ГЛАВА III. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СТАТЬЯ 24. Глава местной администрации
Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации.
Глава местной администрации входит в единую систему исполнительной власти Республики Абхазия, возглавляемую Президентом Республики Абхазия, и подотчетен Кабинету Министров Республики Абхазия.
Главы администраций района, города, города в районе назначаются Президентом Республики Абхазия из состава органов местного самоуправления.
Глава администрации района является и главой администрации города, являющегося районным центром.
Полномочия депутата Собрания приостанавливаются в связи с его назначением главой местной администрации (за исключением Председателя Собрания села).
Глава администрации района назначает и освобождает глав администраций поселков и сел из состава соответствующих Собраний.
Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления.
Глава местной администрации назначается на срок полномочий Собрания.
Полномочия главы местной администрации могут быть прекращены досрочно.
Прекращение полномочий главы местной администрации влечет за собой прекращение трудовых отношений со всеми служащими местной администрации.
|
|
|
(В редакции от 02 марта 2010 года № 2567-с- IV )
СТАТЬЯ 25. Компетенция местной администрации
К ведению местной администрации относятся:
1) защита прав и свобод граждан;
2) разработка и внесение на утверждение органов местного самоуправления проектов программ экономического и социального развития соответствующих территорий, их реализация;
3) разработка проекта местного бюджета и представление его на утверждение органа местного самоуправления, организация исполнения бюджета и представление отчета об исполнении органу местного самоуправления;
4) утверждение схем управления отраслями местного хозяйства, территорией и ее жизнеобеспечения;
5) руководство подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;
6) координация и контроль в пределах, установленных законом, деятельности государственных органов, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, находящихся на соответствующей территории;
7) разработка и осуществление мер по развитию народного образования, культуры и языка, физкультуры и спорта;
|
|
|
8) обеспечение охраны труда и здоровья населения соответствующей территории;
9) разработка и реализация мер по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
91) разработка и реализация мер по предотвращению незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
(В редакции от 06 июля 2009 года № 2410-с- IV )
10) разработка и реализация мер по занятости и социальной защите населения соответствующей территории;
11) обеспечение защиты всех форм собственности, регулирование в соответствии с законодательством вопросов землепользования;
12) представление ежегодного отчета соответствующему органу местного самоуправления о деятельности администрации;
13) заключение договоров с хозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими какие-либо виды работ и (или) услуг на подведомственной территории (за исключением связанных с обеспечением безопасности государства), а также прочих договоров и соглашений от имени соответствующей территории;
14) формирование и регламентация деятельности местной администрации, назначение на должность и освобождение от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации. Положения об управлениях (отделах) финансов, сельского хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, спорта разрабатываются и утверждаются совместно соответствующими центральными органами государственного управления и местными администрациями;
|
|
|
15) утверждение структуры и штатов в пределах утвержденных органом местного самоуправления расходов;
16) обеспечение мер по защите интересов государства на соответствующей территории;
17) открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение бюджетными средствами, средствами внебюджетных и валютных фондов, установленных законом;
18) участие в подготовке и проведении выборов, республиканских и местных референдумов в соответствии с законом;
19) в соответствии с Законом Республики Абхазия "О собственности" пользование и управление объектами коммунального хозяйства;
20) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Кроме вышеуказанных полномочий к ведению администраций районов и города относятся также:
|
|
|
- организация охраны общественного порядка;
- найм в соответствии с установленным порядком руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
- установление режима работы предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- внесение предложений в органы местного самоуправления о предоставлении дополнительных льгот по местным налогам и сборам;
- установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм.
СТАТЬЯ 26. Местные администрации в системе органов исполнительной власти Республики Абхазия
Центральные органы государственного управления и местные администрации образуют единую систему исполнительной власти Республики Абхазия.
Центральные органы государственного управления могут передавать местной администрации города, района осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и законам Республики Абхазия.
Местная администрация города, района по соглашению с центральными органами государственного управления может передавать им осуществление части своих полномочий.
Центральные органы государственного управления, осуществляя руководство порученной им отраслью управления, взаимодействуют с соответствующими структурными подразделениями местных администраций.
Местные администрации отчитываются о своей деятельности перед Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Кабинет Министров Республики Абхазия по результатам деятельности местной администрации может поставить вопрос перед Президентом Республики Абхазия о несоответствии главы местной администрации занимаемой должности.
СТАТЬЯ 27. Право местных администраций на создание предприятий, учреждений, организаций
Местные администрации вправе создавать в порядке, установленном законом, предприятия, учреждения, организации.
СТАТЬЯ 28. Право на внешнеэкономическую деятельность
Местные администрации в установленном законом порядке вправе в интересах населения осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
СТАТЬЯ 29. Взаимодействие местных администраций и органов местного самоуправления
Местные администрации обязаны создавать необходимые условия для становления и развития органов местного самоуправления, оказывать содействие в осуществлении ими своих полномочий и взаимодействовать с ними, исходя из интересов населения.
Местные администрации не вправе ограничивать права органов местного самоуправления, установленные Конституцией Республики Абхазия и законами Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 30. Обязательность решений местных администраций
Решения местных администраций, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами, а также гражданами.
СТАТЬЯ 31. Акты главы местной администрации
Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.
Акты глав администраций, противоречащие законодательству, могут быть отменены Президентом Республики Абхазия или судом, а также приостановлены или отменены Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Акты главы администрации города в районе, поселка, села, противоречащие законодательству, могут быть отменены также главой администрации района.
Акты главы местной администрации, принятые в пределах своей компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
Акты главы местной администрации, затрагивающие права и обязанности граждан, вступают в силу не ранее чем через 7 дней после их опубликования в местных средствах массовой информации.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 63; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!