Список использованных источников
Введение
Мной была пройдена производственная практика юридическое консультирование в бюджетном отделе управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района в период с 01 октября 2018 г. по 28 октября 2018 г.
Бюджетный отдел управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района находится по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д. 10а.
В бюджетном отделе управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района мной была пройдена производственная практика юридическое консультирование в качестве специалиста 1 категории.
Целью производственной практики юридическое консультирование является внедрение работы по оказанию юридических услуг, овладение необходимыми общекультурными и профессиональными компетенциями, формирование и развитие профессиональных знаний и навыков, закрепление полученных теоретических знаний по дисциплинам направления и специальным дисциплинам магистерской программы.
В задачи производственной практики юридическое консультирование входит:
1) Приобретение навыков самостоятельного правового мышления и ведения практической консультационной деятельности (посредством непосредственного общения с сотрудниками, нуждающимися в юридической помощи);
|
|
|
2) Формирование представления о содержании и документировании практической юридической деятельности;
3) Формирование навыков составления необходимых юридических документов, применения полученных при обучении знаний и навыков в самостоятельной профессиональной деятельности;
4) Подготовка правовового заключения по проблемам, обозначенным в индивидуальном задании по практике;
5) Сбор и подготовка необходимых материалов для написания третьей главы магистерской диссертации.
Задача № 15
Аптека на ОСН, являющаяся плательщиком НДС, планирует осуществить возврат недоброкачественного лекарственного препарата поставщику. Должна ли аптека уведомить Росздравнадзор в данном случае? Какие налоговые последствия возникают у аптеки в отношении НДС и налога на прибыль?
Ответ: Аптечная организация обязана уведомить орган Росздравнадзора о выявлении недоброкачественного лекарственного препарата. При возврате недоброкачественного лекарственного средства, принятого на учет, у аптечной организации возникает объект налогообложения по НДС, поэтому она обязана исчислить и уплатить в бюджет НДС. При возврате недоброкачественного лекарственного средства у аптечной организации не возникает доходов и расходов в целях налога на прибыль.
|
|
|
Правовое обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации. Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя. Требования Закона № 184-ФЗ распространяются и на лекарственные средства – следовательно, аптечная организация при выявлении недоброкачественности лекарственного средства самостоятельно обязана сообщить об этом в орган государственного надзора. На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками НДС признаются, в частности, организации. На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ реализация товаров на территории РФ признается объектом налогообложения по НДС. При этом в силу п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров организацией признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами) права собственности на товары, а в отдельных случаях, предусмотренных НК РФ, – передача права собственности на товары на безвозмездной основе. При этом реализация лекарственных средств, включая фармацевтические субстанции, лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, облагается НДС по ставке 10 % (пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ). По общим правилам ст. ст. 154 и 167 НК РФ, регламентирующих порядок и момент определения налоговой базы, при реализации товаров налоговая база определяется как стоимость товара, исчисленная исходя из цен, применяемых в сделках, сторонами которых являются лица, не признаваемые взаимозависимыми, в частности, на день отгрузки (передачи) товаров. Если товар был принят на учет, то у аптечной организации существует обязанность по предъявлению поставщику и продавцу дополнительно к цене лекарственных средств ненадлежащего качества к оплате соответствующей суммы НДС и выставлению счета-фактуры в течение пяти дней со дня фактической передачи указанных лекарственных средств. При этом указанные счета-фактуры подлежат отражению в книге продаж за соответствующий налоговый период. В случае возврата покупателем товара, не принятого на учет, продавцу следует выставлять корректировочные счета-фактуры (ст. ст. 168 – 169 НК РФ, п. 3 Правил ведения книги продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137, Письмо Минфина России от 21.05.2012 № 03-07-09/58). На основании п. 1 ст. 