В Тыве есть еще немало важная проблема - это нарушение экологии. Угроза для здоровья горожан летает в воздухе над столицей.

Здравствуйте, Уважаемый председатель, Уважаемые члены комиссии! Разрешите представить вашему вниманию магистерскую диссертацию на тему «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА)». Одной из важнейших задач государства является обеспечение достойного уровня благосостояния населения, создание равных жизненных возможностей для всех граждан независимо от места их рождения и жительства. Социальная политика государства как мощная сила общественного развития предназначена выполнять ключевую роль в решении социальных проблем. Основной объект социальной политики - социальная сфера непосредственно связанная с распределением материальных и духовных благ, удовлетворением потребностей человека, качеством и уровнем его жизни, условиями труда, быта и досуга. Социальная сфера охватывает разнообразные отношения между личностями, социальными группами и слоями общества. Социальная сфера вбирает в себя систему социальной защиты и гарантий граждан, систему социального обслуживания и обеспечения населения, установленных законами государства, опирающихся на национальные традиции и обычаи. Социальная защита как особый социальный институт современного государства, является показателем социальной уверенности, социальной гарантии достойного развития каждого члена общества и сохранения источника к средствам существования в случае социальных рисков. Объектом исследования является система социальной защиты населения Республики Тыва. Предметом исследования выступает деятельность управления социальной защиты населения Республики Тыва по организации мер социальной поддержки граждан. Целью исследования является анализ социальной защиты населения Республики Тыва, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях и пути ее совершенствования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач: - исследовать теоретические основы социальной защиты населения в России; - дать характеристику системе управления социальной защиты населения Республики Тыва; - изучить правовые основы социальной защиты населения Республики Тыва; - изучить проблемы социальной политики в сфере социальной защиты населения Республики Тыва; - предложить пути совершенствования социальной защиты населения Республики Тыва. Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, который выполняет функции по разработке и реализации государственной политики и правового регулирования в сфере труда, уровня жизни и доходов, заработной платы, социального партнерства и трудовые отношения, занятость и безработица, трудовая миграция, социальная защита и социальные услуги для населения, охрана труда и реабилитация или абилитация инвалидов в области социальной защиты населения и в области социальных последствий занятости. Министерство труда и социальной политики подчиняется Правительству РТ. Министерство является правопреемником Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Агентства занятости населения Республики Тыва. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва и подведомственных учреждений (центры занятости населения, дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов с психоневрологическим отделением). Агентство осуществляет свою деятельность через подведомственные ему учреждения и в сотрудничестве с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Тыва, органами местного самоуправления Республики Тыва, общественными объединениями и другими организациями. Министерство возглавляет министр труда и социальной политики Республики Тыва, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой Республики Тыва. Министр: Тас-оол Людмила Шангыровна. Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва, постановления и распоряжения главы Правительства Республики Тыва. Состояние социальной сферы республики нельзя назвать неплохой и в ближайшее время произойдут перемены, ведущие к положительному результату. На сегодняшний день Республика Тыва охвачена огромным количеством социальных проблем разного характера. Самыми актуальными на сегодняшний день являются такие проблемы как безработица, алкоголизм, смертность трудоспособного населения, бедность, нарушение экологии и т.д, которые приводят самому низкому уровню жизни населения. Повышение уровня жизни формирует вероятность, материальных основ для улучшения качества жизни. Для определения качества жизни и оценки в регионах по данным Рейтингового агентства в республике Тыва зафиксированы самые низкие показатели, 13,96 балла (85-е место). Одним из главных проблем Республики Тыва считается проблема безработицы. Число безработных граждан с каждым годом увеличивается по сравнению с предыдущими годами. В связи с сокращением производства, ликвидацией и остановкой предприятий крайне ограничены возможности трудоустройства. В связи с этим большая миграция трудоспособного экономически активного населения в соседние регионы, где уровень благосостояния выше. По рождаемости Республика Тыва занимает первое место среди субъектов РФ. Благодаря этому республика в числе национальных регионов России со значительным естественным ростом населения. Но с другой стороны, многие женщины рожают детей именно только из-за материнского капитала, не подумав об их будущем (воспитании, образовании и т.д.), а по сути, дети им не нужны. Обналичив и растратив деньги, некоторые женщины отдают детей на воспитание государству. Следствием чего является увеличение количество детей сирот. К числу основных проблем Республики Тыва так же входит алкоголизм. Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей. На рост скрытых форм алкоголизации населения указывает уровень смертности населения от внешних причин (несчастные случаи, травмы, не совместимые с жизнью от дорожнотранспортных происшествий, утопления, отравления алкоголем, убийства, самоубийства и т.п.) и от алкогольного поражения жизненно важных органов. Так, чрезмерное употребление алкоголя обуславливает 68 процентов смертей от циррозов печени и 60 процентов смертей от панкреатитов, 23 процента смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. По данным официальной статистики Генпрокуратуры РФ, Республика Тыва (причем с большим отрывом от остальных регионов) лидирует по количеству зарегистрированных убийств и покушений на убийство. Причина всего этого кроется в алкоголизации жителей региона.

