Мероприятия по экономическому развитию
Научно-проектный институт пространственного планирования "ЭНКО" 199178, г. Санкт-Петербург, 10-ая линия ВО, д.33 офис 39; www.enko.spb.ru, тел. 812-328 81 11, тел/факс.812-323 50 33; e-mail: enko@enko.spb.ru
Инв. № 40/218
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОГОДСКИЙ РАЙОН
Схема территориального планирования
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
| Генеральный директор НПИ «ЭНКО», к.г.н. | С.В. Скатерщиков | |
| Главный архитектор проекта, зам. генерального директора | О.В. Красовская | |
| Главный архитектор НПИ «ЭНКО» | И.С. Майзель | |
| Главный инженер проекта, зам. генерального директора | А.Г. Петров | |
| Главный экономист проекта | О.В. Петина |
Санкт-Петербург – Вологда
2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ.. 3
ВВЕДЕНИЕ.. 4
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 5
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.. 7
2.1. Мероприятия по функционально-планировочной организации территории 7
2.2. Мероприятия по экономическому развитию... 9
2.4. Мероприятия по развитию объектов социальной инфраструктуры. Жилищный фонд.. 15
2.5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры.. 17
2.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.. 19
2.7. Мероприятия по охране объектов культурного наследия. 23
2.8. Мероприятия по охране природы и рациональному природопользованию 24
2.9. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 28
|
|
|
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
| № | Наименование документа | Инв. № | ||
| 1. Текстовые материалы | ||||
| 1 | «Положения о территориальном планировании Вологодского района», Том I | 40/218 | ||
| 2 | «Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Вологодского района», Том II | 40/217 | ||
| 2. Основные графические материалы в составе «Положений о террриториальном планировании» | ||||
| 1 | Схема существующих границ поселений, входящих в состав муниципального района | 40/225 | ||
| 2 | Схема территориального планирования (Проектный план) | 40/221 | ||
| 3 | Схема границ зон с особыми условиями использования территорий | 40/214 | ||
| 4 | Схема объектов капитального строительства местного значения (транспортная инфраструктуры) | 40/219 | ||
| 5 | Схема объектов капитального строительства местного значения (инженерная инфраструктура) | 40/220 | ||
| 6 | Схема объектов капитального строительства местного значения (объекты обслуживания) | 40/226 | ||
| 7 | Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий. | 40/212 | ||
| 3. Электронные материалы
| ||||
| 1 | Текст в формате Word, иллюстративные материалы (карты-схемы) в формате JPG | 40/223 | ||
ВВЕДЕНИЕ
Схема территориального планирования (СТП) Вологодского района Вологодской области разрабатывается Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу Администрации Вологодского муниципального района (Муниципальный контракт № 24/2008 от 19 сентября 2008 года) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Вологодского района до 2035 г.
Основная цель Схемы территориального планирования Вологодского муниципального района – разработка долгосрочной территориальной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов.
Схема территориального планирования Вологодского района конкретизирует стратегические решения, принятые на стадии Схемы территориального планирования Вологодской (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 12.05.2009 года № 750). СТП Вологодского района содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития территории, которое предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и повышение инвестиционной привлекательности территории.
|
|
|
В соответствии с законом Вологодской области № 1993-ОЗ от 8 апреля 2009 г. "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вологодского муниципального района Вологодской области" в состав района входят 12 сельских поселений: Кубенское (с. Кубенское), Лесковское (п. Лесково), Майское (п. Майский), Марковское (п. Васильевкое), Новленское (с. Новленское), Подлесное (п. Огарково), Прилукское (п. Дорожный), Семенковское (п. Семенково), Сосновское (п. Сосновка), Спасское (п. Непотягово), Старосельское (д. Стризнево), Федотовское (п. Федотово).
В Схеме территориального планирования района разрабатывается система мероприятий, обеспечивающих:
- стабильное повышения уровня жизни и улучшение условий проживания населения;
- прогресс в развитии экономики муниципального района на основе современных технологий;
- достижение долговременной экологической безопасности;
- охрану окружающей среды;
- сохранение культурного наследия;
- рациональное использование всех видов ресурсов;
- современную организацию инженерной и транспортной инфраструктур.
Достижение устойчивого развития района и решение поставленных задач базируется на всесторонней комплексной оценке территории, осуществленной на первоначальных этапах разработки проекта.
|
|
|
Схема территориального планирования Вологодского муниципального района разрабатывается в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и др. нормативных документов на период до 2035 года с выделением первой очереди до 2020 г.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Схема территориального планирования Вологодского района - документ, направленный на создание условий устойчивого территориального и социально-экономического развития района до 2035 г.
