Политическая деятельность Ельцина до и после распада СССР
В 1990 году Ельцин пытается провести несколько экономических реформ, которые помогли бы вывести страну из глубокого кризиса, однако сталкивается с серьезным сопротивлением со стороны руководства СССР. Отношения между Ельциным и Горбачевым только усугубляют ситуацию и РСФСР все чаще говорит о своем желании стать независимым государством.
В 1990 году Ельцин покидает партию и избирается президентом Российской Федерации, провозглашая тем самым свое несогласие с политикой Союза. В 1991 году гремит августовский путч, который приводит Ельцина к власти. Создается Российская Федерация и СНГ, СССР распадается.
В 1992 году Ельцин снова начинает свою деятельность по реформированию государства. Он руководит рядом политических и экономических преобразований, которые должны вывести Россию из кризиса и поставить ее на путь демократии, однако реформы не приносят желаемого результата. Внутри правительства нарастает недовольство, ведутся постоянные споры на тему новой Конституции, самих реформ и будущего страны. Назревает конфликт между законодательной и исполнительной властью. В 1993 году эти события приводят к тому, что созывается срочный совет, на котором выносится вопрос о доверии президенту и Верховному Совету. В результате кровавых событий, получивших название октябрьского путча, Ельцин остается на посту президента, а вот Верховный Совет и прочие советы окончательно ликвидируется. Страна продолжает путь, начатый Ельциным.
|
|
|
Несмотря на то, что Ельцин пока еще пользуется доверием, недовольство внутри страны нарастает, появляются разные радикальные группировки. Ситуация ухудшается рядом тяжелых решений, принятых президентом в рамках внешней политики, в частности, решением начать Чеченскую войну. Несмотря на все падающий рейтинг, Ельцин все же решает баллотироваться на второй президентский срок. Несмотря на разногласия даже в рядах его команды, его все же избирают на пост во втором туре.
Во время второго срока страна погружается в очередной экономический кризис, случается дефолт, власти все больше недовольны президентом, а сам он стремительно теряет здоровье. В 1999 году Ельцин, после определенной чехарды, назначает исполняющим обязанности премьер-министра Владимира Владимировича Путина, а уже в конце этого года объявляет о своей отставке, не дожидаясь окончания президентского срока.
Смерть Бориса Николаевича Ельцина наступила 23 апреля 2007 года.
Итоги правления Ельцина
Ельцин принял непосредственное участие в процессе отделения РСФСР от СССР с текущим распадом Советского Союза и созданием Российской Федерации. Несмотря на то, что он стремился создать демократическую страну, его решения во внутренней и внешней политике сегодня трактуются историками неоднозначно.
|
|
|
10. Конституция
12 декабря 1993 г.всенародным голосованием (был проведен референдум)была принята новая Конституция Российской Федерации.Новая Конституция максимально деполитизирована, именно поэтому в ней не определяется общественный строй. В ее первой статье указывается, чтосовременная Российская Федерация есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления.Конституция провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Гарантируется свобода средств массовой информации, запрещается цензура. Среди новых прав человека появились право на частную собственность, право граждан иметь в частной собственности землю. Провозглашены также избирательные и судебные права граждан. Конституция подвела окончательную черту под советским периодом отечественной истории.
Главой государства является Президент (он избирается всенародно на 4 года и определяет основное направление внутренней и внешней политики государства). В Конституции 1993 г. глава о Президенте помещена перед главой о Парламенте (Федеральном Собрании), что само по себе подчеркивает первостепенное значение данного поста в системе государственной власти. Отсюда следует, что Президент выступает в качестве арбитра, посредника между различными ветвями власти и государственными институтами, а также осуществляет посредничество между самим государством и обществом. Таким образом, статус Президента как бы выводится за рамки трех ветвей власти и, более того, становится над ними, контролируя их. Подсчитано, что объем президентских полномочий в четыре раза превышает объем парламентских.
|
|
|
Президент назначает:
• главу Правительства РФ,
• главу министерства обороны,
• главу министерства внутренних дел,
• главу Федеральной службы безопасности (ФСБ),
• главу Службы внешней разведки России
• выдвигает кандидатуры судей Конституционного Суда.
