Принятие лесного законодательства – лес и лесные ресурсы теперь принадлежали королю, в которых он имел теперь исключительное право охоты.
5. Он провёл перепись земельных наделов и людей, которые на них жили, а также их доходов для установления налогообложения. Эта перепись, произведенная
довольно подробно, известна под именем «Книга страшного суда» 1086, или
Domestic book.
6. Он также провел церковную реформу. Так как Вильгельм опирался в своём завоевании на позицию папы римского, то он должен был его отблагодарить за поддержку. За это он предоставил папе римскому право рассматривать дела, связанные с церковными интересами, а также некоторые светские дела (браки, духовные завещания и т.п.). Церковь была устранена из светского суда – произошло разделение судебных полномочий. Вильгельм также обеспечивал хорошие доходы для церкви. Однако король назначал всех высших церковных иерархов, имел право не допустить действия актов, изданных церковью, неугодных ему.
Мероприятия Вильгельма обеспечили условия для создания сильной королевской власти в Англии. Это вызывало большое недовольство среди части феодалов, поднимавших при Вильгельме и его преемниках восстания. Однако восстания не имели успеха, так как горожане, мелкие землевладельцы и свободное крестьянство не поддержали феодалов.
Вопрос 46: Английское государство в XII веке. Реформыанглийского короля Генриха II . Королевские приказы( writs ).
Генрих, Вильгельм и Роберт - сыновья Вильгельма; Вильгельм соединял в своих руках земли и титул; Роберт захотел себе герцогство Нормандии, второму сыну Вильяму/ Вильгельму досталось корона; но вот потом этот Вильгельм/Вильям был найден со стрелой в глазу.
|
|
|
Первое положение Хартии Генриха - признание привилегий церкви; потом признание пределов вмешательства во владения магнатов, - мог вмешиваться, когда нарушался “королевский мир” - три главные римские дороги на территории страны должны были быть в мире, фелония(?) - за нарушение верности?, интересы короля и его двора
король издавал приказы ( writ ), которые направлялись шерифам и представителям короля; была дочь Генриха Матильда, но её не избрали, избрали племянника Генриха - Стефана, но Стефан забыл о Хартии Генриха, забыл о мире, он возвратил статус публично-правовой статус в статус сеньориальный; историки называют правление Стефана “анархичным”, поскольку типичное феодальное государства имеет рассеянные точки суверенитета каждого феодала на каждой территории. Матильда вышла замуж за графа Анжуйского, но продолжала воевать со Стефаном; и Генрих, её сын, тоже потом воевал; Генрих женится на Элеоноре Аквитанской, то получит новые территории, и тогда у него возникнет замысел захватить Британию, и в 1153 году он двинется в бой и разобьёт Стефана в декабре, заключив договор: у Стефана был сын, но по договору Стефан уступал престол Генриху после своей смерти; Стефан вскоре умрёт (1154); Генрих коронуется в Лондоне и проводит реформы - якобы реформы 1160-ых, Кларендонская конституция (не действовала), якобы подчинявшая светской
|
|
|
юрисдикции духовных лиц; на самом деле Генрих начал сразу проводит реформы: он начал формировать аппарат власти - пригласил руководителей враждующих группировок (враждовали при Стефане); признал Хартию своего деда, а не Хартию Стефана, возвращая новый порядок в Англию
королевская власть была слаба; Генрих носил титул “рексум англорум” - то есть фактически власть племенного вара; но XII веке он уже “рекс англиаре”(? не точно записано) - царь англии, уже территориальное понятие; короче, от племенного к территориальному.
