Брифинг Дениса Мантурова по завершении заседания Правительства
Вопрос: Сегодня Правительство рассмотрело законопроект о нестационарной, мобильной торговле. В чём его суть? Зачем понадобилось принципиальное разделение стационарных и мобильных торговых точек?
Д.Мантуров: Это долгожданный законопроект, поправки в закон о торговле. До этого не было дефиниции, связанной с мобильной торговлей. С учётом предложений сейчас это появляется. Это даёт возможность отделения мобильных вендоров. Имеется в виду автомобили, автолавки, фудтраки не рассматривать как стационарный киоск, потому что передвижная торговля подразумевает возможность мобильности. До этого закон такой возможности не предоставлял.
Самое главное – за счёт этих предложений, поправок предусматривается привлечение дополнительных инвестиций средним и малым бизнесом в эту отрасль – порядка 220 млрд рублей в общей сложности в ближайшее время. Это даёт стабильность бизнесу, уверенность на долгосрочный период. Если раньше бизнес выживал, то теперь он чётко понимает правила игры на долгосрочный период.
В целом законопроект предусматривает (мы расчётным путём пришли к этому), помимо дополнительных инвестиций, о которых я сказал, возможность реализации дополнительно как минимум 4,5 млн т сельхозпродукции. Это те сельхозтоваропроизводители, которые раньше не могли попасть с учётом объективных условий в торговые сети. За счёт этого у них будет возможность реализовывать оперативно свою продукцию.
|
|
|
Плюс это обеспечит дополнительную занятость почти четверти миллиона человек – 250 тысяч человек получат новые рабочие места. И мы надеемся, что коллеги из Государственной Думы, уважаемые депутаты, поддержат законопроект оперативно, потому что это один из пунктов национального проекта малого и среднего предпринимательства, один из моментов, который даёт возможности развития этого направления.
Вопрос: Вы назвали сумму дополнительных инвестиций 220 млрд рублей. Можно уточнить, в какой срок такие дополнительные инвестиции планируется получить? В целом такой экономический эффект ожидается от реализации этого законопроекта?
Д.Мантуров: В целом экономический эффект исчисляется, конечно, бóльшими цифрами, потому что это закладывается на долгосрочную перспективу. Я назвал Вам цифры, которые предусматриваются на ближайшие несколько лет. Если Вас интересует, как раскладываются эти цифры, я могу привести один из знаковых примеров. Если мы говорим о мобильной торговле, то (это опять же расчётным путём) порядка 50 тыс. единиц грузовиков и лёгкого коммерческого транспорта будет приобретаться предпринимателями для реализации своей предпринимательской деятельности. Но если вы помножите это количество на стоимость автомобилей, к стоимости автомобилей прибавите стоимость оборудования, которое устанавливается на эти фудтраки, автолавки, затем прибавите к этому инвестиции на стоимость киосков и другой инфраструктуры, которая будет организовываться в рамках этих инвестиций... Поэтому это только прямые инвестиции на обеспечение деятельности этого направления.
|
|
|
Что касается дополнительных налоговых поступлений на федеральном, региональном уровне – это дополнительные поступления, которые мы даже не обозначаем, объёмы, которые также можно рассчитать, и это точно будут внушительные цифры, бóльшие, чем те инвестиции, которые я обозначил. Это мультипликативный эффект на долгие годы.
Вопрос: Территориальные ограничения для этого нестационарного бизнеса будут какие-то? Может быть, по виду деятельности, по объёмам бизнеса?
Д.Мантуров: Вы задали сложный, сочленённый вопрос. Если вы говорите о том, какими правами хозяйствующие субъекты, предприниматели будут обладать при мобильной торговле, то главное преимущество – это нахождение в разных точках ведения бизнеса по схеме, заранее согласованной с территориальными образованиями, то есть муниципалитетами. Допустим, в определённые дни автолавка будет размещаться в одном месте, а в другие дни или часы, например, будет размещаться в труднодоступных местах или удалённых населённых пунктах. Это невозможно реализовать при стационарной или даже малоформатной торговле, если мы не рассматриваем бизнес на колёсах.
|
|
|
Если мы говорим в целом о малоформатной торговле, то главное преимущество для бизнеса, предусмотренное законопроектом, – это гарантия сохранения бизнеса. Например, если муниципалитет предусматривает благоустройство на территории, где находится киоск, то при этом он гарантирует возможность переноса этого киоска в другое место. На сегодняшний день такой возможности нет.
Если мы говорим о внешнем виде киосков, прерогатива будет за муниципалитетами. Инвесторы, малый и средний бизнес будут вкладывать средства во внешний вид, предусмотренный органами власти.
Но главное – будет гарантия долгосрочных договоров, на период пять-семь лет, в том числе будет предусматриваться продление для добросовестных предпринимателей этих договоров без торгов на аналогичный срок. Это гарантия для бизнеса и стабильность его ведения.
|
|
|
Вопрос: Денис Валентинович, Вы сейчас упомянули в том числе всем привычные торговые сети. В связи с этим хотелось бы спросить: не планирует ли Министерство предлагать повысить порог доминирования этих сетей, который сегодня составляет 25%? И если такие поправки будут предлагаться, когда это будет сделано?
