Глава 2. Анализ муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта
Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей
В городе Улан-Удэ, как и в городах России в целом, остро стоит проблема состояния здоровья населения, увеличения количества людей, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха, состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличения чрезмерных стрессовых нагрузок.
Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в г. Улан-Удэ характеризуется:
- низким процентом занимающихся физической культурой и спортом (21% на 1 января 2013 года, по Республике Бурятия - 20,9%), особенно среди социально незащищенных слоев населения;
- отставанием уровня развития материально-технической базы физической культуры и спорта от темпов роста численности населения города;
- снижением активности занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, в организациях и учреждениях;
- недостаточным обеспечением предприятий и учреждений г. Улан-Удэ специалистами по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- отсутствием эффективной правовой и нормативной базы физической культуры и спорта, направленной на коренное улучшение и повышение эффективности физической культуры и спорта в решении муниципальных проблем и реализации государственной политики в области физической культуры и спорта;
|
|
|
- недостаточной работой по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и в первую очередь на телевидении;
- низким уровнем физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг различным категориям групп населения исходя из интересов и возможностей;
- недостаточным количеством необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой.
Указанные проблемы, препятствующие эффективному развитию физической культуры в городе Улан-Удэ, имеют некоторые особенности и возникли в совокупности с рядом причин.
По данным статистического отчета 1-ФК в городе Улан-Удэ, на 01.01.2013 в городе находится 405 спортивных сооружений, в том числе 1 физкультурно-спортивный комплекс, 5 стадионов, 128 спортивных залов, 7 плавательных бассейнов, 9 лыжных баз, 1 биатлонный комплекс, 195 плоскостных спортивных сооружений. Вместе с этим, в городе нет ни одной крытой ледовой арены, лукодрома.
Согласно методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р, в городе Улан-Удэ не хватает следующих сооружений: спортивных залов - 233 ед., плавательных бассейнов - 143 ед. По результатам расчета уровень обеспеченности населения города спортивными сооружениями составляет 20,9% от нормативных потребностей. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в городе Улан-Удэ составляет 11656 чел./час. (2,83% от общей численности населения). Все это говорит о серьезной недостаточности количества основных типов спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом.
|
|
|
Анализ физкультурной, спортивной работы показывает, что наиболее востребованными видами спорта являются: футбол, мини-футбол, баскетбол, волейбол, оздоровительный бег, ходьба, лыжный спорт. В настоящее время набирают большую популярность оздоровительные занятия на велосипедах. Наиболее востребованными объектами физической культуры и спорта являются сооружения, отвечающие современным требованиям и многофункциональные спортивные залы образовательных учреждений, находящиеся на первых этажах и в шаговой доступности.
Проблема вовлеченности горожан в активные занятия физической культурой и спортом на сегодняшний день является наиболее актуальной.
|
|
|
По данным мониторинга проведения городских физкультурных, спортивных мероприятий, в 2012 году в соревнованиях приняло участие 30,6% населения (2010 - 29,3%; 2011 - 29,8%).
По технической оснащенности только 1 стадион (из имеющихся 5-и) отвечает требованиям проведения официальных футбольных матчей, 1 физкультурно-спортивный комплекс и 1 плавательный бассейн (из имеющихся 7-и) отвечают требованиям для проведения соревнований различного уровня, 5 спортивных залов (из имеющихся 128-и) имеют электронное табло, значительное большинство плоскостных спортивных сооружений (из имеющихся 195-и) не имеют помещений для раздевалок и хранения спортивного инвентаря. Многие спортивные объекты технически не оборудованы для проведения массовых физкультурных мероприятий.
Физкультурные мероприятия являются одним из основных направлений по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.