в 1166 году Генрих издает Нортгемптонскую Ассизу (издана с согласия знати) - по ней устанавливалось, что земельные споры, в случае, если они не решались в сеньорилальных судах, могли быть решены в королевском суде
три вида судов - суды локального типа (суды магнатов); суды сотен - представляли
интересы публично-правовой власти; Магнум консилиум - что-то вроде Парламента(?); curia regis (совет при короле), из которого выделится Exchequer ; а потом выделится суд по финансовым вопросам - Court of Exchequer; а потом суд на скамье (Court of King ’ s Bench ) - объединял в себе два органа: суд, вершивший общие тяжбы, и суд, рассматривавший королевский дела;
|
|
|
по Нортгемпотнской ассизе в случае несправедливого решения сеньориальным судом мог обратиться к королю, то король мог издать “ассизу о новом захвате” - в данном случае ассиза - приказ; из курии выделялся судья, отправлялся на место преступления, где выбирал jury (лучшие и ведающие), которые указывали, какие местные обычаи действовали, они также решали вопрос факта(?);
Ассиза имеет три значения: судебный орган (также королевский приказ как орган(???), королевский указ)
Англия делится на шесть округов, в каждом округе, там образуются суды, решающие на основе Нортгемптонской ассизе дела;
приказы направлялись шерифу, то при должен был собрать факты и обычай при помощи jury ;
издаётся новый документ (какой?), по которому устанавливалось освобождение от воинской обязанности, но платить за это;
Генрих, Ричард, Эдуард и Иоанн - сыновья Генриха; двое из них вступили в войну с
отцом, потом Элеонора Аквитанская им помогал; два сына погибли в войне; Генрих умирает, на престол вступает Ричард в 1189
|
|
|
Ричард показал своим правлением состояние английской государственности; канцлер, судьи, юстициарий, финансовые бароны - должностные лица (это не всё,
он что-то невнятно бурчал); Ричард погибнет в 1199;
на престол вступит Иоанн Безземельный - в 1204 году потеряет Нормандию; но при распределении наследства Генрих II не выделит ему наследства, но он вступит на престол;
Система управления
• Король – непосредственный сеньор всех феодалов. Законодательная, исполнительная, судебная власть, глава армии.
• Королевский двор
• Юстициарий
• Майордом
• Сенешал
• Лорд-канцлер
• Лорд казначейства
• Общий совет королевства (около 30 человек)
• Палата шахматной доски - казначейство (либо из-за пола, либо из-за стола) Королевские суды:
• Суд общих тяжб
• Суд казначейства
• Разъездные суды Местное управление
• Графства (шериф)
• Сотни (бальи, сотенные собрания, суды)
• Города и порты (самоуправление, свои суды)
Генрих II, время правления которого пришлось на 1154-1189 гг., значительно усилил королевскую власть в Англии. Власть и положение феодалов при нём существенно ослабло. Это было закономерно, так как после периода смут и феодальных войн, наступившего после правления Генриха I (во время правления Стефана), требовалось прекращение этой сумятицы и централизации государства.
Он провел ряд важнейших государственных реформ:
1. Судебная реформа, которая стала наиболее значительной из всех его реформ.
4) Центральный судебный орган – Вестминстер – состоял из 5 судей. Помимо него были учреждены постоянные разъездные сессии королевских судов
5) Была установлена система судебных округов
6) Был введён суд присяжных при разборе дел выездными сессиями королевских судов. Присяжные – лица, которые давали показания под клятвой, на основании которых разрешалось судебное дело. Они сами не выносили никаких решений и вердиктов.
7) Была установлена система королевских судебных приказов о расследовании преступления. Феодальный суд был суд с ордалиями, поединками, и не каждый желал, чтобы его дело рассматривалось в суде феодала. Поэтому любой человек мог купить судебный приказ, и его дело подлежало рассмотрению в королевском суде.
8) Была установлена система исков о защите земельного держания и расследования преступлений (Великая Ассиза и т.п.).
Генрих, не имея юридического образования, очень любил судить. С утра вставал и
интересовался, нет ли каких дел в королевстве, чтобы посудить – хоть хлебом не корми. Был он очень сильным и мощным человеком, разъезжал по территории страны, разрешал дела и вопросы. Свита за ним пробиралась еле-еле и даже дралась за место у сена ночью.
2. Военная реформа. Любой свободный землевладелец должен был нести военную
службу королю в соответствии с имущественным статусом. Генрих же ввел новые военный налог – «щитовые деньги» - который мог заменить военную службу. Это способствовало появлению бюджета для формирования наёмного войска.
3. Лесная реформа – подтверждала принадлежность леса королю.
4. Церковная реформа 1164 года (Кларендонские конституции). Они вызвали серьёзную оппозицию, и после инцидента с убийством Бекета их пришлось отменить. Они:
1) ограничивали юрисдикцию церковных судов;
2) подчиняли церковных лиц юрисдикции церковных дел по тяжким уголовным делам;
3) устанавливали контроль королевской власти над замещением церковных должностей;
4) устанавливали повинности церкви за землю наравне со светскими феодалами.