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль, то есть лицами, на которых НК РФ возлагается обязанность уплачивать налог на прибыль в порядке, предусмотренном гл. 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ, признаются, в частности, российские организации. Объектом налогообложения по налогу на прибыль в силу ст. 247 НК РФ признается прибыль, полученная налогоплательщиком, представляющая собой, в частности, для российских организаций, не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК РФ. Вместе с тем гл. 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ не содержит специального определения понятия «доход» в отношении взимания налога на прибыль. Основываясь на общих принципах налогообложения, закрепленных ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. Наряду с изложенным под расходами, уменьшающими доходы, в отношении взимания налога на прибыль в силу п. 1 ст. 252 НК РФ следует понимать обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. В рассматриваемом случае происходит расторжение договора (п. 2 ст. 475, ст. ст. 450.1, 453, 518 Гражданского кодекса РФ). Денежные средства, полученные поставщиком некачественных лекарственных средств, можно рассматривать как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), поскольку денежные средства были получены с нарушением условий сделки (поставка недоброкачественных лекарственных средств). Если аптечная организация не оплатила полученные недоброкачественные лекарственные средства, то прекратится ее обязательство по оплате возвращаемого товара. В обоих случаях (возврат денежных средств поставщиком или прекращение обязательств по оплате недоброкачественных лекарственных средств) аптечная организация не получает экономической выгоды, то есть доходов в смысле, придаваемом данному термину НК РФ (ст. 41 НК РФ). Стоимость возвращаемых товаров в расходах также не признается (п. 1 ст. 252, пп. 3 п. 1 ст. 268 НК РФ).
|
|
|
|
|
|
Задача № 22
В ООО на должность генерального директора назначен гражданин Германии. Необходимо ли перед заключением с ним трудового договора проверить информацию, действует ли в отношении него дисквалификация?
Ответ: Перед заключением трудового договора с генеральным директором необходимо проверить информацию о дисквалификации лица независимо от того, гражданином какой страны он является, в том числе гражданина Германии.
Правовое обоснование: В ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дисквалификация определена как мера административной ответственности, лишающая физическое лицо права занимать определенные должности. Статья 32.11 КоАП РФ в ч. 2 возлагает на работодателя обязанность делать запрос о дисквалификации до заключения трудового договора с физическим лицом в реестре дисквалифицированных лиц, который ведется Федеральной налоговой службой (п. 1.2 Регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного Приказом ФНС России от 17.02.2014 № ММВ-7-7/53@).Ни трудовым, ни административным законодательством не предусмотрены исключения по проверке информации о дисквалификации при приеме на работу иностранных граждан. Порядок предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц предусмотрен Приказом ФНС России от 31.12.2014 № НД-7-14/700@ «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации». Законодательством предусмотрена ответственность работодателя за заключение трудового договора (контракта) с дисквалифицированным лицом по ст. 14.23 КоАП РФ. При заключении трудового договора с генеральным директором, который является дисквалифицированным лицом, на организацию может быть наложен штраф в размере до ста тысяч рублей. Следует учитывать, что, если иностранный гражданин был дисквалифицирован на территории другого государства, на территории Российской Федерации он не будет считаться дисквалифицированным, поскольку законодательством нашей страны не предусмотрен обмен подобной информацией с другими иностранными государствами (ст. 1.8 КоАП РФ). Таким образом, перед заключениемтрудового договора с генеральным директором, на должность которого назначен гражданин Германии, необходимо обязательно запросить информацию о его дисквалификации на территории РФ.
Задача № 24
Правомерно ли привлечение к административной ответственности за непрохождение обязательных медосмотров работниками-водителями одновременно по ч. 3 ст. 5.27.1 и по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ?
Ответ: Привлечение к административной ответственности за непрохождение обязательных предрейсовых медосмотров работниками-водителями и по ч. 3 ст. 5.27.1, и по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правомерным.