Д.Мантуров: Знаете, казалось бы, законопроект, который сейчас вносится в Государственную Думу, тоже не вызывал вопросов, тем более у предпринимательского сообщества, потому что они, наоборот, просили об этом, и мы старались оперативно с федеральными органами исполнительной власти, в Правительстве рассмотреть все эти новеллы в законопроект. Но достаточно длительные дискуссии были с субъектами Российской Федерации, они заняли определённое время. С начала согласования уже прошло почти полтора года, поэтому давать какие-то прогнозы по тем новациям, о которых Вы сейчас упомянули, я бы не стал. Но по крайней мере мы это точно поддерживаем, и если коллеги из других ведомств оперативно нам согласуют в установленном порядке данные поправки, мы будем только признательны и оперативно отработаем это.
Вопрос: Сегодня было сообщение Минпромторга о том, что АвтоВАЗ с партнёрами – альянсом Renault – Nissan – Mitsubishi подали заявку на СПИК. Параметры можете озвучить подробно?
Д.Мантуров: Подтверждаю, что такая заявка официально поступила. Мы в рабочем порядке с коллегами уже достаточно долгое время обсуждали этот вопрос. И это в определённом смысле даёт надежду, что не потребуется длительного согласования.
Что касается инвестиций, то на период реализации специнвестконтракта (десятилетний период) инвестиции – порядка 60 млрд рублей. По крайней мере то, что на сегодняшний день заявлено. Когда будут рассматриваться детали, специфика этого специнвестконтракта с учётом моделей, предусмотренных требований, которые мы предъявляем автопроизводителям по агрегатам, автокомпонентам, я думаю, могут быть инвестиции и откорректированы. Но цифры, обозначенные в заявке, я назвал.
Максим Акимов провёл первое заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в новом составе
Обсуждалось выполнение задач по повышению уровня безопасности дорожного движения, поставленных в майском указе Президента.
Вице-премьер напомнил, что в майском указе Президента России поставлены задачи по повышению уровня безопасности дорожного движения, в частности снижению к 2024 году уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза – до уровня, не превышающего 4 погибших на 100 тысяч населения. Кроме того, был принят национальный проект «Безопасные и качественные дороги». Для достижения поставленных целей необходимы совместные усилия всех заинтересованных федеральных и региональных органов власти, специалистов, учёных и экспертов.
На заседании был заслушан доклад начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Михаила Черникова о состоянии безопасности дорожного движения и направлениях деятельности по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, а также реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации до 2024 года. Участники обсудили промежуточные итоги реализации этих программ.
Заместитель мэра Москвы Максим Ликсутов доложил об анализе аварийности в городе, пилотном проекте «Городская безопасная среда» и предложениях по повышению безопасности дорожного движения. Члены комиссии договорились к следующему заседанию проанализировать все предложения и обсудить, какие меры необходимо принять.
Ещё одной темой обсуждения стало создание в субъектах Российской Федерации центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма за счёт средств страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев. Было решено рекомендовать Российскому союзу автостраховщиков продолжить реализацию проекта по созданию подобных центров с учётом обращений регионов.
В рамках заседания члены комиссии также ознакомились с разработками МАДИ в сфере дорожной безопасности и повышения качества дорог.
Рабочая поездка Юрия Трутнева в Забайкальский край
В связи с включением Забайкалья в состав ДФО, все меры поддержки, разработанные Правительством для ускорения развития Дальнего Востока, будут распространены и на этот регион.
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе осмотрел разрушенный в результате июльского паводка автомобильный мост через реку Чита. Капитальный ремонт сооружения намечен на 2019-2020 годы. Ориентировочная стоимость работ около 300 млн рублей. Средства планируется получить из резервного фонда Правительства. «Документы о финансировании ремонта моста и остальных пострадавших объектов будут внесены в Правительство», – подчеркнул Юрий Трутнев.
В Чите вице-премьер провёл совещание о социально-экономическом развитии региона. Юрий Трутнев отметил, что вся система поддержки, которая разрабатывалась Правительством по поручению Президента для ускорения развития Дальнего Востока, будет работать в Забайкальском крае. Корпорация развития Дальнего Востока начнёт оказывать помощь в создании инфраструктуры для новых инвестиционных проектов. Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта будет привлекать инвесторов. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке поможет компаниям с привлечением и подготовкой необходимых квалифицированных специалистов, жителям края – с трудоустройством на дальневосточные предприятия. Фонд развития Дальнего Востока должен начать отбор проектов для предоставления льготного финансирования. Сейчас представители институтов развития находятся в Забайкалье и совместно с региональными властями анализируют ситуацию. Вместе с тем Юрий Трутнев подчеркнул, что «само по себе наличие преференций, законов, организаций, которые за это отвечают, не приведет к улучшению жизни». «Нам придется довольно много работать», – заявил он.