Приказ (writ) в английском средневековом праве
Writ (распоряжение процессуального характера) или приказ являлся основанием для рассмотрения дела в королевском суде Англии. Эти приказы издавались королевской канцелярией, по заявлению потерпевшей стороны. По гражданским делам за их выдачу следовало уплатить судебную пошлину, а по уголовным делам – выдавались бесплатно. Первоначально они содержали требование или к непосредственному обидчику, или шерифу исполнить его, затем же требование стало арестовываться только обидчику, призывая его к ответу в суде.
Со временем приказы стали классифицироваться по определенным видам правонарушений, чему способствовали ассизы Генриха II , которые устанавливали единый порядок рассмотрения гражданских тяжб. Потом стали создавать их специальные реестры. С этого времени стороны при подаче своих исков были обязаны опираться на эти образцы, они не могли свободно обосновывать свои права. Это привело к сокращению притока новых исковых требований и вызвало поток петиций и жалоб королю. Вестминстерским статутом 1285 года король передал обязанность по выпуску новых приказов и рассмотрению поступающих жалоб главе королевской канцелярии – лорд-канцлеру. Реестр приказов в данном случае пополнялся универсальным иском
«применительно к данному случаю».
Вопрос 47: Великая Хартия Вольностей 1215 года и ееполитико-правовое значение для развития английскойгосударственности.
Французский король отбирает Нормандию, Французский король считал её частью Франции, и был прав; Иоанн пытался вернуть Нормандию увеличивает в три раза налоги; в 1208 году умирает архиепископ Кентерберийский, Римский папа присылает Стефана Лэнгтона, но Иоанну тот не нравится, начинается ссора с Римским папой, который угрожает анафемой - это заставляет активно действовать противников Иоанна, потому что если Иоанн отторгается от церкви, то любой мятеж против него не считается мятежом, потому что его поддерживает сам папа, и такой мятеж возникает; бароны английские вступают в союз с сыном французского короля, Людовиком; Людовик собирает армию, мятежники-бароны собирают армию, и в 1213 году он вступит в
переговоры с папой, передаёт ему Британию во владение, а папа возвращает её ему, но на правах ленна, то есть владельцем является Римский папа; в этой ситуации бароны решают навязать Иоанну свою волю, в апреле 1215 года бароны подступают к Лондону, Иоанн вступает в переговоры; и якобы 15 июня он подписал документ под названием Великой Хартии Вольностей (тогда просто Хартии); документ не делился на статьи изначально - его потом разделят историки; в самом начале признаются права церкви, привлегии; начало хартии воспроизводит начало Хартию Генриха I - это продолжение как бы этого жанра; вариант 1215 года - договор между кролем и силами английского общества и королём навязанный ему этими самыми силами; но ещё одной стороной был римский папа; 19 июня 1215 года король снова встречается с баронами, тогда же они дают согласие на окончательный вариант Хартии; к какой дате относить принятие Хартии? Томсинову больше нравится 15 июня, потому что так написано в тексте.
