Преступления, связанные с подлогом документов и совершаемые с использованием должностных или служебных полномочий

Внесение в государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285³ УК). Объективная сторона заключается в совершении должностным лицом одного из трех (или всех) альтернативных деяний: внесение в реестр заведомо недостоверных сведений, не соответствующих характери­стике тех объектов учета, которые подлежат описанию и включению в со­ответствующий реестр, либо уничтожение документов, подлежащих обя­зательному хранению, или включение в них заведомо ложных сведений

(ч. 1ст.285³УК).

Квалифицированный состав преступления подразумевает его соверше­ние группой должностных лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 285³УК). Если в совершении преступления наряду с должностными принимали участие иные лица, они подлежат ответственности в качестве соучастни­ков со ссылкой на ст. 33 УК.

Особо квалифицированный состав в качестве обязательного признака включает наступление тяжких последствий (например, снос памятника

архитектуры).

Служебный подлог (ст. 292 УК). Объективная сторона преступления вклю­чает совершение из корыстной или иной личной заинтересованности одного (или нескольких) действий, направленных на подлог документов: внесение заведомо ложных сведений, не соответствующих действительности; внесе­ние в официальные документы исправлений, искажающих их истинное содержание, путем подчисток, удаления какой-либо информации и т. п.

Субъект преступления — должностное лицо или государственный слу­жащий либо служащий органа местного самоуправления.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или ор­ганизаций либо охраняемые законом интересы общества или государ­ства — признак квалифицированного состава (ч. 2 ст. 292 УК).

Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292¹УК) — специаль­ный состав служебного подлога, в результате которого выдается паспорт лицу, которое не приобрело гражданство России.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (ч. 1 ст. 292' УК) либо легкомыслием или небрежностью, когда незаконная выдача паспор­та имела место в результате неисполнения или ненадлежащего исполне­ния лицом своих обязанностей (ч. 2 ст. 292' УК). Субъект - (ст. 292 УК).

 

Взяточничество

Взяточничество как собирательное понятие включает три преступле­ния: получение взятки (ст. 290 УК), дача взятки (ст. 291 УК) и посредниче­ство во взяточничестве (ст. 291¹ УК).

Получение взятки (ст. 290 УК). Предмет взяточничества — материаль­ные ценности: деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконные услу­ги имущественного характера, а также иные имущественные права.

Иное имущество включает предметы, имеющие стоимостное выраже­ние: товары народного потребления, драгоценности, недвижимое имуще­ство, т. е. все вещи, находящиеся в гражданском обороте.

Под услугами имущественного характера следует понимать безвозмезд­но предоставляемые услуги, но подлежащие оплате (предоставление тури­стических путевок, ремонт квартиры и т. п.).

Имущественные права могут предоставляться должностному лицу в ре­зультате дарения, под видом внешне законно передаваемого имущества при приватизации, в т. ч. и по заниженной стоимости и т. д.

Стоимость передаваемого имущества или оказываемых услуг не имеет значения для привлечения к уголовной ответственности, так как в уголов­ном законе не определен ее размер. Общественная опасность взятки за­ключается прежде всего в том, что должностное лицо использует свои полномочия для незаконного обогащения, тем самым дискредитируя ор­ганы и учреждения, в которых работает.

Объективная сторона включает получение взятки лично или через по­средника. Она может быть принята родными и близкими должностного лица, если оно выразило такое пожелание (согласие) или не возражало против этого (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ГО фев­раля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и ком­мерческом подкупе»). Взятка может носить для посторонних завуалиро­ванный характер и осуществляться посредством заключения фиктивного трудового договора, возвращения несуществующего долга и т. п.

Взятка передается за совершение определенных действий (или бездей­ствие), угодных взяткодателю, которые может совершить (или не совер­шать) должностное лицо в силу предоставленных ему полномочий либо, воспользовавшись авторитетом своей должности, способствовать удов­летворению запросов взяткодателя, который может действовать не только в своих интересах, но и в интересах других представляемых им лиц.

