Ой этап: устные ответы на вопросы и выполнение практического задания
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Западный филиал
Кафедра государственного и муниципального управления и права
| УТВЕРЖДЕНА кафедра государственного и муниципального управления и права Протокол от «20» июня 2017 г. № 12 | |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Б1.В.ДВ.3.2 Управление государственными и
Муниципальными закупками
по направлению подготовки
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
направленность (профиль) образовательной программы высшего образования
Правовое обеспечение государственного и муниципального управления
Квалификация выпускника
Бакалавр
Форма обучения
Очная, заочная
Год набора 2017
Калининград, 2017
Автор –составитель:
Доцент кафедры государственного и муниципального управления и права
к.п.н., доцент И.Ю. Андрюхина
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления и права, к.ю.н., Каленицкий Олег Александрович
Типовые оценочные средства
Зачет состоит из двух этапов: 1. Тестирование в письменной форме. В этой части проверяется знание обучающихся основных положениях контрактной системы в РФ. 2. Один устный вопрос и практическое задание в билете, которые требуют от студента знания теории и умение применять полученные знания на практике.
|
|
|
Ый этап: тестирование
Тестирование проводится в письменной форме. Правильных ответов в каждом вопросе – может быть больше 1. Время на ответы – 35 минут.
Тестовые вопросы
1. Как называется комиссия, которая осуществляет непосредственное проведение конкурса?
a) конкурсная;
b) аукционная;
c) единая
2. Как называется комиссия, которая осуществляет непосредственное проведение запроса котировок
a) котировочная;
b) аукционная;
c) единая
3. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия, какой заявке будет присвоен меньший порядковый номер?
a) поданной раньше;
b) поданной последней;
c) по выбору комиссии
4. Могут ли качественные характеристики товара быть критериями оценки конкурсных заявок?
a) да;
b) нет
5. Позволяет ли закон осуществлять экономию бюджетных средств?
a) да;
b) нет
6. Какие способы закупок являются конкурентными?
a) открытый и закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукционы, закрытый аукцион и аукцион в электронной форме, запрос предложений и запрос котировок
|
|
|
b) открытый и закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукционы, закрытый аукцион и аукцион в электронной форме, запрос предложений и запрос котировок, закупка у единственного поставщика
7. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается на:
a) положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации;
b) федеральных законах, регулирующих отношения в сфере закупок
8. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 ФЗ № 44-ФЗ целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения
1) планов закупок;
2) планов-графиков;
3) планов-рекомендаций
9. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются
a) Правительством РФ;
b) федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
|
|
|
10. Оценка обоснованности осуществления закупок проводится
a) в ходе мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ;
b) в ходе планирования закупок
11. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании
a) информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг;
b) информации о рыночных ценах только идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам
12. Комиссия по осуществлению закупок создается заказчиком
a) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ходе закупок;
b) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
13. Заказчиком могут создаваться следующие виды комиссий
a) конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
|
|
|
b) только единые комиссии
14. Число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть
a) не менее чем три человека;
b) по выбору заказчика
15. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в таком определении или состоящих в штате организаций, подавших данные заявки, либо физических лиц, на которых способны оказать влияние участники закупки(в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностных лиц контрольного органа в сфере закупок заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан
a) незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок;
b) незамедлительно проинформировать контрольный орган
16. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует
a) не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов;
b) не менее чем тридцать процентов общего числа ее членов
17. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, может быть признано недействительным
a) по решению контрольного органа в сфере закупок;
b) по решению заказчика;
c) по решению оператора электронной площадки
18. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов число лиц творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства в составе конкурсных комиссий
a) должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии;
b) лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства включаются в состав комиссии по решению заказчика
19. При формировании плана-графика подлежит обоснованию начальная (максимальная) цена контракта
a) и способ определения поставщика;
b) и условия контракта
20. Какой из перечисленных методов определения начальной (максимальной) цены контракта применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами
a) тарифный метод;
b) затратный метод;
c) нормативный метод
21. В случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, должна ли быть указана в контракте обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях?
a) да;
b) нет
22. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта
a) Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки;
b) Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса)
23. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона
a) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
b) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе
24. В запросе о предоставлении котировок для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера указываются
a) количество товара, объем работы или услуги;
b) начальная (максимальная) цена контракта
25. Какой размер штрафа предусмотрен частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ за утверждение должностным лицом заказчика документации о торгах с нарушением требований законодательства о контрактной системе?
