Руководитель в системе управления и самоуправления

Nbsp; Семинар

Школа как объект управления

Объектами управления могут быть биологические, технические, социальные системы. Одной из разновидностей социальных систем является система образования, функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района. Субъектами управления системой образования в данном случае выступают Министерство образования Российской Федерации, управления образования края, области или города, а также районные отделы образования. Общеобразовательная школа как сложная динамическая система выступает объектом внутришкольного управления. Следовательно, мы можем говорить об управлении школой и ее отдельными компонентами или частями, выступающими подсистемами более общей системы общеобразовательной школы.

Школа как педагогическая система и объект управления имеет определенную организационную структуру, т.е. она разделена на части (структурные подразделения), за которыми закреплены полномочия и ответственность и определены их отношения и правила взаимодействия по горизонтали и вертикали. Выполнение каждой функции распределено между структурными подразделениями системы и отдельными исполнителями. В каждой школе есть различные классы, параллели классов, администрация, обслуживающий персонал — это простейшая организационная структура школы.

В основе решения задач управления школой должен лежать осознанно выбранный подход, который означает выполнение следующих действий:

1) определить состав функций, которые должна реализовать система;

2) выбрать методы и средства реализации функций;

3) определить состав органов (временных и постоянных), которые будут реализовывать функции управления развитием, и их взаимоотношения

4) определить логическую структуру управленческих действий при реализации функций управления развитием.

5) распределить полномочия и ответственность за выполнение этих управленческих действий;

6) определить ответственность за руководство выполнением управленческих действий и контроль.

Неразвитая структура школы и непродуманная структура управления ею ведут к авторитарным, насильственным методам руководства, к формированию атмосферы нетерпимости ко всяким отклонениям от установившегося порядка вещей. Выделяются следующие основные типы организационных структур : ƒ линейная, предполагающая систему соподчинения сверху вниз по принципу субординации; ƒ функциональная, при которой согласование подчиненности и ответственности выстраивается в соответствии с функциональными обязанностями сотрудников и подразделений по принципу координации; ƒ смешанная (линейно-функциональная), где связи и отношения субъектов характеризуются одновременно и субординацией, и координацией. В вертикальной структуре управления большинства полнокомплектных школ выделяют четыре уровня управления:

1) директор;

2) заместители и другие члены администрации;

3) учителя, классные руководители, воспитатели;

4) учащиеся.

На каждом из этих уровней по горизонтали разворачивается своя структура органов, объединений, групп, комиссий, советов, комитетов, творческих групп, временных коллективов, секций, клубов, которые взаимосвязаны с субъектами каждого уровня и между собой. Такая структура относительно стабильна и не меняется годами в школе, которая работает в режиме функционирования. Инновационная деятельность школы приводит к необходимости изменять организационную структуру и структуру управления учреждением.

Организационная культура школы.

Организационная культура, по определению К.М. Ушакова, – интегральное понятие, включающее в себя:

– набор представлений о способах деятельности, нормах поведения;

– набор привычек, писаных и неписаных правил, сознательно или бессознательно разделяемых большинством членов организации.

Необходимо отметить, что на сегодняшний момент в мировой теории построения организаций нет единого определения, что такое организационная культура, хотя никто не отрицает существования подобного феномена. Как правило, на практике объектом управленческого воздействия являются формальные вещи:

– структура,

– полномочия,

– соподчиненность,

– правила внутреннего распорядка и пр.

Большая же часть – неформальная, которая обеспечивает потенциал организации, – не всегда попадает в поле зрения управленца.

Поэтому организационная культура (как ее формальная, так и неформальная части) должна стать объектом пристального внимания современного управленца.

Следует отметить, что описание организаций с позиций организационной культуры вызывает повышенный интерес руководителей образовательных учреждений. И этот интерес обусловлен тем, что типология построена на особенностях реального поведения людей в организациях.

По данным кафедры управления РИПКРО, руководители образовательных учреждений по степени распространенности

на 1-е место ставят ролевую культуру,

на 2-е место – культуру индивидуальности,

на 3-е место – культуру власти,

на 4-е место – культуру деятельности.

При этом наиболее предпочтительной организационной культурой для современного руководителя является в первую очередь культура деятельности, затем по убывающей – культура власти, затем ролевая и, наконец, индивидуальности.

Почему же именно культуру деятельности выбирают в качестве эталона организационных построений большинство руководителей?

Во-первых, эта культура демократична, в ней нет четкой иерархии.

Во-вторых, главными признаками являются «командный» способ работы и проектирование как ведущий вид деятельности.

В-третьих, носителем власти является, как правило, лицо, взявшее на себя ответственность (собственно носителем власти является задача).

В-четвертых, в этой культуре ценятся и одобряются модели субъектного поведения людей: в людях ценится более всего способность работать в команде, брать ответственность за решение и результаты.

И, наконец, в-пятых, эта культура создает условия для креативности и генерации идей внутри себя.

Только в рамках этой культуры становится возможной реализация идей личностно-деятельностного подхода.