Положения о территориальном планировании Вологодского района в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, должны учитываться Генеральными планами поселений (ст. 24, ч.3); правилами землепользования и застройки (ст.31, ч.3) и служат основанием при подготовке документации по планировке территории (ст.45, ч.4). Схема территориального планирования района является также основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов, реализуемых на территории района.
Основная цель проекта - разработка долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивого развития социально-экономической системы района для обеспечения комфортных условий проживания и высоких жизненных стандартов населения.
Система целей схемы территориального планирования определена в соответствии с целями, заявленными в «Концепции социально-экономического развития Вологодского муниципального района до 2010 года» (утверждена постановлением главы района от 27 октября 2006 г. № 1359), а также в Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2004 № 380).
Основными целями Схемы территориального планирования Вологодского района являются следующие:
§ Организация оптимального баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом.
§ Повышение уровня и качества жизни населения, что связано с достижением прогресса по следующим направлениям:
- удовлетворение потребностей населения в качественных услугах учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение и пр.), жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания
- создание условий для реализации инвестиционных проектов
- развитие малого предпринимательства
- увеличение производства сельскохозяйственной продукции
- сохранение культурного наследия
- создание условий для развития туризма
- охрана окружающей среды.
§ Улучшение качества жизни за счет развития современной инженерной инфраструктуры, обеспечение надёжного снабжения электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей района.
§ Улучшение транспортного сообщения между всеми поселениями района, улучшение транспортной доступности основных центров социального обслуживания для населения района.
§ Создание условий для нового жилищного строительства, для повышения качества жилищного фонда при увеличении жилищной обеспеченности.
В Схеме территориального планирования Вологодского района решаются следующие задачи.
1. Выявление природно-ресурсного, демографического, экономического, культурного потенциалов территории района.
2. Отображение на картах (схемах) существующих границ земель и зон по перечню, представленному в ст. 19, ч. 4 Градостроительного кодекса, из числа которых в районе имеются следующие:
§ границы поселений, входящих в состав муниципального района;
§ границы территорий объектов культурного наследия;
§ границы зон с особыми условиями использования территорий;
§ границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района.
3. Разработка предложений по размещению объектов капитального строительства местного значения с отображением на соответствующей карте (схеме) границ зон планируемого размещения таких объектов.
§ Разработка мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры района: по реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.
§ Разработка мероприятий по развитию объектов электро- и газоснабжения, созданию условий для обеспечения поселений услугами связи, разработка рекомендаций по развитию на территории поселений района систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения.
§ Разработка мероприятий по развитию системы социально-гарантированных объектов образования и здравоохранения, а также разработка рекомендаций по развитию иных объектов социальной и культурно-бытовой сферы, базирующихся на демографическом прогнозе и градостроительной оценке численности населения района и его отдельных муниципальных образований и направленных на достижение нормативных показателей обеспеченности населения района соответствующими услугами.
4. Формирование предложений по созданию новых особо охраняемых природных территорий местного значения и сохранению биологического разнообразия на территории района, охране природы и рациональному природопользованию.
5. Разработка мероприятий по сохранению и использованию культурного наследия.
6. Разработка мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Мероприятия по функционально-планировочной организации территории
Предусматриваются следующие основные мероприятия по развитию функционально-пространственной структуры территории:
1. Активное освоение наиболее благоприятных для экономического и градостроительного развития территорий, приуроченных к главным планировочным и транспортным осям района:
- Международный транспортный коридор «Транссиб», сформированный существующей железнодорожной магистралью Санкт-Петербург – Вологда – Киров (к западу от Вологды) и автодорогой А-114 Новая Ладога (С-Петербург) – Вологда;
- Международный транспортный коридор «Север-Юг», представленный существующими коммуникациями – железнодорожной магистралью Москва – Вологда – Коноша – Архангельск и автодорогой федерального значения М-8 «Холмогоры» (Москва – Архангельск);
- Западный диагональный коридор, включающий Волго-Балтийский водный путь и автодорогу регионального значения Р-5 Медвежьегорск – Вологда, которая переводится в федеральные автодороги.
2. Развитие дополнительных кольцевых транспортных связей, в первую очередь, это транспортное кольцо вокруг Вологды (автомобильная кольцевая дорога), а также развитие внутрирайонных дублирующих связей на основе дополнения существующей транспортной сети. Предусматривается реконструкция аэропорта (удлинение посадочной полосы), что потребует увеличения границ данного объекта и перевод земель в соответствующую категорию.