19 июня король подписывает распоряжение о рассылке хартии по территории Британии; тогда же начинают создаваться копии хартии, было написано около 12 копий, хотя до нас дошли только 4. любопытна судьба этих копий: эти копии не рассылались, даже приказ шерифам по поводу этой хартии остался в архиве; похоже, одна из копий была послана в Рим 24 августа папа не признал Хартию, документ потерял силу; бароны возмутились, началась новая война между баронами и королём, которая закончилась осенью 1216 году; мятежники захватили Лондон, опираясь на войско Людовика, наследника французского престола. Людовик уже обосновался в Лондоне. в ночь с 17 на 18 октября Иоанн умирает; “Иоанн совершает самый лучший поступок в своей жизни: он умирает. вовремя умер, как говорится”
Но у Иоанна малолетний сын, чёрт побери, - то, что надо баронам; Генриху, сыну Иоанна, 9 лет; в Глостере собираются сторонники Иоанна, провозглашают Генриха новым королём, Джон Маршалл, 70-летний старец, назначен регентом, был очень уважаемым и авторитетным человеком; пока бароны обдумывали, что делать с малолетним королём, 12 ноября 1216 Джон Маршалл издаёт новый вариант Хартии - там отсутствуют статьи, предполагающие создание Совета 25 баронов, а также если король не соблюдает Хартию, то против него можно поднять восстание против него и принудить к выполнению Хартии, но лично персону короля не трогать. новый вариант хартии содержал 47 статей, это сокращённый вариант. Хартия издана от имени малолетнего Генриха; в 1217 года регентом издаётся новая Хартия, из неё выделяется шесть статей о королевских лесах, и создаётся Хартия Лесов, а сокращённый вариант новой Хартии не предполагает договора между королём и подданными, король как бы уступает подданным их привилегии и свободы; этот вариант в 1218 году рассылается по всей Британии, в сопроводительном письме впервые упоминаются слова Magna Carta Libertatum . вместе с ней рассылается Хартия Лесов; Великая Хартия называется Великой, потому что она больше Хартии лесов по объему, а отличать надо;
в 1223 Генриху исполняется 16 лет и он объявляется совершеннолетним. и тогда встаёт вопрос о новой Хартии. в 1225 году вырабатывается новый вариант хартии, впоследствии именно он будет признан статутом в 1297 году, ИМЕННО ОН - ОСНОВА БРИТАНСКОЙ КОНСТИТУЦИИ; почему? в сопроводительном письме к хартии это объяснено: шерифам поручалось организовать принесение присяги баронами королю и хартии;
Хартия 1215 - баронская, навязанная королю; это договор, навязанный королю;
Хартия 1225 - года пожалование короля своим подданным, и они ещё и присягнуть должны, что они приняли его; это уже целиком королевская хартия, все должны признать её; король как бы идёт на уступки подданным, но требует от подданных и соблюдения его прав.
в 1225 году начинается война между Францией и Англией; для неё требовались
д еньги, и король должен собрать деньги. но как? он изображает издание Хартии 1225 года именно как обмен этого документа, этого пожалования, на деньги, которые должны пойти в королевскую казну. казалось бы, нужно было издать в 1223, когда Генрих становится совершеннолетним, но этого тогда не было нужно, не было потребности в деньгах у королевской казны. поэтому идея Хартии в том, чтобы собрать денег; здесь закладывается важная традиция, уже здесь идея Парламента, не в Магнум Консилиум: король предполагает, что деньги, налоги нужно собирать с согласия подданных, иначе он их не соберет. Согласие подданы должны будут, очевидно, выразить их представители, значит идея представительства уже здесь. и вторая идея: налоги даются королю в войне за предоставление каких-то прав, свобод своим подданным. отсюда идёт начало Британской конституции.
в 1297 году ситуация повторяется: Эдуард вступает в войну с Уэльсом, Шотландией и Францией, ему требуются деньги, он собирает представителей знати, они дают ему денег, но ему требуется ещё, и вот в 1297 году он в обмен на деньги даёт им эту Хартию 1225 года, но уже в виде статута (закона);
Великая хартия свободы
Ключевое - два слова
Вольность - это привилегия; свобода - общее право
Свобода имеет границу, свобода создаётся и даруется; вольность не имеет границ, это возможность поступать по своей воле, значит она не даруется, а не признаётся
39. ВПРЕДЬ Ни один свободный человек ( liber homo ) не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен имущества ( disseisiatur ), или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо - СВОБОДА
ВОЛЬНОСТИ ЦЕРКВИ
у короля нет равных, нет пэров, а значит не может быть подвергнут судом Духовенство, бароны, торговцы, крестьяне, горожане
Дворянство: рыцари и
Сохранилось распоряжение короля в 1225 году где говорится, что бароны должны принести присягу; в 1215 король должен принести присягу;
Укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать к решению вопросов государственной жизни представителей господствующих сословий.
Возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается административный и финансовый произвол короля и его чиновников. Возникают острые соц-полит конфликты, которые возглавляли бароны.
Основными вехами этой борьбы были конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 гг., которая привела к возникновению парламента.
Великая хартия вольностей 1215 года была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного.
Официально в Англии этот документ считается первым конституционным актом.
1. Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Предусматривалось создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросов - взиманию "щитовых денег". Введено ограничение вмешательства короля в споры крупных феодалов с их вассалами по поводу свободных держаний.