Сегодня, в контексте ухода российской школы от единообразия, феномен «организационной культуры» начинает проявляться все более явственно. Появление различных типов и видов образовательных учреждений означает рождение новых организационных культур. Но часто, создавая или преобразуя учебные заведения, управленцы не задумываются над тем, какую, собственно, культуру они формируют в своих организациях. Для многих из них это пока еще не только не познанный, но и не вполне осознанный объект управления.

Новая российская школа как сложная развивающаяся система объективно нуждается в построении новой организационной культуры, так как не может оставаться в рамках устаревающих норм, ценностей, регламентов и способов деятельности. Чтобы стать действительно территорией школьного прогресса, необходимо новое культурное обустройство ее жизнедеятельности.

Каждый тип культуры описывает организацию с позиций ее структуры; преобладающих способов деятельности; нахождения центра власти; размера властной дистанции; характера формальных и неформальных отношений; ценностей; норм, правил, моделей поведения сотрудников; скорости реакции на внешние изменения.

Руководитель в системе управления и самоуправления

Центральным лицом в системе управления является руководитель, к которому в условиях школы предъявляются достаточно большие требования. Специалистами в области психологии управления установлено, что на удовлетворенность работой сотрудников влияют такие факторы: достижение и признание успехов, работа как таковая, ответственность, продвижение по службе, положительная оценка личности руководителя, т.е. кроме работы как таковой, все остальное связано с руководством. Отрицательно влияют — способ управления, политика учреждения и характер руководства, условия труда, заработок, неуверенность в стабильности работы, конфликтное восприятие личности руководителя, влияние работы на личную жизнь. Кроме последнего опять все замыкается на руководителе организации.

Вопрос о всех качествах, которыми должен обладать руководитель, требования, которым он должен удовлетворять, однозначно не решен. Руководитель должен соответствовать формуле эффективного руководства, : знает — хочет — может — успевает. Руководитель в школе должен быть лучшим специалистом, иметь знания, умения и навыки: управленческие, организационно-педагогические, научно-методические, организационно-хозяйственные. Он в школе — администратор, учитель, воспитатель, общественный деятель, организатор.

В успешности руководителя значимым является его имидж.

Имидж руководителя — характеристика его управленческих и личностных качеств, которая в виде целостного образа создается в представлении членов коллектива и других лиц, находящихся с ним в прямом и косвенном взаимодействии.

Самым главным для руководителя многие специалисты считают умение произвести благоприятное впечатление, вызвать симпатии, желание к дальнейшим деловым и личностным контактам, готовность к сотрудничеству.

Эталонный образ руководителя в общем виде выглядит следующим образом:

• знания и умения: профессиональная компетентность, стремление к внедрению нового, эрудиция, умение работать с информацией;

• организаторские качества (что делать, когда, как): умение распределять свое и чужое время и делегировать полномочия, умение стимулировать работу, оперативное решение дел и умение доводить их до конца, умение разбираться в людях и адекватно оценивать их, умение принимать решения и действовать в соответствии с ними;

• отношения с подчиненными: умение создать благоприятные отношения в коллективе, концентрировать внимание людей на себя, простота и такт в общении, чуткость, внимательность к людям, способность доверять другим, умение слушать собеседника, умение ярко и убедительно говорить, критиковать только в необходимых случаях, своевременно и адекватно поощрять сотрудников, поощрять персонал к откровенности и проведению групповых дискуссий;

• отношение к новому: не боится нового, информирован о новациях, создает условия для их внедрения, готов к риску;

• качества внешнего представительства: представительский внешний вид, умение взаимодействовать с другими организациями, отстаивать интересы коллектива, противостоять внешнему давлению, визуальное соблюдение моды;

• уровень и качество принимаемых решений: умение видеть проблему, умение рисковать при принятии решений и принимать на себя ответственность, рациональность принимаемых решений;

• экономическая и юридическая компетентность: экономическая и юридическая грамотность, предприимчивость, организация дел с точки зрения их экономических последствий;

• нравственно-волевые качества: обязательность, умение держать слово, целеустремленность и последовательность, справедливость, требовательность к себе, честность и порядочность, отсутствие стремления быть во всем совершенством, гуманистическая направленность (внимателен, помогает, сочувствует, поддерживает), пунктуальность, восприимчивость к критике, уравновешенность, умение управлять своим поведением в любой ситуации, настойчивость и энергичность, принципиальность, трудоспособность, чувство юмора.

Высокая напряженность ритма педагогической деятельности, возможность неожиданных изменений обстановки и возникновения стрессовых ситуаций требуют от руководителя школы самообладания и быстроты ориентировки.

Стиль руководства — относительно устойчивая система практических действий руководителя, определяемая способами решения стоящих перед ним задач и совокупностью личностных качеств.