На 01.01.2013 в городе Улан-Удэ доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составила 21% (2010 - 17,5%; 2011 - 18,5%). По Республике Бурятия данный показатель составил 20,9% (2010 - 17%; 2011 - 18,5%) соответственно.
|
|
|
Важной составляющей решения данной проблемы является качественная организация работы по месту жительства. В настоящее время в городе Улан-Удэ сложилась система организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, ее основой является работа на дворовых спортивных площадках и на площадках образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Работу в данном направлении проводят инструкторы по физической культуре по месту жительства. Данная работа позволяет организовать свободное время населения, особенно детей и молодежи, вовлекать их в регулярные занятия физической культурой и спортом, популяризировать физическую культуру, формировать здоровый образ жизни. В 2012 году инструкторами проведено 415 мероприятий с охватом 12367 человек, в том числе 10157 детей и подростков.
Для осуществления физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в 2013 году предусмотрено 80 ставок инструкторов по физической культуре по месту жительства по городу Улан-Удэ.
Физкультурная работа по месту жительства инструкторами осуществляется на 195-ти спортивных площадках и других плоскостных сооружениях во дворах микрорайонов и на территории общеобразовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Имеющееся количество ставок инструкторов в настоящее время является достаточным и позволяет охватить все микрорайоны города Улан-Удэ, включая отдаленные, из расчета 1 инструктор на 5 тыс. человек.
С другой стороны, негативно отражается на качестве проводимых физкультурных мероприятий недостаток спортивного инвентаря и оборудования. Обеспеченность инвентарем составляет 10 - 15% от потребности, отсутствуют средства наглядной агитации по физической культуре и спорту, фонд поощрительных призов.
Работа над решением проблем, связанных с вовлечением населения в физкультурные, спортивные мероприятия, в том числе по месту жительства, позволит значительно увеличить охват населения города занятиями физической культурой и спортом.
Из анализа участия населения в физкультурных, спортивных мероприятиях можно сделать вывод о том, что наиболее посещаемыми являются: общегородские спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия, Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Кросс нации", "Оранжевый мяч", соревнования по спортивному ориентированию "Российский азимут"; соревнования, праздники, спартакиады по месту жительства: мини-футбол, баскетбол, хоккей, коньки, лыжи, "Веселые старты" и др.
Одной из негативных особенностей отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Улан-Удэ является "старение" тренерско-преподавательских кадров, их недостаточный уровень квалификации и низкая мотивация к использованию современных подходов в работе.
Согласно статистическим данным, на 01.01.2013 в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих работу по физической культуре и спорту, трудятся 264 штатных педагога, тренера-преподавателя по видам спорта (2010 - 248; 2011 - 258), из них: до 30 лет - 56 чел.; от 31 до 60 лет - 180 чел.; свыше 60 лет - 28 чел.; с высшим профессиональным образованием - 234 чел.; со средним специальным образованием - 30 чел.
По состоянию на 01.01.2013 средняя заработная плата тренера-преподавателя в муниципальных спортивных школах составила 25,6 тыс. руб. Инструкторами по физической культуре по месту жительства трудоустроены жители города Улан-Удэ. Большая часть инструкторов не имеют профессионального физкультурного образования и работают по договорам гражданско-правового характера. С ними проводятся обучающие семинары, мастер-классы. Многие инструкторы проходят обучение для получения профессионального педагогического образования. Вместе с тем, отсутствует специализированная подготовка по организации физкультурной, спортивной работы по месту жительства, проводится недостаточное количество курсов повышения квалификации инструкторов.
Анализ ситуации по возрастному признаку, квалификации тренерско-преподавательских кадров, инструкторов по физической культуре по месту жительства показывает острую потребность в высококвалифицированных физкультурных кадрах. Кроме этого, целесообразно обеспечить привлечение студентов старших курсов специализированных учреждений высшего и среднего профессионального образования для работы инструкторами. На низком уровне находится приток молодых специалистов в ряды тренеров-преподавателей в ДЮСШ и СДЮСШОР. Причинами такой тенденции являются отсутствие социального жилья для молодых специалистов, их низкая заработная плата в сравнении с заработной платой работников промышленных предприятий города Улан-Удэ, что отражается в диспропорции на рынке труда.
Таким образом, необходима реализация мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта, дальнейшее расширение возможностей для систематических занятий населения физической культурой и спортом, созданию условий для активного развития спорта в городе Улан-Удэ.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!