2. Интересы рыцарства были выражены слабо, в статье о несении за рыцарский лен только положенной службы.
3. Всем купцам дается свободное и безопасное передвижение и торговлю без
взимания с них незаконных пошлин. Устанавливается единство мер и весов.
4. Упорядочение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Нельзя было привлекать к ответственности по устному заявлению и без свидетелей, заслуживающих доверия. Король обещал не назначать на должности судей, констеблей, шерифов и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих их добровольно исполнятьЗапрет взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины.
5. ст. 39 – неприкосновенность личности всех свободных.
Таким образом, Великая хартия отразила соотношение социально-политических сил в Англии начала XIII в., и прежде всего компромисс короля и баронов. Политические статьи Хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осуществление отдельных прерогатив центральной власти под свой контроль или ограничив их использование в отношении феодальной верхушки.
В документе содержались положения, направленные на защиту интересов, в первую очередь, баронов – непосредственных вассалов короля, а также и на защиту прав других свободных категорий населения – рыцарей, горожан, а также свободных крестьян. Бароны, получая привилегии, обязывались соблюдать в отношении своих непосредственных вассалов их такие же права и привилегии, не нарушать их (ст.60). Хартия закрепляла положения, согласно которым:
1. король не мог производить произвольные и повышенные сборы с феодалов, это ограничивалось строго определёнными случаями
2. было предусмотрено ограждение вотчинных судов по делам свободных держателей от королевских судов
3. подтверждаются древние вольности городов
4. права купцов свободно выезжать и въезжать в страну, торговать без ограничений
5. свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами
6. закрепляются права свободных людей в области процесса:
1) запрет незаконного задержания, ареста и заключения под стражу;
2) запрет незаконного лишения имущества;
3) запрет объявлять людей стоящими вне закона;
4) запрет изгнания;
5) суд равных.
Существует много споров, что подразумевалось под словом «свободный человек» - любой свободный человек или только феодал. По всей видимости, учитывая и политическую ситуацию (требования выдвигали различные слои населения), и статью 60, следует думать, что это не только непосредственные вассалы короля, но и вассалы его вассалов.
7. была предусмотрена неприкосновенность прав и вольностей английской церкви, а также невмешательство в выборы на церковные должности.
Это был документ, который опирался на традицию. Ещё до него существовали хартии вольностей (изданная Генрихом I в 1100 году, изданная Стефаном), которыми гарантировались права феодалов. Королевская власть, таким образом, традиционно ставила себя в определенные правовые рамки по отношению к своим вассалам. Великая Хартия Вольностей неоднократно впоследствии подтверждалась последующими королями, иногда в неё вносились изменения.
Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала бесперспективность баронских претензий и необратимость процесса государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хартию, однако из нее было изъято более 20 статей, например, о
«щитовых деньгах» и комитете 25 баронов.
Вопрос 48: Возникновение парламента в Англии.Государственный строй английской сословно-представительной монархии. Королевская власть ипарламент в XIV - первой половине XV вв.
Генрих III женится на француженке, с ней приедут её родственники, займут высшие должности; и “те французики, которые пришли вместе Вильгельмом Норманнским, потомки тех французиков, очень обиделись” (с) началось движение против Генриха в 30-е годы, обретет силу к 50-м годам; это движение очень любопытно: с одной стороны “французики, которые укоренились в Англии”, с другой - “новые французики”
“французики, укоренившиеся в Англии", выступали с лозунгом “АНГЛИЯ ДЛЯ АНГЛИЧАН” (“всё равно что пригласить украинцев, а те выступят с лозунгом “Россия для русских (с)) между Англией и Францией всё было переплетено, фактически, это была одна феодальная политическая система в двух государствах.
в 1264 бароны во Главе с Симоном де Монфором разобьют Генриха и его сына Эдуарда, которые попадут в плен; Симон де Монфор со сторонникам соберёт в 1265 году
так называемый “Образцовый Парламент”, этот парламент дважды будет заседать. он станет прообразом парламента 1295 года; Монфор совершит “по своей доброте душевной роковую ошибку” - выпустит из плена Эдуард, сына Генриха III ; он разобьёт Симона де Монфора в августе 1265 года, вызволит отца, восстановит его на престоле. после смерти отца Эдуард вернётся в 1272 году, но не будет никакого мятежа против него. и хотя пройдёт коронация, но уже мы видим, что, фактически, утвердилась наследственность английской монархии; Эдуард восстановит порядок, издаст серию статутов, фактически заложит основание того строя который назовут сословно- представительной монархией Англии.