Самоуправление школы — управление субъектами школы (школьными работниками, учащимися и их родителями) жизнедеятельностью своего школьного коллектива. Самостоятельность, предоставленная Законом "Об образовании в РФ" образовательным учреждениям, создает благоприятные условия для развития школьного самоуправления, участия учащихся, родителей, педагогов в решении многих вопросов, отнесенных к компетенции школы — материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, привлечения дополнительных финансовых и материальных средств, совершенствования школьного процесса, определения структуры управления деятельностью школы, разработки и принятия Устава школы и других школьных документов, самостоятельного формирования контингента обучающихся, регулирования деятельности в школе общественных организаций, разрешенной законом и т.д.

Система школьного самоуправления может быть представлена следующим образом (один из вариантов). Высший орган самоуправления школы — общешкольное собрание (референдум). Затем — школьная конференция, Совет школы. Совет школы включает в себя фракцию родителей, фракцию школьных работников, фракцию учащихся. У сотрудников школы: педагогический совет, научно-методический совет и работа разнообразных его постоянных и временных комиссий и групп: аттестационная, группа внешних связей, правовая комиссия, методические объединения учителей начальных классов, учителей-предметников, классных руководителей, воспитателей ГПД и др.

Коллективные органы самоуправления учащихся — школьное ученическое собрание (конференция), ученический совет (комитет), в составе которого: культурно-массовая комиссия, правовая комиссия, Совет физкультуры, учебная комиссия, штаб порядка, трудовая комиссия, редколлегия стенгазеты, комиссия внешних связей, штаб милосердия и шефской работы.

Коллективные органы самоуправления родителей — школьное родительское собрание (конференция), родительский комитет, в составе которого: комиссия педагогических знаний, комиссия питания и режима детей, комиссия охраны здоровья детей, производственная комиссия, правовая комиссия, комиссия внешних связей, комиссия по работе с семьей, санитарно-гигиеническая комиссия и др. Все три структуры обогащаются классными образованиями (классные родительские комитеты, советы классов, советы учащихся классов и др.). Кроме того, в школах создаются временные исследовательские группы, кафедры, попечительские советы.

Совместные органы самоуправления решают те вопросы, которые касаются интересов всех субъектов школы: педагогов, родителей, учащихся.

Внутришкольное руководство

Внутришкольное руководство включает в себя разнообразные виды деятельности руководителей, прежде всего, планирование работы школы, налаживание всей работы с учетом специфики педагогического коллектива как трудового коллектива особого типа, сбор и обработка информации, кадровая политика администрации, руководство методической работой и повышением квалификации учителей, организация аттестации, обобщение и внедрение педагогического опыта и достижений науки в практику работы школы.

Необходимым условием рациональной организации работы школы и целенаправленной деятельности коллектива является правильное планирование. План школы — координированная система решений, целенаправленная программа действий школьного коллектива, доведенная до определенной конкретизации по содержанию, времени, исполнителям, организационным формам, путям реализации и рассчитанная на обеспечение эффективного функционирования школы в течение определенного времени {неделя, месяц, год и более).

Планирование, являющееся важнейшей частью управленческой деятельности, опирается на определенные принципы:

• научность, перспективность и ясность целей;

• системность (единство и взаимосвязь всех составляющих частей);

• конкретность дел, ответственность исполнителей и реальность сроков;

• учет специфических условий данной школы;

• коллективность в разработке планов, ориентированность на современные достижения в области воспитания и обучения. Совместная разработка плана обеспечивает осознание целей работы педагогического коллектива каждым его членом, повышая ответственность каждого за выполнение плана в целом и отдельных его участков, стимулирует творчество и инициативу каждого.

Общешкольное планирование складывается из перспективного (на несколько лет или на один год), который теперь чаще называют программой развития школы, календарного и текущего.

Комплексным планом работы школы является годовой общешкольный план. Основные разделы плана: итоги предыдущего года, задачи на текущий год, организация работы по внедрению образовательных стандартов, организация учебно-воспитательного процесса, социальная защита и предупреждение отсева учащихся, работа со слабоуспевающими и одаренными детьми, работа с педагогическими кадрами, организация деятельности профессиональных педагогических сообществ, творческих лабораторий, исследовательских микрогрупп, аттестация педагогов; психологическая поддержка образовательного процесса, работа с родителями, с общественными организациями и спонсорами, организация самоуправления, контроль за учебно-воспитательным процессом, хозяйственно-экономическая деятельность школы, совещания.

В современной практике работы школы получило распространение опережающее планирование, сущность которого заключается в том, что план работы на будущий год составляется в конце предыдущего года. Этим достигается ритмичность функционирования всей системы, цикличность управления.

Календарный план — сводная, определенная и конкретная программа деятельности педагогического коллектива на определенный непродолжительный период с указанием дел, места их проведения, точных сроков выполнения и лиц, ответственных за их четкую организацию. В этот план включаются все общешкольные мероприятия. Постоянная корректировка и уточнение намеченных планов происходит при помощи недельного текущего планирования.

