ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1 Кадастровое деление территории Удмуртского кадастрового округа

Приказом государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Удмуртской Республики от 01.08.2001 № 29-О утверждены кадастровые карты кадастровых районов, описание прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов.

В настоящее время, принимая во внимание согласованные Управлением Росреестра по Удмуртской Республике письмом от 18.08.2016 № 11-36/3062 материалы кадастрового деления, Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 02.11.2016 № П/451 «Об утверждении кадастрового деления кадастрового округа (18) на кадастровые районы и кадастрового деления кадастровых районов «Игринский» (18:09), «Увинский» (18:21), «Якшур-Бодьинский» (18:24), «Ижевский городской» (18:26), «Воткинский городской» (18:27), «Глазовский городской» (18:28), «Можгинский городской» (18:29), «Сарапульский городской» (18:30) кадастрового округа «Удмуртский» (18) на кадастровые кварталы» утверждено кадастровое деление территории восьми районов Удмуртского кадастрового округа.

За истекший год сведения о других изменениях кадастрового деления территории кадастрового округа, согласованные с Росреестром, в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике (далее – Филиал) не поступали.

Расположение кадастровых районов на территории Удмуртского кадастрового округа приведено на рисунке 10.

Организация ведения единого государственного реестра недвижимости.

По состоянию на 01.01.2018 года общая численность сотрудников, осуществляющих прием документов от заявителей, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и осуществляющих выдачу сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) составила 2 человека. Следует отметить, что по состоянию на 01.01.2017 года численность составляла 42 человека. Такое значительное снижение обусловлено закрытием офисов приема и выдачи документов и передачей полномочий по приему документов на государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав и на предоставление сведений из ЕГРН в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. По состоянию на 01.01.2018 прием документов сотрудниками Филиала осуществляется по заявлениям на регистрацию прав, на государственный кадастровый учет и по заявлениям на проведение единой процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав только на объекты, расположенные в других регионах. Прием запросов на предоставление сведений из ЕГРН осуществляется только по запросам, поступившим в Филиал посредством почтового отправления.

Рис. 10 Схема расположения кадастровых районов на территории

Удмуртского кадастрового округа

Прием заявителей осуществляется в соответствии с «Графиком работы окон приема – выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике», согласованным Управлением Росреестра по Удмуртской Республике, с учетом потребностей заявителей. Прием осуществляется 5 дней в неделю, 8 часов в день. Прием заявлений и запросов, поданных через интернет – портал Росреестра осуществляется 7 дней в неделю в круглосуточном режиме. При подаче документов в офисе приема и выдачи документов среднее время приема одного обращения составляет от 5 до 10 мин.

Среднее количество обращений в месяц в 2017 году составило: 54 509 (100 %) в том числе:

- среднее количество запросов составило 48 252 (88,5 %);

- среднее количество заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной государственной регистрацией прав 1 573 (3%);

- среднее количество заявлений о государственном кадастровом учете изменений 3 882 (7 %);

- среднее количество заявлений о внесении ранее учтенных объектов недвижимости составило 558 (1%);

- среднее количество заявлений о снятии с государственного кадастрового учета (в том числе с одновременным прекращением прав) 244 (0,5%).

Максимальное количество обращений в феврале – 68 531, минимальное в мае – 44 455.

Срок рассмотрения запросов о предоставлении сведений из ЕГРН, в том числе в форме выписок из ЕГРН, кадастрового плана территории, копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН составляет от 8 до 23 минут в зависимости от сложности предоставляемой выписки. Следует отметить, что срок рассмотрения запросов о предоставлении выписки о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории РФ может составлять от 1 до 3 дней в связи с необходимостью получения ответов от всех регионов.

Срок рассмотрения заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета в части полномочий Филиала (в том числе о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в том числе с одновременной государственной регистрацией прав, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, о снятии с учета объекта недвижимости, в том числе с одновременной регистрацией прекращения прав) составил от 5 до 10 дней. Максимальный срок рассмотрения был по заявлениям на проведение единой процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрацией прав.

Минимальный срок рассмотрения запросов о предоставлении копий договоров, иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, иных правоустанавливающих документов и выписок о содержании правоустанавливающих документов составляет один рабочий день (по запросам нотариусов в электронной форме), максимальный – три рабочих дня.