этот сословно-представительный слой у него подробно описан в статьях.
самые главные моменты:
- этот строй предполагает особую форму верховной государственной власти - рядом с королём есть представительный орган, но можно ли его назвать в полной мере сословно-представительным? этот Парламент первоначально не делился на палаты, и деление первоначально произошло в первое десятилетие XIV века, постепенно стали писать некоторые представители этого Парламента жалобы королю на некоторые притеснения, стали подписывать их “commons ” - общие; с другой стороны, было заложено, что в Магнум консилиум самые крупные бароны приглашались лично королём. мелкие просто сами приезжали без приглашения. те, кого приглашали, стали Лордами, остальные - в Палате Общин; но особого сословного деления нет: крупное духовенство заседает в Палате Лордов, мелкое - в палате Общин, крупные бароны, магнаты - в палате Лордов, мелкие - в палате Общин, и так далее.
Сословно-представительная монархия в Англии. Парламент Англии - не совсем тот орган, что образовался во Франции (Генеральные штаты). Буржуазный парламент - поимённое голосование. мы в Английском парламенте видим представителей сословия; но Commons избирается от графств, но сословная принадлежность не имела особого значений, Значительная часть лордов - аппарат управления. Голосование изначальное поимённое при принятии статутов. и не удивительно, что такой парламент просуществовал до конца 50 годов XX века, когда был добавлен титул лорда по признанию(?); окончательно с 1 января 2009 года этот средневековый парламент перестал существовать, так как у него отобрали юрисдикционные полномочия.
Английский Парламент - публично-правовой элемент власти в Англии. Непреложно понятие сословно-представительной монархии к Англии, потому что сословно- представительный орган имеет особый черты, которых нет в Англии: так, короли индивидуально ничего не издавали, обязательно советовались с баронами и магнатами. Parlaman - (фр.) заседание представителей знати для обсуждения тех или иных проблем. и XII и XIV веке это именно заседание. и только в 20 годы XIV он конституируется, когда разделяются палаты; голосование сначала в палате общин, потом в палате лордов, а потом утверждает король. но во Франции король сам собирал налоги, а в Англии только Парламент давал право собирать налоги; при Короле формирует Королевский совет из магнатов, но в нём выделяется корпус знатных лиц, которые выполняли управленческие функции (lord Chancellor and etc ), и эти лорды эти непременно “совершали злоупотребления”, а кто борется с эгоизмом чиновников? в Англии все эти сановники около короля имели более прочный статус, чем где бы то ни было, так как они назначались из определённых семей, поэтому смещение с должностей
порождало врагов короля. 1376 год - процедура импичмента, которая производилась Парламентом, а не королём; так, был прецедент, когда двоих таких лордов казнили по инициативе Парламента. поэтому верховная государственная власть - не только король, но и Парлманете; в 1539 году Генрих VIII навяжет статут о прокламациях Парламенту, но он вскоре потеряет силу. Верховная государственная власть - король и Парламент.
уже в XIV веке возникает система королевских прерогатив:
1) абсолютная прерогатива (принятие королём единоличных решений, как внутри страны при созыве и роспуске парламенте)
2) ординарная прерогатива (решения по всем вопросам, которые затрагивали имущественные и личные права граждан)
3) прерогатива божественного права
4) наследственная феодальная прерогатива; в рамках ius feodale король приобретал дееспособность с момента восхождения на престол, также он не имел суда пэров, поэтому никто не мог его судить, и ответственность он нёс в очень редких случаях. в 1352 - статут о treason , который усилил публично-правовую сторону власти - государственная измена есть посягательство на короля, его высших должностных лиц, судей, и семьи короля; то есть посягательство на короля есть посягательство на государства. 1399 год - Ричард II , внук Эдуарда III , повёл политику, которая не соответствовала традициями: опирался на разорённых бедных дворян, а не на магнатов игнорировал имущественные права, даже своих родственников. Брат Эдуарда III умер в каком-то там году, и Ричард забрал его герцогство Ланкастерское себе, не смотря на то, что у того был наследник - Генрих; Генрих пошёл отвоёвывать, так как имел на это право; Так к власти пришёл Генрих IV . он попростел оставить герцогство Ланкастерское в его владении как сеньора, чтобы потом его унаследовал его сын; а если бы ему дали его как королю, то его бы наследовал следующий король
аппарат управления также усиливал публично-правовую сторону. эта система, сформировавшаяся к концу XIV века, прошла через испытания, через междоусобную войну между Йорками и Ланкастерами, победили Йорки; Генрих VII взял в жёны Екатерину Йоркскую, и на престол взошли Тюдоры.