Развитием общешкольных планов являются индивидуальные планы учителей: календарно-тематический, поурочные, планы воспитательной работы и самообразования, часть из которых теперь оформляется в виде технологических карт. Кроме того, свои планы имеют предметные комиссии, администрация школы. Успешность работы обеспечивается при условии согласованности и взаимосвязи всех видов планирования.

По форме планирование может быть текстовым, графическим, смешанным.

Таким образом, планирование, как одна из функций управления школой, наиболее полно отражает процесс управления школой, позволяет осуществлять систему мер по обеспечению задач, стоящих перед школой.

Внутришкольный контроль и регулирование в управлении

При достаточно основательной разработанности функции контроля во внутришкольном управлении она остается сложной и трудоемкой функцией. Трудоемкость контроля объясняется отсутствием обоснованной системы критериев оценки образовательного процесса, особенно его воспитательного компонента. Значение контроля в управлении современной школой особенно возрастает в связи с предоставлением школе больших полномочий в оценке качества обучения и воспитания учащихся. С реорганизацией управленческих структур в образовании инспекторские функции за деятельностью учителей возложены на директора школы и его заместителей. В то же время управленческая деятельность руководителей школы, конечные результаты ее деятельности становятся объектом контроля высших инспекторских служб органов управления образованием.

Контроль тесно связан со всеми функциями управленческого цикла, особенно заметна связь с функцией педагогического анализа, так как информация, полученная в ходе внутришкольного контроля, становится предметом педагогического анализа. Взаимосвязь и различие этих функций отмечает Ю.А. Конаржевский, подчеркивая, что контроль дает богатую, систематизированную информацию, расхождение между целью и полученным результатом, в то время как педагогический анализ направлен на выявление причин, условий этих различий и отклонений. Подчеркнем еще раз, что педагогическому анализу подвергается тот фактический материал, который был получен в процессе контроля. Это обстоятельство подчеркивает тот факт, что содержание внутри-школьного контроля и педагогического анализа составляют одни и те же направления деятельности школы.

Особенность функции внутришкольного контроля состоит в его "последействии" на личность учителя. Если это молодой учитель, то это сказывается на его профессиональном становлении, если это опытный творческий учитель - на укреплении его профессиональной позиции и авторитета в школе. Поэтому в осуществлении контроля так важен профессионализм и компетентность проверяющего. Современный инспектор, директор школы, выполняющий инспекторские функции, должны быть личностями. Их задача не в подлавливании и нагнетании страха, а в объективной оценке состояния дел, оказании методической помощи, поддержке, стимулировании педагогической деятельности. Существующая практика внутришкольного контроля не лишена некоторых недостатков. Во-первых, это отсутствие системы контроля, когда нет распределения объектов контроля между директором и его заместителями, когда контроль организуется для отчета о количестве посещенных уроков или занятий. Во-вторых, это формализм в организации контроля, когда нет четко поставленной цели проводимого контроля, отсутствуют или не используются объективные критерии оценки. В-третьих, односторонность внутришкольного контроля, проводимого, как правило, по отношению к какому-либо одному направлению педагогического процесса. Например, контролируется только учебный процесс или только уроки русского языка и математики и др. В-четвертых, участие в контроле только должностных лиц, без привлечения опытных учителей, методистов, или наоборот, недостаточное участие представителей администрации.

Чтобы избежать этих и других недостатков или недоразумений в организации внутришкольного контроля, важно знать некоторые общие требования. К числу таких требований относятся: систематичность - данное требование направлено на регулярное проведение контроля, на создание в школе системы контроля, позволяющей управлять всем ходом педагогического процесса; объективность - проверка деятельности учителя или педагогического коллектива в соответствии с требованиями государственных стандартов и образовательных программ, на основе выработанных и согласованных критериев; действенность - результаты проведенного контроля должны привести к позитивным изменениям, к устранению выявленных недостатков; компетентность проверяющего - знание предмета контроля, владение методикой контроля, умение увидеть достоинства в работе и возможные недостатки, умение прогнозировать развитие результатов контроля.

В литературе по педагогическому управлению (М.Л.Портнов, Т. И.Шамова, Н. А. Шубин и др.) в содержание внутришкольного контроля включаются следующие направления:

• выполнение организационно-педагогических вопросов всеобуча;
• качество и ход выполнения образовательных программ и государственных образовательных стандартов;
• качество знаний, умений и навыков учащихся;
• уровень воспитанности учащихся;
• состояние преподавания учебных дисциплин, реализующих образовательные, воспитательные и развивающие функции обучения;
• состояние и качество организации внеурочной воспитательной работы;
• работа с педагогическими кадрами;
• эффективность совместной деятельности школы, семьи и общественности по воспитанию учащихся;
• исполнение нормативных документов и принятых решений.

В специальных памятках, инструкциях, рекомендациях, подготовленных государственными органами управления образованием или администрацией школы, конкретизируется каждое указанное направление контроля.