3. Осуществление градостроительной деятельности с учетом функционально-планировочной специализации территории с выделением 6 макрозон:
§ Зона перспективного градостроительного развития Вологды – это наиболее инвестиционно привлекательные территории, примыкающие к автомобильному обходу областного центра (существующему и планируемому), а также к зонам пересечения транспортного кольца с основными радиальными транспортными направлениями. Эти территории постепенно будут заполняться новыми жилыми районами, обслуживающее-деловыми и транспортно–логистическими объектами, экологически безопасными производственными и коммунально-складскими зонами. По мере возникновения территориальных потребностей в определенной перспективе может потребоваться изменение границ двух муниципальных образований – Вологодского района и областного центра. На уровне Генеральных планов поселений важно учитывать целесообразный баланс интересов в развитии зон различной специализации.
§ Зона субурбанизации[1] - территории, расположенные, примерно, в часовой транспортной доступности от областного центра. Территория имеет ярко выраженную пригородную функцию. Планируется многофункциональное развитие территории на основе существующих населенных пунктов за счет увеличения площади их земель. Предусматривается развитие малоэтажного и дачного строительства, формирование собственных мест приложения труда за счет местных, экологически безопасных, производств (включая объекты агропромыщленного комплекса), активное развитие объектов обслуживания, развитие пригородной рекреации и туризма. В данную зону включается ближний к Вологде пояс сельских поселений. Зоны наиболее активного развития определяются наличием транспортных коммуникаций.
§ Кубенская рекреационная зона. Планируется активное развитие всех видов отдыха и туризма – летний дачный отдых, спортивный водный туризм, паломнический туризм и агротуризм. Необходимо развитие соответствующей обслуживающей инфраструктуры – гостиниц, мотелей, кемпингов, гостевых домов, туристических деревень, причалов, объектов автосервиса, торговли, общественного питания, производство и продажа сувениров ми пр. Основные центры обслуживания – д. Кубенское и д. Новленское. Важное значение имеет транзитное расположение Кубенской рекреационной зоны на популярной туристической трассе Вологда – Кириллов - Медвежьегорск. Для устойчивого развития района, очень важно провести мероприятия по привлечению туристов именно в данный рекреационный район и обеспечить их соответствующим сервисом, развлечениями и пр. Важным направлением является охрана и рациональное использование объектов культурного наследия. В рекреационных зонах могут развиваться не опасные для состояния окружающей среды виды экономической деятельности.
§ Многофункциональная производственно-селитебная зона в западной части района. В соответствии СТП Вологодской области, эта территории расположена в рамках Западного коридора развития, входит в состав формирующейся Вологодско-Череповецкой агломерации. Возможно формирование здесь инновационно-производственной зоны с размещением предприятий и объектов не выше 3-5 классов санитарной опасности. Возможный состав предприятий: предприятия пищевой промышленности; лесозаготовки и деревопереработки; производство стройматериалов и др.
§ Северо-Западная часть района (Новленское и Кубенское сельские поселения (за пределами Кубенской рекреационной зоны), северо-западная часть Старосельского сельского поселения. Наиболее малонаселенные территории района. Преимущественные функции - лесное хозяйство, деревообработка, предприятия агропромышленного комплекса, кратковременный отдых, пищевая промышленность.
4. Формирование зон концентрации экономической активности (зоны опережающего развития уровня муниципального района), предназначенных для размещения малоэтажного и дачного строительства, обслуживающих и деловых объектов, экологически безопасных мест приложения труда, агрокомплексов, объектов отдыха и туризма. Внутри зон опережающего развития уровня муниципального района формируются центры и зоны различной специализации: туристско-рекреационные; комплексные (производственно-селитебные); селитебно-дачные и др.
5. Развитие нового малоэтажного строительства в непосредственной близости от г. Вологда в населенных пунктах: Марфино, Стризнево, Песочное, Заря, Исаково, Васильевское, Дубровское, Перьево, Фетинино, Шоломово, Закрышкино, Смольево, Новое, Грибково, Пестово и др. Планируется расширение границ ряда сельских населенных пунктов и формирование отдельных зон для целей развития малоэтажного строительства.
6. Развитие транспортной и инженерной инфраструктур района, производственное, дачное и жилищное строительство, развитие сети особо охраняемых территорий потребуют изменения категорий земель ряда земельных участков. Границы соответствующих земельных участков должны уточняться в ходе проектирования Генеральных планов указанных объектов.
Перевод земель должен осуществляться в строгом соответствии с действующим на соответствующий момент времени установленным Земельным кодексом Российской федерации и другими федеральными законами порядком перевода земель из одной категории в другую.
Мероприятия по экономическому развитию
Промышленный комплекс
Выделение площадок производственного назначения в пределах селитебной зоны крупных населенных пунктов осуществляется на уровне генеральных планов поселений. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района содействуют осуществлению следующих рекомендуемых мероприятий по развитию производственного потенциала поселений.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 633; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!