После издания Великой Хартии Вольностей союз баронов, рыцарей и горожан вскоре распался. Непомерные налоговые требования, притеснения, чинимые королём Генрихом III, злоупотребления в отношении церкви, вызывали новое столкновение королевской власти с баронами. В 1258 году бароны потребовали от короля образования комиссии из представителей короля и баронов для переустройства государственного управления.
В 1258 году собрался общий совет, или парламент. Туда входили не только бароны, но и рыцари. Этот парламент передавал управление страной в руки лиц, назначаемых баронами. Это повлекло за собой последующие раздоры. Генрих 3 был воспитан французами, что вызвало недовольство, была сформирована оппозиция против короля во главе с Симоном де Монфором («Англия для англичан»)
В 1265 году глава баронов Симон де Монфор созвал парламент, состоящий из феодалов, а также включающий в себя по 2 представителя от рыцарей и от городов. Но между тем начались крестьянские волнения.
В 1295 году Эдуард I созвал «образцовый парламент» для решения вопроса о введении налога. В него вошли духовные и светские феодалы, а также представители графств и городов.
Таким образом, к концу XIII века складывается сословно-представительная монархия. Её государственными органами (в период расцвета сословно-представительной монархии), соответственно, являлись:
1. Король.
2. Парламент, состоящий из двух палат: палаты общин (рыцари и горожане) и палаты представителей (высшее духовенство и знать).
3. Королевский совет – орган при короле, состоявший только из одних баронов, обладающий совещательными функциями.
4. Королевский двор, состоявший из советников и придворных чинов короля.
5. Казначейство.
6. Высшие судебные органы: суд королевской скамьи, суд общих тяжб, суд казначейства.
Эдуард, сын Генриха, разбил войска Симона де Монфора и в 1272 взошел на престол. Королевская власть теперь становится институциональной. Раньше королем король считался после коронации, а сейчас – с момента смерти прежнего короля (КОРОЛЬ УМЕР – ДА ЗДРАВСТВУЕТ КОРОЛЬ).
Возродил идею Парламента. Для войны с мятежниками из Уэльса и Шотландии он созывает парламент для сбора денег. Думал, что это временная мера, но он стал созываться регулярно, потому что так стало легче управлять. Феодалов созывал король - палата лордов. Выборные - палата общин.
Полномочия:
Налогообложение - контроль за сбором налогов - палата общин
Вопросы об издании королевской властью законов (петиции); в начале XV в. не только возбуждает ходатайство, но и дает согласие на издание закона (король – право вето) – право законодательной инициативы (билли, статуты) + конструкция «король в парламенте».
издавать «билль об опале» - законодательный акт, устанавливающий преступность деяния королевского чиновника, наделённый обратной силой
предоставлять королю денежные средства – субсидии, контролировать их целевые расходы
Право импичмента
Согласие при разрешении вопросов войны и мира (напр, войска не могут быть выведены из пределов Англии без согласия парламента)
Судебная функция (high court of parliament)
Система управления:
1. Король не подлежит суду, он вне права. Публичная сторона - король - сюзерен, а вассалы - его подданные
2. Канцлер
3. Главы королевских судов (вместо юстициариев)
4. Лорд-казначей (расходы)
5. Чемберлен (хозяйство)
6. Ведающий войском и флотом
Усиление публичной власти короля. При Генрихе 4 появилось правило: часть имущества короля принадлежало не личности, а должности.
Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. До середины XIV века английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты (общин и лордов), духовенство при этом не являлось особым элементом сословного представительства (высшее с баронами, низшее с рыцарями и прочими).