a) в размере трех тысяч рублей;
b) в размере тридцати тысяч рублей
26. Запрос о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме может быть направлен одним участником
a) не позднее чем за 3 дня до дня рассмотрения заявок;
b) в любое время до заключения контракта
27. Укажите, в какой срок допускается обжалование в ФАС действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки в порядке, если обжалуемые действия (бездействие) связанны с заключением государственного или муниципального контракта по результатам аукциона в электронной форме
a) не позднее даты заключения государственного или муниципального контракта;
b) в любое время
28. В случае если на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, то такой аукцион признается
a) не состоявшимся;
b) состоявшимся
29. Можно ли изменить или отозвать поданную заявку в конкурсе?
a) Да, до рассмотрения заявок;
b) да, в любое время;
c) нет
30. Документом, подтверждающим внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, является
a) платежное поручение;
b) расписка участника закупки
31. Критериев оценки заявок на участие в конкурсе в конкурсной документации должно быть
a) не менее двух;
b) только один;
c) по выбору комиссии
32. В одном открытом конкурсе может участвовать
a) неограниченное количество участников;
b) ограниченное количество участников
33. В течение какого срока оператор электронной площадки обязан принять решение об аккредитации участника закупок либо отказе ему в аккредитации?
a) в срок не более чем пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации;
b) в срок не более чем семи рабочих дней с даты поступления документов и информации;
34. В какой промежуток времени Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок в случае, если цена контракта не превышает 250 тыс. руб.?
a) не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока;
b) за семь рабочих дней до даты истечения указанного срока
35. Осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии, что
a) совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год;
b) совокупный годовой объем закупок не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок в соответствии с планом-графиком и составляет не более 50 млн. руб.
36. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать
a) расчет и обоснование цены контракта;
b) фактические сроки поставки товара
37. Обязан ли заказчик при проведении открытого конкурса устанавливать требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурсе
a) да;
b) нет
38. На какую сумму Вы можете осуществить закупку лекарственных препаратов у единственного поставщика в рамках ст. 93. ч.28 ФЗ № 44-ФЗ
a) на сумму, не превышающую сто тысяч рублей;
b) на сумму, не превышающую двести тысяч рублей
39. Какие данные из перечисленных ниже не включаются в извещение о закупке?
а) способ закупки;
b) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
c) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
d) сведения о членах конкурсной (котировочной) комиссии
40. В случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба:
a) заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий);
b) назначение должностного лица не требуется
41. Контрактная служба действует в соответствии с
a) положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
b) типовым положением (регламентом), утвержденным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
42. Работники контрактной службы, контрактный управляющий
a) должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок;
b) преимущественно должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок
43. При проведении запроса котировок информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, должна содержаться
a) в извещении о проведении запроса котировок;
b) в конкурсной документации;
c) в контракте
44. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что
a) начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб. При этом совокупный объем годовой объем закупок, не должен превышать 10 % объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 млн. руб. в год;
b) начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 тыс. руб. При этом совокупный объем годовой объем закупок, не должен превышать 5 % объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 50 млн. руб. в год
45. Какой размер платы может взиматься заказчиком за участие в запросе котировок?
a) в размере от 5 до 30% от стоимости закупки;
b) взимание платы за участие в запросе котировок не допускается
46. Заявку на участие в запросе котировок вправе подать
a) только участник, которому направлялся запрос о предоставлении котировок;
b) любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок
47. Заявка на участие в запросе котировок в письменной форме должна быть подана:
a) в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок;
b) в открытом конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок;
c) только в форме электронного документа
48. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок
a) до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
b) отзыв заявки не допускается
49. Контракт по итогам проведения запроса котировок может быть заключен:
a) не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола;
b) не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
50. Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе:
a) не позднее чем за пять дней до даты проведения запроса предложений;
b) не позднее чем за семь дней до даты проведения запроса предложений
51. С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений:
a) заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений;
b) заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений не менее чем за два рабочих дня до проведения запроса предложений
52. Заявки на участие в запросе предложений подаются:
a) в срок и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений;
b) в течение пяти дней с момента размещения запроса предложений до даты его проведения
53. Для оценки заявок, окончательных предложений участников запроса предложений должны использоваться критерии:
a) указанные в документации о проведении запроса предложений;
b) указанные в методических рекомендациях, разработанные Министерством экономического развития РФ
54. Контракт по итогам проведения запроса предложений может быть заключен:
a) не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола;
b) через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола
ой этап: устные ответы на вопросы и выполнение практического задания
Вопросы к устным ответам:
1. Предмет, принципы и цели Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Характеристика нормативной правовой базы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в РФ.
