Тема 5. Нормотворчество Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Нормотворческий процесс в Российской Федерации
Тема 1. Понятие нормотворчества и нормотворческого процесса. Юридическая техника
Учение о нормотворчестве и нормотворческом процессе как обобщение теоретических знаний и правового опыта в сфере формирования, изменения, дополнения и отмены правовых норм и иных нетипичных нормативных установлений («нормография»).
Понятие нормотворчества и его результаты. Правовые нормы и иные нетипичные нормативные установления: цели, задачи, принципы, аксиомы, презумпции, фикции. Соотношение понятий нормотворчества и законотворчества. Понятие и принципы юридической техники, ее разновидности (конституционная техника, законодательная техника и др.). Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам: по содержанию, по структуре и по стилю.
Тема 2. Система источников права России и в зарубежных странах
Понятие источника (формы) права, особенности отдельных видов источников права в России и в зарубежных странах. Основные виды (формы) нормативных правовых актов: конституция; законы, принятые на референдуме; конституционные законы; органические законы; внутригосударственные договоры; акты главы государства и органов исполнительной власти; акты органов местного самоуправления; решения органов судебного конституционного контроля; судебный прецедент, как источник права; правовой обычай, религиозные догматы как источник права. Соотношение источников (форм) права по их юридической силе.
|
|
|
Конституционные основы системы источников (форм) российского права. Влияние федерализма и местного самоуправления на систему источников (форм) права.
Иерархия системы источников (форм) права в Российской Федерации. Виды нормативных правовых актов в Российской Федерации и их юридическая сила. Верховенство и высшая юридическая сила, общеобязательность Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации о видах нормативных правовых актов в Российской Федерации.
Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, их юридическая сила и место в системе источников (форм) российского права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией, их юридическая сила и место в системе источников (форм) российского права.
Решения и правовые позиции Европейского Суда по правам человека как источник (форма) российского права. Международные договоры Российской Федерации. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы.
Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления и распоряжения Правительства РФ.
|
|
|
Нормативные правовые акты министерств, агентств и служб. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Иные источники российского права: внутригосударственные договоры; правовые обычаи. К дискуссии о разъяснениях, даваемых Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, о судебных прецедентах как источниках (формах) российского права.
Решения и правовые позиции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как источники (формы) российского права, особенности их принятия.
Тема 3. Процесс принятия, изменения и пересмотра Конституции Российской Федерации
Общая характеристика конституционного развития России. Разработка действующей Конституции РФ, процесс ее принятия.
Основные особенности структуры и содержания Конституции РФ 1993 г. Функции Конституции РФ 1993 г., ее основные черты и юридические свойства. Действие Конституции.
Рассмотрение предложений о пересмотре Конституции РФ, пересмотр Конституции РФ. Особенности принятия Закона о поправке к Конституции РФ. Иные способы изменения Конституции РФ 1993 г.
Охрана Конституции РФ. Толкование Конституции РФ.
Порядок разработки и процедура принятия конституций (уставов) субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Тема 4. Нормотворчество и нормотворческий процесс Федерального Собрания Российской Федерации
Конституция Российской Федерации о видах законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Организация и методика подготовки законопроекта: планирование законопроектов; организация работы по подготовке законопроекта; обеспечение научной обоснованности законопроектов; обеспечение механизма действия закона.
Основные требования, предъявляемые к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по содержанию, структуре и другим критериям. Экспертиза законопроектов.
Этапы прохождения законопроекта в Федеральном Собрании Российской Федерации:
Ø стадия законодательной инициативы;
Ø обсуждение законопроектов и принятие законов на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (рассмотрение законопроектов в трех чтениях);
Ø особенности обсуждения и одобрения законов в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Ø согласительные процедуры, используемые при отклонении федеральных законов Советом Федерации;
|
|
|
Ø подписание и обнародование (промульгация) закона Президентом Российской Федерации. Возможность использования Президентом РФ право вето и последующие стадии законотворческого процесса.
Иные нормативные правовые акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, их виды и особенности принятия.
Тема 5. Нормотворчество Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Конституция РФ об участии главы государства в нормотворческом процессе в Российской Федерации. Правовая природа и виды нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, их соотношение с Конституцией РФ и федеральными законами. Нормативный указ главы государства и его основные признаки. Особенности подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, их опубликования, вступления в силу.
Конституция РФ о нормотворческой компетенции федеральных органов исполнительной власти. Особенности нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, их соотношение с Конституцией РФ, законами и Указами Президента РФ. Стадии нормотворческого процесса Правительства Российской Федерации
Особенности ведомственного нормотворческого процесса: федеральных министерств, федеральных служб и агентств.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 460; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!