Получение взятки в соответствии с уголовным законом возможно за:

1) совершение действий (бездействие), входящих в компетенцию долж­ностного лица и правомерных в связи с осуществлением определенных функций;

2) способствование совершению действий (бездействия) в интересах взяткодателя со стороны иных должностных лиц, поскольку они непо­средственно не входят в его полномочия. В этом случае виновный в силу занимаемого должностного положения может оказать воздействие на дру­гих должностных лиц, которые находятся у него в подчинении либо воз­действовать на них авторитетом своей должности. Личные отношения и связи, которые использует должностное лицо для достижения определен­ного результата для заинтересованных в этом лиц, не могут рассматри­ваться как использование служебного положения;

3) общее покровительство по службе представляет незаслуженное поощ­рение, внеочередное необоснованное повышение в должности, пре­доставление дополнительных отпусков служащим, находящимся в под­чинении должностного лица. Вместе с тем, как представляется, такое покровительство может оказываться и иным лицам, не находящимся в подчинении должностного лица, но по отношению к которым виновный в силу занимаемой должности наделен организационно-распорядитель­ными полномочиями. Например, должностное лицо контролирующего органа исключает какое-либо предприятие из числа подлежащих провер­ке или заблаговременно извещает об этом, получая за это периодически вознаграждение;

4) попустительство по службе заключается в непринятии должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взятко­дателя или представляемых им лиц, нереагировании на их неправомерные действия.

Если взятка была получена за действия, которые не входили в круг полномочий должностного лица и не могли быть совершены ни при каких условиях, налицо мошенничество (ст. 159 УК).

Преступление считается оконченным с момента получения хотя бы ча­сти незаконного вознаграждения (взятки). При этом необязательно, что­бы Должностное лицо успело совершить действия, обусловленные взят­кой, так как они не включены в состав данного преступления. Взятка может быть передана и после совершения каких-либо действий, о которых заранее договорились взяткодатель и должностное лицо.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — не только должностное лицо, но иностранное должностное лицо или должностное лицо публичной международной ор­ганизации.

Под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законода­тельном, исполнительном, административном или судебном органе ино­странного государства, а также любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия (примечание 2 к ст. 290 УК). Должностное лицо публичной международной организации — международный гражданский служащий или любое лицо, которое упол­номочено такой организацией действовать от ее имени.

В ч. 2 ст. 290 УК установлена ответственность за получение взятки пере­численными лицами в значительном размере, т. е. в сумме, превышающей 25 тыс. руб. (примеч. 1 к ст. 290 УК).

В ч. 3 ст. 290 УК предусмотрена ответственность за получение взятки за незаконные действия (бездействие). Незаконными признаются действия (бездействие), которые не вытекали из должностных полномочий лица либо совершались вопреки интересам службы, а также деяния, которые содержат признаки преступления или иного правонарушения (п. 10 по­становления № 6). Совершение иного преступления требует дополнитель­ной квалификации по соответствующей статье УК (незаконная выдача паспорта, освобождение от уголовной ответственности и т. п.).

В ч. 4 ст. 290 УК установлена ответственность за деяния, содержащиеся в ч. 1—3 указанной статьи, совершенные лицами, занимающими государ­ственную должности РФ или субъекта РФ, либо главы органа местного самоуправления.

Взятка считается полученной группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 5 ст. 290 УК), если в ее получении принимало участие несколько должностных лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из них.

Организованная группа (п. «а» ч. 5 ст. 290 УК) характеризуется устойчи­востью, распределением ролей среди соучастников, длительностью суще­ствования, планированием совершения двух и более преступлений, нали­чием организатора и руководителя. Помимо должностных лиц в нее могут входить и иные лица.

Вымогательство взятки (п. «б» ч. 5 ст. 290 УК) означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий (или, напротив, бездействия), которые могут причинить ущерб законным инте­ресам гражданина либо поставить его в такие условия, при которых тот вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 постановления № 6).       

Вымогательство отсутствует, если должностное лицо сообщает гражда­нину о том, что совершит в отношении него действия, обусловленные требованиями закона или иными нормативными правовыми актами./На­пример, инспектор пожарного надзора высказывает намерение вывести предписание о приостановлении работы ресторана, так как не выполнены требования, обеспечивающие пожарную безопасность.

