Международно-правовые меры обеспечения обязательств по правам человека
1. Международные процедуры: рассмотрение докладов государств о выполнении ими своих обязательств
2. Защита прав человека международными должностными лицами. Верховный комиссар ООН по правам человека.
3. Защита прав человека посредством реализации международных программ.
4. Вопрос о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Основополагающие документы ОБСЕ
Задачи:
№ 1.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П сделан следующий вывод: «Ратифицируя Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Европейской Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов (Федеральный закон от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ).
Таким образом, как и Конвенция, решения Суда – в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закреплённых в Конвенции прав и свобод, включая право на доступ к суду и справедливое правосудие, – являются составной частью российской правовой системы, а потому должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений и правоприменительными органами при применении соответствующих норм права».
|
|
|
Поскольку Конвенция по своей юридической силе имеет приоритет перед федеральным законом, то обязательное по своей юридической силе толкование Конвенции Судом («прецедент толкования», «прецедентное значение решения»), являясь его официальной правовой позицией о нормативном смысле конвенционной нормы, фактически предопределяет позицию национальных судов при разрешении ими конкретных дел в случае применения этой нормы Конвенции. Именно в истолковании Суда норма, посредством решений национальных инстанций, имплементируется в отечественную правовую систему. В этом случае речь идёт уже о «прецеденте толкования», выраженного самим национальным судом, применяющим Конвенцию в своём решении («прецедентное значение решения»), поскольку Суд при выборе нормы, разрешая спор о праве, пришел к выводу о необходимости применить Конвенцию, а не национальный закон.
Вопросы:
1. Признается ли в России прецедентное право Совета Европы, основанное на решениях ЕСПЧ? (обоснуйте свою точку зрения)
2. Как следует поступать судьям в этих случаях? Должны ли они руководствоваться ст. 5 и 6 ЕКПЧ?
№ 2.
Прошедшие годы показали, что Протокол № 14 к Европейской конвенции реализуется на практике, у Российской Федерации имеется устойчивые, повторяющиеся из года в год (т.е. носящие системный характер) проблемы, связанные с многочисленными обращениями российских граждан в Европейский Суд по правам человека. Это: нарушение сроков исполнения либо неисполнение вступивших в законную силу судебных актов; чрезмерная длительность судебных разбирательств; необоснованное или чрезмерно длительное применение меры пресечения в виде заключения под стражу; несоответствие условий содержания подозреваемых и осуждённых и т.д. Так, в делах, связанных с длительным несоблюдением судебных
|
|
|
актов («Краснов портив России», «Рожнятковская против России» и др.) Суд по-прежнему отклоняет такие доводы российских властей как ликвидация ответчика (будь то бюджетное или иное учреждение), изменение законодательства, непринятие заявителем самостоятельных мер по исполнению судебных решений и т.д. В понимании Суда ответственность за исполнение судебного решения, вынесенного в отношении государства, возлагается на соответствующие государственные органы и лица. Речь идёт также о чрезмерно длительном исполнении судебных актов по причине ненадлежащих действий службы судебных приставов («Белокопытова против России», «Юрий Латыпов против России» и другие).
|
|
|
Вопросы:
1. В чем существо решений ЕСПЧ в отношении указанных выше
граждан РФ?
2. ЕСПЧ были вынесены постановления по делам: «Золотарёва и
другие против России», «Рыкачёв и другие против России», «Лапин против России», «Васильченко против России», «Кравченко и другие против России» (дела касались предоставления жилья). В чем существо этих дел? (на примере одного-двух). Какие решения приняты по этим делам ЕСПЧ?
№ 3.
А. Ковалева и профессор Е. Бажанов высказывали определенную точку зрения Приняв в 1993 г. Конституцию и вступив в 1996 г. в Совет Европы, а также ратифицировав Европейскую Конвенцию прав человека и основных свобод 1950 г., Россия приступила к внедрению в жизнь системы ценностей, в которой права человека являются высшим приоритетом. Участие в Совете Европы потребовало от России целого ряда конкретных обязательств в области уважения, соблюдения и защиты прав человека: изменение национального законодательства в соответствии с международными стандартами, реформа пенитенциарной системы, введение моратория на смертную казнь, учреждение института Уполномоченного по правам человека и т.д.
|
|
|
Российские граждане получили возможность обращаться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека.
При этом очевидно, что в Российской Федерации требуется длительная и кропотливая работа по формированию культуры прав человека, созданию правового государства, гражданского общества, правовому образованию граждан.
Вопросы для обсуждения:
1. В какой мере вы согласны с высказанной выше точкой зрения
(обоснуйте свой ответ).
2. О каких системах ценностей идет речь, и что об этом говорится в конституции РФ 1993 года и Европейской Конвенции о защите прав человека и естественных свобод и дополнительных протоколах к ней?
3. Как включение в Совет Европы повлияло на развитие российского законодательства и правоприменительной практики? (Приведите конкретные примеры)
№ 4
Заметную роль по защите прав человека выполняют как ООН, так и специализированные учреждения ООН, в частности Международная организация труда (МОТ), принявшая 188 конвенций и 199 рекомендаций в области занятости и защиты прав трудящихся.
К наиболее важным из них относятся: Конвенция МОТ об инспекции труда в промышленности и торговле 1947 года; Конвенция МОТ относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров 1949 года; Конвенция об упразднении принудительного труда 1957 года; Конвенция МОТ о ликвидации дискриминации в области труда и занятий 1958 года; Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года; Конвенция МОТ о частных агентствах занятости 1997 года и др.
Вопросы:
1. Какие конвенции МОТ Вы ещё привели бы, в дополнение к
выше названным?
2. Как конвенции МОТ корреспондируются с Европейской соци-
альной хартией (пересмотренной, 1996 года)?
№ 5
Изучите приведённый ниже перечень некоторых статей Хартии
Европейского Союза об основных правах и постарайтесь ответить
на поставленные вопросы (высказать свою точку зрения):
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 152; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!