До 1430 не было ценза, статут 1430 установил, что в собраниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годового дохода.
Первое время возможности парламента влиять на политику были незначительны.
Его функции сводились к определению размера налогов на движимость и к подаче коллективных петиций. Постепенно приобрел три важных полномочия:
1) право законодательной инициативы (в течение XIV века было установлено, что
ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента)
2) вопросы о сборах с населения (статуты 1340, 1362 и 1371 не допускали взимание прямых и косвенных налогов без согласия парламента)
3) контроль над высшим чиновничеством (к концу XV века ввелась процедура импичмента и билля об опале)
Английский парламент был единственным общенациональным органом, не имевшим региональных аналогов. Его полномочия и регулярная деятельность, превращение его в постоянный элемент системы управления способствовали не ослаблению, а укреплению прерогатив и легитимных основ королевской власти. Не случайно сложившаяся конституциональная доктрина рассматривала корону как составную часть парламента (король в парламенте).
Происходит также развитие исполнительного органа власти — Королевского совета. В него входили ближайшие советники короля, в руках которых сконцентрировалась высшая исполнительная и судебная власть. В эту группу обычно входили: канцлер, казначей, судьи, приближенные выходцы из рыцарства. Большой совет крупнейших феодалов утратил свои функции, которые отошли к парламенту.
Вопрос 49: Развитие государственного строя Англии в XVI в.Церковная реформа Генриха VIII . Особенности английскойабсолютной монархии.
Абсолютная монархия возникла не с восшествием Генриха VII на престол; никогда в Англии не было неограниченной власти; в Англии Парламент существовал всегда, “даже когда не существовал” (с) Парламент - порядок принятия решения на высшем уровне, а король в Англии никогда не принимал решения единолично, без совещания. Верховным государственным органом к XVI веку стал “король в Парламенте”. Монархия абсолюта - совершенная монархия, на тем, кто исполняет власть, нет больше
никакой власти. над монархами был римский папа, “император”, стоящий над королями. Генрих VII умер в 1509 году, наследником у него был сын Артур, а за полгода до восшествия на престол Генриха VIII он вступил в брак с Катериной Арагонской, вдове своего брата. историки видят в церковной реформе только личное основание, якобы Генри не имел от Катерины наследников мужского пола; и тогда якобы он сам решил развестись и стать главой церкви, чтобы получить это право. на самом деле церковная реформа, как и другие преобразования подобного рода, была результатом денежного недостатка. по Глостерскому статуту церковь не могла иметь больше земель, чем было прописано, но она нашла лазейки в common law , став крупнейшим землевладельцем и отправляя огромные суммы в Рим; Англия теряла доходы, которые был шли на формирование публично-правового аппарата. первый шаг реформы - запрет аффиляций римскому папе, уже тогда король начинает называться императором, но он им не делается, а признаётся: так как там есть какая- то куполообразная корона 1462 года, а такая корона - корона императора. король мыслился императором ещё в англо-саксонский период по примеру Карла Великого, потом издается акт, по которому король - глава церкви, теперь над королём никого не было, потом будет проведена реформа, которая позволит ликвидировать монастыри и присвоить себе богатства; в 1536 году будет издан акт о том, что владелец не только тот, кто держит, а ещё и тот, кто собирает доходы. это позволяло отобрать ещё денег у церкви.
Дочь Генриха, Елизавета, по смерти оставит Англию великой державой. именно во времена Елизаветы Англия победит Испанию. Генрих очень ждал, что у него родится сын, но у его жены случился выкидыш, он влюбился в другую женщину, Джейн Сеймур, Анна Болейн оказалась ему не нужна. почему Генрих осудил её на смертную казнь? ей приписали измену с братом. Джейн Сеймур родит Генриху ребёнка, Эдуарда VI , но он умрёт, прожив с 10 до 16. Генрих издаст прокламацию, которая лишит Елизавету прав, но потом при смерти вернёт ей это право, поставив её третьей вы очереди. Мария взойдёт на престол в 1523(?), но проживёт всего пять лет, начал возвращать католические традиции. за полгода до свей смерти она решила расправится с Елизаветой, которая хота изобличить в чём-нибудь Марию. государство превратилось в публично-правовую корпорацию, к середине XVI века появится понятие commowealth , а затем и state .
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 374; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!