Наиболее распространенными причинами вынесения решения о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в том числе с одновременной государственной регистрацией прав, явились:

- п. 7 ст. 26 - Форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

- в составе приложений отсутствует документ о присвоении адреса земельного участка, объекта капитального строительства (п. 49 Требований № 921, пп.7 п. 43 Требований № 953);

- межевой план, технический план, Акт обследования не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (п. 18 Требований № 921, п. 21 Требований № 953, п. 11 Требований № 861);

- неверно указан номер кадастрового квартала, в пределах которого располагается, образуемый земельный участок (п. 48 Требований № 921);

- в межевом плане не указаны предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, а также реквизиты документов, устанавливающих такие размеры (п. 52 Требований № 921);

- в составе межевого плана отсутствует Акт согласования местоположения границ земельного участка, либо не согласована одна из границ земельного участка (п.п. 82, 85 Требований № 921);

- в межевом плане отсутствуют сведения о согласовании местоположения уточняемой границы земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, указанном в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности). Границы смежного участка не установлены (ст.39 Закона о кадастровой деятельности, п.п. 83, 84, 86, 87 Требований № 921);

- в состав Приложения не включены копии нотариально удостоверенных доверенностей, копии иных документов подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании, а также не включены документы, определяющие местоположение границ образуемого земельного участка, использованные кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (п.п. 22, 24, 25 Требований № 921);

- в межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких объектов недвижимости в ЕГРН (п. 35 Требований № 921);

- в межевом плане указана средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), не соответствующая требованиям Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (п. 38 Требований № 921, 13-22 ЕЗ, Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90);

- тип техплана не соответствует виду заявления (разделы XML-документа техплана заполнены, в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, а представлено заявление о постановке на ГКУ);

- в техплане, подготовленном в отношении объекта незавершенного строительства, не указаны проектируемое назначение ОКС (43 Требований № 953);

- техплан подготовлен на основании разрешения на ввод, выданного после 13.07.2015, в то время как такое разрешение является самостоятельным основанием для ГКУ и не является документом-основанием для подготовки техплана;

- п. 25 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее–Закон о регистрации)- при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным;

- в межевом плане отсутствуют сведения о согласовании местоположения уточняемой границы земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, указанном в ч. 3 ст. 39 Закон о кадастровой деятельности. Границы смежного участка не установлены (ст.39 Закона о кадастровой деятельности, п.п. 83, 84, 86, 87 Требований № 921);

- п. 49 ст. 26 - имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости);

- пересечение границ земельного участка (п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

- в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации не представлено заявление о государственной регистрации права, подано только заявление о государственном кадастровом учете;

- в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 26, п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации не представлена нотариальная доверенность, подтверждающая полномочия заявителя;

- в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

В 2017 году в Управлении Росреестра по Удмуртской Республике (далее – Управление) поступило 1409 обращений, из них по вопросам государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предоставление сведений из ЕГРН рассмотрено 504 обращения:

- по вопросу осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – 244;

- по вопросу отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо уклонения от них – 8;

- по вопросу исправления реестровых ошибок – 7;

- по вопросу приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – 21;

- по вопросу исправления технических ошибок в записях ЕГРН – 43;

- по вопросам предоставления информации из ЕГРН – 72;

- по иным вопросам – 109.

При этом из общего количества рассмотренных обращений (504) две жалобы были признаны обоснованными. Причинами поступления данных жалоб послужили допущение государственным регистратором ошибки при регистрации договора участия в долевом строительстве и некорректное общение специалиста Управления с заявителем.

Работа с обращениями граждан в Филиале организована в соответствии с Инструкцией об организации работы с обращениями и личного приема граждан в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике, утверждённой приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике от 01.03.2016 № 16.

В 2017 году в адрес филиала поступило 512 обращений, из них 18 жалоб, одна из которых явилась обоснованной и была удовлетворена.

Причиной поступивших жалоб явились мероприятия, проводимые акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в рамках программы помощи отдельным категориям заёмщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, проводимой Правительством Российской Федерации. Указанная программа вызвала в 1 квартале 2017 года значительное увеличение количества подаваемых запросов о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписок о правах отдельного лица по Российской Федерации, реализация которых вызывала затруднения в связи с частыми техническими сбоями в работе Интернет - портала Росреестра, и увеличением срока подготовки ответов на запросы, что и привело к поступлению в филиал жалоб заявителей в 1 квартале.

На личном приеме директором филиала, заместителями директора и начальниками структурных подразделений принято 503 человека.

В основном граждане и организации обращались по вопросу разъяснения реализации норм действующего законодательства в установленной сфере деятельности филиала, в связи с многочисленными его изменениями.

Все поступившие обращения были рассмотрены в установленные законодательством сроки и по всем, без исключения, даны исчерпывающие разъяснения.

В 2017 году по вопросу государственного кадастрового учета в отношении земельных участков в порядке административного судопроизводства обжалованы действия Управления Росреестра по Удмуртской Республике и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике по четырем делам.

В отношении двух дел производства прекращены в связи с отказом административных истцов от исков:

- о внесении сведений в ЕГРН о границах земельного участка;

- об обжаловании приостановления государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельных участков.

В отношении двух дел вынесены решения в пользу Управления и Филиала:

- об обжаловании отказа в государственном кадастровом учете изменений в отношении уточнения границ;

- об оспаривании решения об осуществлении кадастрового учета изменений разрешенного использования.

Судебные решения о признании незаконными действий в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе с одновременной государственной регистрацией прав, а также о признании незаконными решений о приостановлении, отказе, отсутствуют.

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 377; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 161718 19 20 21 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!