В связи с совокупностью вышеуказанных негативных последствий алкоголизма назрела необходимость разработки национальной стратегии по борьбе с этой социальной проблемой и утверждена Государственная антиалкогольная программа Республики Тыва на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 24 августа 2018 года).

В целях ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории республики, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением населения алкогольной продукции, был разработан и принят Закон Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва». Указанный закон сокращает время розничной продажи алкогольной продукции на территории республики с 11.00 до 15.00 часов, в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических).

По данным природоохранных органов, отопительный период в отдельных районах города предельно допустимая концентрация вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, превышается в 4-12 раз. Естественно, последствие этого отражаются на здоровье населения.

Основной источник загрязнения атмосферы Кызыла являются Кызылская ТЭЦ, 52 котельных и 8 тыс. частных домохозяйств с печным отоплением. Зимний период сжигаются до 48 тыс. тонн угля, выбрасывают вредные вещества в атмосферу без всякой очистки.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха влияет на рост заболеваемости органов дыхания, который является самым распространенным заболеванием. Это подтверждается данными Министерства Здравоохранения Республики Тыва. Ситуация по заболеваемости туберкулезом и смертности в Тыве достаточно напряженная. Республика по заболеваемости туберкулезом занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.

Поэтому мэрией и хуралом представителей Кызыла введено временное ограничение выдачи разрешений на строительство частных жилых домов с печным отоплением.

Для социальной поддержки населения в рамках социальной политики Республики Тыва органами социальной защиты проводится множество различных мероприятий, принимаются законы. Но, к сожалению, эти законы не совершенны, проводимые мероприятия недостаточно разработаны.

Проблему республики, возможно, преодолеть, если решить вопрос занятости населения созданием рабочих мест при помощи развития местной промышленности и развития аграрного хозяйства.

Сконцентрировать все кадровые, финансовые и природные ресурсы для решения проблемы – трудоустройство сельского населения, в первую очередь, молодежи и специалистов с использованием рыночных механизмов. То есть дать дорогу развитию фермерского агробизнеса в селе.

Для того, чтобы республика обеспечила себя основными продуктами питания, необходимо решить вопрос о продовольственной безопасности республики. В первую очередь это касается молочной и мясной продукции, овощей и картофеля, которые могут вырабатываться на территории самой республики.

По поводу социальной защиты детей, то она должна быть ориентирована на создание условий жизни и социокультурного развития детей. Для этого в регионе нужно развернуть программу строительства детских комплексов: сады, школы, дома детского творчества, дающих возможность всем детям, независимо от того, в какой семье они родились и живут, иметь потенциал свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.

Среди населения вести просветительскую работу о воспитании детей (особенно молодому поколению) о том, что только полной, благополучной семье дети растут морально, психологически и физически здоровыми, так как число неполных семьей республике с каждым годом все больше и больше.

Против алкоголизма власти Тывы приняли всевозможные меры, ограничено время продажи алкогольной продукции с 11:00 утра до15:00 часов. Но, тем не менее, проблема остается актуальной. По закону разрешено продажа разливного пива с 8:00 до 22:00 часов. Полагаю, что нужно принять закон об ограничении продажи разливного пива, как по времени, так и по возрастной категории. А тех, кто продают спиртные напитки в ночное время не только штрафовать, а лишать лицензии.

Преступность Тывы так же связана с алкоголизмом. К сожалению, в последние годы ситуация не улучшилась и даже стала ухудшаться. Каждое третье преступление совершается взрослым в состоянии алкогольного опьянения, а каждое шестое — пьяным подростком. Пьянство и преступность взаимосвязаны: пьянство способствует увеличению преступности, а преступность способствует увеличению пьянства.

Необходимо проводить в широких слоях населения разъяснительные и профилактические работы. В первую очередь среди подрастающего поколения - в детских дошкольных и школьных учреждениях, средних и высших учебных заведениях.

Усилить санитарно-просветительную работу по пропаганде здорового образа жизни, о вреде алкоголя и пьянства, наркомании и табакокурения, повышения уровня физической активности населения и т.д.

Что касается смертности, то в первую очередь нужно разработать план и программу по уменьшению преступности региона, усилить проверки на территориях, где собираются молодежь и продают алкогольные напитки, в праздничные и выходные дни. С целью сокращения самоубийств необходимо создать специальные центры психологической помощи людям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, открыть доступные для всех телефон доверия.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что, несмотря на то, что, Российскую Федерацию ещё не в полной мере можно назвать государством социальным (в полном смысле этого слова), тем не менее представляется совершенно очевидным то, что правительство РФ нацелено на усовершенствование механизмов социальной политики и социальной защиты, поскольку какую бы сферу не затрагивали государственные преобразования, их цель одна - повышение качества жизни в России.

О регулировании социально-правовых отношений в Республике Тыва, можно сделать вывод. С одной стороны, очевидно стремление региональных властей по повышению уровня социальной защиты населения. С другой стороны, ограниченные ресурсы не позволяют выплаты, которые полностью компенсировать социальные льготы.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 86; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!