Практика установления иных ставок гонораров
Авторский коллектив: Краузе С.В. (АП СПб) Тимашова Е.А. (АП ЛО)
Обзор зарубежной практики регулирования размеров гонораров адвокатов.
Настоящий обзор подготовлен в целях обобщения существующего европейского опыта регулирования вопросов, связанных с установлением гонораров адвокатов работающих по соглашению, ознакомления российских адвокатов с существующими методиками правового регулирования принятых в других странах тарифов на юридическую помощь.
В данном обзоре не рассматриваются вопросы установления законодательством европейских стран гонораров адвокатов, работающих по назначению, поскольку российское законодательство имеет, в целом, сходное правовое регулирование, отличающееся лишь размером ставок (в меньшую сторону).
Поскольку целью настоящего обзора является изучение аспектов государственного или общекорпоративного регулирования стоимости оказания юридической помощи, вопросы установления гонораров отдельными адвокатами или адвокатскими образованиями не рассматриваются в данном обзоре.
В отличие от России, где положения о гонорарной практике адвокатов, установленные некоторыми региональными адвокатскими палатами, носят рекомендательных характер и зачастую не применяются при установлении вознаграждения адвоката по соглашению, в зарубежных странах, установленные ставки (тарифы) за работу адвокатов могут носить не только рекомендательный, но и императивный характер.
|
|
|
Установленные размеры гонораров адвокатов адвоката, как императивные, так и минимальные (рекомендуемые), отражают уровень экономического развития страны, уровень жизни ее населения, применяемые ставки налогообложения.
Практика установления минимальных размеров вознаграждения адвоката существует в большинстве европейских и ряде других государств. Тарифные ставки как минимальные, так и рекомендуемые установлены либо решениями уполномоченных органов адвокатского сообщества (например, в ряде стран Восточной Европы), либо на более высоком законодательном уровне – нормативно-правовыми актами государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью адвокатских сообществ.
Анализ законодательства европейских стран в области адвокатской деятельности позволил выявить три основных подхода к регулированию вопроса гонораров адвокатов, работающих по соглашению.
В некоторых странах установлены минимальные размеры гонораров адвокатов, которые хотя и зависят от определенных обстоятельств, предусмотренных законом, но брать оплату в меньшем размере (кроме исключительных случаев) адвокаты не вправе (Германия, Болгария, Италия).
|
|
|
Другой подход основан на установлении размеров ставок, которые применяются не всегда, а лишь в определённых условиях. При этом ставки (тарифы) применяются как для определения размера вознаграждения, подлежащего оплате клиентом за выполнение поручения, так и для определения судом размера судебных расходов, взыскиваемых с проигравшей стороны. Суд обязан для определения размера судебных расходов руководствоваться установленными ставками. (Чехия, Австрия, Сербия)
В ряде стран применяется третий подход - регулирование не размеров ставок, а лишь отдельных вопросов, связанных с выплатой гонораров (Франция, Финляндия, Швейцария). Данное правовое регулирование наиболее близко к российскому, хотя имеет ряд особенностей в каждой стране. Однако, большая часть зарубежных государств, в том числе европейских, применяет при установлении гонорарной политики рекомендуемые или минимальные ставки (тарифы), которые активно используются на практике при заключении соглашения с клиентом.
Практика установления минимальных тарифов.
Система установления минимальных тарифов для гонораров адвокатов по назначению решает сразу несколько задач. Так, это помогает сократить число случаев ухода от налогообложения, избежать демпинговых цен на рынке юридической помощи, дать потребителю понятную точку отсчета при согласовании гонорара с конкретным адвокатом.
|
|
|
Подобная практика применения императивных минимальных ставок (тарифов), определяющих размер вознаграждения адвоката в зарубежных странах во многом оправдана, поскольку придавая данным положениям силу обязательности, позволяет с одной стороны упорядочить гонорарную политику, тем самым обеспечив получение квалифицированной юридической помощи, а с другой стороны – создать барьер для спекулятивных и демпинговых цена внутри адвокатских сообществ.
В Германии Законом «О вознаграждении юристов» от 05.05.2004 (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz - RVG) установлены размеры минимальных гонораров по гражданским делам и правила их исчисления.
Размер вознаграждения зависит от цены иска, если иск подлежит оценке. При цене иска менее 500 евро, размер гонорара составляет 45 евро. Далее увеличение размера гонорара устанавливается следующим образом:
| Цена иска до… | для начатого превышения на … | увеличение на… евро |
| 2000 | 500 | 35 |
| 10 000 | 1 000 | 51 |
| 25000 | 3000 | 46 |
| 50000 | 5000 | 75 |
| 200000 | 15000 | 85 |
| 500000 | 30000 | 120 |
| более 500 000 | 50000 | 150 |
|
|
|
Нельзя не отметить, что обычно немецкие адвокаты устанавливают коэффициенты для данных расценок. Это создает возможность для адвоката и его доверителя работать в системе ясных и четких правил определения итоговых размеров гонораров. Например, стоимость помощи адвоката при цене иска 3000 евро и коэффициенте 1,3 составит: (45+35+35+35+51+51) х 1,3 = 327,60 евро. При этом необходимо указать, что данный размер не включает НДС, который также подлежит оплате доверителем.