Президент предлагает парламенту кандидатуру премьер-министра. Если парламент троекратно отклонит эту кандидатуру, то президент может распускать парламент и назначать новые выборы. Президента трудно подвергнуть импичменту ( отрешить от должности).
Государственная власть в современной России разделяется на три ветви: законодательную (в парламенте), исполнительную (правительство и президент) и судебную, каждая из которых является самостоятельной. В субъектах Российской Федерации образуются местные органы власти.
|
|
|
• Законодательная власть осуществляется парламентом.
Парламент называется Федеральное собрание ( новый законодательный орган страны) и состоит из двух палат: Государственная дума иСовет Федерации.
Государственная Дума - это нижняя палата. Она принимает федеральные законы, которые затем передаются на рассмотрение Совета Федерации. Госдума утверждает госбюджет и, осуществляет контроль за его исполнением; назначает председателя Центрального банка; участвует в формировании Правительства РФ; решает вопрос о доверии правительству; контролирует соблюдение прав человека; объявляет амнистию. Однако главным в ее деятельности является разработка законодательства, внесение и рассмотрение законопроектов. Дума избирается на четыре года. В Думе работают 450 депутатов: 225 депутатов избираются по округам, 225 – по партийным спискам. Большую роль в деятельности Думы в 1990-е годы играли политические партии.
Совет Федерации – это верхняя палата парламента. Он представляет и защищает интересы 89 субъектов Федерации. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации.
Проекты законов обсуждаются и принимаются в Думе, а затем их рассматривает и утверждает Совет Федерации. Одобренный законопроект поступает Президенту. Президент подписывает закон и публикует его. В случае если глава государства отказывается подписать закон, Дума двумя третями голосов может преодолеть президентское вето и ввести закон в действие.
• Исполнительная власть осуществляется Правительством.
Правительство разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета, управляет федеральной собственностью, обеспечивает оборону страны, государственную безопасность и общественный порядок, проводит единую политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения.
• Третья ветвь власти – судебная система.
Ее высшими органами являются Конституционный суд, следящий за соответствием принимаемых законов и указов Конституции, Верховный суд – высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам и Высший арбитражный суд, разбирающий хозяйственные споры между предприятиями и организациями.
7 октября 1993 г. был издан Указ Президента «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В конце ноября 1993 г. было принято Положение о Государственном гербе Российской Федерации (старинный двуглавый орел был восстановлен в правах).
По указу президента одновременно с референдумом по проекту новой Конституции 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в парламент.
Изначально 35 партий и движений претендовало на участие в выборах, но лишь 13-ти из них удалось зарегистрировать свои списки в Центральной избирательной комиссии РФ, остальные не смогли собрать необходимые 100 тыс. подписей избирателей.
Между политическими партиями и блоками развернулась настоящая предвыборная борьба за голоса избирателей. Казалось, что наибольшие шансы на успех имеет блок Гайдара «Выбор России», наиболее близкий к Президенту. Однако результат выборов оказался иным. Выборы проводились в атмосфере напряженности в обществе, вызванной разочарованием ходом реформ, распадом СССР, октябрьскими событиями (штурм Мэрии и Останкино, обстрел «Белого дома»).
Наибольшей неожиданностью стал успех на выборах Либерально-демократической партии (ЛДПР) во главе с В.Жириновским. Избиратели отдали ей более 25% голосов, «Выбор России» (17%). Успехов добились коммунисты, аграрии и активисты движения «Женщины России». Несколько уступало им «Яблоко». Коммунисты и аграрии объединились в коалицию и добились избрания на пост Председателя Государственной Думы И.Рыбкина, который смог в короткий срок создать рабочую атмосферу и объединить депутатов для законотворческой деятельности.
Не проводились выборы на Территории Татарстана и Чечни.