Функция контроля тесно связана с регулированием целостного педагогического процесса. Это обусловлено тем, что целостный педагогический процесс, как любая система, характеризуется стремлением к организации, направляемой деятельностью педагогов и ученического коллектива, с другой - к дезорганизации, в силу воздействия на нее различных внешних и внутренних факторов. С целью устранения противоречия между организацией и дезорганизацией и противодействия случайным факторам и возникает необходимость в регулировании педагогической системы. Причинами дезорганизации педагогического процесса может быть привнесение в его структуру нового содержания, форм, методов, что вызывает нарушение устоявшегося порядка, требует изменения условий, типа мышления субъекта и объекта управления. Необходимость в регулировании возникает также в силу постоянного изменения, развития компонентов системы. Изменяющийся уровень профессионально-педагогической культуры учителей, изменение ценностных ориентаций учащихся и многое другое требует со стороны управляющей системы обоснованного регулирования. Такое регулирование возможно на объективных данных контроля и педагогического анализа. В то же время регулирование позволяет видеть эффективность проведенного контроля, его необходимость и целесообразность.

Виды, формы и методы внутришкольного контроля. Проблема классификации видов, форм и методов внутришкольного контроля в настоящее время остается дискуссионной, что служит подтверждением актуальности данной проблемы в теории и практике и продолжающегося поиска ее оптимального решения. В известной книге М. Л. Портнова "Труд руководителя школы" выделяются три вида контроля: предварительный, текущий, итоговый. Н. А. Шубин, объединяя в одной классификации формы и методы, дает их следующее сочетание: обзорный предварительный, персональный, тематический, фронтальный и классно-обобщающий.

Среди педагогов, теоретиков и практиков, широко известна классификация видов и форм внутришкольного контроля, предложенная Т. И. Шамовой. Эта классификация структурно выдержана, логична, удобна в практическом использовании и главное - виды и формы контроля в полной мере отвечают природе целостного педагогического процесса.

В этой классификациии выделяется два вида контроля: тематический и фронтальный.

Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллектива, группы учителей или отдельного учителя; на младшей или старшей ступени школьного обучения; в системе нравственного или эстетического воспитания школьников. Следовательно, содержание тематического контроля составляют различные направления педагогического процесса, частные вопросы, изучаемые глубоко и целенаправленно. Содержание тематического контроля составляют вводимые в школе инновации, результаты внедрения передового педагогического опыта.

Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение деятельности педагогического коллектива, методического объединения или отдельного учителя. Вследствие трудоемкости, боль-

шого количества проверяющих, этот вид контроля целесообразно, как показывает практика, использовать не более двух-трех раз в учебном году. При фронтальном контроле деятельности отдельного учителя, например при аттестации, изучаются все направления его работы - учебное, воспитательное, общественно-педагогическое, управленческое. При фронтальном контроле деятельности школы изучаются все аспекты работы данного образовательного учреждения: всеобуч, организация образовательного процесса, работа с родителями, финансово-хозяйственная деятельность и др.

С учетом того, что контроль осуществляется за деятельностью отдельного учителя, группы учителей, всего педагогического коллектива или какой-либо административной службы, выделяются несколько форм контроля: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий, комплексно-обобщающий [1]. Использование разнообразных форм контроля позволяет охватить значительно большее число преподавателей и педагогических коллективов, различные направления работы школы, рационально использовать фактор времени, избежать возможных перегрузок руководителей школы и учителей.

В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как изучение школьной документации, наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические методы, т.е. такие методы, которые позволяют получить необходимую объективную информацию. Методы взаимно дополняют друг друга, и если мы хотим знать реальное положение дел, то должны по возможности использовать различные методы контроля.

При проведении контроля возможно использование метода изучения школьной документации, в которой отражается количественная и качественная характеристика учебно-воспитательного процесса. К учебно-педагогической документации школы относятся: алфавитная книга записи учащихся, личные дела учащихся, классные журналы, журналы факультативных занятий, журналы групп продленного дня, книги учета выдачи аттестатов об образовании, книга учета выдачи золотых и серебряных медалей, книга протоколов заседаний совета школы и педагогического совета, книга приказов по школе, книга учета педагогических работников, журнал учета пропусков и замещения уроков и др. Даже сам факт изобилия школьной документации говорит о многообразии и богатстве информации, получаемой в процессе ее использования. Школьная документация содержит информацию за несколько лет, при необходимости можно обратиться в архив, что позволяет вести сравнительный анализ, особенно ценный для прогностической деятельности.

В школьной практике, однако, наиболее часто применяются устный и письменный контроль; при всей доступности этих методов контроля ограничиться только их использованием нельзя. Поэтому применяется группа социологических методов сбора информации.

Применение во внутришкольном контроле социологических методов - анкетирования, опроса, интервьюирования, беседы, метода экспериментальных оценок и др. позволяет проверяющему быстро получить интересующую его информацию. Причем в предлагаемые методики может быть заложена информация, интересующая именно проверяющего, в расчете на заинтересованное, ответственное отношение опрашиваемых.

Метод хронометрирования используется при изучении режима работы школы, рационального использования времени урока и внеклассных занятий, для выявления причин перегрузки учащихся и учителей, определения объема домашних заданий, скорости чтения и др.