Возможность снижения указанных гонораров предусмотрена в случае разрешения дела при участии адвоката в досудебном производстве.
Другим ярким представителем в системе установления минимальных тарифов является Болгария. Однако здесь органом, устанавливающим тарифы, является не министерство юстиции, а Высший совет адвокатов (в некотором смысле - аналог Совета ФПА РФ). В 2016 году советом было принято Постановление о внесении изменений в Постановление Высшего совета адвокатов № 1 от 09 июля 2004 года «О минимальных ставках гонораров адвоката» («Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения»).
Данное постановление устанавливает регулирование размера стоимости консультаций – устные от 30 левов, письменные от 60 левов.
Минимальный размер гонорара адвоката за ведение дела зависит от цены иска, а порядок его определения напоминает установленный НК РФ порядок расчета государственной пошлины.
При цене иска до 1000 левов – 300 левов
При цене от 1000 до 5000 лв – 300 лв + 7% от суммы больше 1000 лв;
При цене от 5000 до 10000 лв – 580 лв + 5% от суммы больше 5000 лв;
При цене от 10000 до 100000 лв – 830 лв + 3% от суммы больше 10000 лв;
При цене от 100000 до 1000000 лв – 3530 лв + 2% от суммы больше 100000 лв;
При цене от 1000000 до 10000000 лв – 21511 лв + 1% от суммы больше 1000000 лв;
При цене свыше 10000000 лв – 111511 лв + 0,5% от суммы больше 10000000 лв;
Сопровождение исполнительного производства оценивается по следующей формуле 200 левов + 50% от тарифа за соответствующий размер требований. Таким образом, минимальный тариф за исполнительное производство составит 200 + (300/2) = 350 левов.
Для сравнения 1 евро = 1,92 лева, а размер минимальной заработной платы в Болгарии на момент подготовки обзора составляет 420 левов.
В Италии минимальное вознаграждение адвокатов установлено Декретом Министерства Юстиции № 55 от 10 марта 2014 года.
Размер вознаграждения адвоката за совершения каждого процессуального действия определён по аналогии с определением размера государственных пошлин.
Декрет содержит подробную детализацию возможных юридически значимых действий, совершаемых адвокатом, что позволяет применить их к любой ситуации, требующей участия адвоката.
Адвокат устанавливает вознаграждение за свою работу в размере, определённом Декретом. Стоимость услуг, тарифы на которые не установлены Декретом, устанавливается адвокатом самостоятельно в соответствии со степенью сложности поручения. Размер вознаграждения не указывается в адвокатском соглашении, которое зачастую не составляется в письменной форме, а регулируется напрямую Декретом. Судом при определении судебных расходов, взыскиваемых с проигравшей стороны, также применяются положения Декрета.
Согласно положениям Декрета, в гражданском деле вознаграждение адвоката зависит от суммы иска, в уголовном процессе — от уровня судебного органа (мировой судья, суд 1 инстанции, суд присяжных, апелляционный суд, кассационный суд) и тяжести преступления. Кроме того, существуют различия по «работе» адвоката на судебном слушании, как в действиях, так и в вознаграждении — в одном случае на судебном заседание требуется только присутствие защитника, в другом — его активные действия по защите клиента.
При этом размер вознаграждения адвоката в Италии значительно превышает ставки, установленные для адвокатов других в европейских государствах, например, в Польше и других странах Восточной Европы.
Гонорар адвоката зависит от цены иска. При цене иска от 1 100,01 евро до 5 200 евро гонорар адвоката за участие в рассмотрении спора в мировом суде первой инстанции составит – 1 205 евро, при цене иска от 5 200,01 евро до 26 000 евро – 1 990 евро.
За составление несложного заявления в объеме одной станицы адвокат Италии получает от 300 до 400 евро. Это обусловлено высокими ставками налогообложения, применяемыми к адвокатской деятельности в Италии, где налог составляет более пятидесяти процентов от суммы гонорара.
Практика установления иных ставок гонораров
Законодательство ряда стран устанавливает размеры ставок не как императивно минимальные, а лишь как рекомендуемые. Между тем, такие размеры ставок в определенных условиях становятся обязательными.