Правовое обоснование: Изменение законодательства об административных правонарушениях за несоблюдение государственных требований трудового законодательства повлекло за собой дифференциацию квалифицированных правонарушений и в некоторых случаях возможность привлечения субъектов ответственности к административным наказаниям, предусмотренным разными составами. Например, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ для должностных лиц либо юридических лиц стала предусматриваться административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке, в частности, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены). Данная норма является отсылочной и предусматривает ответственность за допуск к работе водителей при нарушении отдельных норм Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которым утверждена Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств. Рассматривая состав указанного административного правонарушения, следует учесть, что объектом посягательства в этом случае являются общественные отношения в сфере трудовых прав граждан, то есть тех лиц, которые вступили с работодателем в трудовые отношения. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами Роструда либо судьями (ст. 23.12, ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ). Вместе с тем федеральным законодательством об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для лиц, осуществляющих перевозки пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом при нарушении ими требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, могут рассматривать органы внутренних дел, органы транспортного надзора, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (в части легковых такси) (ст. ст. 23.3, 23.36, 23.36.1 КоАП РФ). Как и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, данная норма является отсылочной, предусматривая ответственность в первую очередь за несоблюдение положений ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которые требуют в целях медицинского обеспечения безопасности дорожного движения проведения обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров. Объективная сторона обоих правонарушений выражается в одном действии: в первом случае – допуске к работе водителей, а во втором – осуществлении перевозок. Вместе с тем ключевым моментом в квалификации действий виновных лиц является различие объектов посягательства: во втором случае им являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, то есть направленные на защиту не конкретного круга лиц – работников, а в отношении неограниченного количества субъектов правоотношений – участников дорожного движения.
В силу положений, установленных законодателем, действие (бездействие), совершенное лицом, может содержать составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ).
Указанное утверждение подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, который отметил, что одновременные нарушения ряда обязательных требований влекут за собой возможность привлечения лица, допустившего такие нарушения, к административной ответственности за каждое правонарушение в пределах санкций, в случае если объективная сторона рассматриваемых правонарушений различается и носит самостоятельный характер (Постановления от 19.05.2015 № 305-АД15-4343 и от 01.09.2015 № 303-АД15-7558). Таким образом, различие общественных отношений, выступающих родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных гл. 5 и 12 КоАП РФ, не исключает возможности совершения данных деяний единым действием, в связи с чем привлечение к административной ответственности и по ч. 3 ст. 5.27.1, и по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ является правомерным.
Заключение
За время прохождения производственной практики юридическое консультирование в бюджетном отделе управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района были выполнены следующие задачи, поставленные в начале практики:
1) Приобретены навыки самостоятельного правового мышления и ведения практической консультационной деятельности (в общей сложности юридическая помощь была оказана 17 сотрудникам);
2) Сформированно представление о содержании и документировании практической юридической деятельности;
3) Сформированны навыки составления необходимых юридических документов, применения полученных при обучении знаний и навыков в самостоятельной профессиональной деятельности;
4) Подготовлено правововое заключение по проблемам, обозначенным в индивидуальном задании по практике;
5) Собраны и подготовлены необходимые материалы для написания третьей главы магистерской диссертации.
Таким образом, цель производственной практики юридическое консультирование была достигнута.
Сотрудники бюджетного отдела управления финансов и социально-экономического развития Администрации Ярославского муниципального района осуществляют свою служебную деятельность на основе принципов высокого профессионализма, доброжелательного отношения к коллегам, оперативности, позитивного стремления найти выход из сложных ситуаций путем применения нестандартных решений.
Прохождение практики среди высококвалифицированных профессионалов позволило мне повысить свой уровень теоретических знаний и получить практические навыки.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 8. ст. 1045.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 11. ст. 879.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 5. ст. 1482.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 7. ст. 912.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 14. ст. 1218.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 16. ст. 755.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 5. ст. 409.
8. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 21. ст. 1715.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 4. ст. 1526.
10. Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 6. ст. 871.
11. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 11. ст. 1147.
12. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 12. ст. 168.
13. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 15. ст. 1034.
14. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 15. ст. 1230.
15. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 23. ст. 2228.
16. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 12. ст. 974.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!