Крупный размер взятки (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК) превышает 150 тыс.; руб., особо крупный размер (ч. 6 ст. 290 УК) — 1 млн руб. (примеч. к ст. 290 УК).

Дача взятки (ст. 291 УК). Объективная сторона преступления заключа­ется в передаче предмета взятки лично или через посредника должностно­му лицу либо иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации за выполнение определенных действий в интересах взяткодателя или иных лиц, чьи интересы представ­ляет взяткодатель.

Если получатель взятки не был наделен соответствующими полно­мочиями, содеянное образует покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30, ст. 291 УК).

Преступление считается оконченным в момент, когда взятка или ее часть не только передана должностному или иному лицу, указанному вы­ше, но и принята им. Поэтому оставление денег в кабинете таких лиц, от­каз последних ее принять, а также иные случаи, когда передача взятки не произошла по причинам, не зависящим от взяткодателя, образуют поку­шение на дачу взятки.

В ч. 2 ст. 291 УК установлена ответственность за дачу взятки в значи­тельном размере, т. е. в сумме, превышающей 25 тыс. руб. (примеч. 1 к ст. 290 УК).

В ч. 3 ст. 291 УК предусмотрена ответственность за дачу взятки за со­вершение заведомо незаконных действий (бездействие). При этом надо устанавливать, что взяткодатель осознавал это обстоятельство.

Дача взятки (п. «а» ч. 4 ст. 291 УК) признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в преступлении принимало участие не­сколько лиц, заранее договорившихся о совместном совершении престу­пления и действующих в общих интересах, либо организованной группой, которая характеризуется устойчивостью, распределением ролей среди со­участников, длительностью существования, планированием совершения двух и более преступлений.

Крупный размер взятки (п. «б» ч. 4 ст. 291 УК) превышает сумму в 150 тыс. руб. (примеч. к ст. 290 УК), особо крупный размер (п. ч. 5 ст. 291 УК) — 1 млн руб. (примеч. к ст. 290 УК).

Примечание к ст. 291 УК предусматривает три специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности. Освобожде­ние является обязательным.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности:

— если активно способствовало раскрытию и (или) расследованию пре­ступления. Таким образом, поощряется позитивное посткриминальное поведение лица, которое оказало помощь в выявлении взяткополучателя, а также иных лиц, причастных к этому преступлению;

— если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица. Нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности объясняется тем, что лицо вынуждено дать взятку, чтобы не допустить на­рушения своих законных прав и интересов;

— если после совершения преступления лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Добро­вольность означает, что заявление (в письменной или устной форме) сде­лано по желанию самого лица и при осознании того обстоятельства, что о взятке неизвестно правоохранительным органам.

В соответствии с п. 24 постановления № 6 деньги и иные ценности мо­гут быть возвращены взяткодателю, если имело место вымогательство со стороны должностного лица, и потерпевший был вынужден их передать для предотвращения вредных последствий. Не могут быть обращены в до­ход государства предметы взятки также в том случае, когда лицо заявило о требовании дать взятку до передачи ценностей и она происходила под контролем органа, имеющего право возбуждать уголовное дело, с целью задержания с поличным должностного лица.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291¹ УК). Объективная сторона этого умышленного деяния заключается в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо в ином способствовании указанным лицам в достижении между ними соглаше­ния или в его реализации (ч. 1 ст. 291'УК).

Уголовная ответственность наступает для посредника только в тех слу­чаях, когда сумма взятки превышает 25 тыс. руб. (значительный размер).

Квалифицированные составы: посредничество во взяточничестве за со­вершение заведомо незаконных действий или с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 291' УК); совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 291¹ УК), в крупном — свыше 150 тыс. руб. (п. «б» ч. 3 ст. 291¹ УК) или особо крупном размере — свыше 1 млн руб. (ч. 4 ст. 291' УК).

В ч. 5 ст. 291' УК предусмотрена ответственность за обещание или пред­ложение выступить в качестве посредника, причем независимо от суммы взятки.

Посредник освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления активно способствовал его раскрытию и (или) пресечению и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о своем посредничестве (примеч. к ст. 291¹ УК).

 

---

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 322; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!