Одним из примеров таких государств является Чешская Республика. Там размеры внедоговорных гонораров адвокатов установлены Приказом Министерства юстиции от 4 июня 1996 года о вознаграждении юристов и компенсации адвокатов за предоставление юридических услуг (оплата адвоката), (чешк. – Vyhláška Ministerstva spravedlnosti ze dne 4. června 1996 o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif))
По общему правилу вознаграждение адвоката за предоставление юридических услуг регулируется его договором с клиентом (т.н. «договорное вознаграждение»), но если вознаграждение адвоката не определено таким образом, оно подчиняется положениям Указа о внедоговорных гонорарах. Это происходит, например, в случае, если договор между адвокатом и клиентом признан недействительным.
Практическое значение таких рекомендаций состоит в определении затрат, присуждаемых клиенту решением суда или другого органа власти, тогда размер вознаграждения адвоката определяется в соответствии с положениями о внедоговорных вознаграждениях.
Размер внедоговорных вознаграждений определяется по гражданским и уголовным делам разными способами.
При производстве по гражданским делам ставка гонорара зависит от цены иска.
| Цена иска CZK | Ставка гонорара CZK |
| до 500 | 250 |
| от 500 до 1000 | 500 |
| от 1000 до 5000 | 750 |
| от 5000 до 10 000 | 1000 |
| свыше 10 000 до 200 000 | 1000 + 2,5% от цены свыше 10000 |
| более 200 000 | 5750 + 0,025% от цены свыше 200000 |
Если стоимость вещи или права не может быть выражена в деньгах (неимущественные иски) или если она может быть определена только с непропорциональной сложностью, и если не указано иное, стоимость тарифа составляет 1000 чешских крон. В случае представительства несовершеннолетних, вопросов усыновления, патронатного воспитания, дееспособности, опеки, смерти и требований физических лиц в области социального обеспечения, пенсии, болезни и общего медицинского страхования сумма 500 чешских крон.
Вместе с тем, по ряду дел установлены существенное более высокие размеры ставок. Например, сумма в 10 000 чешских крон считается тарифной стоимостью по следующим вопросам: признания недействительным правового акта, установления или отмены сервитута и других прав и обязанностей, связанных с сервитутами; защита персональных данных, личных авторских прав, вопросов в соответствии с Законом о периодической печати и другими средствами информации без какой-либо компенсации за нематериальный ущерб; ренты нежилых помещений, зданий и земли, если только это не связано с денежным вознаграждением; жалобы в Конституционный суд.
По делам о защите личности, личного авторского право, в соответствии с законом периодической печати и других средств массовой информации по требованиям о возмещении морального вреда, величина тарифа равна 30 000 крон.
При защите в уголовном производстве размер гонорара определяется в зависимости от категории преступления, которая в свою очередь зависит от максимального наказания, предусмотренного соответствующей нормой.
Размер ставки здесь составляет: сумму в 1000 чешских крон в случае уголовного преступления, наказуемого законом лишения свободы на срок не более одного года, сумму в 10000 чешских крон в случае преступления, наказуемого законом лишения свободы свыше одного года и не превышающим пяти лет, сумму в размере 30000 чешских крон в случае преступления, в соответствии с которым закон предусматривает лишение свободы с максимальным сроком, превышающим пять лет и не превышающее десяти лет, сумму в размере 50000 чешских крон в случае уголовного преступления, за которое закон предусматривает наказание в виде лишения свободы более десяти лет или за которое может быть наложено более серьезное наказание.
Подобная система принята в Австрии, где в некоторых случаях гонорары адвокатов оплачиваются в соответствии с государственными ставками, закрепленными в Законе «Об адвокатском тарифе» (Rechtsanwaltstarifgesetz) от 1969 г., которые носят при этом рекомендательный характер.
Адвокатское тарифное законодательство Австрии адаптировано к юридическим услугам в связи с судопроизводством. В соответствии с этим законом суд также определяет расходы, которые должны быть компенсированы стороной, не в пользу которой состоялось решение, а также в отсутствие соглашения между адвокатом и его клиентом.
По общему правилу, условие о выплате адвокату гонорара является результатом соглашения, достигнутого между ним и его клиентом. Такое соглашение должно заключаться в письменной форме. В случае отсутствия соглашения, а также в интересах отправления правосудия, в частности для защиты клиентов, при оценке уместности размера судебных расходов на представителя, применяются правила, установленные законодательно.
Критерии для определения размера таких ставок различны для гражданских, административных и уголовных дел. При определении размера ставки гонорара по гражданским и административным делам законодатель исходит из категории и сложности дела, при этом определяет ставку в твердой сумме.
К примеру, по налоговым спорам размер ставки составляет 3600 евро, по делам об усыновлении – 7000 евро, по спорам в сфере строительства в зависимости от размера объекта: а) небольшое строительство - 7000 евро, б) в среднее строительство – 26 200 евро, в) крупные проекты – 217 200 евро. Права интеллектуальной собственности – 43 200 евро.