В дальнейшем отношения парламента с исполнительной властью складывались непросто. Обе палаты парламента постоянно пытались расширить сферу своих полномочий, повысить свой властный статус. По многим вопросам Федеральное собрание (парламент) занимало позицию, отличную от позиции правительства и Президента. В феврале 1994 г. Государственная Дума объявила амнистию лицам, находившимся под следствием в связи с событиями 19-21 августа 1991 г., 3-4 октября 1993 г.
В апреле 1994 г. был подписан Договор об общественном согласии между представителями различных ветвей власти, политических партий, профсоюзов, общественных организаций. Они возложили на себя ответственность за поддержание гражданского мира, поиск компромиссов. Стороны обязались в течение двух лет не вносить в Конституцию изменений, способных дестабилизировать общество. Этот Договор не подписали ведущие оппозиционные партии (КПРФ, Аграрная партия и др.). Противоречия в обществе не были сняты до конца. Тем не менее, Договор способствовал повышению устойчивости политического режима. Президент не ограничил основные гражданские права и свободы, не запретил оппозицию. К осени 1994 г. отношения исполнительной и законодательной власти стали более конструктивными.
11.
| Осенью 1991 г. из состава Чечено-Ингушской Автономной Республики выделилась Чеченская Республика, во главе которой с сентября 1991 г. встал генерал Джохар Дудаев. Избранный на пост президента, в октябре он подписал указ, провозгласивший Чеченскую Республику Ичкерия независимым государством. В ответ на это Президент РФ Б.Н. Ельцин издал указ о введении на территории Чечни чрезвычайного положения, который, однако, не был утвержден Верховным Советом РСФСР. На протяжении последующих двух лет Чеченская Республика фактически не управлялась центральной властью, а ее руководство демонстративно уклонялось от урегулирования отношений с Кремлем. Ситуация усугублялась тем, что в руки созданных Д. Дудаевым вооруженных формирований попало большое количество военной техники и боеприпасов Советской армии. Летом 1994 г. достигло апогея вооруженное противостояние в самой Чечне. В ходе боевых действий на стороне оппозиционных Дудаеву сил выступили и так называемые «добровольцы» из состава Вооруженных сил России. Окончательно силовой способ решения чеченской проблемы был принят Центром в декабре 1994 г., когда в республику ввели группировку федеральных войск. Однако проводившиеся в 1994–1996 гг. боевые действия не принесли решающего успеха российским Вооруженным силам. Опираясь на финансовую помощь как российских, так и зарубежных источников, чеченские вооруженные формирования под руководством Д. Дудаева, 3. Яндарбиева, А. Масхадова и полевых командиров проводили как боевые действия в Чечне, так и террористические акции в кавказском регионе (захват заложников в Буденновске и Кизляре). В этих условиях в августе 1996 г. были подписаны Хасавюртские мирные соглашения, предусматривающие вывод федеральных войск из Чечни и проведение там свободных выборов президента, а также отложившие вопрос о суверенитете республики до 2002 г. В конце 1996 г. были озвучены цифры потерь в период чеченского кризиса – до 100 тыс. человек убитыми и ранеными. В январе 1997 г. новым президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, продолживший линию на отделение Чечни от России и образование на ее территории исламского государства. При этом большинство населения республики продолжало испытывать серьезные социальные трудности – безработица достигала 90 %, была почти полностью разрушена промышленность, обнищало сельское хозяйство. Осенью 1999 г. был организован ряд новых террористических актов, направленных на дестабилизацию обстановки в России (взрыв жилых домов в Москве и Волгодонске). В ответ на действия боевиков федеральная власть объявила о начале контртеррористической операции и постепенно взяла под контроль практически всю территорию Чеченской Республики. В июне 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен муфтий А. Кадыров. Им и его сторонниками сделано немало для установления мира, однако непрекращающиеся террористические акты говорят о том, что потребуется немало времени для восстановления законности и правопорядка в республике. |
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 727; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!