3. Структура и ключевые новации Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Структура и основные положения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
5. Порядок составления Положения о закупках (Федеральный закон №223-ФЗ).
6. Понятие и функционал единой информационной системы в сфере закупок.
7. Общие принципы планирования закупок.
8. Содержание и порядок утверждения планов закупок.
9. Содержание и порядок утверждения планов-графиков закупок.
10. Понятие мониторинга и аудита в сфере закупок.
11. Общественное обсуждение закупок.
12. Деятельность контрольных органов в сфере закупок.
13. Виды отчетности в сфере закупок (ФЗ№44-ФЗ).
14. Виды отчетности в сфере закупок (ФЗ№223-ФЗ).
15. НМЦК. Методы расчета и обоснование закупки.
16. Понятие и порядок нормирования в сфере закупок.
17. Описание объекта закупки. Примеры.
18. Понятие электронного документооборота.
19. Способы закупок: общая характеристика.
20. Электронный аукцион.
21. Запрос котировок.
22. Открытый конкурс.
23. Конкурс с ограниченным участием.
24. Двухэтапный конкурс.
25. Запрос котировок.
26. Запрос предложений и окончательный предложений.
27. Особенности проведения закупки у единственного поставщика.
28. Закрытые способы проведения закупок.
29. Особенности подготовки технического задания.
30. Преимущества, предоставляемые участникам закупок в ходе закупочных процедур.
31. Обеспечение закупок и обеспечение контракта.
32. Виды и функции комиссий по проведению закупочных процедур.
33. Контрактная служба и контрактный управляющий: функционал, нормативные документы, регламентирующие деятельность.
34. Административная ответственность в сфере закупок.
35. Жалобы и проверки в сфере закупок.
36. Арбитражная практика в сфере закупок.
37. Статьи Гражданского кодекса РФ в сфере закупок.
38. Понятие предмета контакта и его исполнения.
39. Понятие идентификационного кода товаров, работ, услуг. Каталог товаров, работ, услуг.
40. Порядок изменения и расторжения контракта.
41. Особенности закупки строительных работ. Техническое задание.
42. Закупка вычислительной техники и информационных технологий.
43. Закупка услуг энергосервиса.
44. Закупка НИР и НИОКР, страховых услуг.
45. Закупка лекарственных препаратов и медицинского оборудования.
46. Закупка товаров, работ, услуг по единичным расценкам.
Практические задания
1. Подготовьте проект технического задания на закупку канцелярских товаров, если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет 500 тысяч рублей. Каким способом Вы планируете осуществить закупку?
2. Подготовьте проект технического задания на закупку мяса птицы для нужд областной больницы на сумму 800 тысяч рублей. Каким способом Вы планируете осуществить закупку?
3. Подготовьте проект технического задания на закупку услуг по организации летнего оздоровительного отдыха детей на сумму 3 млн. рублей. Каким способом Вы планируете осуществить закупку?
4. Подготовьте проект извещения о проведении запроса котировок на закупку канцелярских товаров на сумму 500 тысяч рублей.
5. Подготовьте проект извещения о проведении электронного аукциона на закупку мяса птицы для нужд областной больницы на сумму 800 тысяч рублей.
6. Подготовьте проект извещения о проведении открытого конкурса на закупку услуг по организации питания студентов для нужд Западного филиала РАНХиГС на сумму 3 млн. рублей.
7. Подготовьте проект аукционной документации на закупку медицинского препарата «Лидокаин» для нужд областной больницы на сумму 900 тысяч рублей.
8. Подготовьте проект конкурсной документации на закупку услуг по организации летнего оздоровительного отдыха детей на сумму 3 млн. рублей.
9. Подготовьте проект документации для проведения запроса котировок на закупку канцелярских товаров (НМЦК - 500 тыс. рублей).
10. Подготовьте образец заявки на участие в электронном аукционе на поставку новогодних подарков, если НМЦК составляет 350 тыс., количество подарков – 300 штук.
Шкала оценивания
Оценка «ЗАЧТЕНО» ставится обучающемуся, если обучающимся раскрыта роль управления государственными и муниципальными закупками в системе технологий, приемов, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, правильно выполнены более 75% вопросов тестирования, раскрыт ответ на устный вопрос и выполнено практическое задание.
Оценка «НЕЗАЧТЕНО» ставится обучающему, если он не раскрыл роль управления государственными и муниципальными закупками в системе технологий, приемов, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, правильно выполнены менее 75% вопросов тестирования, не смог правильно ответить на устный вопрос и выполнить практическое задание.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 78; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!