Изучение передового педагогического опыта, методов диагностирования дополняют внутришкольную информацию об особенностях работы определенных учителей, их педагогических системах, способах проявления педагогического творчества.

Таким образом, выбор форм и методов внутришкольного контроля определяется его целями, задачами, особенностями объекта и субъекта контроля, наличием времени. Использование разнообразных форм и методов возможно при условии четкого, обоснованного планирования, включения в его проведение представителей администрации, учителей, работников органов управления образованием.

Функции директора школы и его заместителей

Первостепенная роль в управлении учебно-воспитательным процессом принадлежит директору школы, как правило, имеющему опыт педагогической работы не менее трех лет, положительно зарекомендовавшему себя на учительской должности и обладающему необходимыми организаторскими способностями.

В самом общем виде функциональные обязанности директора школы определены Типовым положением об общеобразовательном учебном учрежденииВестник образования. -- 2001. -- № 5. -- С. 14--32., на основании которого каждое общеобразовательное учреждение разрабатывает свой Устав.

Директор общеобразовательного учебного заведения выполняет следующие функциональные обязанности:

- несет ответственность перед государством и обществом за соблюдение требований охраны прав детей, планирует и организует учебно-воспитательный процесс, осуществляет контроль за его ходом и результатами, отвечает за качество и эффективность работы учебного заведения;

- представляет интересы учебного заведения в государственных и общественных органах;

- создает необходимые условия для организации внешкольной и внеклассной работы;

- проводит подбор заместителей директора, определяет их функциональные обязанности, осуществляет расстановку педагогических кадров учебного заведения с учетом мнения педагогического коллектива, учащихся и родителей (лиц, их заменяющих), назначает классных руководителей;

- принимает на работу и увольняет педагогический, административный, учебно-воспитательный и обслуживающий персонал учебного заведения;

- организует в установленном порядке рациональное использование выделяемых учебному заведению бюджетных ассигнований; -

- по согласованию с советом учебного заведения устанавливает надбавки к заработной плате творчески работающим учителям;

- создает условия для творческого роста педагогических работников учебного заведения, применения ими передовых форм и методов обучения и воспитания, осуществления педагогических экспериментов;

- несет ответственность за свою деятельность перед соответствующим органом управления образованием.

Указанные функциональные обязанности директора школы существенно дополняются в Уставе школы в зависимости от типа школы, территориального расположения, состава учащихся и особенностей педагогического коллектива, сложившейся системы в работе с родителями и общественностью. В поле зрения директора школы находятся вопросы, связанные с ученическим самоуправлением, профориентацией, работой с родителями. В пределах своей компетенции директор школы от имени образовательного учреждения заключает договоры и осуществляет другие действия, направленные на реализацию права владения, пользования и распоряжения имуществом школы.

Руководство отдельными направлениями работы в школе возлагается на заместителей директора. Это заместители по учебно-воспитательной работе, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы, заместители директора школы по научно-исследовательской работе, заместитель по профильным классам или по классам с углубленным изучением отдельных предметов, заместитель или помощник директора школы по хозяйственной части.

Заместители директора по учебно-воспитательной работе отвечают за организацию педагогического процесса, за выполнение образовательных программ и государственных образовательных стандартов; осуществляют контроль за качеством знаний учащихся и их поведением; регулируют учебную нагрузку учителей и учеников, составляют расписание занятий; руководят методической работой в школе, внедрением педагогических инноваций, стимулируют деятельность учителей по повышению педагогической культуры.

Обязанности заместителей директора школы определены в Уставе школы, где обосновывается распределение функциональных обязанностей между несколькими заместителями по учебно-воспитательной работе.

В круг обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) входит установление связей с учреждениями дополнительного образования -- дворцами и домами детского творчества, станциями юных натуралистов, юных техников, клубами, другими детскими объединениями; работа с классными руководителями по совершенствованию содержания, форм и методов внеклассной воспитательной работы, оказание им методической помощи, организация работы с учащимися по месту жительства, оказание помощи и поддержки детским общественным организациям, действующим в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка.

В последние годы в новых типах школ -- гимназиях, лицеях -- по решению совета школы могут вводиться должности заместителей директора школы по новым перспективным направлениям работы [16].

Например, заместитель директора по научной работе устанавливает контакты с учеными, преподавателями вузов, научными центрами по организации научных исследований в школах, их привлечении к педагогической работе в школе, привлекает учителей своей школы к участию в опытно-экспериментальной работе. Заместитель директора школы по коммерции (завуч-координатор) устанавливает связи со спонсорами, шефами, определяет источник внебюджетного финансирования. В некоторых, как правило, больших или специализированных школах может быть введена должность заместителя директора по социально-педагогической реабилитации, который организует, контролирует и анализирует работу классов выравнивания, педагогической коррекции, адаптации.

Таким образом, эффективность управленческой деятельности директора во многом зависит от целесообразности, четкости распределения прав и обязанностей представителей администрации школы.