Как отметил Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов, в настоящее время составлен реестр нормативно-правовых актов, которые подлежат изменению с учетом Указа Президента о включении в состав ДФО еще двух регионов. «Их на сегодня уже 41. Наша задача с коллегами из других министерств и ведомств сдать к 25 декабря в Правительство все нормативно-правовые акты для их последующего подписания или внесения в Госдуму, чтобы они начали работать на территории Забайкалья и Бурятии, чтобы люди могли воспользоваться преференциями, которые заложены в этих законах», – пояснил он.
В настоящее время организована работа по подготовке к распространению на Забайкальский край действия программы «Дальневосточный гектар», позволяющей людям бесплатно и быстро получать земельные участки на Дальнем Востоке. Реализация программы пройдет в несколько этапов. «После внесения изменений в соответствующие законодательные акты в течение шести месяцев земля будет предоставляться только жителям Забайкалья. После этого землю в крае могут получить жители Дальнего Востока, а уже потом – все граждане России», – заметил Юрий Трутнев.
Минвостокразвития совместно с региональными властями проводит аудит транспортной инфраструктуры, изучает вопросы логистики и возможности развития приграничных территорий.
На совещании врио губернатора Забайкальского края Александр Осипов представил план социально-экономического развития региона. Он будет реализован как первый этап изменения ситуации в Забайкалье. По словам главы региона, в развитии края заложены два приоритета. Первый связан с улучшением качества жизни людей и городской среды. Регион уже подключился к работе по национальным проектам и примет участие в разработке национальной программы развития Дальнего Востока. Готовятся предложения по социальному обустройству точек экономического роста. «Благодаря участию в национальных проектах мы уже в следующем году получим значительный объем финансирования. Только по читинской агломерации будет переложено более 36 км дорог, в целом по краю - более 130 км», – рассказал врио губернатора.
Второй приоритет связан с экономическим ростом. «Мы намерены создать больше современных высокооплачиваемых рабочих мест с высокой заработной платой и уменьшить безработицу в крае. Для этого мы планируем использовать режимы ТОР, свободного порта Владивосток, использовать для тех проектов, которые уже реализуются в крае, инфраструктурную поддержку, а также задействовать другие возможности», – проинформировал Александр Осипов.
В свою очередь Юрий Трутнев отметил, что соответствующая поправка в нормативно-правовой акт будет внесена до конца года, но для того, чтобы территория ТОР была сформирована, необходимо обоснование со стороны региона и наличие инвесторов. По словам вице-премьера, в крае может быть создана уникальная ТОР – трансграничная. «Нужно посмотреть, что необходимо сделать, чтобы такая ТОР работала максимально эффективно для Забайкальского края», – отметил он.
Юрий Трутнев также сообщил, что Правительство приняло решение о предоставлении Забайкальскому краю дополнительного финансирования в объеме 1,4 млрд рублей из федерального бюджета на 2018 год.
«Благодаря принятому решению мы сможем выполнить все свои социальные обязательства, и люди в Новый год уйдут с выплаченными заработными платами. Будем также решать вопрос по жилищно-коммунальному хозяйству. Примем все меры, чтобы нигде не было плохо отапливаемых социальных и бюджетных учреждений, домов», – пояснил Александр Осипов.
О перспективных направлениях для инвестирования в регион доложил генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) Леонид Петухов. «Мы видим возможности для привлечения инвесторов в сферу недропользования, развития сельского хозяйства, лесопромышленный комплекс. По сельскому хозяйству мы сейчас проводим работу по оценке земель и установке их на кадастровый учет», – сказал он. Агентство уже начало взаимодействовать с рядом компаний. «Мы начали работу с АПИ по заключению соглашения и проработке вопросов законодательной базы», – сообщил директор по развитию Товарно-сырьевой корпорации Константин Завьялов. По его словам, Забайкальский край долгие годы был, с точки зрения инвесторов, менее привлекательным, чем другие регионы. Однако сейчас, благодаря тому что здесь может быть использован режим ТОР, ситуация изменилась. Компания уже провела переговоры с потенциальными корейскими инвесторами.
По итогам совещания Юрий Трутнев поручил подготовить перечень вопросов, которые необходимо решить для стимулирования социально-экономического развития края, чтобы обсудить с федеральными министерствами и ведомствами на отдельном совещании «ликвидацию накопленного отставания Забайкальского края в социальной сфере, экономике, инвестиционной сфере».
В тот же день Юрий Трутнев встретился с представителями органов власти и общественности Забайкальского края. На встрече поднимались вопросы развития социальной сферы, повышения инвестиционной привлекательности региона, поддержки действующих предприятий, увеличения туристического потока, запуска в регионе программы «Дальневосточный гектар».
Вице-премьер обратил внимание собравшихся на необходимость совместной работы для изменения ситуации в регионе. «У Забайкалья есть ряд преимуществ. Это богатая минерально-сырьевая база. Близость Китая также можно рассматривать как преимущество или сделать его таковым. Есть возможности развития сельского хозяйства. Есть перспективы в лесной промышленности. Мы будем добиваться большего процента переработки леса. Используя эти преимущества и те преференции, которые мы сегодня создали на Дальнем Востоке, мы исходим из того, что ситуация в регионе будет улучшаться», – сказал он.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!