Тема 4. Порядок проведения конкурсов и аукционов
Модуль 1. «Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу публичных закупок. Контрактная система закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Тема 1. Законодательство о публичных закупках
Вопросы
1) Понятие и признаки публичных закупок.
2) Предмет и методы регулирования законодательства о публичных закупках.
3) Система законодательства о публичных закупках.
4) Основные этапы (алгоритм) осуществления публичных закупок.
Доклады
1) История развития законодательства о публичных закупках в России.
2) Характеристика федеральной контрактной системы США.
3) Место законодательства о публичных закупках в системе российского права.
4) Зарубежный опыт организации публичных закупок (государство по выбору студента).
Задача
В ходе проверки, проводимой в рамках прокурорского надзора, выяснилось, что бюджетное учреждение в течение 2017 года арендовало жилое помещение на общую стоимость 2 млн. в год.
Регламентирует ли Закон № 44 вопросы аренды недвижимого имущества? Оцените правомерность действий бюджетного учреждения.
Тема 2. Общая характеристика контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Вопросы
1) Понятие и особенности контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Принципы контрактной системы.
|
|
|
2) Характеристика субъектов контрактной системы:
- органы-регуляторы;
- заказчики;
- участники закупок;
- уполномоченные органы, уполномоченные учреждения;
- специализированные организации;
- операторы электронных площадок.
3) Требования к участникам закупок.
4) Характеристика субъектов, обеспечивающих осуществление закупок (контрактная служба, комиссия по осуществлению закупок, специализированная организация)
5) Особенности правового регулирования государственного (муниципального) контракта.
Доклады
1) Реформа законодательства о государственных и муниципальных закупках (основные этапы, цели и тенденции).
2) Отраслевая принадлежность законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3) Прозрачность контрактной системы в сфере закупок. Возможности Единой информационной системы (zakupki.gov.ru).
Задачи
1) Министерство экономики Омской области провело закупку канцелярских товаров на общую сумму 500 тысяч рублей в соответствии с нормами Закона № 223 (подготовив и разместив соответствующее положение о закупке).
Оцените правомерность действий заказчика. Какие субъекты – заказчики по Закону № 44 вправе использовать Закон № 223 в своей деятельности? На каком основании и в каком порядке?
|
|
|
2) В ходе проведения процедуры закупки томографов главный врач бюджетного учреждения здравоохранения отменил протокол единой комиссии по осуществлению закупок и предложил заключить контракт по итогам электронного аукциона с участником, предложившим наиболее высокую цену, но имеющим очень хорошую репутацию. Главный врач не является членом такой комиссии.
Оцените правомерность действий руководителя заказчика. Каков статус комиссии по осуществлению закупок и требования к ней?
3) Заказчик провёл закупку молочных продуктов путём запроса котировок. Одним из условий закупки являлось её проведение среди субъектов малого предпринимательства. При заключении контракта был указан срок оплаты товаров – 60 рабочих дней с момента поставки товара.
Правомерно ли поступил заказчик? Какие требования к условиям контракта содержит Закон № 44?
Тема 3. Планирование закупок для государственных и муниципальных нужд
Вопросы
1) Порядок планирования государственных и муниципальных закупок.
2) Требования к планам закупок.
3) Требования к планам-графикам закупок.
4) Правила обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
|
|
|
5) Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
Задачи
1) Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области опубликовано на сайте ЕИС план-график закупок, в котором размещены сведения о закупках товаров, работ и услуг. Дата публикации каждой закупки указана как «первое полугодие 2018 года».
Какие ошибки допустил заказчик? Каков порядок принятия и утверждения плана-графика закупок? Каковы требования к его содержанию?
2) Заказчик при осуществлении закупки услуг по организации торжественного мероприятия (корпоратива) обосновал начальную (максимальную) цену контракта с помощью сметы, составленной работниками заказчика.
Правормерно ли поступил заказчик? Какие Вам известны спобобы обоснования начальной (максимальной) цены контракта и в каких случаях они используются?
Тема 4. Порядок проведения конкурсов и аукционов
Вопросы
1) Система способов государственных и муниципальных закупок.
2) Правовое регулирование и порядок проведения конкурсов.
3) Правовое регулирование и порядок проведения аукционов.
Доклады
1) Понятие и признаки конкурентных закупок.
2) Реформа законодательства о государственных и муниципальных закупках: переход на электронные процедуры.
|
|
|
3) Особенности правового регулирования двухэтапных конкурсов и конкурсов с ограниченным участием.
Задачи
1) Детский суд, являющийся бюджетным учреждением города Омска, опубликовал открытый конкурс на закупку соков. ИП Булочкин А.С. обратился с жалобое в Омское УФАС России, так как по его мнению заказчик не имел права в данном случае осущестлять закупку посредством открытого конкурса. Решите дело.
2) Администрация Кировского административного округа г. Омска провела электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту здания заказчика. По результатам аукциона и рассмотрения вторых частей заявок победителем было признано ООО «Строй-Монтаж». Однако с победителем администрация заключать контракт отказалась мотивируя это тем, что цена, предложенная победителем, слишком занижена и существуют риски неисполнения контракта.
Правы ли работники администрации? Каковы правовые последствия признания электронного аукциона несостоявшимся? Что такое «антидемпинговые меры» и как они применяются?
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 213; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!