Деятельность педагогического совета и методических объединений

Среднее специальное учебное заведение возглавляет директор (начальник), назначаемый министерством (ведомством), в подчинении которого находится учебное заведение, из числа специалистов, имеющих высшее образование, соответствующее, как правило, профилю учебного заведения, а также опыт педагогической работы.
Обязанности директора в сжатой форме определены Положением о средних специальных учебных заведениях СССРДиректор техникума организует всю работу учебного заведения и осуществляет руководство всей его деятельностью, он отвечает за подготовку и воспитание квалифицированных специалистов со средним специальным образова-нием.
1 См.: Среднее специальное образование. Сборник основных постановлений, приказов и инструкций, с. 40—42.
Директор учебного заведения — это педагог, воспитатель, организатор, методист. Он постоянно должен повышать свою специальную, педагогическую и политическую подготовку.
Директор техникума должен обеспечить правильное распределение работы среди подчиненных (наделить их соответствующими правами) и возложить огветственность за ее выполнение. Его главная функция- контроль н координация деятельности руководителей отдельных звеньев, общее руководство ходом учебно-воспитательного процесса.
Руководитель техникума должен видеть в общественных организациях огромную силу, относиться к ним с большим доверием, уметь использовать их возможности для совершенствования работы коллектива. Работая в единстве, каждая общественная организация, естественно, занимает свое место в едином педагогическом строю. Повышение идейно-политического уровня преподавателей, их мастерства, чувства ответственности за порученное дело, за результаты своей работы, воспитание дисциплины, постоянная проверка принятых решений — все это одинаково должно волновать как директора техникума, так и секретаря партийной организации и председателя месткома.
К важным условиям коллективного руководства следует отнести и культуру ведения заседаний. Для того чтобы совещания и заседания были эффективными и приносили пользу, их надо тщательно готовить. Заседания и их проведение — важный элемент управленческой работы. Обязанность директора техникума заключается также в постоянной заботе о воспитании у всех членов руководимого им коллектива высокой политической сознательности, развитии у них инициативы, чувства нового.
Необходимо, чтобы организация управленческого труда предусматривала и такие формы работы, целью которых является освоение функций управления, политическое и профессиональное самообразование, а также переработка осведомительной и распорядительной информации, принятие решении, организация их исполнения.
Успех директора в области управления техникумом по многом зависит от того, насколько правильно организована деятельность его непосредственных помощников — заместителей по учебно-воспитательной работе и по хозяйственным вопросам.
Основная обязанность заместителя директора по учебной работе состоит в обеспечении высокой успеваемости и правильного воспитания учащихся. Он должен систематически посещать занятия, просматривать классные журналы, вести беседы с учащимися, преподавателями н классными руководителями, "с родителями, держать тесный контакт с комсомольской организацией. Заместитель директора по учебной ра боте руководит работой педагогического коллектива, оказывает помощь преподавателям в их повседневной работе по изучению и обобщению лучшего педагогического опыта, являющейся основным путем повышения их квалификации.
Следует отметить, что руководитель может оказывать влияние на учебно-воспитательный процесс, принимать необходимые и обоснован-ные решения, отдавать распоряжения только при условии, если он всегда располагает своевременной и исчерпывающей информацией о J том, что происходит v техникуме.
В обязанности заместителя директора входит следующее: общее руководство учебно-методической работой, учебной и производственной практикой, проведение совещаний преподавателей, предметных комиссий, руководство работой методкабинета, выборочная проверка журна- і лов, конспектов, тетрадей, проектов, чертежей и т. п., присутствие на заседаниях библиотечного совета, предметной (цикловой) комиссии, кружка; проверка рабочих планов преподавателей; проведение совещаний с заведующими отделениями; составление расписания занятий и экзаменов, контроль за их выполнением; контроль за ходом дипломного и курсового проектирования; подготовка и проведение учебно- методических конференций преподавателей, проверка методических разработок, составленных преподавателями, и выполнение ими индивидуальных планов повышения квалификации; общее руководство работой учебных кабинетов и лабораторий; руководство работой классных ру-ководителей, воспитательной работой учащихся.
Для осуществления в техникуме принципа коллегиальности руководства большое значение имеет деятельность педа готического совета, работающего год руководством директора.
Персональный состав совета ежегодно утверждается приказом ди-ректора. В состав педсовета входят: заместитель директора по учебной части, заведующие отделениями, руководители предметных (цикловых) комиссий, физического воспитания, начальной военной подготовки, преподаватели, представители общественных организаций техникума, а также могут входить заведующие филиалами, учебно-производствен- ными мастерскими (хозяйствами), библиотекой.
Педагогический совет — есть форма коллективного руководства техникумом, его совещательный орган. Здесь коллективно решаются важные вопросы учебно-воспитательной . работы, анализируются и оцениваются деятельность преподавателей и учащихся, основные участки и наиболее сложные элементы системы учебно-воспитательного процесса.
Главное в работе педагогического совета — мобилизовать весь педагогический коллектив техникума на постоянное совершенствование обучения и воспитания, внедрение в практику работы техникума достижений педагогической науки и передового опыта, повышение ответственности каждого члена педагогического коллектива за порученное дело.
Одним из важнейших условий действенной работы педагогического совета является актуальность рассматриваемых вопросов.