В спорах коммерческих предприятий (кроме споров связанных с экологией), ставка зависит от размера предприятия:
а) для малых предприятий – 13100 евро
б) для предприятий среднего размера – 43 200 евро
в) для крупных холдингов – 86 400 евро
г) для крупных предприятий – 217 200 евро
При рассмотрении судами уголовных дел, размеры ставок гонораров адвокатов являются почасовыми (строго говоря – получасовыми) и зависят от уровня суда и инстанции. Так, в районном суде по первой инстанции работа адвоката по защите оценивается за первые полчаса в размере 164 евро и за каждые дополнительные полчаса увеличивается на 82 евро. В суде присяжных расценки существенно выше – за первые полчаса 488 евро и за каждые дополнительные полчаса 244 евро.
Нельзя не отметить удивительно подробную дифференциацию ставок в апелляции. Например, размер гонорара за составление жалобы зависит от того, оспаривается ли виновность, или только размер наказания. Так, подготовка апелляционной жалобы (либо возражений на апелляционную жалобу) на решение районного суда в случае спора о виновности составляет 326 евро, в случае спора о наказании – 244 евро. Слушание дела в апелляции на решение районного суда – 326 евро за первые полчаса и 164 евро за каждые дополнительные полчаса при оспаривании виновности, €244 за первые полчаса €122 за каждые дополнительные полчаса при оспаривании только наказания.
Апелляционная жалоба на приговор, постановленный в суде присяжных €976 за первые полчаса и €488 за каждые дополнительные полчаса, если в жалобе ставится вопрос об аннулировании вердикта. При жалобе на наказание €732 за первые полчаса, €366 за каждые дополнительные полчаса.
В Сербии размер вознаграждения за услуги адвоката определятся специальным нормативным документом «Официальный новый адвокатский тариф Республики Сербия» (далее – «Тариф»), принятым Правлением Адвокатской палаты Республики Сербии и вступившем в силу 01.01.2013 года, опубликованным в Официальном бюллетене Республики Сербия, номер 121/2012 от 24.12.2012 года, который устанавливает количество баллов за работу адвоката в уголовном и гражданском процессе, а также за выполнение иных юридически значимых действий, составление договоров, односторонних или двусторонних соглашений, завещания и прочего. Стоимость одного балла составляет 30,00 сербских динаров (RSD). В пересчете на российский рубль это составляет около 20 российских рублей.
Тарифные планы, (как и в других Станах, где размер гонорара определяется императивно) максимально детализированы и охватывают широкий спектр возможных юридически значимых действий, совершаемых адвокатом, что позволяет применить их практически к любой ситуации, требующей участия адвоката.
Тарифными планами установлена сумма баллов, которую адвокат получает за каждое процессуальное действие в отдельности. Рассмотрим, как начисляется вознаграждение адвокату согласно тарифным планам, на примере участия адвоката в уголовном процессе.
Тарифный план №1.
Адвокату полагается вознаграждение в зависимости от срока заключения, который грозит обвиняемому:
- на срок до трёх лет: 550 баллов;
- от 3-х до 5-ти лет: 750 баллов;
- от 5-ти до 10-ти лет: 1.000 баллов;
- от 10-ти до 15-ти лет: 1.500 баллов;
- от 15-ти и более лет тюремного заключения: 2.000 баллов.
Тарифный план №2. Защита обвиняемого в досудебном порядке, во время предварительных процедур и во время расследования.
За каждое выигранное процессуальное действие, в котором участвовал адвокат, последнему причитается вознаграждение согласно Тарифному плану 1, а за проигранное дело – 50% от вознаграждения по Тарифному плану 1.
За участие и присутствие в процессуальных действиях, помимо вознаграждения за защиту, адвокату причитается и вознаграждение в размере от 50 баллов за каждый рабочий час включая момент принятия заказа.
Помимо вышеизложенного, тарифными планами охвачены все стадии и возможные линии развития уголовного процесса.
При этом, размер вознаграждения адвоката четко регламентирован и носит обязательный характер для обеих сторон адвокатского соглашения, а также для суда при определении судебных расходов.
Адвокат вправе в письменном виде договориться с клиентом о вознаграждении меньшем, чем прописано Тарифом, но не большем в пять раз от стоимости услуг согласно тарифу.
Таким образом, в Сербии размер вознаграждения адвоката зависит от количества совершенных им процессуальных действий, а также в определённых случаях (например, при защите в уголовном процессе) от успешности этих действий.
Учитывая непростую ситуацию, в которой адвокаты находятся в Сербии, они (адвокаты), часто устанавливают скидки на свои услуги в границах, обозначенных адвокатскими тарифами.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!