Изменение условий досрочного выхода на пенсию:
Единый информационный день
По теме «Пенсионное обеспечение»
3 октября 2018 года подписан Федеральный закон № 350-ФЗ (далее – закон), на основании которого внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.
Законом предусмотрено постепенноеповышение пенсионного возраста, которое начнется с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет – до 2028 года. На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста: они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019-го или в первой половине 2020 года в возрасте 60,5 и 55,5 года.
Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в сравнительной таблице.
| Год рождения | Год наступления пенсионного возраста | ||
| Мужчины | Женщины | Как сейчас | Как будет |
| 1959 | 1964 | 2019 | 2020 |
| 1960 | 1965 | 2020 | 2022 |
| 1961 | 1966 | 2021 | 2024 |
| 1962 | 1967 | 2022 | 2026 |
| 1963 | 1968 | 2023 | 2028 |
В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. в возрасте 60 лет.
Итак, законом устанавливается пенсионный возраст: для мужчин - 65 лет, для женщин – 60 лет;
- корректируется понятие «предпенсионного возраста» - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
|
|
|
- предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
- предусматривается досрочное назначение пенсии многодетным матерям с тремя и четырьмя детьми. Женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;
- с 1 январядля работников предпенсионного возраста и пенсионеров ежегодно предусматривается выделение работодателем двух оплачиваемых дней для прохождения диспансеризации. Чтобы использовать гарантию, работнику необходимо подать заявление и согласовывать выбранные даты с работодателем;
- с 14 октября становится правонарушением необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста. Работодателям будет грозить штраф - до 200 тыс. руб. или в размере дохода нарушителя за период до 18 месяцев либо обязательные работы - до 360 часов;
- для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста по представлению органа занятости при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается не раньше, чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин - 20.
|
|
|
Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей - период такой выплаты устанавливается в один год.
- существенная поддержка предусмотрена для жителей села. Для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии.
С учетом норм федерального закона № 350-ФЗ определен объем расходов бюджета Пенсионного фонда РФ. Так, на 2019 - 2021 годы индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров предусмотрена с 1 января в размере в 2019 году на - 7,05%, в 2020 году на - 6,6%, в 2021 году на - 6,3% («Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (утв. Минфином России).
|
|
|
При проведении индексации пенсии на 7,05% в 2019 году, получится, исходя из размера средней пенсии, сумма в 1 000 рублей. Сумма обозначена Правительством как среднестатистическая сумма.
То есть средний размер пенсионных выплат, составляющий 14,4 тыс. руб., повысят в январе 2019 г. до 15,4 тыс. руб. На протяжении всего года среднестатистический пенсионер будет получать 15,4 тыс. руб. ежемесячно (на 1 тыс. руб. больше, чем в 2018 г.). За год его доход станет больше на обещанные 12 тыс. руб.
Такие индексации планируется проводить ежегодно в январе до 2024 г. включительно, то есть на протяжении 6 лет платежи будут увеличиваться на 1 000 руб., что в итоге даст рост пенсий с 14 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
Это означает, что пенсионеры, получающие более высокие выплаты, могут рассчитывать на существенную прибавку. Например, те, кто получает 25 000 руб., получат надбавку в 1 762,5 руб., а обеспечение в 40 000 руб. увеличится, соответственно, до 42 820 руб.
Для многих пенсионеров надбавка не дотянет до обещанных 1 000 руб. Так, при выплатах в 10 000 руб., прибавят только 705 руб. а пенсия в размере 7 000 руб. вырастет на 493,5 руб.
Обещанную доплату с января 2019 г. дадут исключительно неработающим пенсионерам, которые получают страховые пенсионные выплаты.
|
|
|
Для каких категорий работников возраст выхода на пенсию не изменят:
НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ повышение пенсионного возраста:
1.Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым по результатам специальной оценки условий труда (например, работникам железнодорожного транспорта и метрополитена (пункт 5 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: например, машинисты паровозов, тепловозов и электровозов, регулировщики скорости движения вагонов и кондукторы грузовых поездов.
Условия назначения страховой пенсии по старости досрочно:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет;
- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на указанных работах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Условия досрочного пенсионного обеспечения не меняются, поскольку на рабочих местах таких работников сохраняются тяжелые условия труда).
2. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья (женщин, родивших пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет; одному из родителей инвалидов с детства, инвалидам по зрению I группы инвалидности и др.); и другие.
3. для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины);
Полный перечень категории лиц, которых не затронет повышение возраста выхода на пенсию, размещен на сайте РОСПРОФЖЕЛ.
Изменение условий досрочного выхода на пенсию:
Возраст выхода на пенсию (при сохранении требований к специальному стажу) увеличится для следующих категорий работников:
1). Для работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет соответственно.
2). Для педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников увеличение требований к продолжительности специального стажа не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения возраста выхода на пенсию, для данных граждан срок обращения за досрочной пенсией будет постепенно увеличиваться. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Срок выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней.
Год, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж, фиксируется, а назначить «досрочную» пенсию можно будет по истечении определенного срока. В течение переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией будет переноситься на период от 1 до 5 лет. Те, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получат право обратиться за назначением страховой пенсии через 5 лет с даты выработки этого стажа.
Пример: педагогическим работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях для детей независимо от возраста и пола. Если школьный учитель, например, в 2021 году выработает необходимый стаж, пенсия ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году.
Правило назначения пенсии отражено в таблице.
| Год возникновения права на пенсию | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Срок, по истечении которого назначат пенсию | 1 год | 2 года | 3 года | 4 года | 5 лет |
Для работников указанных профессий, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице. Другими словами, те, кто выработает стаж в 2019 году, пойдут на пенсию через полгода. Тем, кто получит право на пенсию в 2020 году, назначат ее через полтора года.
Например, если право на пенсию возникнет в январе 2019 года, пенсию назначат в июле 2019 года. Если право возникнет в октябре 2020 года, пенсию можно будет получить в апреле 2022 года.
Новшества не затронут медработников, занятых:
- на "особо вредных" работах (врачи-рентгенологи, рентгено-лаборанты и др.);
- "вредных" работах (в частности, работники туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических учреждений).
Для обеих категорий правила выхода на льготную пенсию останутся прежними.
Социальная пенсия
Закон предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальную пенсию будут назначать не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения также будут проводиться постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста). Важно отметить, что в полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
В настоящее время на законодательном уровне продолжается работа по разработке нормативно-правовых актов, регулирующих меры, направленные на поддержку лиц предпенсионного возраста.
В переходный период - до 2028 года должны сохраниться все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Законопроект 11 октября 2018 г. принят Госдумой в третьем чтении. Принятые депутатами поправки в Налоговый кодекс сохраняют действующие льготы по уплате налога на имущество физических лиц – с 1 января 2019 года лица предпенсионного возраста освобождаются от начисленного налога на одно жилое помещение (квартиру или дом), один гараж и одно машино-место, находящиеся в их собственности. Что касается земельного налога, то здесь граждане пенсионного и предпенсионного возраста могут рассчитывать на уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости земельного участка площадью 600 кв.м. Если размер участка больше шести соток, то налог будет начислен на оставшуюся площадь.
21 августа т.г. Государственная Дума провела широкие парламентско-общественные слушания по вопросам совершенствования пенсионного законодательства. Была сформирована рабочая группа, куда, кроме депутатов, вошли представители Правительства, делового и предпринимательского сообщества, лидеры профсоюзных организаций, эксперты и представители общественности. И хотя закон № 350-ФЗ принят, рабочая группа продолжит работать, рассматривать предложения по совершенствованию пенсионного законодательства, изучать правоприменительную практику.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!