Соотношение международного и внутригосударственного права
Один из ключевых вопросов не только международного права, но и юридической теории и практики в целом – вопрос о соотношении международного права и национального права государств.
По общему правилу международное и национальное право представляют собой две различные системы, которые, однако, не могут существовать совершенно автономно друг от друга.
Суть соотношения международного и национального права заключается в том, что международное право представляет собой особую систему норм права, не входящую ни в одну из национальных систем. Так, не существует «испанского международного права», «английского международного права» и т. д. Кроме того, международное право не включает в себя нормы внутригосударственного права.
При этом международное право и внутригосударственное право участников международных отношений оказывают влияние друг на друга. Например, передовые идеи национального права могут быть восприняты международным правом, и наоборот.
Наиболее характерно различие между международным и внутригосударственным правом, если проводить его по субъектному составу соответствующих правоотношений. Субъектами международно-правовых отношений выступают в первую очередь публичные образования – государства и их объединения, причем в международных отношениях они ставятся в равные условия. Внутригосударственное право регулирует отношения либо равноправных субъектов – в частном праве, либо публичного субъекта (государства) с другими субъектами – в публичных отраслях права. Участниками правоотношений, основанных на внутригосударственном праве, являются физические и юридические лица. Национальное право регулирует отношения внутри страны, международное – между государствами.
|
|
|
Международное право создается государствами на основе межгосударственных соглашений, а внутригосударственное – путем принятия внутригосударственных нормативно-правовых актов.
Наконец, государство для обеспечения соблюдения норм внутригосударственного права имеет государственный аппарат принуждения – правоохранительные органы. В международном праве принуждение может осуществляться в строго ограниченных принципами международного права случаях путем применения коллективного или индивидуального принуждения.
Характерным является интеграция внутреннего права государств в систему международного права, приведение внутригосударственного права в соответствие с принципами международного права. Противостояние между международным и национальным правом усиливается в случае, когда национальные нормы в корне противоречат исходным принципам международного права, например международное право признает равенство людей, а национальное право допускает неравенство или прямо предусматривает деление граждан на определенные категории, в соответствии с которыми они наделяются правоспособностью. В таких случаях полноценные международные отношения, как правило, возможны в случае признания государством отдельных минимальных принципов международного права, и государствам приходится идти на уступки. Так, при вступлении РФ в Евросоюз РФ пришлось корректировать свое внутреннее законодательство в соответствии с представлениями Европы о правовом государстве.
|
|
|
Обычай в международном праве.
В доктрине международного права под международно-правовым обычаем понимается сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер. Международно-правовой обычай – это один из основных источников международного права. Международный обычай создается именно в результате практики государств, которая путем признания в качестве правовой нормы приобретает характер международно-правовой обычной нормы. Такая норма находит свое внешнее выражение в форме международного обычая.
|
|
|
В отличие от договорной формы создания международно-правовых норм, международно-правовой обычай не представляет собой юридического документа с четко выраженной формулировкой соответствующего правила. Он складывается в силу повторяющихся международных действий всех или некоторых субъектов международного права и проявляется больше в определенном образе поведения, чем в сформулированной норме. В силу этого нормы международного обычного права приходится зачастую с трудом вычленять в противоречивой и постоянно меняющейся практике государств.
Характерным для международно-правового обычая является длительность его применения и убежденность в юридической обязательности для участников международных отношений. При этом длительность практики субъектов международного права носит относительный характер. В современных международных отношениях имеются примеры создания обычных норм за короткий промежуток времени (например, в международном космическом праве).
Международно-правовой обычай как источник международного права может быть универсальным (общим) в силу всеобщности признания либо иметь партикулярный (региональный или локальный) характер в силу признания в ограниченных международных отношениях. В последнем случае международно-правовой обычай не должен противоречить общепризнанным принципам (jus cogens) международного права. Международный Суд ООН применяет только общий международно-правовой обычай «как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы» (ст. 38 Статута Международного Суда ООН).
|
|
|
В отличие от общего международного права, партикулярный обычай выражает особые интересы ограниченного круга государств. Поэтому для его формирования необходимо соглашение всех заинтересованных государств.
В современном международном праве существуют два вида обычных норм. Первый традиционный представляет собой сложившееся в практике неписаное правило, за которым признается юридическая сила. Второй – новый вид, к которому относятся нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, содержащихся в нескольких или одном акте. Международные обычаи создаются, в первую очередь, практикой государств. Большую роль в создании обычных норм играют в настоящее время и решения международных организаций. В процессе своей деятельности международные организации также могут содействовать образованию обычной нормы (примером может являться практика воздержания от голосования постоянных членов Совета Безопасности ООН).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!