Вызывают интерес и активность преподавателей на педсовете те вопросы, практическое решение которых является в данном учебном заведении наиболее сложным или наиболее уязвимым местом в деятельности большинства членов педагогического коллектива и в то же время имеет серьезное значение для совершенствования учебно-воспитательного процесса.
На повестку дня педагогического совета полезно ставить информацию посещающих занятия, например доклады руководителей предметных комиссий об анализе посещения уроков отдельных преподавателей. Та- кие доклады всегда вызывают самое оживленное обсуждение, они раз-вивают -критический и самокритический подход коллектива преподавателей к оценке работы.
Решения педагогического совета будут действенны только тогда, когда в техникуме хорошо поставлен контроль их выполнения. В эту работу следует вовлекать широкий актив преподавателей, поручая им проверить и тщательно проанализировать выполнение решений педагогического совета. Такая проверка, во первых, дает истинную, объективную картину состояния работы, во-вторых, помогает вскрыть недостатки и намечать меры по их устранению, в-третьих, к работе привлекаются преподаватели, которые, таким образом, активно участвуют в контроле за организацией педагогического процесса; наконец, такая проверка повышает авторитет педагогического совета как коллективного органа управления.
Методическая работа в техникуме является важнейшей составной частью деятельности как педагогического коллектива в целом, так и каждого преподавателя в отдельности. Разумно спланированная, систематически и целенаправленно проводимая, она способствует повышению качества всей учебно-воспитательной работы в техникуме, совершенствованию педагогического мастерства преподавателей, вооружая их наиболее эффективными приемами, способами передачи знаний учащимся и формирования у них коммунистического мировоззрения.
Методическая работа в техникуме осуществляется главным образом в предметных (цикловых) комиссиях, методических объединениях классных руководителей, совете НОТ. Руководство этими комиссиями возлагается на наиболее опытных и квалифицированных преподавателей, обладающих организаторскими и административными способностями, творческой инициативой. В каждую предметную комиссию входит не менее трех—пяти преподавателей. Общее руководство комиссиями осуществляет заместитель директора по учебной работе. Обычно в техникумах работают комиссии: истории, языков и литературы; физико-ма-тематических предметов, общетехнических предметов (техническая механика, черчение, электротехника), специальных предметов (их может быть столько, сколько специальностей имеется в техникуме) производственного "обучения. Если преподавателей немного, то они объединяются в цикловую комиссию, например, общеобразовательных предметов.
Содержанием работы предметных комиссий является разработка и проведение мероприятий по повышению уровня учебно-воспитательного процесса, анализ учебных программ и учебников, обсуждение вопросов теории и практики обучения и воспитания, организации обмена опытом работы, внедрение опыта лучших преподавателей техникума, ознакомление с достижениями науки, педагогической литературы, кинофильмами, наглядными пособиями, методическая разработка отдельных тем и разделов по предметам своего цикла и т. д.
В течение семестра комиссии проводят 5—6 заседаний.
План работы каждой предметной комиссии составляется на семестр и должен включать следующие разделы: учебно-организационную работу, методическую работу и повышение квалификации.
В учебно-организационную работу входят: рас-смотрение и обсуждение плана работы комиссии, планов работы предметі» ых кружков учащихся; расширение и пополнение кабинетов и лабораторий; отчеты о работе предметных кружков учащихся и учебных кабинетов, лабораторий; отчеты о выполнении тематических планов и плана работы комиссии; обсуждение успеваемости и организация помощи отстающим и слабо успевающим учащимся; подготовка к экзаменационным сессиям и анализ их итогов; обсуждение тем дипломных заданий и отчеты руководителей дипломного проектирования; отчеты о проведении производственного обучения.
В целях привлечения всех преподавателей к работе по неустанному повышению своего идейно-теоретического уровня и деловой квалификации все предметные комиссии предусматривают обсуждение индивидуальных планов преподавателей по этим вопросам и контроль за их выполнением. Обязательным является и обсуждение предметными комиссиями тематических планов преподавателей.
Методическая работа и повышение квалификации предусматривают составление и обсуждение методических разработок, организацию и обсуждение открытых уроков, взаимопосещение уроков, проведение объединенных заседаний предметных комиссий, проведение и обсуждение лекций, докладов, рефератов, проведение конференций преподавателей, а также составление учебных пособий, учебников, указаний и рецензирование учебников, оказание помощи библиотеке в комплектовании учебниками, просмотр поступающей литературы, составление аннотаций к литературе, разработку перечня оборудования лабораторий, кабинетов, мастерских, составление инструкций по лабораторным работам и т. п.
Для удобства контроля и лучшего распределения времени преподавателей составляется общий график работы методических объединений и комиссий техникума.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 437; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!