налогового Кодекса Российской Федерации, в которой записано: 1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). То есть платеж ни к налогам, ни к сборам ни какого отношения не имеет. В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведова, слово «платеж» означает расчет за купленный товар или полученную услугу. В толковом словаре русского языка Т.Ф. Ефремова, слово «платеж» означает внесение денег в возмещение стоимости чего-либо использованного, полученного и т.п. С собственников, согласно Устава ФКР, требуют деньги за невыполненную работу, а это напоминает узаконенное вымогательство. Если кому интересно почитайте ч.1 статьи 163Уголовного Кодекса РФ. В данном случае фонд капитального ремонта общего имущества МКД требует от собственников жилых помещений передачи на его счет денег под угрозой взыскания пени, судебных исков, а в центральной прессе дописались до того, что должникам будут отключать свет, воду, канализацию и даже отбирать жилье. И это пишет зам. министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, который видимо «не знает», что данное решение может принимать только суд, что мало вероятно, так как частная собственность защищена Конституцией Российской Федерацией. Все, что творит власть при действующей Конституции, защищающей в равной степени частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности, не поддаётся не только здравому смыслу, но и юридическому обоснованию. На наших глазах заканчивается время торжества Закона и наступает время торжества «понятий». В этой ситуации решать вам, что ближе, жизнь по Закону или жизнь по «понятиям»? Но за жизнь по Закону приходится бороться, а не сидеть и ждать милости от власти. Перейдем к формулировке «общее имущество многоквартирного дома», которое нам навязали в принудительном порядке депутаты Государственной Думы от Единой России, принявшие Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 271 –ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Внимательно читаем, что написано в Гражданском Кодексе Российской Федерации.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 1. Основные начала гражданского законодательства 1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством 1.Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Статья 131. Государственная регистрация недвижимости 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из рассмотренных нами статей Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что собственнику жилого помещения в МКД принадлежит на праве собственности лишь то имущество, на которое имеется свидетельство о государственной регистрации права. Даже в статье 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации записано: «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.
Следовательно, в нашем случае, общее имущество в многоквартирном доме принадлежит государству и является государственной либо муниципальной собственностью. Если государство или муниципальная власть не признают право собственности, то по действующему законодательству общее имущество в многоквартирном доме является бесхозным. В связи с такими правовыми коллизиями Федеральный закон от 25 декабря 2012 года №271- ФЗ и Жилищный Кодекс Российской Федерации вступили в противоречие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года №7 – ФЗ, Гражданским Кодексом Российской Федерации. Предлагаю внимательно прочитать постатейные комментарии к Конституции Российской Федерации в редакции Е.Ю. Бархатовой, работавшей судьей Конституционного суда Российской Федерации. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 4 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Комментарий: Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России - главное выражение верховенства государственной власти. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклоняться от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо "обогащать" закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того, и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего они должны быть информированы о его содержании. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между ними действует федеральный закон Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статья 8 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Комментарий: Высшая юридическая сила Конституции означает ее верховенство над законами и иными правовыми актами; последние должны исходить из Конституции и не противоречить ей. Законы и подзаконные акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
Причем соответствовать Конституции должны не только акты федерального законодательства, но и акты органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления. Конституция, распространяя свое действие на всю территорию РФ, олицетворяет собой государственную целостность, единство системы государственной власти. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Комментарий к статье 32 Статья 32 закрепляет право участвовать в управлении делами государства. Это право адресовано каждому гражданину, а не политически организованной группе граждан, ассоциированных как народ, так как народ не участвует в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти. Осуществление данного права граждан выражается в различных формах, как непосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей.
Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Комментарий: Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права. Под «владением» понимается фактическое обладание принадлежащей собственнику вещью (имуществом), так называемое "фактическое держание ее в своих руках". Под «пользованием» понимается извлечение из имущества его полезных свойств, «под распоряжением» - законная возможность полной или частичной передачи прав на него другим лицам. Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 55 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Что касается капитального ремонта в домах, которые не были отремонтированы на момент приватизации, если они в нем нуждались. Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Надеюсь, теперь вам понятно, как власть передергивая законы, принимает новые, в выгодном для себя виде и здесь социальные гарантии и права граждан в расчет не берутся. Это вам ответ платить или не платить. Но это только начало! И останавливаться в этом направлении, как пишут, я не собираюсь.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 125; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!